反恐怖防范系统管理规范第17部分：危险化学品DB3301／T 65.17-2019.pdf

I C S 1 3.3 1 0A 9 0DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 9代 替 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 6反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范第 1 7 部 分：危 险 化 学 品2 0 1 9-0 7-3 0 发 布 2 0 1 9-0 8-3 0 实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 9I前 言 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 由 通 则（第 1 部 分）和 各 分 则（第 2 至 第 2 8 部 分）组 成。通 则 是 反 恐 怖防 范 目 标 的 通 用 管 理 要 求，可 以 独 立 使 用；分 则 是 特 定 反 恐 怖 防 范 目 标 的 特 殊 管 理 要 求，应 与 通 则 配 套使 用。本 次 发 布 D B 3 3 0 1/T 6 5 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 分 为 2 8 个 部 分，以 后 根 据 反 恐 怖 防 范 工 作 需 要，再 视 情 增 补。第 1 部 分：通 则；第 2 部 分：党 政 机 关；第 3 部 分：旅 游 景 区；第 4 部 分：水 利 工 程；第 5 部 分：城 市 公 共 客 运；第 6 部 分：城 镇 燃 气 供 储；第 7 部 分：公 共 供 水；第 8 部 分：燃 油 供 储；第 9 部 分：桥 隧 设 施；第 1 0 部 分：民 爆 物 品；第 1 1 部 分：医 院；第 1 2 部 分：广 电 传 媒；第 1 3 部 分：旅 游 饭 店；第 1 4 部 分：商 场 超 市；第 1 5 部 分：输 变 电 能；第 1 6 部 分：公 共 活 动 广 场；第 1 7 部 分：危 险 化 学 品；第 1 8 部 分：危 险 货 物 运 输；第 1 9 部 分：长 途 道 路 客 运；第 2 0 部 分：特 殊 管 理 药 品；第 2 1 部 分：火 力 发 电；第 2 2 部 分：电 信；第 2 3 部 分：学 校；第 2 4 部 分：博 物 馆；第 2 5 部 分：城 市 轨 道 交 通；第 2 6 部 分：水 路 客 运；第 2 7 部 分：商 业 综 合 体；第 2 8 部 分：反 恐 怖 防 范 目 标 硬 质 隔 离 设 施 建 设 规 范。本 部 分 为 D B 3 3 0 1/T 6 5 的 第 1 7 部 分。本 部 分 代 替 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 6 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 第 1 7 部 分：危 险 化 学 品，与 D B 3 3 0 1/T6 5.1 2 0 1 6 相 比，除 编 辑 性 修 改 外 主 要 技 术 变 化 如 下：增 加 了 2 0 1 8 年 发 布 的 2 个 部 分（见 前 言）；D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 9I I 修 正 了 引 用 的“D B 3 3 0 1/T 6 5.1”、“D B 3 3 0 1/T 6 5.1 8”文 件 号；修 改 了 表 1 人 防 配 置 表 的 相 关 内 容（见 7.1.3）补 充 完 善 了 安 保 力 量 要 求 的 相 关 内 容（见 7.1.4）；修 改 了 表 2 技 防 配 置 表 的 相 关 内 容（见 7.2.2）；增 加 了“安 保 装 备 基 本 配 置”（见 7.3.4）；增 加 了“装 备 配 置 要 求”（见 7.3.5）；增 加 了“联 动 机 制”（见 8）；增 加 了“发 布”（见 9.1）。本 部 分 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 部 分 由 杭 州 市 杭 州 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局、杭 州 市 上 城 区 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 提 出。本 部 分 由 杭 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口。本 部 分 主 要 起 草 单 位：杭 州 市 应 急 管 理 局、杭 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队、杭 州 市 上 城 区 反 恐 怖 工 作 领导 小 组 办 公 室、浙 江 新 安 化 工 集 团 股 份 有 限 公 司。本 部 分 参 与 起 草 单 位：浙 江 省 安 全 技 术 质 量 检 验 中 心、浙 江 广 信 智 能 建 筑 研 究 院 有 限 公 司、建德 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室、杭 州 市 公 安 局 科 技 通 信 管 理 局、杭 州 市 公 安 局 治 安 支 队。本 部 分 主 要 起 草 人：孙 建 林、倪 志 刚、李 美 强、黄 辉、刘 嘉、李 晓 君、焦 庆 春、全 江 伟、金 维 东、高 明、任 小 骞、张 泽 俊、陈 新、胡 红 春、沈 龙。本 部 分 的 历 次 发 布 情 况 为：D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 6。D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 91反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范第 1 7 部 分：危 险 化 学 品1 范 围本 部 分 规 定 了 危 险 化 学 品 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 的 防 范 原 则、等 级 划 分、重 要 部 位、常 态 反 恐 怖 防 范、非 常 态 反 恐 怖 防 范、应 急 预 案 要 求 和 监 督、检 查。本 部 分 适 用 于 危 险 化 学 品 的 反 恐 怖 防 范 管 理 和 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。G B 1 8 2 1 8 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识G A/T 5 9 4 保 安 服 务 操 作 规 程 与 质 量 控 制D B 3 3 0 1/T 6 5.1 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 第 1 部 分：通 则D B 3 3 0 1/T 6 5.1 8 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 第 1 8 部 分：危 险 货 物 运 输3 术 语 和 定 义D B 3 3 0 1/T 6 5.1 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 部 分。3.1危 险 化 学 品具 有 毒 害、腐 蚀、爆 炸、燃 烧、助 燃 等 性 质，对 人 体、设 施、环 境 具 有 危 险 的 剧 毒 化 学 品 和 其 它 化学 品。具 体 包 括：危 险 化 学 品 名 录、各 类 监 控 化 学 品 名 录、列 入 第 三 类 监 控 化 学 品 的 新 增 品种 清 单、剧 毒 化 学 品 目 录 等 规 定 的 化 学 品。3.2危 险 化 学 品 单 位从 事 生 产、储 存、经 营、运 输、使 用 危 险 化 学 品 和 废 弃 危 险 化 学 品 处 置(废 置)的 单 位。4 危 险 化 学 品 反 恐 怖 防 范 原 则4.1 反 恐 怖 防 范 应 遵 循“预 防 为 主、单 位 负 责、突 出 重 点、保 障 安 全”的 方 针。4.2 危 险 化 学 品 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 主 体 责 任 单 位，危 险 化 学 品 的 行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 应 实 施反 恐 怖 防 范 管 理、检 查、监 督，反 恐 怖 部 门 应 进 行 反 恐 怖 防 范 的 指 导、协 调 和 检 查。4.3 危 险 化 学 品 单 位 应 建 立 并 实 施 反 恐 怖 防 范 系 统。4.4 危 险 化 学 品 的 运 输 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 8 的 要 求。5 危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 防 范 等 级 划 分D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 925.1 根 据 危 危 险 化 学 品 的 特 殊 性、危 害 性，以 及 险 化 学 品 单 位 的 规 模、遭 受 恐 怖 袭 击 后 可 能 造 成 的 人员 伤 亡、经 济 损 失、社 会 影 响 等 要 素，对 危 险 化 学 品 单 位 进 行 反 恐 怖 防 范 等 级 划 分。5.2 危 险 化 学 品 单 位 划 分 为 二 个 等 级，具 体 为：监 控 化 学 品 单 位、剧 毒 化 学 品 单 位 为 级 目 标；监 控 化 学 品 单 位、剧 毒 化 学 品 单 位 以 外 的 其 它 危 险 化 学 品 单 位 为 级 目 标。5.3 监 控 化 学 品 单 位、剧 毒 化 学 品 单 位 以 外 的 危 险 化 学 品 单 位，依 据 G B 1 8 2 1 8 和 浙 江 省 重 大 危 险 源登 记 备 案 管 理 办 法（试 行）登 记 备 案 的 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 单 位，按 级 目 标 执 行。6 危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位危 险 化 学 品 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 主 要 包 括：危 险 化 学 品 的 生 产 区 域（车 间）、存 储 区 域、内 部 装 卸区、配（变）电 间、监 控 中 心、停 车 库（场），以 及 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 6 章 中 规 定 的 其 它 部 位。7 常 态 反 恐 怖 防 范7.1 人 防7.1.1 人 防 组 织7.1.1.1 危 险 化 学 品 单 位 应 设 置 或 确 定 承 担 与 反 恐 怖 防 范 任 务 相 适 应 的 反 恐 怖 防 范 工 作 机 构，明 确 第一 责 任 人 和 责 任 部 门，配 备 专(兼)职 工 作 人 员。7.1.1.2 危 险 化 学 品 单 位 应 根 据 地 理 位 置、面 积、危 险 化 学 品 数 量、职 工 人 数、建 筑 分 布、重 要 部 位等 情 况 配 备 安 保 力 量，明 确 常 态 安 保 力 量 人 数。7.1.2 人 防 管 理7.1.2.1 危 险 化 学 品 理 单 位 应 建 立 与 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 的 防 范 与 应 急 联 动，实现 涉 恐 信 息 的 实 时 报 送、更 新、交 互 和 对 接。7.1.2.2 危 险 化 学 品 单 位 应 根 据 情 况 建 立 并 实 施 人 防 管 理 制 度，并 做 好 相 应 的 记 录。7.1.2.3 人 防 管 理 制 度 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 7.1.2.3 条 的 要 求。7.1.3 人 防 配 置危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 人 防 按 表 1 的 规 定 配 置。表 1 人 防 配 置 表序号 项目 配设要求设置标准 1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应设 应设2 反恐怖防范第一责任人 法人或主要负责人 应设 应设3 反恐怖防范责任部门 安保部门兼任或独立 应设 应设4 应急处置力量 专业处置队伍 应设 应设5安保力量技防 值守监看、处置管理 应设 应设6 固定岗 存储区域出入口或 厂区主要出入口 应设 应设7 巡逻 重要部位 应设 应设D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 938 备勤 机动 应设 宜设7.1.4 安 保 力 量 要 求反 恐 怖 安 保 力 量 应 符 合 反 恐 怖 防 范 工 作 需 要，同 时 还 应 符 合 下 列 要 求：保 安 员 应 按 保 安 服 务 管 理 条 例 和 G A/T 5 9 4 的 要 求，承 担 保 安 职 责；熟 悉 危 险 化 学 品 单 位 地 理 环 境、化 学 品 性 质、重 要 部 位 分 布、消 防 通 道 和 各 类 疏 散 途 径；应 对 危 险 化 学 品 相 关 涉 恐 突 发 事 件，配 合 职 能 部 门 工 作；反 恐 怖 防 范 工 作 机 构 设 置、专 兼 职 安 全 保 卫 人 员 配 备、专 职 保 安 员 的 聘 用 及 管 理 情 况 应 报 其 上级 主 管 部 门 和 所 在 地 公 安 机 关 备 案；其 他 需 承 担 的 反 恐 怖 防 范 工 作。7.2 技 防7.2.1 技 防 组 成危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 技 防 包 括 视 频 监 控 系 统、入 侵 报 警 系 统、出 入 口 控 制 系 统、停 车 库 管 理 系 统、电 子 巡 查 系 统、公 共 广 播 系 统、通 讯 显 示 记 录 系 统、监 控 中 心、泛 感 知 采 集 系 统 等。7.2.2 技 防 配 置危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 技 防 按 表 2 的 规 定 配 置。表 2 技 防 配 置 表序号 项目 安装区域或覆盖范围设置标准 1视频监控系统摄像机单位主要出入口 应设 应设2 周界 应设 宜设3 主要通道 应设 应设4 电梯厅、电梯轿厢内 应设 应设5 危险化学品仓库（存放部位）及外围 应设 应设6 进出仓库出入口及通道 应设 应设7 生产区、生产车间 应设 应设8 装卸区 应设 应设9 运输车辆停车场（库）出入口及内部 应设 应设1 0视频监控系统摄像机配电间 应设 应设1 1 监控中心 应设 应设1 2 视频智能分析系统 监控中心、图像采集前端 应设 宜设1 3 人脸识别系统 监控中心、图像采集前端 应设 宜设1 4 机动车牌照识别系统 停车库（场）、监控中心、图像采集前端 应设 宜设1 5 身份证验证系统 出入口、监控中心、图像采集前端 应设 宜设1 6声音复核装置出入口 应设 宜设1 7 仓库（存放部位）宜设 宜设1 8 入侵报警入侵探测器仓库、室内存放场所 应设 应设1 9 出入口 应设 应设D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 94系统 2 0 与外界相通的窗户、风口 应设 应设2 1 周界 应设 应设2 2紧急报警装置监控中心、主出入口 应设 宜设2 3 储存区 应设 应设2 4出入口控制系统主出入口 应设 应设2 5 监控中心 应设 应设2 6 运输车辆停车场（库）应设 应设2 7 仓库、市内存放场所 应设 应设2 8 停车库管理系统 停车场（库）应设 应设2 9电子巡查系统出入口、周界 应设 应设3 0 仓库、存放场所 应设 应设3 1 生产区、生产车间 应设 应设3 2 运输车辆停车场（库）应设 应设3 3公共广播系统生产区、生产车间 应设 应设3 4 仓库、存放场所 应设 应设3 5 通讯显示记录系统 服务、咨询电话、总机 应设 应设3 6 监控中心 应设 应设3 7 泛感知采集系统 反恐怖职能部门指定部位 应设 宜设7.2.3 技 防 要 求危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 技 防 所 采 用 的 设 施 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 7.2.3 条 的 要 求。7.3 物 防7.3.1 物 防 组 成危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 物 防 包 括 实 体 防 护 设 施、监 测 装 备、应 急 用 品 等。7.3.2 物 防 配 置危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 物 防 按 照 表 3 的 规 定 配 置。表 3 物 防 配 置 表序号 项目 安放区域或位置设置标准 1 实体防护设施 钢制保险库 仓库、室内存放场所 应设 宜设2实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门仓库、室内存放场所 应设 应设3 水、电、通信控制区、监控中心 应设 应设4监测装备（固定式、携带式）生产区、生产车间 应设 应设5 仓库、存放场所 应设 应设7 应急用品 防爆毯 应急中心 宜设 宜设D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 958 防毒用品 应急中心 应设 应设9 个人防护 生产区、生产车间、仓库、存放场所 应设 应设1 0 急救、洗消物品 应急中心 应设 应设7.3.3 物 防 要 求危 险 化 学 品 单 位 反 恐 怖 物 防 所 采 用 的 防 护 器 材 与 设 施 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 7.3.3 条 的 要 求。7.3.4 安 保 装 备 基 本 配 置反 恐 怖 防 范 目 标 安 保 装 备 按 照 表 4 的 要 求 配 置。表 4 安 保 装 备 基 本 配 置 表序号 项目 装备 设置标准1 个人装备 对讲机、警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束警绳、防刺背心、防割手套 应设2 公用装备 应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯 应设7.3.5 装 备 配 置 要 求反 恐 怖 防 范 目 标 安 保 装 备 的 配 置 应 符 合 以 下 要 求：安 保 装 备 配 置 应 结 合 安 保 岗 位 据 实 分 配；装 备 佩 戴 和 放 置 应 按 照 快 速 高 效 原 则，公 用 装 备 应 按 照 重 要 部 位 的 设 置 和 岗 位 设 置 实 行 分 散 布点，便 于 快 速 领 用。8 联 动 机 制8.1 危 险 化 学 品 单 位 应 与 公 安 机 关 签 订 反 恐 怖 工 作 责 任 书，落 实 内 部 安 全 管 理 工 作；建 立 与 公 安 机 关的 安 全 预 警 机 制，在 内 部 建 立 安 全 信 息 员，建 立 举 报 奖 励 制 度。8.2 公 安 机 关 要 根 据 高 峰 时 段、密 集 区 域 开 展 重 点 守 护，及 时 发 现 和 应 对 处 置 危 险 化 学 品 单 位 的 暴 力突 发 事 件，提 高 快 速 反 应 能 力；加 强 与 危 险 化 学 品 单 位 的 工 作 联 动，为 危 险 化 学 品 单 位 人 员 核 查、预 警通 报、情 报 互 通 做 好 指 导 和 服 务。8.3 危 险 化 学 品 单 位 的 主 管（监 管）部 门 要 适 时 对 目 标 的 安 全 防 范 工 作 开 展 风 险 评 估，与 公 安 机 关 建立 通 报 整 改 反 馈 工 作 机 制；加 强 对 危 险 化 学 品 单 位 日 常 防 范 工 作 的 指 导、检 查，协 调 相 关 部 门 加 大 安 全防 范 投 入，提 升 危 险 化 学 品 单 位 的 安 全 防 范 能 力。9 非 常 态 反 恐 怖 防 范9.1 发 布非 常 态 防 范 的 启 动 和 停 止 由 反 恐 部 门 发 布，由 公 安 机 关 及 行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 监 督 落 实。9.2 三 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 7 章、第 8 章 的 基 础 上（在 常 态 反 恐 怖 防 范 的 基 础 上），同 时 应 开 展 以 下 工 作 措 施：安 保 部 门 负 责 人 带 班 组 织 防 范 工 作；安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 3 0%以 上；检 查 各 类 防 范、处 置 装 备、设 施；D B 3 3 0 1/T 6 5.1 7 2 0 1 96 加 强 出 入 口 控 制 和 重 要 部 位 的 巡 视、值 守，保 持 通 信 联 络 畅 通；加 大 巡 查 力 度 和 密 度，对 进 入 厂 区、存 放 场 所 的 可 疑 人 员 进 行 安 全 检 查；严 禁 携 带 无 关 物 品 进 入 厂 区、仓 库、存 放 场 所；联 系 属 地 职 能 部 门 指 导 防 范 工 作；根 据 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 要 求 采 取 的 其 他 防 范 措 施。9.3 二 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 9.2 条 的 基 础 上（在 三 级 非 常 态 的 基 础 上），同 时 应 开 展 以 下 工 作 措 施：负 责 人 带 班 组 织 防 范 工 作；安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 5 0%以 上；各 类 防 范、处 置 装 备、设 施 处 于 待 命 状 态；保 持 有 线、无 线 指 挥 通 讯 畅 通，专 人 收 集、通 报 情 况 信 息；重 要 部 位 巡 视 1 h 不 得 少 于 一 次；对 重 要 部 位 进 行 检 查，排 除 隐 患；对 出 入 单 位 的 外 来 人 员、车 辆、物 品 进 行 安 全 检 查；必 要 时，控 制 危 险 化 学 品 生 产、储 存、经 营、运 输、使 用 危 险 化 学 品 和 废 弃 危 险 化 学 品 处 置(废置)量；联 系 属 地 职 能 部 门 派 员 指 导 或 参 与 防 范 工 作。9.4 一 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 9.3 条 的 基 础 上（在 二 级 非 常 态 的 基 础 上），同 时 应 开 展 以 下 工 作 措 施：负 责 人 2 4 h 带 班 组 织 防 范 工 作；安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 1 0 0%以 上；启 动 反 恐 怖 应 急 指 挥 部，救 援 器 材、保 障 和 处 置 力 量 进 入 临 战 状 态；安 保 力 量 2 4 h 严 守 岗 位；重 要 部 位 必 须 有 2 名 以 上 安 保 力 量 守 护，2 4 h 不 间 断 巡 逻；危 险 化 学 品 单 位 停 止 生 产、经 营 等 工 作，疏 散 无 关 人 员；严 禁 无 关 人 员 进 入，对 单 位 内 部 位 进 行 全 面、细 致 的 检 查，包 括 重 要 部 位、物 品、车 辆、器 械；单 位 外 围 设 置 警 戒 区 域 并 派 员 值 守，主 要 出 入 口 设 置 障 碍，严 密 监 视 内 部 及 外 围 动 态；配 合 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 开 展 工 作。1 0 应 急 预 案 要 求 和 监 督、检 查按 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 1 0 章、第 1 1 章 的 要 求 进 行。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _