2022-2023信息通信业营商环境发展报告.pdf

2022-2023信息通信业营商环境发展报告前 言 2013 2015 2019 2020 1073 98.5%83.1%3 5 2035 目 录.1.4.9.9.18.25.29.32.36.36.37.38.40.44.44.45.46.47.47 图 目 录 1 4G.10 2 5G.11 3.12 4.13 5 IPv6.14 6 IPv6.14 7.15 8.16 9.17 10.19 11.21 12.22 13.24 14.24 15.26 16.33 17.33 18 GDP.38 19.39 20 3-5.39 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）1 一、中国 政府高度 重视优 化营商环 境建设 工作 首先，优化营商环 境有助于 市场主体 发展壮大，为经济 社会发展 提供重要 支柱。其次，有助于 降低各类 制度性交 易成本，优 化经济结 构、壮大 新动能。最后，有 助于推动 社会主义 市场经济 体制的建 立和完善，激发国家 或地区发 展活力。新世纪以 来，全球 主要经济 体都将优 化营商环 境作为刺 激经济发展的重 要手段 2003 2020 190 3800 178信息通信业营商环境发展报告（2022 年）2 722 20 2003 2020 464 党的十八 大以来，党中央、国务院高 度重视优化 营商环 境 建设工作。2013 11 2015 10 2020 11 一是聚焦 政府职能 转变，通 过行政审 批制度改 革，进一 步发挥市场的决 定性作 用。2013 2013 5 117 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）3 二是以“放管服”改革为抓 手，全面 破除市场 主体面临 的各类体制机制 约束。2015 7 2019 2021 三是着力 推动营 商 环境的法 治化建 设，进一步提 升国际 化 水平。2019 10 23 2020 10 四是在疫 情背景下，通过大 规模减税 降费、助 企纾困推 动经济复苏，打造 国际竞 争新优势。2020 2020 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）4 1 2022 5 27 2020 7 2021 11 5 2012 91 2020 31 二、优化 信息通信 业营商 环境的主 要着力 点 1.高 质 量 的 网 络 设施 是 信 息 通 信 业 快速 发 展 的 关 键 基 础，要 求着力提升 网络的 通 达性、稳 定性和 可 负担性 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）5 5G 一是要不 断提升网 络的通达 性，便利 企业和公 众随时随 地便捷访问网络 资源。二 是要增强 网络的稳 定性，提 供高速率、高可靠 性的网络 质量。三是要确保 网络的可 负担性，不断推动 网络费率 水平下降。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）6 2.信 息 通 信 业 具 有创 新 速 度 快、跨 界融 合 广 的 特 点，要求 着 力提升政策 的开放 性、灵活性 和可预 期 性 消费 领域，4K/8K AR/VR 生产领域，40 31 5G 一是要不 断扩大市 场开放水 平，激活 各类市场 主体活力。二 是要不断 降低市场 准入门槛，减轻市 场主体的 证照负担。三是 要不 断提升政 务服务 水 平，提供 便捷高 效政 务服务。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）7 3.信 息 通 信 业 具 有海 量 主 体 和 动 态 竞争 的 特 点，要 求 着力 提 升政府精准 监管能 力 和市场公 平竞争 水 平 一是 要求创新 监管方式 和手段，提升监管 的精准性和 有效性。二 是要求加 强市场秩 序监管，努力营造 公平有序 的竞争环境。4.提 升 人 民 的 获 得感、幸 福 感、安 全感 是 行 业 高 质 量 发展 的 应有之义，要求着 力 提升用户 权益的 底 线保障能 力 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）8 一是要不 断提升 APP 用户权益保护水 平。APP APP APP APP。二 是要不断 提升电信 网络诈骗 治理能力。5.安 全 可 靠 的 网 络环 境 是 信 息 通 信 业健 康 发 展 的 重 要 保障，要求着力提 升网络 和 数据安全 保障水 平 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）9 一 是要不断 提升网络 基础设施 安全防护 水平 二是要 建立健全新 型融合性 网络安全 保障体系 三是 要持续完 善数据安全 管理体系 三、我国 信息通信 业营商 环境建设 成效显 著 1.4G 5G IPv6 1 4G 网络实现 跨越式 发展。2013 12 4G 1 2017 1 国际发达国家多数在 2011 年 左右正式商用 4G。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）10 3 4G 4G 4G 2021 12 4G 590 2017 1.8 15.8%1 4G 5G 基站数量 占全 球 60%以上。2019 6 5G 2021 12 5G 142.5 5G 60%98%80%5G 10.1 2020 1 5G SA 01002003004005006007002017 2018 2019 2020 20214G 基站数（万站）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）11 2 5G 光纤接入 端口数 量 增长 13.6 倍。2012 FTTH/O 2012 0.7 2021 9.5 94.3%57.3%2 300 2021 10G-PON 786 3 2 数据来源：固定宽带国际权威数据库 Point Topic 2021 年第 二季度宽带建设情况报告。0%2%4%6%8%10%12%14%16%0204060801001201401602020.3 2020.6 2020.9 2020.12 2021.3 2021.6 2021.9 2021.125G 基站数（万站）5G 基站在移动基站中占比 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）12 3 2 建成全球 最大规 模 光纤网络。2012 2021 1481 5488 15%112.6 光传 送网关键 技术与部 署和国际 先进水平 基本同步。100Gbps 200Gbps 400Gbps 70%75%80%85%90%95%100%0200004000060000800001000001200002017 2018 2019 2020 2021FTTH/O 端口数量（万个）FTTH/O 端口占比 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）13 4 网络互联 架构进一 步优化。3 13 2021 2.2 Gbps 4 105 4610Gbps 598.2Gbps 3 IPv6 IPv6 2017 IPv6 IPv6 我国 申请IPv6 地址资 源总量 位居全球 第一。2021 12 IPv601000200030004000500060002017 2018 2019 2020 2021光缆总里程（万公里）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）14 63052/32 9.4%2017 2.4 IPv6 6.08 31.6%2019 2.1 5 IPv6 6 IPv6 0100002000030000400005000060000700002017 2018 2019 2020 2021IPv6 地址数量（块/32）012345672019.12 2020.6 2020.12 2021.6 2021.12IPv6 活跃用户数（亿）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）15 2.网 络 下 载 速 率 提 高 至 全 球 前 列。Speedtest 自“网 络提速降 费”工作 开展以来，2014 4.2Mbps 2021 104.44Mbps 60%180 4 Speedtest 7 Speedtest 2021 12 153.33Mbps 2014 3Mbps 50 138 7 0204060801001202021.2 2021.4 2021.6 2021.8 2021.1 2021.12固定宽带下载速率中位数（Mbps）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）16 Speedtest 8 网络运行 实现低延 时低抖动 Speedtest 2021 12 25 5 10 1 3.1 2018 2021 15%15%10%2021 12 2020 33.4%14.8%0204060801001201401601802021.2 2021.4 2021.6 2021.8 2021.1 2021.12移动宽带下载速率中位数（Mbps）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）17 2 固定宽带 价格处 于 全球较低 水平 Point Topic 4 15 7 71 移动通信 资费远 低 于主要发 达国家。2021 2014 97.7%65 GSMA 2021 12 7.47 43.52 43.43 26.28 9 024681012141605101520252017 2018 2019 2020 2021移动数据流量平均资费（元/GB）用户月均移动数据使用量（GB/户）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）18 1073 1.在对外开 放方面，CEPA/2013 年首次试 点 取消股比 限制，并 做出了进 一步扩大电 信业对 外 开放的总 体部署。2013 1 CEPA 9 11 2014 年在自 贸区启动 业务开 放 试点，首批 在上海 自贸区开 放了 4 项增值 电信业 务。2019 年在全国范 围内放 开 电子商务、国内多 方通信、存储转发类、呼叫 中 心业务等 4 项增值 电信业务 外资股 比 限制，走 出信息通信业营商环境发展报告（2022 年）19 了全面开 放重要 一 步 2021 753 2020 123.4%2017 13.2 10 在对内开 放方面 在开展 业务试点 方面，2013 5 17 01002003004005006007008002017年 2018 年 2019年 2020年 2021年 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）20 在激发市 场活力方面，在获 得商 用方面，2018 4 7 23 15 2021 42 2.直接取消 行政许可 事项。取 消 取消 删除 实行告知 承诺审批 试点。2019 18 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）21 2021 97 85.6%81.5%60.4%51.3%31.8%/11 31.8%81.5%60.4%51.3%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%取消下放行政审批事项 提升行政审批效率 清理/降低涉企收费 商事制度改革 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）22 12 鼓励新技 术新业态 创新发展。一方面，+另一方面，16 3.39.9%45.7%4.9%1.2%4.2%4.1%作用很大 有作用 作用不大 无作用 企业经营业务不涉及告知承诺改革 不了解告知承诺改革政策 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）23 企业办证“零跑腿”。一方 面，另 一方面，25 60%81.6%94.2%98%沟通交流“零距离”。一是 强化主动 宣传引导。1000 二是 畅通政策 咨询渠 道。12381 12300 12321+从调研看，91.3%信息通信业营商环境发展报告（2022 年）24 13 14 58.7%35.5%4.8%0.9%更加便捷 有所改善 没什么变化 更加麻烦 46.8%41.8%10.1%1.4%非常满意 满意 一般 不满意 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）25 1.一是以信 用监管为 基础的新 型监管机 制逐步建 立。2021 12 18 5.26 3 59.6%二是“双随 机、一公 开”监 管成 效显现。43.2%50.7%三是以网管 网 技术手段逐步建立 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）26 15 2.1 一是校园 市场恶性 竞争得到 有效遏制 43.2%59.6%67.7%40.1%50.7%0%10%20%30%40%50%60%70%80%双随机、一公开 信用管理 专项整治行动 行政指导 行政处罚 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）27 二是携号 转网服 务 水平不断 提 升。2019 11 三是通信 工程建设 低价竞标 行为持续 规范。2 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）28 技术层面，推动兼 容规则逐 步确立 3Q 接 入层面，APP 平等接入已成 行业共识 APP APP 平台层面，互联互 通迈出历 史性一步 3 一是建立 健全公平 竞争审查 制度 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）29 二是严 格落实文 件清理审 查工作 2021 87 35 5 1.APP 2021 22 APP 2183 APP 646 APP 67.7%一是制度 规范体 系 逐步构建。2019 1 APP APP 2019 10 APP APP 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）30 8 2020 7 APP APP SDK 10 2021 3 39 APP 2021 11 APP 二是标准 评估体 系 基本形成。APP 10 10 APP 17 1 三是技术 检测能 力 全面提升 APP 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）31 APP APP 2.2021 19.5 21.4 210.6 7769 1931 6178 120 一是工作 体系不 断 健全 2015 6 23 2016 3 13 2021 67 16 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）32 二是源头 治理持 续 强化 2.0 5700 9700 5700 三是技术 屏障筑牢 完善 2021 4.5 104 19.5 21.4 2219 7204 6807 四是始终 坚持预 防 为先 12381 2021 7 7380 60%1.1 我国感染 恶意程 序 的计算机 数量稳 步 下降 2020 533.8 8.3%2016 被 植入后门 网站、被 篡改网站 等数量均 有所减少 37.3%45.9%信息通信业营商环境发展报告（2022 年）33 16 2 捕获的恶 意程序 样 本数量持 续提高。2020 302.8 8.5%2016 1.5 3 48.4%21.1%12.7%17 0200400600800100012001400160018002016 2017 2018 2019 2020感染计算机恶意程序的主机数量（万 台）0501001502002503003502016 2017 2018 2019 2020移动互联网恶意程序捕获数量（万个）信息通信业营商环境发展报告（2022 年）34 漏洞信息 共享与 应 急工作不 断深化。2020 20704 2016 2 36 OA CMS 3.1 26 2.车联网安 全标准 加 快落地。2021 LTE 工业互联 网平台 安 全政策体 系和保 障 体系不断 完善。2021 2 2021 12 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）35 10 15 165 人工智能 安全治理 进入新阶 段。7 3.一是数据 安全法 律 框架初步 形成 2021 2021 9 2021 11 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）36 二是数据 安全监管 实践有序 推进 APP 四、良好 营商环境 推动信 息通信业 快速健 康发展 主体数量 增长愈发 迅猛 从 主体数量 来看，5 9 2021 2.4 11.83 2011 5.6 18.7%2017 24.7%从主体拥 有 的许可数量来看，2021 165452 2017 28.9%信息通信业营商环境发展报告（2022 年）37 互联网相 关业务 增 量最大。2021 4 80%互联网信 息服务 始 终是增值 电信业 务 主要领域，2021 77251 2017 25.6%2017 52%2021 47%企 业加速 由线 下向线上 转型，2021 35885 2017 68%8%22%线上会议 相关业务 申请在疫 情爆发后 增 长最快。85%2019 30 电信业务 和互联网 业务收入 是国民经 济增长的 重要组成 部分 一方面，GDP 2021 3 4 3 GDP 2.64%2017 0.18 另 一方 面，3 根据工业和信息化部统计口径，电信业务收入为我国三家基础电信企业完成业务收入之和。4 根据工业和信息化部统计口径，互联网和相关服务企业完成业务收入，简称互联网业务收入，指规模以上互联网和相关服务企业收入，即获得增值电信业务经营许可证在中国大陆境内经营全国或区域性增值电信业务、上年度互联网业务收入 500 万元及以上的 企业的收入之和。2018 年及以 前门槛为 300万元。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）38 GDP 2017 10.6%GDP 3.7 2021 14.2%GDP 6.1 18 GDP 企业对营 商环境持 续改善的 认可度较 高。98.5%0%2%4%6%8%10%12%14%16%2017 2018 2019 2020 2021国内生产总值GDP 增速 电信和互联网业务收入增速 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）39 19 企业经营 信心持 续 恢复，市场预 期普 遍向好。2022 83.1%3 5 20 3-5 58.1%40.4%1.6%作用很大 作用一般 无作用 38.4%44.7%15.5%1.4%非常有信心 较有信心 信心不大 没有信心 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）40 1.1 网络零售 持续高 速 增长。2021 13.1 14.1%2020 3.2 10.8 10 24.5%直播电商 蓬勃发展。2021 12 4.64 44.9%5 超高清视 频向大 众 生活拓展。5G 4K/8K 852 4K 7 5 数据来源：中国互联网络信息中心。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）41 4K 110 VR 1000 4K/8K 2 互联网医 疗成为 我 国医疗服 务体系的 重要组成 部分。2021 12 2.98 6 1600 互联网政 务保障能 力日益显 现。700 400 3 新型消费终端产品加速成熟。5G 2021 5G 2.66 63%75.9%23 40.7%5G 2000 6 数据来源：中国互联网络信息中心。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）42 5G 90%VR/AR 迎来发展 新 机遇。5G VR/AR VR/AR VR/AR IDC 2021 AR/VR 2016 VR/AR 1123 92.1%2.41 典型场景 落地生 效。5G+1800 22 5G+5G+应用加速 连点成线。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）43 Mate/P 5G+MES+186 138 5G 560 区域发展 特色显著。5G+20 8 5G+3.信息通信业营商环境发展报告（2022 年）44 新兴职业 不断涌现。8.8%1.3 4.3 创造更多 的就业岗 位。2021 2 2021 1300 1%五、持续 优化信息 通信业 营商环境 的努力 方向 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）45 一是全面 部署新 一 代通信网 络基础 设 施。5G 5G 10G-PON IPv6 IPv6 IPv6 二是统筹 布局绿色 智能的数 据与算力 设施。三 是积极发 展高效协 同的融合 基础设施。5G 信息通信业营商环境发展报告（2022 年）46 一是平衡“放”与“管”。二 是丰富 监管工 具。5G 三 是加强协 同共治。一是强化 竞争监 管。二是强 化执法监 督。信息通信业营商环境发展报告（2022 年）47 三 是强化公 平竞争审查。一是持续 优化 APP 全链条治 理体系。APP APP 二 是进一 步推 进防范治 理电信网络 诈骗工作。一是夯实 基础 设施 安全。二是 完善新型 融合性网 络安全保 障信息通信业营商环境发展报告（2022 年）48 体系。三 是强化工 信领域数 据安全管 理。