安全培训机构条件规范DB21／T 3569-2022.pdf

ICS 13.100 CCS C 77 DB21 辽宁省地方标准 DB21/T 3569 2022 安全培训 机构条件 规范 The specification of safety training institutions 2022-01-30 发布 2022-03-02 实施 辽 宁 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB21/T 3569 2022 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 开 展危 险化 学品 从业 单 位、烟 花爆 竹经 营单 位、非煤矿 山和 金属 冶炼 单位 主要负 责人、安 全生 产管理人员 及生 产经 营单 位特 种作业 人员 安全 培训 工作 的条件.2 5 工 矿商 贸企 业其 他从 业 人员安 全培 训工 作的 条件.3 参考文 献.5 DB21/T 3569 2022 II 前 言 本文件 按GB/T 1.1-2020 标准化 工作导 则 第1 部分：标准 化文件 的结构 和起 草规则 给出 的规 则起草。本文件 由辽 宁省 应急 管理 厅提出 并归 口。本文件 起草 单位：辽 宁省 安全生 产服 务中 心。本文件 主要 起草 人：康爱 军、黄 国天、曹 瑞博、杨 思华、秦彩 明、刘涛、肖 志民、杜旭。本文件 实施 后，任 何单 位 和个人 如有 问题 和意 见建 议，均可 通过 来电 和来 函 的方式 进行 反馈，我们将及时 答复 并认 真处 理，根据实 际情 况依 法进 行评 估及复 审。辽宁省 应急 管理 厅联 系地 址及联 系电 话：沈阳 市皇 姑区北 陵大 街45-1号，024-86897590。辽 宁省 安全 生产 服务 中心联 系地 址及 联系 电话：沈阳 市大 东区 联合 路19 号，024-28510898。DB21/T 3569 2022 III 引 言 本文件 中没 有特 别指 明引 用的要 素、名词 术语 和推 荐的技 术方 法，以目 前国 家已经 发布 的相 关安 全类技术 文件 作为 参考 依据。本 文 件 编制 的 目的 是 对安全 培 训 机构 以 及自 主 开展安 全 培 训活 动 的生 产 经营单 位 开 展安 全 培训 工作的条 件提 出要 求，规范 安全培 训行 为，保证 安全 培训质 量，并为 依法 监管 提供依 据。DB21/T 3569 2022 1 安 全培训 机构条件 规范 1 范围 本文件 规定 了安 全培 训机 构应具 备的 安全 培训 条件。本文件 适 用 于辽 宁省 行政 区域内 开展 生产 经营 单位 从业人 员安 全培 训的 培训 机构，自主 开展 安全 培训活动 的生 产经 营单 位 以 及其它 组织 应具 备的 培训 条件参 照本 文件 执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 订单）适 用 于 本文件。AQ/T 8011 安全 培训 机构 基本条 件 3 术语和 定义 AQ/T 8011 界定 的以 及下 列术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 安 全培 训 safety training 以提高 安全 生产 监管 监察 人员、生产 经营 单位 从业 人 员和从 事安 全生 产工 作相 关人员 的安 全素 质为目的的 教育 培训 活动。AQ/T 8011 定义 2.1 3.2 安全培 训机 构 safety training institution 是指对 外承 揽安 全培 训业 务，从 事安 全生 产培 训活 动 具有独 立法 人资 格或 能够 独立承 担法 律责 任的企事业 单位 和社 会中 介机 构。AQ/T 8011 定义2.2 3.3 专职教师 full-time teacher 指与安 全培 训机 构建 立全 日制用 工劳 动关 系，并按 规定缴 纳社 会保 险，专门 从事培 训教 学或 研究 工作，具 备安 全培 训类 别应 有的专 业知 识、技能 和教 学能力 的教 师。3.4 兼职教 师 part-time teacher 指与安 全培 训机 构建 立非 全日制 用工 劳动 关系，由 安全培 训机 构临 时或 者短 期聘请，专 门从 事培 训教学或 研究 工作，具 备安 全培训 类别 应有 的专 业知 识、技 能和 教学 能力 的教 师。DB21/T 3569 2022 2 3.5 专职 管 理人 员 full-time managerial staff 指与安 全培 训机 构建 立全 日制用 工劳 动关 系，并按 规定缴 纳社 会保 险，专门 负责培 训教 学管 理的 人员。3.6 专职培 训负 责人 full-time training manager 指与安 全培 训机 构建 立全 日制用 工劳 动关 系，并按 规定缴 纳 社 会保 险，承担 培训管 理职 责的 人 员。4 开展 危 险化学 品从 业单位、烟花 爆竹经 营单位、非 煤矿山 和金属 冶炼 单位 主 要负责 人、安 全生 产管理人员 及生 产经 营单 位特 种作业 人员 安全 培训 工作 的 条件 4.1 基本条 件 4.1.1 有健全 合理 的内 设机 构，具备综 合管 理、培训 策划、培训 教学、教 学研 究、档案管理、财务 管理、后 勤服 务等 职能。4.1.2 有需求 分析、培 训登 记、教学管 理、教师 管理、学 员管理、档 案管 理、设备 管理、经费 管理、过程控 制、后勤 保障 等管 理制度，建立 教学 质量 评 估考核 工作 机制，建 立相 应工作 台 账。4.1.3 应配 备3 名 及以 上具 有大 专以上 学历 的专 职管 理人 员，其 中专 职培 训负 责人 应具有 本科 以上 学历、中 级以 上职 称,或专 科 以上学 历、高级 以上 职称 或高级 职业 资格，有 2 年 以上安 全培 训管 理工 作经历，熟 悉有 关安 全生 产工 作法律、法 规、规章 和政 策，精 通培 训业 务，有一 定的教 学管 理工 作经 验 的 人员，具 备组 织安 全培 训活 动的能 力。4.1.4 至少配 备1 名相 关专 业领 域的注 册安 全工 程师，从 事教学 或管 理工 作。4.1.5 有独立 的档 案室 和教 师、管理人 员办 公场 所。办公 场所与 培训 教学 场所 之间 距离少 于 20 公里，方便公 共交 通，或 者提 供 专车接 送；有 固定、独 立 和相对 集中 并且 能够 同时 满足同 期规 模培 训需 要的 食宿保障 条件。4.1.6 培训场 所消 防条 件及 培训 设备设 施安 全条 件需 经权 威机构 评估 或检 测合 格，或经相 关部 门验 收合格。4.1.7 制定具 体的 突发 事件 应急 预案，并进 行定 期演 练。4.2 开展现 场安 全培 训的 条件 4.2.1 有120 平方 米面积 及 以上 的理论 培训 教室，确 保学 员人均 使用 面积 不得 少 于1.5 平 方米，无 安全隐患，干 净整 洁，采光、采暖、通 风条 件好，且 具备满 足日 常教 学需 求的 设施设 备。4.2.2 配备满 足 60 人 以上 规模 培 训需要 的 教 学设 施及 辅助 设备，能够 联接 互联 网，有 确保学 员身 份信息正确 录入 的电 子识 别设 备。4.2.3 每个安 全培 训专 业领 域或 作业类 别应 配 备2 名 及以 上具有 相应 专业 背景 和实 践经验 的专 兼职 教师。DB21/T 3569 2022 3 4.2.4 专兼职 教师 应在 本专 业领 域具有 5 年以 上实 践经 验，本科 及以 上学 历，中级 及 以上职 称或 高级职业资 格；兼职 教师 在本 省安全 培训 机构 兼职 不宜 超过3 家。4.2.5 有与申 报培 训特 种作 业类 别 相对 应的 实际 操作 培训 场地，场地 面积 和配 套设 备设施 应满 足培 训需要和 教学 要求；至 少 有3 个作 业类 别分 别满 足同 期 10 人以 上的 实际 操作 培 训需要。培 训场 地应 配备监控设 备，对 培训 过程 进 行监控 并录 像，并 与辽 宁 省安全 生产 考试 监控 系统 对接。培 训录 像资 料保 存 不少于3 年。4.2.6 特种作 业实 际操 作培 训设 备配置 应遵 循贴 近工 作实 际、安 全可 靠、符合 人体 工学设 计等 原则，功能应 涵盖 培训 大纲 要求 的训练 内容，可 采用 原型 设备或 者实 物仿 真设 备；采用虚 拟现 实技 术（VR）辅助开展 实际 操作 培训 的，培训学 时不 应超 过培 训大 纲规定 实际 操作 培训 学时 的30%。4.2.7 开展电 工作 业、焊接 与热 切割作 业和 高处 作 业3 个 类别特 种作 业人 员培 训的 培训机 构，实际 操作培训 的设 备设 施应 为自 有；开展 其他 作业 类别 特 种作业 人员 培训 的，可 采 用租赁 方式，并签 订 3 年以上使用 权的 租赁 合同，明 确双方 安全 管理 责任 和教 学管理 责任。4.2.8 企业生产 作 业场 所、在用 设备设 施、冗余 设备 设施 不应 用 于特 种作 业人 员培 训。利 用企 业的 培训设备 设施 和场 地开 展特 种作业 人员 实操 培训，设 备 设施及 场地 应与 企业 的作 业区和 在用 设备 设施 进行物理隔 离。4.3 开展 远 程安 全培 训的 条件 4.3.1 安全培 训机 构开 展从 业人 员理论 培训，可 以采 用现场 面授 培训、远程 网 络培 训相结 合的 方式 开展，但远程 培 训学 时原 则 上不超 过相 应培 训大 纲确 定理论 培训 学时 的 80%，或 监管部 门根 据实 际情 况确定的学 时要 求。4.3.2 开展远 程培 训 应 具备 远程 培 训所 需的 教学 设备 和基 础设施，可以 自 主开 发或 利用第 三方 远程 培训平台。利 用第 三方 远程 培训平 台的，应 保证 所选 择的平 台合 法运 营，并签 订协议，明 确网 络数 据保 密协议和 安全 责任，对 远程 教学过 程应 具有 管理 权。4.3.3 远程培 训平 台应 具有 国家 域名注 册证 书或 网络 服务 器服务 协议，符 合网 络安 全要求，并 能够 稳定运行。平台 应具 备实 名 注册、课程管 理、档案管 理、学 习记录、学 时证明、模拟 考试等 功能，能 够 通过自动 抓拍、屏 蔽快 进等 功能如 实记 录学 员培 训学 时。4.3.4 远程培 训的 课程 内容 应符 合培训 大纲 的要 求，全面 准确，应组织 专 家对 培训 课程与 大纲 符合 性进行评 估；所选 用 课 件制 作精良，画 面精 美，设计 合理，授课 教师 水平 高。4.3.5 开展远 程培 训的，应 加强 培训档 案管 理，按照 相关 要求，采用 纸质 或电 子方 式及时 对培 训学 员实施每 人（期）一档 归档 管理。5 工矿商 贸企 业其 他从 业人 员安全 培训 工作 的条 件 5.1 基本条 件 应满足4.1 相关 要求。5.2 开展 现 场安 全培 训的 条件 应 满足4.2.1、4.2.2、4.2.4 相关 要求。DB21/T 3569 2022 4 5.3 开展 远 程安 全培 训的 条件 应满足4.3.2、4.3.3、4.3.4、4.3.5 相关 要求。DB21/T 3569 2022 5 参 考 文 献 1 中华 人民 共和 国安 全 生产法（2021 年修 正）2 辽宁 省安 全生 产条 例（2020 年 修正）3 安全 培训 过程 管理 实 施指南（DB21/T 3297-2020）4 生产 经营 单位 安全 培 训规定（原国 家安 全生 产监督 管理 总局 令第3号,2015 年 修正）5 安全 生产 培训 管理 办 法（原国 家安 全生 产监 督管理 总局 令第44号，2015 年修 正）6 特 种作 业人员 安全 技 术培训 考核管 理规 定（原国家 安全生 产监 督管理 总局令 第30号，2015年修正）7 特种 作业 人员 安全 技 术培训 大纲 和考 核标 准（原国 家安 全生 产监 督管 理总局 2011 版）_