工业固体废物资源综合利用评价技术规范DB15／T 2228—2021.pdf

ICS 13.030.10 CCS Z04 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 2228 2021 工业固体 废物资源 综合利用 评价技术 规范 Technical code for the evaluation of comprehensive utilization of industrial solid waste 2021-07-23 发布 2021-08-23 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 2228 2021 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 工 业固 体废 物范 围.1 4.1 工业 固体 废物.1 4.2 非工 业固 体废 物.1 5 评 价原 则.2 5.1 自愿 性原 则.2 5.2 公平、公 正、公开 原 则.2 5.3 独立 性原 则.2 5.4 专业 性原 则.2 6 评 价内 容.2 6.1 评价 要求.2 6.2 收集 资料.2 6.3 资料 审查.3 6.4 现场 核查.3 6.5 编制、审 定评 价报 告.3 6.6 评价 报告 备案.3 7 评 价方 法.4 7.1 判定 资源 综合 利用 的 技术条 件和 要求 的符 合性.4 7.2 指标 计算 方法.4 8 评 价流 程.4 9 评 价机 构内 部管 理.5 9.1 人员 管理.5 9.2 资料 管理.5 附录A（规 范性）工业 固体废 物种 类.6 附录B（资 料性）评价 报告模 板.7 DB15/T 2228 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由 内 蒙古 自治 区工 业和信 息化 厅、内蒙 古节 能协会 提出。本文件 由 内 蒙古 自治 区工 业和信 息化 厅 归 口。本文件 起草 单位：内蒙 古 碳环智 能科 技有 限公 司、内蒙古 节能 协会、内蒙 古 自治区 质量 和标 准化 研究院。本文件 主要 起草 人：高雪 梅、杜 启超、沈 雁、达尔 汗、程 飞扬、王 子墨、李 宝佳、贾向 春。DB15/T 2228 2021 1 工业固体 废物资 源综合利 用评价 技术规范 1 范围 本文件 规定 了工 业固 体废 物资源 综合 利用 评价 的范 围、原 则、内容、方 法、流 程和评 价机 构内 部 管理。本文件 适用 于工 业固 体废 物资源 综合 利用 评价 活动，不包 括危 险固 体废 物。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 18599 一般 工业 固体 废物贮 存和 填埋 污染 控制 标准 GB/T 34911 2017 工业 固体废 物综 合利 用术 语 3 术语和 定义 GB/T 34911 界定 的以 及下 列术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 工业固 体废 物 industrial solid wastes 指在工 业生 产活 动中 产生 的丧失 原有 利用 价值 或者 虽未丧 失利 用价 值但 被抛 弃或者 放弃 的固 态、半固态和 置于 容器 中的 气态 的物品、物 质以 及法 律、行政法 规规 定纳 入固 体废 物管理 的物 品、物质。来源：GB/T 34911 2017，3.2 4 工业固 体废 物范 围 4.1 工业固 体废 物 煤矸石、尾矿、冶炼 渣、粉煤灰、炉渣、工业 副产 石膏、赤 泥、废 石、化 工 废渣（不 包含 危险 固体废物），详 见附 录A。4.2 非工业 固体 废物 以下物 质不 作为 工业 固体 废物管 理:任何不 需要 修复 和加 工即 可用于 其原 始用 途的 物质，或者 在产 生点 经过 修复 和加工 后满 足国家、地 方制 定或 行业 通行 的产品 质量 标准 并且 用于 其原始 用途 的物 质；不经过 贮存 或堆 积过 程，而在现 场直 接返 回到 原生 产过程 或返 回其 产生 过程 的物质；修复后 作为 土壤 用途 使用 的污染 土壤；供实验 室化 验分 析用 或科 学研究 用固 体废 物样 品；DB15/T 2228 2021 2 金属矿、非 金属 矿和 煤炭 采选过 程中 直接 留在 或返 回到采 空区 的符 合GB 18599 中 第 类一 般工业固 体废 物要 求的 采矿 废石、尾矿 和煤 矸石。5 评价原 则 5.1 自愿性 原则 企业自 愿开 展工 业固 体废 物资源 综合 利用 评价。5.2 公平、公正、公 开原 则 评价过 程应 坚持 公平、公 正、公 开的 原则，真 实准 确地反 映评 价的 活动、发 现、结 论和 报告。5.3 独立性 原则 保持独 立于 所评 价的 工业 固体废 物资 源综 合利 用评 价活动 之外，不带 偏见，无 利益冲 突，在 评价 活动中保 持客 观，以确 保其 发现和 结论 都是 建立 在客 观证据 的基 础上。5.4 专业性 原则 评价机 构在 资源 综合 利用 评估、评 价、技 术服 务等 相 关领域 具有 一年 以上 业务 经验，熟 悉相 关产 业政策、标准 和规 范；具有 严格的 管理 制度；与 委托 评价的 单位 在产 品技 术开 发、生 产、销售 等方 面 不 存在利益 关系。6 评价内 容 6.1 评价要 求 6.1.1 对企业 提交资 料的 完整性、工艺 性、真 实性 和准确 性进行 审查，对企 业生产 过程与 提交资 料 的一致性 进行 现场 核查，确 定资源 综合 利用 工业 固体 废物的 种类 和数 量 及 存量。6.1.2 范围包 括作 为资 源综 合利 用的工 业固 体废 物的 购入、转移 及运 输、使用，生 产 的产品、副 产品，产生的 固体 废物 等。6.2 收集资 料 企业应 向评 价机 构提 交以 下资料：a)企业营 业执 照复 印件；b)企 业 近两 年 生产 经营 情 况说 明（包 括 但不 限于 企 业基 本 情况、经营 规模、综合 利 用工 业 固 体废物种 类、产品 产量、年 产值、财务 报表 等）；c)工业固 体废 物产 生、采 购（或 接收）、消 耗、库 存及 产品生 产、出 库、外销 的 报表及 相关 证明材料；d)工业固 体废 物原 料掺 量证 明材料；e)产品标 准及 工艺 技术 说明；f)产品质 量检 测报 告；g)环评批 复、环境 检测 报告；h)质量管 理/环境 管理/物质 计量统 计体 系等 相关 管理 体系建 设情 况；DB15/T 2228 2021 3 i)企业对 申请 报告 及所 附材 料真实 性负 责的 声明；j)需要的 其他 证明 资料。6.3 资料审 查 评价机 构对 企业 提交 的资 料进行 审查，内 容包 括：a)根 据 企业 所 属行 业、产 品及 生 产工 艺 流程，评 审 企业 生 产工 艺、技 术是 否 符合 产 业政 策、技术规范；b)判 断 企业 资 源综 合利 用 的固 体 废物 种 类、产品 及 资源 综 合利 用 的技 术是 否 符合 国家 工 业 固体废物 资源 综合 利用 产品 目录 要求；c)评审质 量管 理/环境 管理 体 系的符 合性；d)企业物 质计 量统 计体 系建 设情况 是否 满足 对工 业固 体废物 资源 综合 利用 量的 核算要 求；e)工业固 体废 物资 源综 合利 用量的 物料 衡算 过程 是否 准确；f)需要评 审的 其他 资料。6.4 现场核 查 现场核 查人 员组 成应 不少 于2人，并 具备 相关 专业 技 能。现 场核 查包 括：a)核实企 业实 际生 产经 营状 况、生 产工 艺流 程；b)工业固 体废 物种 类及 综合 利用状 况；c)工业固 体废 物原 料掺 量情 况；d)综合利 用产 品是 否符 合资 源综合 利用 技术 条件 和要 求；e)质量与 环境 安全 情况；f)质量管 理/环境 管理/企业 物质计 量统 计体 系建 设运 行情况；g)核实工 业固 体废 物资 源综 合利用 量的 物料 衡算 准确 性；h)核实企 业提 交资 料的 真实 性。6.5 编制、审定 评价 报告 评价报 告内 容应 包括：a)企业基 本情 况；b)生产工 艺技 术介 绍；c)质量管 理/环境 管理/企业 物质计 量统 计体 系建 设情 况；d)产品质 量控 制情 况等；e)企 业 工业 固 体废 物利 用 状况，包括 工 业固 体废 物 分种 类 的综 合 利用 量、相 关的 物 料平 衡 计 算过程及 单位 合格 产品 固体 废物减 排量；f)存在问 题及 建议；g)评价结 果；h)报告附 件，应包 含相 关证 明材料。i)评价报 告应 经评 价机 构内 部技术 复核，技 术负 责人 审核、项目 负责 人批 准。注：评价报告模板参见附录B。6.6 评价报 告备 案 DB15/T 2228 2021 4 评价机 构应 在评 价报 告完 成后的15 d 内，将评 价报 告 报送受 评价 企业 所在 盟市 级以上 行政 主管 部 门备案。7 评价方 法 7.1 判定资 源综 合利 用的 技术 条件和 要求 的符 合性 工业固 体废 物综 合利 用产 品应符 合 国家 工业 固体 废物资 源综 合利 用产 品目 录。7.2 指标计 算方 法 7.2.1 物料平 衡 物料平 衡为：wW W W Wq o pt(1)式中：Wpt 工业 固体 废物 量，单位为 吨（t）；Wo 其他 物料 量，单位 为吨（t）；Wq 合格 产品 量，单位 为吨（t）；Ww 废弃 物量，单 位为 吨（t）。7.2.2 单位合 格产 品固 体废 物减 排量 单位合 格产 品固 体废 物减 排量为：qssqccs(2)式中：Wsw 单位 合格 产品 固体 废物减 排量（t/t）；Wc 比较 期同 期固 体废 物排放 量，单位 为吨（t）；Wqc 比较 期同 期合 格产 品量，单位 为吨（t）；Ws 统计 期固 体废 物排 放量，单位 为吨（t）；Wqs 统计 期合 格产 品量，单位 为吨（t）。8 评价流 程 评价机 构应 按照 以下 流程 实施工 业固 体废 物资 源综 合利用 评价 活动：a)项目委 托；b)确定范 围；c)收集资 料；d)审查资 料；e)现场核 查；f)编制、审定 评价 报告；DB15/T 2228 2021 5 g)审定报 告 备 案。9 评价机 构内 部管 理 9.1 人员管 理 9.1.1 评价机 构应 具备 完善 的评 价人员 管理 制度。9.1.2 评价机 构人 员应 遵守 国家 法律法 规及 保密 原则，有 良好的 职业 道德。9.2 资料管 理 9.2.1 评价机 构应做 好文 件、记 录的保 存管理 工作。文件、记录 以电子 和纸 质版保 存，应 至少保存 5年。评 价机 构应 至少 保存 下列文 件和 记录：a)企业提 供的 各类 数据 和其 他证据 资料；b)评价报 告；c)现场核 查记 录，包括 文字 及相关 音像 资料；d)其他需 要保 留的 文件。9.2.2 评价机 构应 对所 有与 客户 利益相 关的 文件 和记 录进 行保密。DB15/T 2228 2021 6 附录A（规范 性）工业固 体废 物种 类 A.1 煤矸石 煤矿开 采过 程中 产生 的废 渣，由 有机 物（含碳 物）和无机 物（岩石 物质）组 成，其 中的C、H、O 是燃烧时 能产生 热量 的元素。煤矸 石的矿 物组 成主要 有高岭 土、石 英、蒙脱石、长石、伊利 石、石灰石、硫化铁、氧 化铝。A.2 尾矿 选矿中 分选 作业 的产 品之 一，在此 作业 的产 品中，其 有用成 分的 含量 最低。在 当前的 技术 经济 条件下，不 宜再 进一 步分 选的 矿，称 最终 尾矿。A.3 冶炼渣 在金属 冶炼 过程 中产 生的 固体废 物，主要 包括 高炉 渣、转 炉渣、电 炉渣、铁 合金炉 渣、有色 金属 及其他金 属冶 炼过 程产 生的 固体废 物。A.4 粉煤灰 指在燃 煤锅 炉和 窑炉 的烟 道中对 烟气 进行 收尘 处理 所收捕 的细 颗粒 状固 体废 物。A.5 炉渣 从燃煤 锅炉 和窑 炉炉 底排 出的固 体废 物。A.6 工业副 产石 膏 在工业 生产 过程 产生 的以 二水硫 酸钙 或其 它硫 酸钙 类物质 为主 要成 分的 固体 废物，主要 包括 脱硫 石膏、磷 石膏、氟 石膏、钛 石膏、柠檬 酸石 膏、废石 膏模、废石 膏制 品等。A.7 赤泥 制铝工 业提 取氧 化铝 时排 出的固 体废 物。A.8 废石 非煤矿 山在 开拓 和采 矿、加工过 程中 产生 的固 体废 物。A.9 化工废 渣 化学工 业生 产过 程中 产生 的各种 固体 和泥 浆状 废物，包括 化工 生产 过程 中产 生的不 合格 的产 品、不能出售 的副 产品、反应 釜 底料、滤 饼渣、废 催化 剂等，如 硫酸 渣、碱渣（白 泥）、电 石渣、磷 矿煅 烧渣、含氰废 渣、磷 肥渣、硫磺 渣、含钡 废渣、铬渣、盐 泥、总溶 剂渣、黄磷 渣、柠檬酸 渣等，不包 含危 险 固体废物 DB15/T 2228 2021 7 附录B（资料 性）评价报 告模 板 B.1 评价报 告 评价报 告模 板见 图1、图2。工业固体废物资源综合利用 评价报告 被 评 价 单 位：评 价 机 构：XXXX年XX 月XX 日 图 1 评价 报告 模板 DB15/T 2228 2021 8 A.1 评 价事 项说 明 A.1.1 评价 依据 A.1.2 评价 期 A.1.3 评价 范围 A.1.4 评价 过程 简述 A.2 企 业基 本情 况 A.2.1 企业 名称 及坐 落位 置 A.2.2 主要 产品、规 格、系列 A.2.3 年产 值、利税、销 售收入、产 销率 A.3 工 艺技 术介 绍 A.3.1 工艺 流程 简述 A.3.2 工艺 流程 图 A.4 质 量管 理/环境 管理/物质计 量统 计体 系建 设运 行情况 A.5 产 品质 量及 控制 情况 A.5.1 质量 控制 标准 A.5.2 质量 控制 措施 A.6 工 业固 体废 物分 种类 的综合 利用 量、相关 的物 料平衡 计算 过程 及单 位合 格产品固体 废物 减排 量 A.6.1 企业 自身 产生 的工 业固体 废物 分种 类的 综合 利用量 A.6.2 企业 接收 的工 业固 体废物 分种 类的 综合 利用 量 A.6.3 物料 平衡 计算 过程 A.6.4 单位 合格 产品 固体 废物减 排量 A.7 存 在问 题及 建议 A.7.1 存在 问题 A.7.2 建议 A.8 评 价结 果 图2 评价 报告 模板