资源描述
I C S 9 1.0 2 0C C S P 5 0/5 4DB50重 庆 市 地 方 标 准D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 1城市街道和社区综合服务中心规划导则2 0 2 1-0 6-2 5 发 布 2 0 2 1-0 9-2 5 实 施重 庆 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 11前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 一 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 重 庆 市 规 划 设 计 研 究 院 提 出。本 文 件 由 重 庆 市 规 划 和 自 然 资 源 局 归 口。本 文 件 起 草 单 位：重 庆 市 规 划 设 计 研 究 院、重 庆 市 规 划 和 自 然 资 源 局。本 文 件 主 要 起 草 人：彭 瑶 玲、王 岳、卢 涛、孟 庆、闫 晶 晶、胡 伟、胡 海、李 隽、罗 小 平、周 维、王 乾、樊 海 鸥、陈 晓 露、杨 乐。D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 12引 言为 规 范 城 市 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 规 划、建 设 与 管 理，强 化 对 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 建 设 用地 的 规 划 预 控，完 善 城 市 基 层 公 共 服 务 设 施 体 系，引 导 构 建 街 道 公 共 服 务 圈 和 社 区 生 活 服 务 圈，使 城 市居 民 能 就 近 获 得 更 齐 全、更 便 捷 的“一 站 式”公 共 服 务，促 进 城 市 基 层 社 会 治 理 体 系 和 治 理 能 力 的 现 代化。城 市 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 规 划 导 则 编 制 项 目 组 深 入 调 查 研 究，认 真 总 结 规 划 实 践 经 验，依据 国 家 相 关 法 律 法 规、技 术 标 准 和 规 范，在 广 泛 征 求 意 见 的 基 础 上，结 合 重 庆 实 际，制 定 本 文 件。D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 13城 市 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 规 划 导 则1 范 围本 文 件 规 定 了 城 市 街 道 综 合 服 务 中 心 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 分 级 分 类、服 务 范 围、选 址 布 局 和 规 划设 计 标 准。本 文 件 适 用 于 城 市 街 道 综 合 服 务 中 心 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 规 划、建 设 和 管 理。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B 5 0 7 6 3 无 障 碍 设 计 规 范D B 5 0/T 5 4 3 重 庆 市 城 乡 公 共 服 务 设 施 规 划 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1街 道 综 合 服 务 中 心 s u b-d i s t r i c t c o m p r e h e n s i v e s e r v i c e c e n t e r以 城 市 街 道 居 民、驻 街 道 单 位 为 服 务 对 象，按 标 准 化 方 式，集 中 或 相 对 集 中 配 置 了 街 道 级 的 行 政 管理、文 化、体 育、医 疗 卫 生 和 社 会 福 利 等 公 共 服 务 设 施 的 综 合 体。3.2社 区 综 合 服 务 中 心 c o m m u n i t y c o m p r e h e n s i v e s e r v i c e c e n t e r以 城 市 社 区 居 民、驻 社 区 单 位 为 服 务 对 象，按 标 准 化 方 式，集 中 或 相 对 集 中 配 置 了 社 区 级 的 管 理、文 化、体 育、医 疗 卫 生 和 社 会 福 利 等 公 共 服 务 设 施 的 综 合 体。也 称 为“社 区 家 园”。4 总 则4.1 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 规 划 应 遵 循 以 人 为 本、因 地 制 宜、统 筹 协 调、集 约 节 约、便 捷 共 享 的 原则，努 力 实 现 日 常 公 共 服 务 不 出 街 道，基 本 生 活 服 务 不 出 社 区。4.2 城 市 建 成 区 的 既 有 街 道 和 社 区 应 按 照“缺 什 么、补 什 么”的 原 则，对 公 共 服 务 设 施 进 行 升 级 优 化，引 导 设 施 相 对 集 中 布 局，形 成 街 道 综 合 服 务 中 心 和 社 区 综 合 服 务 中 心。4.3 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 规 划 除 应 符 合 本 文 件 外，尚 应 符 合 国 家 和 重 庆 市 现 行 有 关 法 律 法 规、技 术 标 准 的 规 定。D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 145 分 级 分 类5.1 城 市 基 层 综 合 服 务 中 心 划 分 为 街 道 和 社 区 两 级。5.2 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 按 其 建 成 状 况 可 分 为 既 有 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心、规 划 街 道 和 社 区 综合 服 务 中 心 两 类。6 服 务 范 围6.1 规 划 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 服 务 范 围 应 与 街 道 和 社 区 管 理 范 围 相 协 同，与 设 施 服 务 能 力、服务 人 口 规 模、服 务 半 径 相 匹 配，结 合 行 政 辖 区 界 线、自 然 地 形、规 划 道 路、隶 属 沿 革、居 民 日 常 生 活 习惯 等 具 体 划 定。6.2 既 有 城 市 街 道 和 社 区，应 结 合 街 道 级 和 社 区 级 公 共 服 务 设 施 的 实 际 分 布 区 位 和 服 务 能 力，参 照 6.1的 要 求，逐 步 优 化 调 整 服 务 范 围。6.3 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 服 务 范 围 主 要 用 于 两 级 中 心 的 规 划 布 局，在 正 式 设 立 街 道 和 社 区 时，可作 为 划 定 街 道 和 社 区 范 围 的 参 考 依 据。7 选 址 布 局7.1 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 应 选 址 在 人 流 集 散 点 或 服 务 人 口 重 心 附 近，结 合 街 道 和 社 区 级 其 他 服 务设 施 相 对 集 中 布 局，方 便 居 民 就 近 使 用。7.2 街 道 综 合 服 务 中 心 适 宜 的 服 务 半 径 为 1 0 0 0 m 左 右；街 道 综 合 服 务 中 心 应 尽 量 与 中 小 学、养 老 院、社 区 医 院、运 动 场 馆、公 园 等 设 施 相 邻 布 局，共 同 为 居 民 提 供 更 加 完 善 的 日 常 公 共 服 务，构 建 街 道 公 共服 务 圈。7.3 社 区 综 合 服 务 中 心 适 宜 的 服 务 半 径 为 3 5 0 m 左 右；社 区 综 合 服 务 中 心 与 周 边 的 综 合 超 市、便 利 店、快 递 点、维 修 点、家 政 服 务、药 店、餐 饮 等 便 民 服 务 设 施，停 车 场、步 道、公 共 厕 所、垃 圾 站 等 交 通 和市 政 设 施，社 区 公 园、街 头 广 场、球 类 场 地、儿 童 游 乐 场、应 急 避 难 地 等 公 共 活 动 和 公 共 安 全 设 施，以及 物 业 管 理 等 社 区 管 理 服 务 设 施，共 同 为 居 民 提 供 更 加 完 善 的 基 本 生 活 服 务，构 建 社 区 生 活 服 务 圈。7.4 有 组 团 中 心 或 城 市 副 中 心 的 街 道，街 道 综 合 服 务 中 心 应 结 合 组 团 中 心 或 城 市 副 中 心 进 行 布 局。有街 道 综 合 服 务 中 心 的 社 区，其 社 区 综 合 服 务 中 心 应 与 街 道 综 合 服 务 中 心 组 合 设 置，避 免 功 能 重 复。7.5 既 有 街 道 和 社 区 应 参 照 7.1、7.2、7.3、7.4 的 要 求，通 过 多 种 方 式，优 化 现 状 公 共 服 务 设 施 布 局，形 成 功 能 更 加 综 合、服 务 更 加 齐 全、使 用 更 加 便 捷 的 街 道 级 服 务 中 心 或 社 区 级 服 务 中 心。7.6 街 道 和 社 区 综 合 服 务 中 心 的 选 址 布 局 应 考 虑 山 地 地 形 条 件 对 实 际 服 务 半 径 的 影 响。8 街 道 综 合 服 务 中 心 规 划 设 计8.1 配 置 标 准8.1.1 街 道 综 合 服 务 中 心 的 服 务 范 围 与 标 准 化 街 道 对 应，规 划 服 务 人 口 规 模 宜 为 1 0 万 人，步 行 距 离 宜为 2 0 分 钟 左 右。8.1.2 街 道 综 合 服 务 中 心 集 中 配 置 的 设 施 包 括 街 道 公 共 服 务 中 心、街 道 办 事 处、派 出 所、卫 生 服 务 中心、老 年 服 务 中 心、街 道 文 化 中 心、全 民 健 身 活 动 中 心 等 7 项 设 施。8.1.3 每 个 街 道 综 合 服 务 中 心 占 地 面 积 为 1 0 0 0 0 1 5 0 0 0 m2，建 筑 面 积 应 不 小 于 1 5 0 0 0 m2。街 道 综 合 服务 中 心 各 项 设 施 规 划 配 置 标 准 应 满 足 表 1 的 规 定。D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 15表 1 街 道 综 合 服 务 中 心 设 施 规 划 配 置 标 准设施 类型 用地 面积（m2）建筑 面积（m2）街道公共服务中心 5 0 0街道办事处 3 0 0 0派出所 3 0 0 0卫生服务中心 3 0 0 0老年服务中心（室外活动场地5 0 0）1 5 0 0街道文化中心 2 0 0 0全民健身中心 4 5 0 0（健身广场）2 0 0 0合计 建议 1 0 0 0 0 1 5 0 0 0 1 5 0 0 0注：健身广场若无法独立占地的，可与相邻的规划广场和公园绿地联合建设，但街道综合服务中心占地面积不应少于 1 0 0 0 0 m2。8.1.4 街 道 综 合 服 务 中 心 的 各 类 公 共 服 务 设 施 建 筑 面 积 可 根 据 服 务 人 口 的 结 构 和 需 求 特 征 进 行 统 筹 调配。8.1.5 规 划 街 道 综 合 服 务 中 心 服 务 人 口 低 于 1 0 万 人 或 超 过 1 5 万 人 时，配 置 标 准 按 D B 5 0/T 5 4 3 规 定 的千 人 指 标 进 行 相 应 增 减。8.2 建 筑 形 象8.2.1 街 道 综 合 服 务 中 心 建 筑 形 象 设 计 应 符 合 所 处 区 域 城 市 设 计 对 总 体 风 貌 的 控 制 规 定，应 体 现 亲 民、开 放、共 享 的 形 象 特 征，建 筑 的 风 格、高 度、体 量、色 彩、材 质 等 应 与 环 境 相 协 调。8.2.2 街 道 综 合 服 务 中 心 宜 为 多 层 建 筑，建 筑 高 度 不 应 超 过 2 4 m。8.3 功 能 组 织8.3.1 派 出 所 应 相 对 独 立 占 地，预 留 两 个 以 上 的 出 入 口；老 年 服 务 中 心 和 卫 生 服 务 中 心 主 要 功 能 应 布置 在 底 层 并 设 置 独 立 出 入 口，卫 生 服 务 中 心 应 设 置 第 二 出 入 口。8.3.2 街 道 文 化 中 心 和 全 民 健 身 中 心 设 计 应 避 免 活 动 噪 声 对 其 它 设 施 和 周 边 居 民 区 产 生 干 扰 影 响。8.3.3 室 外 健 身 广 场 主 要 用 于 开 展 群 众 性 体 育 运 动，兼 顾 开 展 群 众 性 文 化 活 动。8.3.4 统 筹 设 置 对 外 开 放 的 公 共 厕 所、停 车 场 等 设 施。8.4 交 通 组 织8.4.1 合 理 组 织 街 道 综 合 服 务 中 心 与 城 市 道 路 之 间 的 交 通 联 系，符 合 相 关 部 门 对 城 市 交 通 组 织、停 车位 数 量 等 的 规 定。8.4.2 合 理 组 织 步 行 和 车 行 内 部 交 通 流 线，使 交 通 安 全、有 序、便 捷。8.5 场 所 环 境8.5.1 街 道 综 合 服 务 中 心 外 部 场 所 规 划 设 计 宜 与 城 市 公 共 开 放 空 间 相 结 合。8.5.2 应 充 分 利 用 建 筑 内 庭、露 台、阳 台、敞 廊 等 营 造 内 外 共 享 与 交 流 场 所，为 居 民 提 供 遮 阳、避 雨、集 散 等 空 间。8.5.3 应 按 照 G B 5 0 7 6 3 的 相 关 规 定，进 行 无 障 碍 设 计，实 现 内 外 场 所 环 境 的 全 龄 友 好。9 社 区 综 合 服 务 中 心 规 划 设 计D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 169.1 配 置 标 准9.1.1 社 区 综 合 服 务 中 心 的 服 务 范 围 与 标 准 化 社 区 对 应，规 划 服 务 人 口 规 模 宜 为 1.2 万 人，步 行 距 离宜 为 1 0 分 钟 左 右。9.1.2 社 区 综 合 服 务 中 心 集 中 布 局 的 设 施 包 括 社 区 便 民 服 务 中 心、警 务 室、社 区 卫 生 服 务 站、社 区 老年 人 日 间 照 料 中 心、社 区 文 化 活 动 室、多 功 能 运 动 场、菜 店（平 价 超 市）等 7 项 设 施。9.1.3 社 区 综 合 服 务 中 心 建 筑 面 积 应 不 小 于 3 0 0 0 m2。社 区 综 合 服 务 中 心 各 项 设 施 规 划 配 置 标 准 应 满 足表 2 的 规 定。表 2 社 区 综 合 服 务 中 心 设 施 规 划 配 置 标 准设施 名称 室外 活动场地 用地面 积（m2）建筑 面积（m2）社区便民服务中心 8 0 0警务室 5 0社区卫生服务站 3 0 0社区老年人日间照料中心 5 0 0 7 5 0社区文化活动室 6 0 0多功能运动场 1 0 0 0 菜店（平价超市）5 0 0合计 1 5 0 0 3 0 0 09.1.4 社 区 综 合 服 务 中 心 的 各 类 公 共 服 务 设 施 建 筑 面 积 可 根 据 服 务 人 口 的 结 构 和 需 求 特 征 进 行 统 筹 调配。9.1.5 规 划 社 区 综 合 服 务 中 心 服 务 人 口 低 于 或 超 过 1.2 万 人 时，配 置 标 准 按 D B 5 0/T 5 4 3 规 定 的 千 人 指标 进 行 相 应 增 减。9.2 建 筑 形 象9.2.1 社 区 综 合 服 务 中 心 建 筑 形 象 设 计 应 符 合 所 处 区 域 城 市 设 计 对 总 体 风 貌 的 控 制 要 求，应 体 现 亲 和、开 放、共 享 的 形 象 特 征，建 筑 的 风 格、高 度、体 量、色 彩、材 质 等 应 与 环 境 相 协 调。9.2.2 社 区 综 合 服 务 中 心 建 筑 层 数 不 应 超 过 3 层。9.2.3 社 区 综 合 服 务 中 心 应 设 置 明 显 标 识。9.3 功 能 组 织9.3.1 社 区 老 年 人 日 间 照 料 中 心 和 社 区 卫 生 服 务 站 主 要 功 能 应 布 置 在 建 筑 底 层 并 设 置 独 立 出 入 口。9.3.2 社 区 老 年 人 日 间 照 料 中 心 应 配 置 不 少 于 5 0 0 m2室 外 活 动 场 地。9.3.3 社 区 文 化 活 动 室 和 多 功 能 运 动 场 的 布 局 应 避 免 对 日 常 办 公 和 周 边 居 民 休 息 产 生 干 扰 影 响。9.3.4 有 条 件 的 社 区 可 设 置 社 会 工 作 室。9.3.5 统 筹 设 置 对 外 开 放 的 公 共 厕 所、停 车 场 等 设 施。9.4 交 通 组 织9.4.1 合 理 组 织 社 区 综 合 服 务 中 心 与 城 市 道 路 之 间 的 交 通 联 系，符 合 相 关 部 门 对 城 市 交 通 组 织、停 车位 数 量 等 的 规 定。9.4.2 合 理 组 织 步 行 和 车 行 内 部 交 通 流 线，使 交 通 安 全、有 序、便 捷。9.4.3 社 区 综 合 服 务 中 心 应 设 置 三 个 以 上 独 立 出 入 口，其 中 社 区 老 年 人 日 间 照 料 中 心 和 社 区 卫 生 服 务站 应 临 街 布 局；社 区 便 民 服 务 中 心 宜 设 置 独 立 的 出 入 口。D B 5 0/T 1 1 1 8 2 0 2 179.5 场 所 环 境9.5.1 社 区 综 合 服 务 中 心 外 部 场 所 环 境 规 划 设 计 应 与 周 边 空 间 环 境 相 结 合。9.5.2 应 充 分 利 用 建 筑 内 庭、露 台、阳 台、敞 廊 等 营 造 内 外 共 享 与 交 流 场 所，为 居 民 提 供 遮 阳、避 雨、集 散 等 空 间。9.5.3 应 按 照 G B 5 0 7 6 3 的 相 关 规 定，进 行 无 障 碍 设 计，实 现 内 外 场 所 环 境 的 全 龄 友 好。
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