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ICS 03.160 CCS A 00 3208 淮安市 地 方 标 准 DB3208/T 191.1 2023 基层市场 监督管理 分局工作 规范 第 1 部分：场所建 设及管理 Specification of market supervision administration station Part 1：Construction and management of service site 2023-12-07 发布 2023-12-15 实施 淮 安 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3208/T 191.1 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 选 址和 设计.1 6 用房.2 7 标 识标 志.3 8 设 施设 备及 用品.4 9 场 所管 理.4 附录A（规 范性）用房 设 置.6 附录B（规 范性）设施 设 备及用 品配 置.8 参考文 献.12 DB3208/T 191.1 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 是DB3208/T 191 基层市 场监督 管理分 局工 作规范 的第1 部分。DB3208/T 191 已 经发布 了以下部 分：第1部 分：场所 建设 及 管理。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由淮 安市 淮阴 区市 场监督 管理 局提 出。本文件 由淮 安市 市场 监督 管理局 归口。本文件 起草 单位：淮安 市 淮阴区 市场 监督 管理 局、江苏省 质量 和标 准化 研究 院、淮安 市金 湖县 市场监督管 理局、淮 安市 涟水 县市场 监督 管理 局。本文件 主要 起草 人：肖凡、顾宏 强、姜峰、朱 峰、王艳、张书。DB3208/T 191.1 2023 1 基 层市场 监督管理 分局工 作规范 第 1 部分：场所建 设及管 理 1 范围 本文件 规定 了基 层市 场监 督管理 分局（以 下简 称“基层市 场监 管分 局”）建 设的总 体要 求、选 址 和设计、用房、标 识标 志、设施设 备及 用品、场 所管 理。本文件 适用 于县（市、区）市场 监督 管理 局下 属基 层分局 的场 所建 设及 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB/T 10001.1 公用 信息 图形符 号 第1部 分：通用 符号 GB 13495 消防 安全 标志 GB/T 15566.1 公共 信息 导向系 统 设置 原则 及要 求 第1 部 分：总则 GB 15630 消防 安全 标志 设置要 求 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50222 建筑 内部 装修 设计防 火规 范 GB 55019 建筑 与市 政工 程无障 碍通 用规 范 建标 169 党政 机关 办公 用房建 设标 准 3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 总体要 求 4.1 建设应 符合 城乡 规划、建 筑安全、采 光、防火、防 震、节 能和 环保 等要 求。4.2 场所应 满足 日常 办公、监 督执法、服 务经 营主 体和 群众的 要求。4.3 应具备 独立 或相 对独 立的 工作场 所。4.4 场所布 置应 庄重、整 洁、简约。5 选址和 设计 5.1 宜选择 在工 程地 质条 件稳 定、不 受洪 涝灾 害威 胁、通风及 采光 良好 的地 段。5.2 宜选择 地理 位置 明显、交 通便利、公 共设 施完 善、便于服 务对 象办 事的 地点。5.3 建筑主 色调 宜为 白色、金 色、藏 青色 为主 的色 彩体 系，同 一区 域内 应色 调协 调。DB3208/T 191.1 2023 2 5.4 建筑主 要出 入口 至机 动车 道路之 间应 留有 满足 安全 疏散需 求的 缓冲 空间，应 确保防 火间 距、消防车道、消防 车登 高操 作场 地完备，符 合 GB 50016 的 要求。5.5 建筑 主 要出 入口、门 厅、楼梯、坡道、电 梯、卫生 间等应 符 合 GB 55019 中的 无障碍 设计 要求。5.6 建筑设 计宜 与室 内装 修设 计协调，装 修标 准应 符 合建标 169 有 关规 定，建筑内 部 装修 防火 设计、室内装 修材 料的 选择 应符 合 GB 50222 的 要求。5.7 办公用 房应 预留 满足 办公 需求的 电话 线、网线 接口。5.8 会议室 应预 留远 程视 频会 议的数 据线 接口、投 影仪 接口。5.9 问询室、调 解室 应预 留视 频线接 口。5.10 选址地 或附 近 宜 配有 满足 需求的 机动 车和 非机 动车 停车场 地，非机 动车 停车 场 地应设 置集 中 充 电装置。5.11 应设置 宣传 区域，用 于开 展党建 品牌 和市 场监 管文 化等宣 传。6 用房 6.1 应设置 办公 用房、业 务用 房和其 他用 房，各功 能用 房配置 要求 及用 途见 附 录A。6.2 办公用 房的 使用 应符 合建标 169 和 地方 相关 政策 要 求。办 公用 房主 要包 括以 下几类：办公室；服务用 房；设备用 房；附属用 房。6.3 业务用 房面 积应 根据 基层 市场监 管分 局核 定的 编制 人数与 辖区 经营 主体、人 口、经 济发 展状 况等因素合 理分 配空 间。业务 用房主 要包 括以 下几 类：综合服 务大 厅；执法问 询室；执法装 备库；调解室；罚没物 品库；党建活 动室；快速检 测室；更衣室；其他业 务用 房。6.4 其他用 房主 要包 括以 下几 类：临时休 息室；淋浴室；活动室 等。6.5 综合服 务大 厅按 功能 应划 分总服 务台、窗 口服 务区、便民 服务 区、智能 服务 区等区 域，根据 实际需要可 增设 后台 工作 区，各功能 区域 设置 及要 求见 表 1。表1 综合服 务大 厅区 域设 置及 要求 区域类型 是否必须配置 要求 总服务台 宜满足提供政策咨询、业务办理引导、投诉处理、失物认领等服务的需要 DB3208/T 191.1 2023 3 表1 综合 服务 大厅 区域 设置及 要求（续）区域类型 是否必须配置 要求 窗口服务区 应设置窗口接待区和窗口等待区，窗口接待柜台应满足工作人员直接与服务对象沟通交流的需要；窗口等待区宜就近设置在接待区旁边，便于服务对象快速到达办事窗口 应在醒目位置公开服务事项、办理流程、服务承诺、收费标准以及工作人员岗位职责 宜设置 1 个机动服务窗口和1 个低位服务窗口 便民服务区 应设置等待、休息区域，满足 开展便民服务、摆放便民用品、开展市场监管法律政策宣传等需要 智能服务区 宜具备自助取号、自助业务办理、信息发布、业务办理进度 查询、即时打印等自助服务功能 后台工作区 宜相对集中，满足对窗口服务业务支持、存放短期工作资料等需要 根据需要设置接待室，接待室宜具备会议研讨、观看影像等功能 注：为应设置，为宜设置。6.6 依据力 求节 约、讲究 效益 的 原则，可结 合实 际工 作增 设 其他功 能用 房或 对有 关功 能用房 适当 归 并。7 标识标 志 7.1 基本要 求 7.1.1 标识标 志应 规范、统 一，视觉效 果鲜 明，凸显 市场 监管特 色。7.1.2 标识标 志设 置应 准确 无误，具有 一致 性、连续 性和 显著性。7.1.3 标识标 志应 清晰、无 污迹、无脱 落、无褪 色。7.2 外观形 象标 识 7.2.1 外观形 象标 识包 括必 要标 识和可 选标 识。7.2.2 必要标 识包 括形 象标 牌（门头）、单 位挂 牌、工作 时间牌、信 息铭 牌等。应 在门头 悬挂 形象 标牌，在入 口处 立体 墙面 悬 挂印有 基层 市场 监管 分局 规范全 程的 牌匾，使用 统 一的工 作时 间牌、信息 铭 牌等。7.2.3 可选标 识包 括指 示牌、防 撞贴、标识 贴、户外 指示 牌、电 子屏（跑 马屏）等。7.2.4 外观形 象标 识的 信息 要素、标识 尺寸、字 体样 式、大小、颜色 等内 容见 市 场监督 管理 系统 标识使用 规范。7.3 办公环 境标 识 7.3.1 大厅背 景墙、会 议室 背景 墙、附 壁导 视牌 等应 使用 带有“市场 监督 管理”中 英文字 样的 统一 标识，详 细信 息要 素、尺寸 大小见 市 场监 督管 理系 统标识 使用 规范。7.3.2 综合服 务大 厅服 务窗 口标 识设置 要求 如下：a)服务窗 口正 上方 应采 用电 子屏幕 等方 式显 示窗 口编 号、主 要业 务、当前 办理 顺序等；b)窗口接 待柜 台应 摆放 服务 工作牌，标 明窗 口工 作人 员照片、姓 名和 工号；c)窗口接 待柜 台应 摆放 暂时 离开牌，满 足工 作人 员短 时间离 开柜 台的 需要。DB3208/T 191.1 2023 4 7.3.3 办公室 门口 应设 置人 员去 向牌，标明 工作 人员 照片、姓名、职务、去 向信 息，去 向信息 包括“在岗”“开会”“外出”“出差”“休 假”等类 别。7.3.4 会议室、问 询室、调 解室 等功能 用房 应标 明门 牌号、功能 用房 信息，设 置使 用状态 牌。7.3.5 宜在适 当位 置设 立区 域办 公平面 图，在每 层电 梯口 或楼梯 口设 置楼 层索 引牌，标明 楼层 房间 信息，方 便服 务对 象识 别。7.4 设备标 识 7.4.1 各类设 备应 有标 识牌，标 明设备 名称、编 号、科室、管理 责任 人。7.4.2 执法执 勤车 辆应 使用 规范 的徽章、图 形和 文字 喷涂 标识，具体 喷涂 样式 应符 合以下 要求：a)车体徽 章、车体 图形、文 字样式 及比 例关 系 见 市 场监督 管理 系统 标识 使用 规范；b)公配轿 车、皮 卡车、SUV、面包车、中型 客车、电瓶 车、自 行车等 不同车 型的 喷涂样 式见 市场监督 管理 系统 标识 使用 规范；c)根据车 型不 同，车体 徽章、车体 图形、文 字标 识等 喷涂样 式可 按比 例缩 放。7.5 相关用 品标 识 名片、信 纸、信 封、资 料 袋、笔记 本、胸 牌、桌 牌 等用品 应带 有“市 场监 督 管理”中 英文 字样，制作材质、尺 寸、字体 颜色 及大小 见 市场 监督 管理 系统标 识使 用规 范。7.6 公共信 息标 识 7.6.1 导向标 志设 置应 符 合 GB/T 15566.1 的 要求，标 志样 式应符 合 GB/T 10001.1 的 要求。7.6.2 消防安 全标 志设 置应 符 合 GB 15630 的 要求，消 防安 全标志 样式 应符 合 GB 13495 的 要求。7.6.3 安全标 志及 其使 用应 符 合 GB 2894 的 要求，服 务大 厅入口 应有 明显 的禁 烟标 志。8 设施设 备及 用品 设施设 备及 用品 按功 能分 为办公、执 法、安全 及控 制、便 民服 务、党建 设施 设备及 用品，具 体 配 备内容及 数量 见附 录B。9 场所管 理要 求 9.1 桌椅 同一区 域内 办公 桌、椅的 规格、颜色 应一 致，表面 整洁。9.2 柜台、抽屉、储 物格 同一区 域内 柜台、抽屉、储 物格内 物品 应分 类放 置、摆放整 洁有 序，内 部分 类 标志清 楚，外 部颜 色、规格统 一。9.3 电脑 9.3.1 综合服 务大 厅电 脑显 示屏 尺寸应 一致。9.3.2 综合服 务大 厅电 脑桌 面背 景应一 致，凸显 市场 监管 特点，桌面 图标 大小 统一，不应 出现 与工 作无关的 图标。DB3208/T 191.1 2023 5 9.4 便民用 品 9.4.1 便民用 品应 摆放 位置 固定，整齐 有序。9.4.2 易耗用 品应 及时 更新、补 充，确 保可 用。9.5 绿植 9.5.1 植物摆 放应 位置 固定，定 位清楚。9.5.2 盆内应 无杂 物，盆壁 无污 垢，水 养植 物水 质良 好。9.5.3 叶片应 无浮 泥、尘土，无 枯枝散 叶现 象。9.6 保洁用 品 9.6.1 扫把、簸箕、拖 把、抹布 等清洁 工具 应存 放固 定区 域，宜 摆放 在视 线不 可见 的位置。9.6.2 同一区 域内 垃圾 桶放 置位 置应统 一，桶内 垃圾 不宜 超过容 量的 四分 之三。9.7 私人物 品 综合服 务大 厅中 私人 物品 摆放宜 符合 以下 要求：a)座椅上 的坐 垫、靠垫 颜色 与座椅 颜色 相近，不 放置 色差大 的坐 垫、靠垫；b)非规范 着装、饰 物等 宜摆 放于私 人物 品柜 内，不搭 放在椅 背上；c)水壶、水杯 等定 点放 置。9.8 遗失物 品 遗失物 品应 分类、定 位寄 放于总 服务 台失 物认 领处。DB3208/T 191.1 2023 6 A A 附 录 A（规范 性）用房设 置 用房设 置见 表A.1。表 A.1 用 房设 置 序号 类别 功能用房 名称 设置要求 用途 1 办公用房 办公室 工作人员办公室 根据分局内工作人员数量确定 用于工作人员的日常办公 服务用房 会议室 宜配置至少2 间 用于日常会议、培训等 2 值班室、档案室、文印室、通信网络机房、机要保密室等 宜设置专用值班室；档案室、文印室宜单独设置；机要保密室及其他服务用房按需设置 值班室用于节假日值班；档案室、文印室用于存放档案、文印等 3 开水间、卫生间 宜配置男、女及第三卫生间 4 设备用房 变配电室、空调机房等 用于变电、采暖、通信等设备控制 5 附属用房 食堂、警卫用房、停车库或停车场、人防设施等 用于办公工作支撑和保障 6 业务用房 综合服务大厅 用于办理注册登记、受理咨询等 7 执法问询室 宜配置专用执法问询室 用于执法办案询问调查 8 执法装备库 宜配置至少1 间 用于保管、存放执法装备 9 调解室 宜配置至少1 间 用于受理和处理消费者投诉等 10 罚没物品库 宜配置至少1 间 用于保管、存放罚没物品 11 党建活动室 宜配置至少1 间 用于阅读党建、市场监管等方面报刊杂志、图书资料，开展政治理论学习和业务培训 DB3208/T 191.1 2023 7 表 A.1 用 房设 置（续）序号 类别 功能用房 名称 设置要求 用途 12 快速检测室 按需求选配 用于快速检测食品、食用农产品、工业产品等 13 更衣室 按需求选配 用于更换执法服装、佩戴执法标志 14 其他业务用房 按需求选配 用于满足其他业务工作需要 15 其他用房 临时休息室 按需求选配 用于解决工作人员履行应急值守等特殊工作任务和居住较远职工的住宿问题 16 沐浴室 按需求选配 用于工作人员日常巡逻、住宿洗浴等 17 活动室 按需求选配 用于工作人员开展文体活动 注：配置要求中含“专用”字样的，宜单独设置。DB3208/T 191.1 2023 8 B B 附 录 B（规范 性）设施设 备及 用品 配置 B.1 办 公设 备及 用品 办公设 备及 用品 见表B.1。表 B.1 办 公设 备及 用品 序号 类别 名称 配置数量 1 办公配套设备及用品 办公桌 每人1 张 2 办公椅 每人1 把 3 会议桌 每间会议室1 张 4 会议椅 根据会议室规模配置 5 更衣柜 每人1 个 6 保险柜 每分局1 个 7 茶几柜 每间办公室、会议室各1 个 8 桌牌 每人1 个 9 档案柜 按需求选配 10 文件柜 按需求选配 11 电子信息设备 计算机 每人1 台。问询室、综合服务大厅可根据需求选配双屏显示器 12 视频会议系统 每分局1 套 13 小型打印机 每组至少1 台 14 彩色打印机 每分局至少1 台 15 执照许可证专用打印机 每分局至少1 台 16 传真机 每分局至少1 台 17 打印复印一体机 每分局至少1 台 18 扫描仪 每组1 台 19 电话机 每人1 部 20 高拍仪 按需求选配 21 服务满意度评价器 按需求选配 22 叫号终端 按需求选配 注：本表内的“每组”按2-3 人计算，具体人数可由基层市监分局结合实际确定。DB3208/T 191.1 2023 9 B.2 执 法装 备 执法装 备见 表B.2。表 B.2 执 法装 备 序号 类别 名称 配置数量 1 交通装备 执法执勤机动车（汽车、摩托车）每分局至少1 辆 2 电动自行车 按需求选配 3 自行车 按需求选配 4 基础装备 制式服装 按照 综合行政管理标识规范和标志管理办法配发 5 对讲机 每人1 台或每车1 台 6 手持执法终端（手机）每人1 台 7 执法记录仪 每人1 台 8 笔记本电脑或平板电脑 每组1 台 9 便携式打印机 每组1 台 10 照相机 每组1 台 11 摄像机 每组1 台 12 录音笔 每组1 支 13 取证装备 便携式扫描仪 按需求选配 14 便携式复印机 按需求选配 15 光盘刻录机 按需求选配 16 存储设备（超过100TB 的云盘或 服务器）按需求选配 17 红外测温仪 按需求选配 18 快速检测装备 食品安全快速检验箱 按需求选配 19 药品快速检验箱 按需求选配 20 电子天平/电子秤 按需求选配 21 ATP测量仪 按需求选配 22 可燃气体检测仪 按需求选配 23 有毒有害气体检测仪 按需求选配 24 便携式冷藏箱 按需求选配 25 现场快速检测盒、检测卡、试剂、试纸 按需求选配 26 应急处置（防护）装备 防护套装（防尘毒口罩、防毒面罩、防护服装、护目镜、绝缘鞋、带灯安全帽、反光背心、防护手套等）按需求选配 DB3208/T 191.1 2023 10 表 B.2 执 法装 备（续）序号 类别 名称 配置数量 27 强光手电（普通型、防爆型）按需求选配 28 消毒设备及用品 按需求选配 29 应急包 按需求选配 30 警戒带及其标志 按需求选配 31 其他装备 便携式扩音器 每分局至少1 台 32 冷藏柜 满足罚没物资存放需求 33 装备柜 满足执法装备配备需求 注1：本表内的执法装备只配备于基层市监分 局内从事执法的工作人员；注2：本表内的“每组”按2-3 人计算，具体人数可由基层市监分局结合实际确定。B.3 安 全及 控制 系统 安全及 控制 系统 见表B.3。表 B.3 安 全及 控制 系统 序号 类别 名称 配置数量 1 安全设备 消防安全控制系统 按需求选配 2 监控系统 视频监控系统 问询室、调解室、综合服务大厅各配置1 套，其他按需求选配 3 网络系统 有线局域网络 按需求选配 4 无线局域网络 按需求选配 5 冷暖系统 采暖制冷系统 按需求选配 6 通风系统 新风系统 按需求选配 B.4 便 民服 务设 备及 用品 便民服 务设 备及 用品 见B.4。表B.4 便 民服 务设 施设 备 及用品 序号 类别 名称 配置要求 1 宣传 电子显示屏 每分局至少设置1 块用于宣传 2 电视机 按需求选配 3 投影仪 按需求选配 DB3208/T 191.1 2023 11 表B.4 便 民服 务设 施设 备 及用品（续）序号 类别 名称 配置要求 4 宣传架 按需求选配 5 政务公开 政务公开栏 每分局1 个 6 接待 窗口接待柜台 按需求选配 7 窗口等候区座椅 按需求选配 8 便民 无障碍设施 按需求选配 9 公共卫生间 按需求选配 10 饮水机 按需求选配 11 轮椅 按需求选配 12 拐杖 按需求选配 13 医药箱 按需求选配 14 一次性纸杯 按需求选配 15 一次性纸巾、湿纸巾 按需求选配 16 便民充电器 按需求选配 17 老花镜 按需求选配 18 订书机 按需求选配 19 签字笔 按需求选配 20 计算器 按需求选配 21 燕尾夹 按需求选配 22 印泥 按需求选配 23 自助打印复印设备 按需求选配 B.5 党 建用 品 党建用 品见B.5。表 B.5 党 建用 品 序号 类别 名称 配置数量 1 党员宣誓 党旗 每分局1 面 2 入党誓词图 每分局1 幅 3 党的纪律图 每分局1 幅 4“三会一课”制度图 每分局1 幅 5 党员权利和义务图 每分局1 幅 6 党员荣誉 荣誉墙 每分局1 面 7 党务公开 党务公开栏 每分局1 个 DB3208/T 191.1 2023 12 参 考 文 献 1 关于加 强市 场监 督管 理所 标准化 规范 化建 设的 指导 意见.市场 监管 总局.国市 监人发 2022 44 号 2 关于印 发市 场监 督管 理所 建设规 范（暂行）的 通知.市场监 管总 局.国市 监人 发 2022 45 号 3 关于印 发市 场监 督管 理系 统标识 使用 规范 的通 知.市 场监管 总局.市 监科 财发 202286 号 4 市场监 督管 理所 等级 评定 管理办 法（试行）.市场 监 管总局.国 市监 人发 2023 18 号 5 关于加 强基 层市 场监 管分 局标准 化规 范化 建设 的实 施意见.江 苏省 市场 监管 局.苏市 监人 2022 257号 6 关 于 印 发 全 省 基 层 市 场 监 管 分 局 标 准 化 规 范 化 建 设 任 务 清 单 的 通 知.江 苏 省 市 场 监 管 局.苏市监人函 2022 375 号 _
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