气象灾害风险调查技术规范 第4部分：冷冻DB11／T 1589.4-2021.pdf

ICS 07.060 CCS A 47 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1589.4 2021 气象灾害风险调查技术规范 第 4部分：冷冻 Technical specifications for meteorological disaster risks investigation Part 4:freezing 2021-09-24发布 2022-01-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1589.4 2021 I 目次 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 调查方式.1 5 调查流程与内容.2 6 调查成果.3 7 资料归档.3 附录 A（资料性）冷冻气象灾害风险调查表.4 参考文献.9 DB11/T 1589.4 2021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 DB11/T 1589气象灾害风险调查技术规范的第 4部分。DB11/T 1589已经发布了以下部 分：第 1部分：城市内涝。本文件由北京市气象局提出并归口。本文件由北京市气象局组织实施。本文件起草单位：北京市石景 山区 气象局、北京市 怀柔区 气象局、北京市气象灾害 防御中心。本文件 主要 起草 人：魏杰、杨宁、朱立、苗凤梅、李如箭、袁丽丽、刘力威、韩超、白韧、王琳琳、李辉、李朝、曹云、张静静、孙静、霍东晴、王旭、果 欣欣、许明、石 鑫。DB11/T 1589.4 2021 1 气象灾害风险调查技术规范 第 4部分：冷冻 1 范围 本文件规定了冷冻气象灾害风险调查的 基 本 要求、调查方式、调查流程与内容、调查成果、资料归档 等。本文件 适 用 于 冷冻气象灾害的风险调查、风险 评估 和风险 管理。2 规范性引用文件 下 列 文件 中 的内容 通过 文 中 的规范性引用 而 构成本文件 必不可少 的 条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应 的 版 本 适 用 于 本文件；不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所有 的 修改 单）适 用 于 本文件。DB11/T 1589 气象灾害风险调查技术规范 通 则 3 术语和定义 下 列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 冷冻灾害 freezing disaster 近地面层 气 温从 0 以 上骤降到 0 以下，或者在冬季或早春相当一段时间 的 平均 最 低 温 度低 于 多年 同 期 平均值，并 且低 于 受 灾 体承受低 温 的下 限值时，而对 农 作 物、人 民身体健康 和 人 民生活产生 不 利影 响，或造 成 动植物伤亡 和经 济损失 的气象灾害。3.2 霜冻 frost 空 气 温 度突然 下 降，地 表 温 度骤降到 0 以下，导 致植物受到损 害 甚至死亡 的灾害。来源：QX/T 456 2018，2.1，有修改 3.3 寒潮 cold wave 高纬度 的冷 空 气 大 规 模 地 向 中、低纬度侵袭，造 成 超过 8摄氏度降 温 并 伴 有 大 风的 天 气 活动。来源：GB/T 21987 2017，2.1，有修改 3.4 冷冻灾害风险 freezing disaster risk 冷冻灾害 造 成 人 员伤亡、财产损失 以 及 对 社会 和 环境产生 不 利影响 的 可 能 性以 及量级。4 调查方式 冷冻灾害风险调查方式 包括 以下内容：文献 检索：通过对 历史 文献、部 门年鉴进行检索，获取致 灾 因子、承 灾 体 等 灾害 信息 资料；DB11/T 1589.4 2021 2 实 地 调查：通过 到 调查单 点进行 实 地 勘察、测试、咨询 等 形 式 获取 冷冻灾害风险 信息；数据 分 析：从地理 信息、气象资料 等 信息 中 识别、提 取、加 工、分 析 获取 冷冻灾害风险 相 关 信 息。5 调查流程与内容 5.1 调查流程 应 符合 气象灾害风险调查技术规范 通 则第 6章 6.1节 要求。5.2 调查内容 5.2.1 冷冻致灾因子 5.2.1.1 冷冻 致 灾 因子 调查 应包括：寒潮，包 含 过 程 最 大降 温 幅 度，过 程 极端 最 低 气 温，累计 降 温 幅 度，平均 风 力等；霜 冻，包 含 平均 气 温，平均 最 低 地温等。5.2.1.2 具 体 内容 及 样 式参 见 附录 A表 A.1 A.2。5.2.2 灾情信息 5.2.2.1 灾 情 信息 调查 应包括 调查 区 域 内冷冻灾害 造 成的 人 员伤亡、经 济损失、基 础设 施 损 坏 及 其 他受 灾 信息 资料。5.2.2.2 具 体 内容 及 样 式参 见 附录 A表 A.3。5.2.3 环境因素 5.2.3.1 环境因 素 调查 应包括 行 政 区 域图，细 化 到 街道 及 乡镇；地 形图 或 数字 地 形图，比例尺 不 低 于 1:100000；土 地 利 用资料，主要包括 耕 地、园 地、林 地、商服 用 地、工 矿仓储 用 地、住宅 用 地、公共 管理 与 公共服务 用 地、特殊 用 地等；植 被覆盖 资料。5.2.3.2 具 体 内容 及 样 式参 见 附录 A表 A.4。5.2.4 承灾体 5.2.4.1 承 灾 体 调查 应包括：人 口和 GDP（地区 生产 总 值）；基 础设 施（能源 设 施、市 政设 施 等）；公共服务系统（教育、卫 生、园林 等）；畏寒 农 作 物、设 施 农 业 的 数 量 和分布 等。5.2.4.2 具 体 内容 及 样 式参 见 附录 A表 A.5。DB11/T 1589.4 2021 3 5.2.5 防灾减灾能力 5.2.5.1 防 灾 减 灾 能 力 调查 应包括 防 冻 设 施和 措 施，包括 现 有 设 施、普 及 广泛 程 度、先 进 程 度；防 冻 人 员，包括人 员 管理 制 度 和 人 员 状况；防 冻 预警机制，包括 冷冻灾害 预警 能 力 建设、监测预警、应 急处置。应 急救 援 能 力 情况；面 向 公 众 的冷冻灾害 防御 科 普 知 识 宣传。5.2.5.2 具 体 内容 及 样 式参 见 附录 A表 A.6。6 调查成果 调查成果 应 符合 气象灾害风险调查技术规范 通 则第 7章 要求。7 资料归档 资料归档 应 符合 气象灾害风险调查技术规范 通 则第 8章 要求。DB11/T 1589.4 2021 4 附录 A（资料性）冷冻气象灾害风险调查表 A.1 寒潮事件调查表 寒潮 事 件调查表 见 表 A.1。表 A.1 寒潮事件调查表 气象 观 测 站名：站号：海拔 高度：经 度：纬度：填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 填 表 说 明 开始 时间 年 月 日 过 程 1 过 程 2 填写格 式 为“yyyymmdd”，如 1958年 5月 1日 记为 19580501；结 束 时间 年 月 日 同上 持续 时间 日 数 过 程 最 大降 温 幅度 累计 降 温 幅 度 过 程 极端 最 低 气温 平均 风 力 级 伴 随 天 气 寒潮 伴 随 的 降 雨（雪）、大 雾 等 高影响天 气 注：一 次 寒潮 过 程 填写 一 张 表 格。填 表 人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ _ 填 表 日期：_ _年 _月 _ _日 A.2 霜冻事件调查表 霜 冻 事 件调查表 见 表 A.2。DB11/T 1589.4 2021 5 表 A.2 霜冻事件调查表 气象 观 测 站名：站号：海拔 高度：经 度：纬度：填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 填 表 说 明 开始 时间 年 月 日 过 程 1 过 程 2 填写格 式 为“yyyymmdd”，如 1958年 5月 1日 记为 19580501；结 束 时间 年 月 日 同上 持续 时间 日 数 霜 冻 期 平均 气 温 霜 冻 期 平均 最 低 气温 霜 冻 期 平均 最 低 地温 注：一 次 霜 冻 过 程 填写 一 张 表 格。填 表 人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ 填 表 日期：_ 年 _ 月 _日 A.3 历史灾情调查表 历史 灾 情 调查表 见 表 A.3。表 A.3 历史灾情调查表 填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 记 录 3 填 表 说 明 区 名 如：石景 山区 区 代码 代码 按照 民 政 部 每 年 更 新 的 区 划 信息 填写 社 区 名称 调查 日期 灾害发 生 日期（一）供电 部 门 冬季 用 电 量 缺 口 千瓦 时 因 结 冰 受损 线路 千米 因 结 冰倒伏电杆 个 经 济损失 万元 DB11/T 1589.4 2021 6 表 A.3 历史灾情调查表（续）填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 记 录 3 填 表 说 明（二）供暖 部 门 是 否存 在天然 气 短缺 冻 裂水 管 米 经 济损失 万元（三）园林 部 门 冻 伤植物 棵 因 冰 冻 被 折断 植物 棵 经 济损失 万元（四）农 业 部 门 冻 伤农 作 物 面 积 亩 农 作 物 所 在生 长 期 经 济损失 万元（五）医疗 部 门 冷冻导 致 心 脑血 管 疾病 人 数 人 冷冻导 致 呼吸疾病 人 数 人 受 灾 人 数 人 经 济损失 万元（六）人 员 密集场 所 供电 面 积 平 方 米 供暖 面 积 平 方 米 受 灾 人 数 人 经 济损失 万元 资料 来源 填 表 人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ _ 填 表 日期：_ _年 _ _月 _日 A.4 地理环境资料收集情况一览表 地理 环境 资料 收集 情况 一 览 表 见 表 A.4。DB11/T 1589.4 2021 7 表 A.4 地理环境资料收集情况一览表 资料 名称 比例尺/空间 分 辨率 资料 来源 填 表 说 明 行 政 区 划 图 以附件 形 式 给 出 地 形图 同上 土 地 利 用 图 同上 植 被覆盖图 同上 其 它 资料 同上 填 表 人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ _ 填 表 日期：_ _年 _ _月 _日 A.5 社 区人口及 社 会经济 情况调查表 社 区人 口 及社会 经 济 情况 调查表 见 表 A.5。表 A.5 社 区人口及 社 会经济 情况调查表 填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 记 录 3 填 表 说 明 区 名 如：石景 山区 区 代码 代码 按照 民 政 部 每 年 更 新 的 区 划 信息 填写 乡镇（街道）名称 街道 名称，如有 多 个 乡镇（街道）则分 别 填 写，如：马甸 街道 青 年 路 社 区 乡镇（街道）代码 代码 按照 民 政 部 每 年 更 新 的 区 划 信息 填写 社 区 名称 调查 年 份 人口 总数 社 区人 口 密 度 人/平 方 公 里 60岁 及 以 上 人 口 数 人 60岁 及 以 上 人 口 比例 百 分 率 12岁 及 以下 人 口 数 人 12岁 及 以下 人 口 比例 百 分 率 地区 生产 总 值 万元 选 填 项 农 业 生产 总 值 万元 选 填 项 工 业总 产值 万元 供电 面 积 平 方 米 电杆 数 个 DB11/T 1589.4 2021 8 表 A.5 社 区人口及 社 会经济 情况调查表（续）填 表 字 段 单位 记 录 1 记 录 2 记 录 3 填 表 说 明 供暖 面 积 平 方 米 供暖水 管 线路长 度 米 畏寒园 艺 植物 面 积 平 方 米 畏寒 农 作 物 面 积 亩 备注 其 它需 要 说 明 的 情况 资料 来源 填表人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ _ 填 表 日期：_ _年 _月 _日 A.6 防灾减灾 措 施情况调查表 防 灾 减 灾 措 施 情况 调查表 见 表 A.6。表 A.6 防灾减灾 措 施情况调查表 区 名 区 代码 代码 按照 民 政 部 每 年 更 新 的 区 划 信息 填写 街道（乡镇）名称 街道 代码 代码 按照 民 政 部 每 年 更 新 的 区 划 信息 填写 调查 时间 冷冻 防 灾 减 灾 能 力 信息 冷冻 防 灾 减 灾 措 施 冷冻 监测预警系统建 立 及 应 用 情况 冷冻 预警 信息 的发布 途径、覆盖 面 冷冻灾害 处置 应 急预 案 建 立 以 及 应 急 演练 状况 冷冻灾害 防御管理 制 度 和 管理人 员 状况 面 向 公 众 的冷冻灾害 防御 科 普 知 识 宣传 备 注 资料 来源 填 表 人：_ 复核 人：_ 审 查 人：_ 联 系 电话：_ 调查 承 担 单位：_ _ 填 表 日期：_ _年 _ _月 _日 DB11/T 1589.4 2021 9 参考 文 献 1 GB/T 21987 2017 寒潮 等 级 2 GB/T 35224 2017 地面 气象 观 测 规范 天 气 现 象 3 MZ/T 027 2011 自 然 灾害风险 管理基 本术语 4 QX/T 255 2020 供暖 气象 等 级 5 QX/T 456 2018 初 霜 冻 日期 早 晚 等 级 6 DB11/T 407 2017 基 础测 绘 技术规程 7 DB11/T 1589.1 气象灾害风险调查技术规范 城市内涝 8 王 迎 春，郑 大 玮，李 青青.城市气象灾害 M.北京：气象出 版 社，2009 9 北京市气象局.北京市气象灾害 预警 信 号 与 防御 指南.2019 _