资源描述
I C S 1 3.3 1 0A 9 0DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 8反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范第 2 7 部 分：商 业 综 合 体2 0 1 8-1 2-3 0 发 布 2 0 1 9-0 1-3 0 实 施杭 州 市 质 量 技 术 监 督 局发 布D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 8I前 言D B 3 3 0 1/T 6 5 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 由 通 则（D B 3 3 0 1/T 6 5.1 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 第1 部 分）和 各 分 则 组 成。通 则 是 反 恐 怖 防 范 目 标 的 通 用 管 理 要 求，可 以 独 立 使 用；分 则 是 特 定 反 恐 怖 防范 目 标 的 特 殊 管 理 要 求，应 与 通 则 配 套 使 用。本 次 增 补 发 布 后 的 D B 3 3 0 1/T 6 5 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 共 X X 部 分，以 后 根 据 反 恐 怖 防 范 工 作需 要，再 视 情 增 补。第 1 部 分：通 则；第 2 部 分：党 政 机 关；第 3 部 分：旅 游 景 区；第 部 分：水 利 工 程；第 5 部 分：城 市 公 共 客 运；第 部 分：城 镇 燃 气 供 储；第 7 部 分：公 共 供 水；第 8 部 分：燃 油 供 储；第 9 部 分：桥 隧 设 施；第 1 0 部 分：民 爆 物 品；第 1 1 部 分：医 院；第 1 2 部 分：广 电 传 媒；第 1 3 部 分：旅 游 饭 店；第 1 4 部 分：商 场 超 市；第 1 5 部 分：输 变 电 能；第 1 6 部 分：公 共 活 动 广 场；第 1 7 部 分：危 险 化 学 品；第 1 8 部 分：危 险 货 物 运 输；第 1 9 部 分：长 途 道 路 客 运；第 2 0 部 分：特 殊 管 理 药 品；第 2 1 部 分：火 力 发 电；第 2 2 部 分：电 信；第 2 3 部 分：学 校；第 2 4 部 分：博 物 馆；第 2 5 部 分：城 市 轨 道 交 通；第 2 6 部 分：水 路 客 运；第 2 7 部 分：商 业 综 合 体;本 部 分 为 D B 3 3 0 1/T 6 5 的 第 2 7 部 分。本 部 分 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 部 分 由 杭 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队 提 出。本 部 分 由 杭 州 市 反 恐 怖 工 作 领 导 小 组 办 公 室 归 口。本 部 分 主 要 起 草 单 位：杭 州 市 公 安 局 反 恐 怖 支 队、杭 州 市 公 安 局 下 城 区 分 局。D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 8I I本 部 分 参 与 起 草 单 位：杭 州 市 商 务 委、杭 州 嘉 里 中 心。本 部 分 主 要 起 草 人：詹 德 佑、丁 家 麒、潜 一 波、黄 辉、余 雷、王 兰 波、金 维 东、焦 庆 春。D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 81反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范第 2 7 部 分：商 业 综 合 体1 范 围D B 3 3 0 1/T 6 5 的 本 部 分 规 定 了 商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 的 防 范 原 则、等 级 划 分、重 要 部 位、常 态 反 恐 怖 防 范、非 常 态 反 恐 怖 防 范、应 急 预 案 要 求 和 监 督、检 查。本 部 分 适 用 于 商 业 综 合 体 的 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 和 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。G B/T 2 8 8 7 电 子 计 算 机 场 地 通 用 规 范G B 1 2 6 6 3 防 盗 报 警 控 制 器 通 用 技 术 条 件G B 1 7 5 6 5 防 盗 安 全 门 通 用 技 术 条 件G B 5 0 3 4 8 安 全 防 范 工 程 技 术 规 范G B 5 0 3 9 4 入 侵 报 警 系 统 工 程 设 计 规 范G B 5 0 3 9 5 视 频 安 防 监 控 系 统 工 程 设 计 规 范G B 5 0 3 9 6 出 入 口 控 制 系 统 工 程 设 计 规 范G B 5 0 5 2 6 公 共 广 播 系 统 工 程 技 术 规 范G A 6 9 防 爆 毯G A 5 7 6 防 尾 随 联 动 互 锁 安 全 门 通 用 技 术 条 件G A/T 5 9 4 保 安 服 务 操 作 规 程 与 质 量 控 制G A/T 6 4 4 电 子 巡 查 系 统 技 术 要 求D B 3 3 0 1/T 6 5.1 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 第 1 部 分：通 则3 术 语 和 定 义D B 3 3 0 1/T 6 5.1 界 定 的 以 及 下 列 术 语、定 义 适 用 于 本 部 分。3.1商 业 综 合 体是 将 城 市 中 以 商 业 为 主，同 时 兼 具 办 公、居 住、旅 店、展 览、餐 饮、会 议、文 娱 等 城 市 生 活 空 间 的两 项 以 上 功 能 而 建 立 的 一 种 多 功 能、多 法 人、多 层 级，并 具 有 人 员 密 集、疏 散 困 难 特 性 的 活 动 场 所。3.2商 业 综 合 体 运 营 单 位是 指 负 责 承 担 对 商 业 综 合 体 经 营 过 程 中 开 展 计 划、组 织、实 施 和 控 制 等 各 项 管 理 工 作 的 单 位。3.3商 业 综 合 体 经 营 实 体 单 位D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 82是 指 在 商 业 综 合 体 内 为 消 费 者 提 供 商 品 交 易、服 务 及 感 受 体 验 的 并 具 备 独 立 法 人 资 格 的 单 位。3.4联 防是 指 组 织 和 发 动 经 营 实 体 参 与 开 展 相 互 联 动、相 互 协 助 的 一 种 安 全 防 范 工 作 机 制。4 商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 原 则4.1 反 恐 怖 防 范 应 遵 循“谁 主 管 谁 负 责，明 确 要 害、设 施 到 位、定 岗 定 人、预 防 为 主、保 障 安 全”的原 则。4.2 商 业 综 合 体 运 营 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 主 体 责 任 单 位，商 业 综 合 体 的 行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 应实 施 反 恐 怖 防 范 宣 传、管 理、检 查、监 督，反 恐 怖 部 门 应 进 行 反 恐 怖 防 范 的 指 导、协 调 和 检 查。4.3 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 建 立 并 实 施 反 恐 怖 防 范 系 统，商 业 综 合 体 内 的 经 营 实 体 应 按 照 D B 3 3 0 1/T 6 5的 相 关 适 用 标 准 或 在 商 业 综 合 体 运 营 单 位 指 导 下 建 立 并 实 施 反 恐 怖 防 范 系 统。5 商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 级 别 划 分根 据 商 业 综 合 体 的 规 模、经 营 面 积、人 流 量，以 及 遭 受 恐 怖 袭 击 后 可 能 造 成 的 人 员 伤 亡、经 济 损 失、社 会 影 响 等 要 素，对 商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 级 别 设 定 为 单 级。6 商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位商 业 综 合 体 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 主 要 包 括：a)人 员 活 动 区 域：营 业 区、人 员 密 集 点（区 域）、主 要 出 入 口、室 内 外 公 共 活 动 区 域 等；b)重 要 设 施 控 制 区 域：监 控 中 心、信 息 中 心、水、气、电、通 讯、新 风 进 风 口、中 央 空 调 等 控 制区 域（包 括 楼 层 间 提 供 相 应 动 力 的 控 制 区 域）；c)重 要 物 品 存 储 区 域：顾 客 物 品 寄 存、寄 递 物 品 存 放 等 区 域；d)危 险 物 品 存 放 区 域：易 燃 易 爆、危 险 化 学 品 使 用 和 存 放 区 域；e)其 他：停 车 场（库）（包 括 货 物 装 卸 区、临 时 车 辆 停 靠 区 等）、地 下 通 往 地 面 的 通 道 及 出 入 口、与 商 业 综 合 体 相 连 的 地 铁 站、火 车 站 等 公 共 交 通 区 域 出 入 口。7 常 态 反 恐 怖 防 范7.1 人 防7.1.1 人 防 组 织7.1.1.1 商 业 综 合 体 运 营 单 位 及 经 营 实 体 单 位 均 应 设 置 或 确 定 承 担 与 反 恐 怖 防 范 任 务 相 适 应 的 反 恐 怖防 范 工 作 机 构，明 确 第 一 责 任 人 和 责 任 部 门，配 备 专（兼）职 工 作 人 员。7.1.1.2 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 根 据 所 属 区 域 周 边 环 境、建 筑 布 局 情 况、人 流 量、重 要 部 位 分 布 等 情况 配 备 安 保 力 量，明 确 常 态 安 保 力 量 人 数。7.1.1.3 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 将 综 合 体 内 经 营 实 体 单 位 纳 入 反 恐 怖 防 范 组 织 内，明 确 其 反 恐 怖 防 范职 责 和 责 任 人 并 定 期 进 行 监 督 检 查。7.1.2 人 防 管 理D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 837.1.2.1 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 建 立 与 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 之 间 实 现 快 速 准 确 的信 息 报 送、更 新 的 工 作 机 制。7.1.2.2 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 建 立 并 实 施 人 防 管 理 制 度，做 好 相 应 的 台 账。7.1.2.3 人 防 管 理 制 度 应 在 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 2 0 1 6 第 7.1.2.3 条 要 求 的 基 础 上，增 设 以 下 内 容：a)值 守 与 巡 查 制 度：商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 根 据 实 际 所 属 区 域 周 边 环 境、建 筑 布 局 情 况、人 流 量、重 要 部 位 分 布 情 况 和 区 域 面 积，设 置 值 守、巡 防 区 域；安 保 力 量 应 满 足 从 获 悉 应 急 处 置 信 息 到开 始 处 置 的 响 应 时 间 不 大 于 1 分 钟 的 配 置 原 则；b)联 防 制 度：商 业 综 合 体 运 营 单 位 与 商 业 综 合 体 内 经 营 实 体 开 展 相 互 联 动、相 互 协 助，明 确 工 作职 责，建 立 工 作 机 制。c)防 范、应 急 联 动 制 度：商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 与 反 恐、公 安、消 防、交 通、卫 生 等 职 能 部 门 建立 防 范、应 急 的 联 动 响 应 机 制。7.1.3 人 防 配 置反 恐 怖 防 范 目 标 人 防 按 表 1 的 规 定 配 置。表 1 人 防 配 置 表序号 项目 配设要求 设置标准1 反恐怖防范工作机构 组织健全、分工明确、责任落实 应设2 反恐怖防范第一责任人 法人或主要负责人 应设3 反恐怖防范责任部门 安保部门兼任或独立 应设4安保力量技防 监控中心，技防设施操作、值守监看、处置管理 应设5 固定岗 指挥管理、出入口、重要部位 应设6 巡查 重要部位、楼道 应设7 备勤 机动 应设8 联防 经营实体 应设7.1.4 安 保 力 量 要 求反 恐 怖 安 保 力 量 应 符 合 反 恐 怖 防 范 工 作 需 要，同 时 还 应 符 合 以 下 要 求：a)保 安 员 应 按 保 安 服 务 管 理 条 例 和 G A/T 5 9 4 的 要 求，承 担 保 安 职 责；b)保 安 员 应 熟 悉 商 业 综 合 体 的 地 理 环 境、建 筑 布 局 情 况、消 防 通 道 和 各 类 疏 散 途 径；c)经 营 实 体 内 参 与 联 防 工 作 的 人 员 应 具 备 对 恐 怖 事 件 识 别 的 能 力，熟 悉 周 边 环 境、消 防 通 道 和 各类 疏 散 途 径。发 生 警 情 后，协 助 专 职 保 安 员 开 展 人 员 疏 散、隔 离 等 处 置 工 作；d)熟 悉 掌 握 相 应 应 急 预 案 的 处 置 流 程，明 确 自 身 岗 位 职 责，应 对 商 业 综 合 体 相 关 涉 恐 突 发 事 件，配 合 职 能 部 门 工 作；e)商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 将 反 恐 怖 防 范 工 作 机 构 设 置、专 兼 职 安 全 保 卫 人 员 配 备、专 职 保 安 员 的聘 用 及 管 理 情 况 应 报 其 上 级 主 管 部 门 和 所 在 地 公 安 机 关 备 案；f)其 他 需 承 担 的 反 恐 怖 防 范 工 作。7.2 技 防7.2.1 技 防 组 成D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 84商 业 综 合 体 反 恐 怖 技 防 包 括 视 频 监 控 系 统、入 侵 报 警 系 统、出 入 口 控 制 系 统、电 子 巡 查 系 统、停 车场（库）管 理 系 统、公 共 广 播 系 统、无 线 通 信 对 讲 指 挥 调 度 系 统、通 讯 显 示 记 录 系 统、安 保 力 量 定 位 指挥 系 统、智 能 车 位 引 导 及 动 态 反 寻 系 统、人 员 密 集 度 监 测 系 统、监 控 中 心、其 他 泛 感 知 采 集 系 统 等。7.2.2 技 防 配 置商 业 综 合 体 反 恐 怖 技 防 按 表 2 的 规 定 配 置。表 2 技 防 配 置 表序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准1视频监控系统摄像机户外公共活动区域 应设2 举办商品促销活动的固定户外区域 应设3 内外活动广场 应设4 户外公共活动区域高空瞭望处 应设5 综合体主建筑与户外公共活动区域相接的商贸场所及主要通道 应设6 人员密集点（区域）应设7 主要出入口 应设8 综合体内主要通道 应设9 综合体内非与外界相通的楼层出入口（楼梯口）应设1 0 电梯轿厢内、自动扶梯口 应设1 1 电梯厅 应设1 2 顾客物品寄存箱、寄递物品存放等区域 应设1 3 固定设置的纠纷接待处 应设1 4 不在建筑主体设防区域内的仓库 应设1 5 机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设1 6 非机动车停车场（库）与外界相通的人行及车行出入口 应设1 7 机动车停车场（库）内主要通道 应设1 8 机动车停车场（库）内临时车辆停靠区域 应设1 9 停车场（库）收银区 应设2 0 仓储物流配送中心与外界相通的出入口 应设2 1 卸货区域 应设2 2 易燃易爆、危险化学品使用和存放区域 应设2 3 新风进风口 应设2 4水、气、电、通讯、通风、空调等控制区域（包括楼层间提供相应动 力的控制区域）应设2 5 燃料存储区 应设2 6 监控中心、信息中心 应设2 7 与地铁站、火车站等相通的出入口 应设2 8控制、记录与显示装置监控中心 应设2 9 人像比对系统 监控中心、图像采集前端 宜设3 0行为活动分析系统监控中心 宜设D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 85序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置标准3 1声音复核装置纠纷接待处 应设3 2 停车场（库）收银区 应设3 3 顾客物品寄存、寄递物品存放等区域 应设3 4入侵报警系统入侵探测器与外界相通的出入口 应设3 5 与外界相通的窗户 宜设3 6 综合体内与出入口相连的通道 宜设3 7 自动扶梯口、电梯厅、楼梯口 宜设3 8 不在建筑主体设防区域内的仓库 应设3 9 水、气、电、通讯、新风进风口、中央空调等集中控制区域 应设4 0 楼层间提供相应动力的控制区域 宜设4 1 易燃易爆、危险化学品使用和存放区域 应设4 2紧急报警装置纠纷接待处 应设4 3 停车场（库）收银区 宜设4 4 监控中心 应设4 5 防盗报警控制器 监控中心 应设4 6终端图形显示装置监控中心 宜设4 7移动终端报警装置监控中心、安保力量 应设4 8出入口控制系统水、气、电、通讯、新风进风口、中央空调等控制区域（机房）宜设4 9 监控中心、信息中心 应设5 0 停车场（库）收银区 应设5 1 易燃易爆、危险化学品使用和存放区域 应设5 2电子巡查系统水、气、电、通讯、新风进风口、中央空调等控制区域（机房）应设5 3 综合体各楼层出入口 应设5 4 停车场（库）应设5 5 停车场（库）管理系统 车辆出入通道口及停车场（库）出入口 应设5 6 公共广播系统 综合体全区域 应设5 7无线通信对讲指挥调度系统综合体全区域 应设5 8 通讯显示记录系统 服务、咨询电话、总机 应设5 9 人员密集度监测系统 监控中心、人员活动区域 应设6 0 安保力量定位指挥系统 监控中心、安保力量 应设6 1智能车位引导及动态反寻系统监控中心、停车场（库）宜设6 2监控中心电子地图 综合体全区域 应设6 3 其他泛感知采集系统 反恐怖职能部门指定部位 应设D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 867.2.3 技 防 要 求商 业 综 合 体 反 恐 怖 技 防 所 采 用 的 设 施 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1-2 0 1 6 第 7.2.3 的 要 求 外，还 应 符 合 以 下 要求：7.2.3.1 视 频 监 控 系 统：a)摄 像 机 应 设 区 域 内 不 应 有 盲 区，图 像 记 录 资 料 保 存 时 间 不 少 于 9 0 天；b)经 营 实 体 应 安 装 视 频 监 控 系 统，技 术 要 求 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5 和 D B 3 3/T 7 6 8 中 相 对 应 的 部 分 要求，系 统 宜 接 入 商 业 综 合 体 运 营 单 位 监 控 中 心；c)人 像 比 对 系 统 宜 采 用 视 频 监 控 技 术 对 人 员 面 部 特 征 的 比 对 方 式 实 现 出 入 反 恐 怖 防 范 区 域 的 控制 管 理；d)行 为 活 动 分 析 系 统 宜 采 用 视 频 监 控 技 术 实 现 对 反 恐 怖 防 范 区 域 人 员 的 异 常 行 为 活 动 进 行 报 警。7.2.3.2 入 侵 报 警 系 统：经 营 实 体 宜 安 装 入 侵 报 警 系 统，技 术 要 求 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5 和 D B 3 3/T 7 6 8中 相 对 应 的 部 分 要 求，若 采 用 移 动 终 端 报 警 装 置 的，报 警 信 号 应 接 入 商 业 综 合 体 运 营 单 位 监 控 中 心。7.2.3.3 通 讯 显 示 记 录 系 统 来 电 号 码 显 示 应 清 晰。来 电 通 话 记 录 回 放 应 清 晰 可 辨，保 存 时 间 应 不 少 于3 0 天。7.2.3.4 无 线 对 讲 通 讯 系 统 确 保 综 合 体 全 区 域 内 信 号 无 盲 区，实 现 地 下、地 上 信 号 无 缝 连 接。7.2.3.5 公 共 广 播 系 统 中 播 放 音 源 的 设 置 应 按 不 同 状 态 进 行 区 分。7.2.3.6 监 控 中 心 应 根 据 需 要，整 合 各 技 防 系 统 功 能，同 时 应 将 视 频、报 警 等 数 据 信 息 实 时 传 输 至 公安 机 关。7.2.3.7 人 员 密 集 度 监 测 系 统 应 具 备 以 下 功 能：a)应 具 备 对 反 恐 怖 防 范 区 域 内 的 人 流 数 据 进 行 实 时 统 计、分 析、查 询 等 功 能；b)宜 具 备 实 时 流 量 或 区 域 密 度 超 标 的 报 警 功 能。7.2.3.8 安 保 力 量 定 位 指 挥 系 统 应 具 备 以 下 功 能：a)应 能 显 示 反 恐 怖 防 范 区 的 建 筑 室 内 外 地 图 并 对 不 同 防 范 区 域 区 分 显 示；b)应 能 对 不 同 属 性 的 安 保 力 量 活 动 的 实 时 位 置 进 行 显 示；c)应 能 对 反 恐 怖 防 范 区 内 的 反 恐 设 施 与 器 材 位 置 进 行 显 示，包 括 人 防 器 材、技 防 设 施 及 消 防 设 施等；d)应 能 对 报 警 事 件 的 位 置 进 行 显 示，宜 具 有 事 件 分 类 显 示；e)发 生 恐 怖 事 件 时 支 持 手 动 报 警，并 能 对 报 警 事 件 进 行 记 录 与 保 存，保 存 时 间 不 少 于 9 0 天；f)应 支 持 反 恐 怖 指 挥 信 息 的 广 播 发 送，宜 具 有 按 属 性 分 类 发 送 功 能；g)宜 支 持 向 属 地 公 安、反 恐 办 等 上 级 反 恐 怖 管 理 部 门 进 行 信 息 发 送。7.2.3.9 智 能 车 位 引 导 及 动 态 反 寻 系 统a)应 能 通 过 车 位 指 示 装 置 向 车 主 发 布 引 导 指 示，引 导 车 主 进 行 停 车；b)车 主 应 能 通 过 智 能 移 动 终 端，查 询 车 辆 位 置 并 提 供 行 走 线 路 至 车 辆 位 置。7.3 物 防7.3.1 物 防 组 成商 业 综 合 体 物 防 包 括 机 动 车 阻 挡 装 置、实 体 防 护 设 施、应 急 用 品、安 保 力 量 基 本 装 备 等。7.3.2 物 防 配 置商 业 综 合 体 物 防 按 照 表 3 的 规 定 配 置。D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 87表 3 物 防 配 置 表序号 项目 安放区域或位置 设置标准1 机动车阻挡装置户外公共活动区域主要出入口（无实体防护屏障）应设停车场（库）出入口 宜设2实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门监控中心出入口 应设3 水、气、电、通风、通讯、中央空调等控制区域 应设4 围墙或栅栏 不在建筑主体设防区域内的仓库 应设5 应急用品防爆毯 监控中心、安保装备集中存放处 应设6防护面罩、毛巾、口罩 经营实体 应设7物品寄存设施 出入口附近，距离重要部位 3 0 米 应设7.3.3 物 防 要 求商 业 综 合 体 反 恐 怖 物 防 所 采 用 的 防 护 器 材 与 设 施 应 符 合 D B 3 3 0 1/T 6 5.1-2 0 1 6 第 7.3.3 的 要 求 外，还 应符 合 以 下 要 求：a)物 品 寄 存 设 施 的 使 用 管 理 应 具 有 实 名 登 记 管 理 制 度，能 实 现 对 物 品 寄 存 人 员 的 身 份 信 息 进 行 登记 核 实；b)采 用 信 息 技 术 作 为 实 名 登 记 管 理 的，应 具 有 对 寄 存 物 品 的 人 员 身 份 信 息 进 行 确 认 登 记 后 联 动 开启 物 品 寄 存 箱 柜 门 进 行 物 品 寄 存 操 作 的 功 能；c)对 操 作 人 员 的 身 份 信 息 均 应 进 行 记 录 保 存，保 存 时 间 不 少 于 9 0 天。7.3.4 安 保 装 备 基 本 配 置反 恐 怖 防 范 目 标 安 保 装 备 按 照 表 4 的 要 求 配 置。表 4 安 保 装 备 基 本 配 置 表序号 项目 装备 设置标准1 个人装备 对讲机、警棍、强光电筒、防刺背心、防割手套、应急身份标识 应设2 公用装备应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯、警笛应设7.3.5 装 备 配 置 要 求反 恐 怖 防 范 目 标 安 保 装 备 的 配 置 应 符 合 以 下 要 求：a)安 保 装 备 配 置 应 结 合 安 保 岗 位 据 实 分 配；b)装 备 佩 戴 和 放 置 应 按 照 快 速 高 效 原 则，公 用 装 备 的 放 置 除 应 按 照 重 要 部 位 的 设 置 和 岗 位 设 置外，还 应 按 照 巡 防 区 域 的 划 分 情 况 实 行 分 散 布 点，确 保 安 保 力 量 处 置 警 情 的 响 应 时 间 能 够 符 合7.1.2.3 c）款 的 要 求。8 联 动 机 制D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 888.1 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 与 公 安 机 关 签 订 反 恐 怖 工 作 责 任 书，同 时 也 应 与 经 营 实 体 单 位 签 订 反 恐 怖工 作 责 任 书，落 实 内 部 安 全 管 理 工 作；建 立 与 公 安 机 关 的 安 全 预 警 机 制，在 内 部 建 立 安 全 信 息 员，建 立举 报 奖 励 制 度。8.2 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 配 合 公 安 机 关 根 据 高 峰 时 段、密 集 区 域 开 展 重 点 守 护，及 时 发 现 和 应 对 处置 商 业 综 合 体 的 恐 怖 袭 击 事 件，提 高 快 速 反 应 能 力，做 好 日 常 防 范、人 员 核 查、预 警 通 报、情 报 互 通 等工 作。8.3 商 业 综 合 体 运 营 单 位 的 主 管（监 管）部 门 要 适 时 对 目 标 的 安 全 防 范 工 作 开 展 风 险 评 估，与 公 安 机关 建 立 通 报 整 改 反 馈 工 作 机 制；加 强 对 商 业 综 合 体 运 营 单 位 日 常 防 范 工 作 的 指 导、检 查，协 调 相 关 部 门加 大 安 全 防 范 投 入，提 升 反 恐 怖 防 范 目 标 的 安 全 防 范 能 力。9 非 常 态 反 恐 怖 防 范9.1 发 布非 常 态 防 范 的 启 动 和 停 止 由 反 恐 部 门 发 布，由 公 安 机 关 及 行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 监 督 落 实。9.2 三 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 7 章、第 8 章 的 基 础 上（在 常 态 反 恐 怖 防 范 的 基 础 上），同 时 采 取 以 下 工 作 措 施：a)运 营 单 位 安 保 部 门 负 责 人 带 班 组 织 防 范 工 作 并 协 调 经 营 实 体 单 位 负 责 人 开 展 防 范 工 作；b)安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 3 0%以 上；c)检 查 商 业 综 合 体 内 各 类 防 范、处 置 装 备、设 施；d)加 强 出 入 口 控 制 和 重 点 部 位 的 巡 视、值 守，保 持 通 信 联 络 畅 通；e)加 强 对 综 合 体 内 外 围 区 域 的 巡 查，对 可 疑 人 员、车 辆、物 品 进 行 安 全 检 查，必 要 时 请 属 地 公 安部 门 协 助 检 查；f)经 营 实 体 单 位 责 任 人 应 配 合 安 保 部 门 负 责 人 下 达 的 各 项 反 恐 怖 防 范 工 作；g)联 系 属 地 职 能 部 门 指 导 防 范 工 作；h)根 据 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 要 求 采 取 的 其 他 防 范 措 施。9.3 二 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 9.2 条 的 基 础 上（在 三 级 非 常 态 的 基 础 上），同 时 采 取 以 下 工 作 措 施：a)运 营 单 位 负 责 人 带 班 组 织 防 范 工 作 并 协 调 经 营 实 体 单 位 负 责 人 开 展 防 范 工 作；b)安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 5 0%以 上；c)各 类 防 范、处 置 装 备、设 施 处 于 待 命 状 态；d)保 持 有 线、无 线 通 讯 畅 通，专 人 收 集、通 报 情 况 信 息；e)重 要 部 位 巡 视 频 率 较 常 态 提 高 1 倍；f)对 紧 急 疏 散 通 道 进 行 功 能 检 查；g)联 系 属 地 职 能 部 门 派 员 指 导 或 参 与 反 恐 怖 防 范 工 作。9.4 一 级 非 常 态应 在 符 合 本 部 分 第 9.3 条 的 基 础 上（在 二 级 非 常 态 的 基 础 上），同 时 采 取 以 下 工 作 措 施：a)运 营 单 位 负 责 人 2 4 h 带 班 组 织 防 范 工 作 并 协 调 经 营 实 体 单 位 负 责 人 开 展 防 范 工 作；b)安 保 力 量 在 常 态 防 范 基 础 上 增 派 1 0 0%以 上；c)启 动 商 业 综 合 体 反 恐 怖 应 急 体 系；救 援 器 材、保 障 和 处 置 力 量 进 入 临 战 状 态；D B 3 3 0 1/T 6 5.2 7 2 0 1 89d)安 保 力 量 2 4 小 时 严 守 岗 位，重 要 部 位 应 有 2 名 以 上 安 保 力 量 守 护，实 行 2 4 h 不 间 断 巡 查；e)控 制 出 入 口，疏 散 无 关 人 员，特 殊 条 件 下 根 据 反 恐 部 门 要 求 停 止 综 合 体 内 全 部 或 部 分 经 营 实 体单 位 的 运 营；f)对 综 合 体 全 区 域 内 所 有 部 位、物 品、车 辆 进 行 细 致 检 查；g)配 合 反 恐 怖 部 门、行 业 主 管（监 管）职 能 部 门 开 展 工 作。1 0 应 急 预 案 要 求 和 监 督、检 查按 D B 3 3 0 1/T 6 5.1 第 1 0 章、第 1 1 章 的 要 求 进 行，同 时 商 业 综 合 体 运 营 单 位 应 根 据 综 合 体 的 周 边 环 境、人 员 流 量，制 定 本 单 位 及 与 属 地 各 职 能 部 门 应 急 联 动 协 作 机 制 和 防 范 应 急 联 动 方 案，并 开 展 针 对 性 的 演练。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
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