2020年全国海水利用报告-25页_779kb.pdf

2020 年 全 国 海 水 利 用 报 告自 然 资 源 部 海 洋 战 略 规 划 与 经 济 司2021 年 12 月前 言海 水 利 用 主 要 包 括 海 水 淡 化 、 海 水 直 接 利 用 和 海 水 化 学资 源 利 用 。2020 年 ， 各 有 关 部 门 和 沿 海 地 方 政 府 以 习 近 平 新 时 代 中国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 克 服 新 冠 肺 炎 疫 情 不 利影 响 ， 扎 实 推 进 海 水 利 用 工 作 。 在 对 2020 年 海 水 利 用 情 况调 查 、 统 计 和 分 析 的 基 础 上 ， 我 们 组 织 编 制 了 2020 年 全 国海 水 利 用 报 告 。报 告 中 涉 及 的 全 国 性 统 计 数 字 ， 均 未 包 括 香 港 、 澳 门 特别 行 政 区 和 台 湾 省 。1目 录一 、 概 述 .1二 、 海 水 淡 化 .2（一）工程规模.2（二）区域分布与用途.3（三）技术应用.4三 、 海 水 直 接 利 用 .7（一）利用规模.7（二）区域分布.7（三）技术应用.8四 、 海 水 化 学 资 源 利 用 .9五 、 检 验 与 标 准 .9（一）检验检测.9（二）标准规范.10六 、 政 策 与 交 流 .11（一）政策规划.11（二）国际交流与合作.12七 、 附 录 .14大 事 纪 要 .14附 表 1 2020 年 海 水 利 用 相 关 政 策 文 件 列 表 .15附 表 2 2020 年 新 建 成 海 水 淡 化 工 程 表 .19附 表 3 2020 年 新 公 布 海 水 利 用 标 准 表 .20主 要 名 词 解 释 .211一 、 概 述截 至 2020 年 底 ， 全 国 现 有 海 水 淡 化 工 程 135 个 ， 工 程规 模 1651083 吨 /日 ， 新 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 64850 吨 /日 ；年 海 水 冷 却 用 水 量 1698.14 亿 吨 ， 比 2019 年 增 加 了 212.01亿 吨 。 天 津 、 山 东 、 江 苏 等 省 市 研 究 制 定 支 持 海 水 利 用 的 政策 措 施 ， 天 津 海 水 淡 化 产 业 （ 人 才 ） 联 盟 、 胶 东 经 济 圈 海 水淡 化 与 综 合 利 用 产 业 联 盟 和 山 东 省 海 水 淡 化 利 用 协 会 相 继成 立 ， 促 进 海 水 利 用 产 业 在 沿 海 地 区 进 一 步 集 聚 发 展 。 新 发布 海 水 利 用 标 准 16 项 ， 包 括 国 家 标 准 11 项 、 行 业 标 准 4 项 、地 方 标 准 1 项 。2二 、 海 水 淡 化（一）工程规模截 至 2020 年 底 ， 全 国 现 有 海 水 淡 化 工 程 135 个 ， 工 程规 模 1651083 吨 /日 （ 图 1） 。 其 中 ， 万 吨 级 及 以 上 海 水 淡 化工 程 40 个 ， 工 程 规 模 1452448 吨 /日 ； 千 吨 级 及 以 上 、 万 吨级 以 下 海 水 淡 化 工 程 50 个 ， 工 程 规 模 188894 吨 /日 ； 千 吨 级以 下 海 水 淡 化 工 程 45 个 ， 工 程 规 模 9741 吨 /日 。图 1 全国海水淡化工程规模增长图2020 年 ， 全 国 新 建 成 海 水 淡 化 工 程 14 个 ， 工 程 规 模64850 吨 /日 ， 分 布 在 河 北 、 山 东 、 江 苏 和 浙 江 （ 图 2） ， 主要 用 于 沿 海 城 市 钢 铁 、 电 力 、 冶 金 等 工 业 用 水 以 及 海 岛 地 区生 活 用 水 。3图 2 2020 年新建成海水淡化工程规模分布及占比图（二）区域分布与用途截 至 2020 年 底 ， 全 国 海 水 淡 化 工 程 分 布 在 沿 海 9 个 省市 水 资 源 严 重 短 缺 的 城 市 和 海 岛 （ 图 3） 。 辽 宁 现 有 海 水 淡化 工 程 规 模 114811 吨 /日 ， 天 津 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模306000 吨 /日 ， 河 北 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模 315700 吨 /日 ， 山东 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模 371434 吨 /日 ， 江 苏 现 有 海 水 淡 化工 程 规 模 5020 吨 /日 ， 浙 江 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模 413886 吨/日 ， 福 建 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模 26600 吨 /日 ， 广 东 现 有 海水 淡 化 工 程 规 模 86771 吨 /日 ， 海 南 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模10861 吨 /日 。 其 中 ， 海 岛 地 区 现 有 海 水 淡 化 工 程 规 模 398471吨 /日 。4图3 全国沿海省市现有海水淡化工程规模分布图海 水 淡 化 水 的 主 要 用 途 以 工 业 用 水 和 生 活 用 水 为 主 。 其中 ， 海 水 淡 化 用 于 工 业 用 水 主 要 集 中 在 沿 海 地 区 北 部 、 东 部和 南 部 海 洋 经 济 圈 的 电 力 、 石 化 、 钢 铁 等 高 耗 水 行 业 ； 海 水淡 化 用 于 生 活 用 水 主 要 集 中 在 海 岛 地 区 和 北 部 海 洋 经 济 圈的 天 津 、 青 岛 2 个 沿 海 城 市 。 2020 年 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 用于 工 业 用 水 主 要 是 为 首 钢 京 唐 钢 铁 厂 、 烟 台 南 山 铝 业 、 大 唐东 营 电 厂 等 高 耗 水 企 业 提 供 高 品 质 工 业 用 水 ； 新 增 海 水 淡 化工 程 用 于 生 活 用 水 主 要 是 为 舟 山 和 烟 台 缺 水 海 岛 提 供 可 靠的 水 资 源 供 给 。（三）技术应用截 至 2020 年 底 ， 全 国 应 用 反 渗 透 技 术 的 工 程 118 个 1，工 程 规 模 1078453 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的 65.32%； 应 用 低温 多 效 技 术 的 工 程 15 个 2， 工 程 规 模 565530 吨 /日 ， 占 总 工1, 2 应用反渗透技术和低温多效技术的海水淡化工程，在数量统计中均包括2个“反渗透+低温多效”海水淡化工程项目。5程 规 模 的 34.25%； 应 用 多 级 闪 蒸 技 术 的 工 程 1 个 ， 工 程 规 模6000 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的 0.36%； 应 用 电 渗 析 技 术 的 工 程2 个 ， 工 程 规 模 600 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的 0.04%； 应 用 正渗 透 技 术 的 工 程 1 个 ， 工 程 规 模 500 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的0.03%（ 图 4） 。 2020 年 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 全 部 采 用 反 渗透 技 术 。图 4 全国海水淡化工程技术应用情况分布图国 家 发 展 改 革 委 、 工 业 和 信 息 化 部 、 科 技 部 等 部 门 通 过生 态 文 明 建 设 专 项 2020 年 中 央 预 算 内 投 资 项 目 、 高 技 术 船舶 专 项 项 目 、 “ 科 技 助 力 经 济 2020” 重 点 专 项 项 目 等 支 持 海水 利 用 技 术 装 备 研 制 及 产 业 化 。 “ 全 膜 法 （ UF+NF/RO） 海水 利 用 成 套 装 备 开 发 与 工 程 推 广 应 用 ” “ 新 型 高 效 节 能 海 水淡 化 重 大 技 术 装 备 ” 等 项 目 通 过 验 收 。 自 然 资 源 部 天 津 临 港海 水 淡 化 与 综 合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实 验 区 完 成 主 体 建6设 。 “ 全 海 域 岛 用 海 水 淡 化 成 套 技 术 及 装 备 ” “ 气 体 净 化 膜材 料 设 计 与 制 备 的 关 键 技 术 及 应 用 ” “ 反 渗 透 海 水 淡 化 高 压泵 、 增 压 泵 关 键 技 术 研 究 及 应 用 ” 和 “ 万 吨 级 海 水 淡 化 节 能高 效 工 艺 研 究 及 智 能 控 制 系 统 开 发 ” 项 目 分 别 获 2020 年 度海 洋 工 程 科 学 技 术 奖 特 等 奖 、 2020 年 江 苏 省 科 学 技 术 奖 一 等奖 、 2020 年 山 东 省 海 洋 科 技 创 新 奖 技 术 开 发 类 一 等 奖 和 2020年 浙 江 省 水 利 科 技 创 新 奖 一 等 奖 。7三 、 海 水 直 接 利 用（一）利用规模2020 年 ， 沿 海 核 电 、 火 电 、 钢 铁 、 石 化 等 行 业 海 水 冷 却用 水 量 稳 步 增 长 （ 图 5） 。 据 测 算 ， 2020 年 全 国 海 水 冷 却 用水 量 1698.14 亿 吨 ， 比 2019 年 增 加 了 212.01 亿 吨 。图5 全国海水冷却用水量增长图（二）区域分布辽 宁 、 天 津 、 河 北 、 山 东 、 江 苏 、 上 海 、 浙 江 、 福 建 、广 东 、 广 西 、 海 南 11 个 沿 海 省 市 均 有 海 水 冷 却 工 程 分 布 （ 图6） 。 2020 年 ， 辽 宁 、 山 东 、 江 苏 、 浙 江 、 福 建 、 广 东 年 海水 冷 却 用 水 量 超 过 百 亿 吨 ， 分 别 为 139.14 亿 吨 、 123.09 亿 吨 、112.33 亿 吨 、 333.74 亿 吨 、 249.24 亿 吨 、 564.11 亿 吨 。8图6 全国沿海省市年海水冷却用水量分布图（三）技术应用国 内 海 水 直 流 冷 却 技 术 成 熟 ， 主 要 应 用 于 沿 海 电 力 、 石化 和 钢 铁 等 行 业 。 2020 年 ， 江 苏 、 福 建 两 台 核 电 机 组 实 现 并网 运 行 ， 核 电 行 业 海 水 冷 却 用 水 量 持 续 上 升 。 海 水 循 环 冷 却技 术 在 沿 海 推 广 应 用 ， 截 至 2020 年 底 ， 我 国 已 建 成 海 水 循环 冷 却 工 程 22 个 ， 总 循 环 量 为 192.48 万 吨 /小 时 。 2020 年 无新 增 海 水 循 环 冷 却 工 程 。9四 、 海 水 化 学 资 源 利 用2020 年 ， 除 海 水 制 盐 外 ， 海 水 化 学 资 源 利 用 产 品 主 要 包括 溴 素 、 氯 化 钾 、 氯 化 镁 、 硫 酸 镁 、 硫 酸 钾 ， 生 产 企 业 主 要分 布 于 天 津 、 河 北 、 山 东 、 福 建 和 海 南 等 地 。山 东 省 通 过 实 施 重 点 研 发 计 划 项 目 “ 地 下 卤 水 高 效 节 能提 溴 产 业 化 创 新 装 置 研 发 、 示 范 与 推 广 ” ， 将 海 水 提 溴 高 效节 能 产 业 化 技 术 拓 展 应 用 至 地 下 卤 水 ， 开 展 “ 地 下 卤 水 高 效节 能 提 溴 产 业 化 装 置 ” 研 制 ， 2020 年 11 月 在 山 东 潍 坊 建 成示 范 装 置 并 开 展 运 行 调 试 。五 、 检 验 与 标 准（一）检验检测截 至 2020 年 底 ， 国 家 海 水 及 苦 咸 水 利 用 产 品 质 量 监 督检 验 中 心 检 测 能 力 覆 盖 42 种 海 水 利 用 产 品 380 个 检 测 项 目 /参 数 ， 为 海 水 淡 化 装 备 及 部 件 、 海 水 水 处 理 设 备 、 海 水 水 处理 药 剂 、 海 水 化 学 资 源 提 取 产 品 、 海 水 及 淡 水 水 质 全 分 析 等检 验 检 测 提 供 服 务 。 国 家 海 洋 仪 器 设 备 产 品 质 量 监 督 检 验 中心 检 测 能 力 覆 盖 5 类 膜 产 品 22 个 检 测 项 目 /参 数 ， 为 微 孔 滤膜 、 中 空 纤 维 微 孔 滤 膜 及 其 组 件 、 中 空 纤 维 超 滤 膜 及 其 组 件的 检 测 提 供 服 务 。 国 家 海 水 及 苦 咸 水 利 用 产 品 质 量 监 督 检 验中 心 和 国 家 海 洋 仪 器 设 备 产 品 质 量 监 督 检 验 中 心 积 极 面 向10行 业 机 构 ， 开 展 海 水 利 用 权 威 检 测 、 试 验 、 验 证 及 评 价 服 务 ，2020 年 全 年 为 188 家 企 业 提 供 检 测 服 务 576 次 。（二）标准规范截 至 2020 年 底 ， 全 国 现 行 有 效 海 水 利 用 相 关 标 准 180项 ， 包 括 国 家 标 准 53 项 、 行 业 标 准 119 项 、 地 方 标 准 8 项（ 图 7） 。 其 中 ， 2020 年 新 发 布 海 水 利 用 相 关 国 家 标 准 11项 、 行 业 标 准 4 项 、 地 方 标 准 1 项 ， 包 括 ： GB/T 39481-2020 海 水 淡 化 利 用 工 业 用 水 水 质 、 GB/T 39221-2020 反 渗透 海 水 淡 化 阻 垢 剂 阻 垢 性 能 试 验 周 期 浓 缩 循 环 法 、 GB/T39219-2020 海 水 淡 化 水 后 处 理 设 计 指 南 、 GB/T 23248-2020 海 水 循 环 冷 却 水 处 理 设 计 规 范 （ 替 代 GB/T 23248-2009） 、HY/T 0289-2020 海 水 淡 化 浓 盐 水 排 放 要 求 、 DL/T2099-2020 多 效 蒸 馏 海 水 淡 化 装 置 用 热 交 换 管 选 用 导 则 、DB37/T 4299-2020 海 水 中 金 刚 烷 胺 的 测 定 液 相 色 谱 串 联质 谱 法 等 。 通 过 国 际 标 准 化 组 织 船 舶 与 海 洋 技 术 委 员 会 海洋 技 术 分 委 会 （ ISO/TC8/SC13/WG3） 平 台 ， 自 然 资 源 部 天津 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 研 究 所 开 展 了 海 水 淡 化 领 域 首 个 国际 标 准 海 洋 技 术 -反 渗 透 海 水 淡 化 产 品 水 水 质 -市 政 供 水 指南 编 制 工 作 。11图7 全国海水利用标准数量增长图2020 年 7 月 23 日 ， 全 国 海 洋 标 准 化 技 术 委 员 会 海 水 淡化 与 综 合 利 用 分 技 术 委 员 会 （ SAC/TC283/SC4） 在 天 津 召 开2020 年 度 海 水 利 用 领 域 标 准 立 项 审 查 会 。 1 项 国 家 标 准 热法 海 水 淡 化 药 剂 性 能 评 价 方 法 和 5 项 行 业 标 准 平 板 式 有机 分 离 膜 断 裂 拉 伸 强 度 测 定 方 法 反 渗 透 膜 污 染 物 鉴 别 试验 方 法 中 空 纤 维 膜 爆 破 强 度 测 试 方 法 反 渗 透 膜 耐 微生 物 污 染 性 能 测 试 方 法 和 海 水 循 环 冷 却 系 统 设 计 规 范 第2 部 分 ： 排 水 技 术 要 求 （ 修 订 HY/T 187.2-2015） 通 过 审 查并 推 荐 立 项 。六 、 政 策 与 交 流（一）政策规划2020 年 ， 国 家 发 展 改 革 委 、 科 技 部 、 工 业 和 信 息 化 部 、生 态 环 境 部 、 银 保 监 会 、 全 国 工 商 联 出 台 了 关 于 营 造 更 好12发 展 环 境 支 持 民 营 节 能 环 保 企 业 健 康 发 展 的 实 施 意 见 ，提 出 鼓 励 引 导 民 营 企 业 参 与 海 水 （ 苦 咸 水 ） 淡 化 及 综 合 利 用等 节 能 环 保 重 大 工 程 建 设 。天 津 市 、 山 东 省 、 江 苏 省 等 沿 海 省 市 通 过 出 台 供 水 补 贴 、制 定 产 业 发 展 意 见 以 及 用 电 优 惠 等 政 策 ， 鼓 励 促 进 当 地 海 水利 用 产 业 发 展 。 其 中 ， 天 津 港 保 税 区 管 委 会 出 台 天 津 港 保税 区 支 持 海 洋 产 业 发 展 的 若 干 政 策 ， 提 出 对 于 海 水 淡 化 保障 供 水 需 求 的 项 目 ， 将 按 年 实 际 供 水 量 每 吨 1 元 给 予 补 贴 ，单 个 项 目 补 贴 额 最 高 不 超 过 100 万 元 /年 。山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 出 台 关 于 加 快 发 展 海 水 淡 化 与综 合 利 用 产 业 的 意 见 ， 提 出 到 2022 年 山 东 全 省 海 水 淡 化产 能 规 模 将 超 过 100 万 吨 /日 ， 并 形 成 一 区 、 两 园 、 多 点 、 群星 的 总 体 布 局 。江 苏 省 人 民 政 府 出 台 江 苏 省 人 民 政 府 关 于 推 进 绿 色 产业 发 展 的 意 见 ， 提 出 对 实 行 两 部 制 电 价 的 污 水 处 理 企 业 用电 、 电 动 汽 车 集 中 式 充 换 电 设 施 用 电 、 港 口 岸 电 运 营 商 用 电 、海 水 淡 化 用 电 ， 免 收 需 量 （ 容 量 ） 电 费 。大 连 、 天 津 、 浙 江 、 广 东 、 海 南 等 沿 海 省 市 将 海 水 淡 化纳 入 海 洋 中 心 城 市 建 设 、 海 洋 装 备 、 水 资 源 管 理 、 战 略 性 新兴 产 业 集 群 等 行 动 计 划 、 指 导 意 见 或 实 施 方 案 中 。（二）国际交流与合作2020 年 ， 经 中 国 与 沙 特 阿 拉 伯 两 国 政 府 批 准 ， 自 然 资 源13部 天 津 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 研 究 所 与 沙 特 阿 拉 伯 盐 水 转 化公 司 （ SWCC） 签 订 合 作 谅 解 备 忘 录 ， 就 开 展 海 水 淡 化 技 术研 发 合 作 达 成 共 识 。2020 年 9 月 16 日 ， 2020 青 岛 国 际 水 大 会 （ 图 8） 在 山东 省 青 岛 市 西 海 岸 新 区 召 开 ， 大 会 主 题 为 “ 水 生 命 之 源 发展 之 基 ” 。 会 议 采 用 “ 线 下 +线 上 ” 的 方 式 举 行 ， 来 自 加 拿大 、 以 色 列 、 比 利 时 、 新 加 坡 等 国 家 （ 地 区 ） 的 水 资 源 利 用领 域 专 家 学 者 以 及 国 内 外 水 处 理 行 业 企 业 代 表 参 加 了 会 议 ，围 绕 海 水 淡 化 、 工 业 节 水 与 废 水 处 理 、 农 村 生 活 污 水 治 理 技术 和 运 营 、 水 环 境 治 理 与 水 资 源 高 效 利 用 、 水 行 业 有 关 政 策及 水 环 境 标 准 等 多 个 领 域 开 展 了 专 题 学 术 交 流 与 研 讨 。图 8 2020 青岛国际水大会14七 、 附 录大 事 纪 要2020 年 8 月 2 日 ， “ 天 津 海 水 淡 化 产 业 （ 人 才 ） 联 盟 ”在 天 津 成 立 。 该 联 盟 首 批 发 起 单 位 共 47 家 ， 包 括 来 自 天 津 、北 京 、 山 东 等 10 个 省 市 有 关 海 域 规 划 、 装 备 制 造 、 工 艺 集成 、 科 学 研 究 、 终 端 用 户 等 各 个 环 节 的 代 表 性 单 位 。 自 然 资源 部 天 津 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 研 究 所 当 选 为 联 盟 主 席 单 位 。2020 年 8 月 4 日 ， “ 胶 东 经 济 圈 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 产业 联 盟 ” 在 青 岛 成 立 。 来 自 胶 东 五 市 （ 青 岛 市 、 烟 台 市 、 威海 市 、 潍 坊 市 、 日 照 市 ） 的 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 领 域 有 关 设计 研 发 、 生 产 制 造 、 配 套 服 务 企 业 以 及 科 研 机 构 等 共 50 家单 位 参 会 并 成 为 该 联 盟 首 批 会 员 。 青 岛 水 务 集 团 有 限 公 司 、山 东 格 润 内 泽 姆 环 保 科 技 有 限 公 司 轮 值 担 任 理 事 长 单 位 。2020 年 12 月 7 日 ， 自 然 资 源 部 天 津 海 水 淡 化 与 综 合 利用 研 究 所 与 山 东 省 海 洋 局 共 建 的 “ 山 东 海 水 淡 化 与 综 合 利 用产 业 研 究 院 ” 取 得 事 业 单 位 法 人 证 书 。2020 年 12 月 16 日 ， 天 津 市 科 学 技 术 局 发 布 2020 年 认定 产 业 技 术 研 究 院 及 同 意 组 建 综 合 性 技 术 创 新 中 心 的 名 单 ，“ 天 津 市 海 水 资 源 利 用 技 术 创 新 中 心 ” 获 批 组 建 。2020 年 12 月 21 日 ， 山 东 省 海 水 淡 化 利 用 协 会 在 青 岛 召开 第 一 次 会 员 代 表 大 会 暨 成 立 大 会 。15附 表 1 2020 年 海 水 利 用 相 关 政 策 文 件 列 表时间 发布主体 文件名称 涉及内容2020年1月13日 海南省发展和改革委员会海南省水务厅 海南省节水行动实施方案 提出“加强再生水、雨水、海水及淡化等非常规水开发和安全利用。将非常规水源纳入区域水资源统一配置，逐年提高利用比例，并严格考核。推行沿海市县发电等工业企业直接利用海水冷却，加大各海岛海水淡化利用力度”，“沿海地区应当制定扶持政策，鼓励和引导用水户对海水进行综合利用。高耗水行业和工业园区用水要优先利用海水，在离岸有居民海岛实施海水淡化工程”。2020年3月27日 江苏省人民政府 江苏省关于推进绿色产业发展的意见 提出“支持沿海地区开展海水淡化等非常规水利用，开展水效领跑者引领行动”，“对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电，免收需量（容量）电费”。2020年3月31日 河北省水利厅河北省发展和改革委员会 关于印发2020年全省节水工作要点的通知 提出“加大海水利用力度，指导秦皇岛、唐山、沧州市建设产业示范基地，提髙海水淡化技术水平和装备制造能力。加快建设海水淡化配套输送管网，推进海水淡化水点对点直供重点工业企业，扩大海水利用应用规模”。16时间 发布主体 文件名称 涉及内容2020年4月9日 大连市人民政府 大连市加快建设海洋中心城市的指导意见 提出“高质量发展现代海洋产业。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，依托大连海洋资源和产业基础优势，大力发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等海洋战略性新兴产业，推动海洋渔业、船舶工业、滨海旅游、交通运输等传统海洋产业转型升级” 。2020年4月15日 青岛市水务管理局青岛市发展和改革委员会 青岛市落实国家节水行动方案实施意见 提出“扩大海水利用规模。落实青岛市海水淡化专项规划，积极推进百发二期等海水淡化项目建设，提高海水淡化生产能力，研究扩大海水淡化水并入供水管网，提升供水水质，增加城市供水能力。在沿海钢铁、化工、石化等行业和工业园区，推行海水利用。将海水淡化水纳入水资源综合规划，作为市政新增供水及应急备用的重要水源” 。2020年5月21日 国家发展改革委科技部工业和信息化部生态环境部银保监会全国工商联 关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见 提出“积极支持民营企业参与大气、水、土壤污染防治攻坚战，引导民营企业参与污水垃圾等环境基础设施建设、危险废物收集处理处置、城乡黑臭水体整治、产业园区绿色循环化改造、重点行业清洁生产示范、海水（苦咸水）淡化及综合利用、污水资源化利用，以及长江经济带尾矿库污染防治项目、化工等工业园区治污项目等重大生态环保工程建设”。17时间 发布主体 文件名称 涉及内容2020年6月4日 浙江省人民政府办公厅 浙江省节水行动实施方案 提出“沿海地区充分利用海水。推动海岛地区海水淡化规模化应用，高耗水行业和工业园区优先利用海水、亚海水。在海岛地区和产业园区开展试点，探索海水淡化水进入城市市政供水管网的模式及投资、运营和管理机制,完善供水水源结构和产业链条，提升供水保障能力。到2022年，海水淡化产能规模达到40万立方米/日”。2020年7月20日 天津市工业和信息化局 天津市海洋装备产业发展五年行动计划（20202024年） 针对海洋油气装备、高技术船舶、港口航道工程装备、海水淡化装备和海洋能开发利用装备产业，打造五大高端产品和五大产业集群，并推进这五大产品拓展延伸产业链，加速产业集聚，构建产业生态。2020年8月15日 山东省人民政府办公厅 关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见 提出到2022年，山东全省海水淡化产能规模将超过100万吨/日。山东省沿海地区总体布局是：一区、两园、多点、群星。全省整体创建全国海水淡化与综合利用示范区；建设青岛百发、烟台海阳两个具有辐射供水功能和全产业链的综合性产业园；在东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州6市沿海工业园区配套建设14个海水淡化基地，在潍坊建设2个海水淡化与综合利用基地，实现水盐联产；根据需求在全省32处有居民海岛建设海水淡化站，500余艘远洋船舶配备海水淡化装置。未来，山东省将实施五大行动，包括沿海工业园区“增水”行动、有居民海岛“供水”行动、沿海缺水城市“补水”行动、全产业链协同发展行动、科技支撑行动。18时间 发布主体 文件名称 涉及内容2020年9月24日 浙江省第十三届人大常委会 浙江省水资源条例 提出“注重将再生水、集蓄雨水、淡化海水等非常规水纳入水资源配置，提升水资源安全保障能力”。2020年9月25日 广东省发展和改革委员会广东省能源局广东省科学技术厅广东省工业和信息化厅广东省自然资源厅广东省生态环境厅 广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年) 提出“探索基于等离激元效应的光能新利用技术、太阳能光热海水淡化技术”，“重点推进第四代核电技术的研究，加快海上小堆和铅基快堆关键技术研发，推动海水淡化、制氢、余热再利用等综合利用”。19附 表 2 2020 年 新 建 成 海 水 淡 化 工 程 表序 号 工 程 名 称 规 模 (吨 /日 ) 工 艺1 河 北 首 钢 京 唐 钢 铁 厂 二 期 海 水 淡 化 工 程 10000 RO2 山 东 烟 台 南 山 铝 业 海 水 淡 化 工 程 33000 RO3 山 东 大 唐 东 营 电 厂 海 水 淡 化 工 程 8640 RO4 山 东 烟 台 南 长 山 岛 海 水 淡 化 装 置1000 RO5 山 东 烟 台 长 岛 南 隍 城 岛 海 水 淡 化 装 置 500 RO6 山 东 烟 台 长 岛 大 黑 山 岛 海 水 淡 化 装 置 500 RO7 山 东 烟 台 长 岛 小 黑 山 岛 海 水 淡 化 装 置 200 RO8 山 东 烟 台 长 岛 砣 矶 岛 北 村 海 水 淡 化 装 置 1000 RO9 山 东 烟 台 长 岛 大 钦 岛 东 村 海 水 淡 化 装 置 500 RO10 山 东 威 海 荣 成 石 岛 湾 核 电 厂 海 水 淡 化 工 程 500 RO11 江 苏 连 云 港 平 山 岛 海 水 淡 化 系 统 10 RO12 浙 江 舟 山 嵊 泗 洋 山 镇 海 水 淡 化 工 程 2000 RO13 浙 江 舟 山 嵊 泗 枸 杞 乡 期 海 水 淡 化 工 程 2000 RO14 浙 江 舟 山 岱 山 县 衢 山 镇 期 海 水 淡 化 工 程 5000 RO注 ： 海 水 淡 化 术 语 英 文 缩 写 说 明 ， 反 渗 透 （ RO） 。20附 表 3 2020 年 新 公 布 海 水 利 用 标 准 表序 号 标 准 名 称 标 准 编 号1 海 水 循 环 冷 却 水 处 理 设 计 规 范 GB/T 23248-20202 中 空 纤 维 膜 使 用 寿 命 评 价 方 法 GB/T 38511-20203 电 去 离 子 膜 堆 测 试 方 法 GB/T 38514-20204 中 空 纤 维 膜 丝 截 面 结 构 尺 寸 的 测 定 图 像 分 析 法 GB/T 38902-20205 家 用 反 渗 透 及 纳 滤 膜 元 件 耐 氯 性 测 试 方 法 GB/T 38908-20206 多 孔 膜 孔 径 的 测 定 标 准 粒 子 法 GB/T 38949-20207 海 水 淡 化 水 后 处 理 设 计 指 南 GB/T 39219-20208 反 渗 透 海 水 淡 化 阻 垢 剂 阻 垢 性 能 试 验 周 期 浓 缩 循 环 法 GB/T 39221-20209 多 效 蒸 馏 海 水 淡 化 系 统 设 计 指 南 GB/T 39222-202010 海 水 冷 却 水 排 放 要 求 GB/T 39361-202011 海 水 淡 化 利 用 工 业 用 水 水 质 GB/T 39481-202012 多 效 蒸 馏 海 水 淡 化 装 置 用 热 交 换 管 选 用 导 则 DL/T 2099-202013 海 水 中 镉 的 测 定 原 子 荧 光 法 HY/T 0283-202014 海 水 淡 化 浓 盐 水 排 放 要 求 HY/T 0289-202015 海 水 循 环 冷 却 系 统 设 计 规 范 第 4 部 分 ： 材 料 选 用 及 防 腐 设 计 导 则 HY/T 187.4-202016 海 水 中 金 刚 烷 胺 的 测 定 液 相 色 谱 串 联 质 谱 法 DB37/T 4299-202021主 要 名 词 解 释海 水 淡 化 脱 除 海 水 中 的 盐 分 ， 生 产 淡 水 的 过 程 。反 渗 透 在 高 于 渗 透 压 差 的 压 力 作 用 下 ， 溶 剂 （ 如 水 ） 通 过 半 透膜 进 入 膜 的 低 压 侧 ， 而 溶 液 中 的 其 他 组 份 （ 如 盐 ） 被 阻 挡 在 膜 的 高 压侧 并 随 浓 溶 液 排 出 ， 从 而 达 到 有 效 分 离 的 过 程 。低 温 多 效 由 多 个 蒸 发 效 串 联 组 成 ， 蒸 汽 在 传 热 管 一 侧 冷 凝 生 成淡 水 ， 同 时 放 出 的 热 使 传 热 管 另 一 侧 的 海 水 蒸 发 生 成 二 次 蒸 汽 ， 并 进入 下 一 效 对 海 水 进 行 加 热 蒸 发 产 生 淡 水 的 方 法 ， 其 最 高 盐 水 温 度 低 于70 。多 级 闪 蒸 海 水 经 过 加 热 ， 依 次 通 过 多 个 温 度 、 压 力 逐 级 降 低 的闪 急 蒸 馏 室 ， 进 行 蒸 发 冷 凝 的 蒸 馏 淡 化 方 法 。正 渗 透 利 用 水 通 过 选 择 性 渗 透 膜 从 高 化 学 势 区 向 低 化 学 势 区渗 透 迁 移 的 过 程 进 行 淡 化 的 技 术 。海 水 直 接 利 用 以 海 水 为 原 水 ， 直 接 替 代 淡 水 作 为 工 业 用 水 或 生活 用 水 等 海 水 利 用 方 式 的 统 称 。海 水 直 流 冷 却 以 原 海 水 为 冷 却 介 质 ， 经 换 热 设 备 完 成 一 次 性 冷却 后 ， 即 排 海 的 冷 却 水 工 艺 。海 水 循 环 冷 却 以 海 水 作 为 冷 却 介 质 ， 循 环 运 行 的 一 种 给 水 工艺 ， 由 换 热 设 备 、 海 水 冷 却 塔 、 水 泵 、 管 道 及 其 他 有 关 设 备 组 成 。海 水 化 学 资 源 利 用 从 海 水 中 提 取 各 种 化 学 元 素 及 其 深 加 工 利用 方 式 的 统 称 。北 部 海 洋 经 济 圈 由 辽 东 半 岛 、 渤 海 湾 和 山 东 半 岛 沿 岸 地 区 所 组成 的 经 济 区 域 ， 主 要 包 括 辽 宁 省 、 河 北 省 、 天 津 市 和 山 东 省 的 海 域 与陆 域 。东 部 海 洋 经 济 圈 由 长 江 三 角 洲 的 沿 岸 地 区 所 组 成 的 经 济 区 域 ，22主 要 包 括 江 苏 省 、 上 海 市 和 浙 江 省 的 海 域 与 陆 域 。南 部 海 洋 经 济 圈 由 福 建 、 珠 江 口 及 其 两 翼 、 北 部 湾 、 海 南 岛 沿岸 地 区 所 组 成 的 经 济 区 域 ， 主 要 包 括 福 建 省 、 广 东 省 、 广 西 壮 族 自 治区 和 海 南 省 的 海 域 与 陆 域 。