浅水湖泊水源地水生态安全评价指南DB32／T 4079-2021.pdf

ICS 13.020.30 CCS Z 04 32 江苏省地方标准 DB 32/T 4079 2021 浅水湖泊 水源地水 生态安全 评价指南 Guidelines for evaluating the ecological safety of drinking water sources in shallow lake 2021-09-03 发布 2021-10-03 实施 发 布 DB 32/T 4079 2021 I 目 次 前言.II 1 范围.3 2 规范 性引 用文 件.3 3 术语 和定 义.3 4 水生 态安 全评 价方 法和 流程.4 5 水生 态安 全调 查内 容和 范围.5 6 水生 态安 全评 价常 用指 标.6 7 水生 态安 全指 数计 算及 分级.13 8 水生 态安 全调 查与 评价 报告编 制.14 DB 32/T 4079 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由江 苏省 生态 环境 厅提出 并归 口。本文件 起草 单位：江 苏省 环境科 学研 究院。本文件 主要 起草 人：凌虹、苏小 妹、徐 海波、巫 丹、杨积德、岳 强、逄 勇、陈丽 娜、金 文龙、罗缙、王凯、刘淼、曹 晨昀、施 梦琦、徐晨、陶 志行。DB 32/T 4079 2021 3 浅 水湖泊 水源地水 生态安 全评价指 南 1 范围 本文件 规定 了浅 水湖 泊水 源地水 生态 安全 的术 语和 定义、评 价方 法和 流程、调 查内容 和范 围、评 价常用指 标、指数 计算 及分 级、报 告编 制等 要求。本文件 适用 于县 级以 上浅 水湖泊 水源 地水 生态 安全 状况评 价，浅水 型 平 原人 工 湖 水源 地的 评价 可 参照执行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 3838 2002 地 表水 环 境质量 标准 GB 5749 生活 饮用 水卫 生 标准 GB 12268 危险 货物 品名 表 GB 13690 化学 品分 类和 危险性 公示 通则 GB 15618 土壤 环境 质量 农用地 土壤 污染 风险 管控 标准（试行）HJ 338 饮 用水 水源 保护 区划分 技术 规范 HJ 747 集 中式 饮用 水水 源编码 规范 HJ 773 集 中式 饮用 水水 源地规 范化 建设 环境 保护 技术要 求 HJ 774 集 中式 饮用 水水 源地环 境保 护状 况评 估技 术规范 TD/T 1055 第 三次 全国 国 土调查 技术 规程 DB32/T 3674 生态 河湖 状 况评价 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 浅水湖 泊 水 源地 drinking water source in shallow lakes 县级及 以上 城市 集中 式饮 用水水 源地 中，取水 口位 于浅水 湖泊 湖体 内的 水源 地。3.2 水生态 安全 water ecological safety 在人类 活动 影响 下维 持水 生态系 统的 完整 性和 生态 健康，为人 类提供 稳 定生 态 服务功 能和 免于 生 态灾变的 持续 状态。3.3 水生态 健康 water ecological health DB 32/T 4079 2021 4 通过物 理化 学和 生物 完整 性指标，描述 淡水 生态 系 统的组 成、结 构和 功能 的 稳定性、弹性 和可 持续的 状态。3.4 水源地 突发 环境 事件 environmental emergency in water source 指由于 污染 物排 放或 自然 灾害、生 产安 全事 故、交 通 运输事 故等 因素，导致 水 源地风 险物 质进 入水源保护 区或 其上 游的 连接 水体，突然 造成 或可 能造 成水源 地水 质超 标，影响 或可能 影响 饮用 水 供 水 单 位正常取 水，危及 公众 身体 健康和 财产 安全，需 要采 取紧急 措施 予以 应对 的事 件。4 水生态 安全 评价 方法 和流 程 4.1 水生态 安全 评价 方法 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 方法 为层 次分 析法，分 目标 层、方案 层、因素 层 和指标 层4 个层 级。根据“压力 状态 影响 响应”评 估模 型，从浅 水湖泊 水源 地的 环境 压力、水生 态健康、服务功能和应急监 管 四 个方 面，评价 单个水 源地 的 水 生态 安全 状况。4.2 水生态 安全 评价 流程 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 流程 如图1所 示。图1 浅 水湖 泊水 源地 水生 态安全 评价 流程 图 DB 32/T 4079 2021 5 5 水生态 安全 调查 内容 和范 围 5.1 安全调 查 内 容和 范围 5.1.1 调查周 期 调查周 期为 一年。调 查以 已现有 资料 为主，当 资料 不满足 评价 要求 时，需进行 补充 调查 或 监 测。5.1.2 调查内 容 调查主要 内容 包 括但 不限 于 水源 地的 环境 压力、水 生态健 康、服务 功能 和应 急监管 四个 方面。5.1.3 调查范 围 环境压 力指 标和 应急 监管 指标调 查范 围为 水源 保护 区、水 源保 护区 边界 向上 游 连接水 体及 周边 汇 水区域上 溯24 小时 流程 范围 内的水 域和 分水 岭内 的陆 域，最 大不 超过 汇水 区域 的范围；水 生态 健 康 指 标 和服务功 能指 标调 查范 围均 为水源 保护 区。5.2 水源地 环境 压力 调查 5.2.1 风险源 调查 固定源 调查包 括石 油化工 企业、污水处 理厂、垃圾 填埋场、工业 固废（危险 废物）利用处 置企 业、危险品 仓库、尾 矿库 和装 卸码头 等。流动 源调 查 包 括存在 危险 品运 输的 陆运 和水运 交通 等。5.2.2 污染源 调查 污染源 调查 主要 为面源 污 染（包 括未 收集 的生 活污 染）和 土地 开发 利用 情况。5.3 水源地 水生 态健 康调 查 5.3.1 水源地 水质 调查 水质调 查宜在 取水 口、水 源一级 保护区 边界、二级 保护区 边界各 设置1 个采 样 点（按照HJ 773的要求）。分析测 试指 标 为GB 3838-2002 中表1的 基本 项 目（化 学需氧 量除 外）、表2的补 充项 目，以 及 表3的特定 项目。表1、表 2的项目 宜每月 测定 一次，表 3 的 特定项 目宜 每年 集中 监测 一次。叶绿 素a 含量(Chla)、透明度（SD）是 计算 综合 营养状 态指 数的 重要 指标，宜每 月测 定。对于水 体中 特异 污染 物（包括藻 毒素、抗生 素、异味 物质、全 氟和 多氟 烷基 物 质、壬基 酚）的含量，有条件 的可 以测 定。5.3.2 水源地 沉积 物调 查 沉积物 调查 采样 点宜 设置 在取水 口附 近，采样 频率 宜 上、下半 年 各 一次，一 般采集 表层 沉积 物。沉积物监 测指 标包 括 pH 值、TN、TP、有 机质 和重 金属。重金 属包 括 镉、铬、铜、锌、铅、汞、砷和 镍，单个重 金属 的背 景值 按照 GB 15618 的要 求。5.3.3 水源地 水生 生物 调查 水生生物 调 查采 样点 宜设 置在取 水口 附近，采样 频率 宜每季 度一 次。重 点关 注浮 游植物、浮游 动 物、底栖动 物 和 水生 植物，主 要测定 指标 为 种 类数、密 度和 生 物量。水生 生物 调 查方法 参照 湖 泊 生 态 安 全调查与 评估 技术 指南。5.4 水源地 服务 功能 调查 DB 32/T 4079 2021 6 水源地 服务 功能 调查 内容 包括水 量保 障、水质 达标 和水量 达标 情况，调 查指 标为 单 个水 源地 取水水位、设 计枯 水位、年 取水 总 量、年达 标取 水 总 量、全年监 测达 标频 次 等。5.5 水源地 应急 监管 调查 水源地 应急 监管 调查 内 容 包括水 源地 管理 机构 设置 及人员 配置 情况、管 理规 章制度 建设 情况、饮 用水水源 保护区 划分 及批复 情况、标志设 置情 况、环 境监察 执法、风险 防控情 况、水 源地突 发环 境事 件、应急预 案编 制及 应急 响应 能力等 情况。6 水生态 安全 评价 常用 指标 6.1 指标筛 选 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 常用 指标 如表 1 所 示，包 括 1 个目 标层（V）、4 个方 案层（A）、11个因素 层（B）和20 个指 标层（C），特异 污染 物 对 应的指 标 为 可选 指标，各地 参照 实际 情况 选 择 是 否 参与评价，如 未测 定，按取 值为 0 进行 评价。其 他指 标为必 选指 标。根据水 源地 实际 情况，如 遇到汛 期、集中 污染 过境、突发 环境 事件 时，均可 增加相 关指 标。表1 浅水湖 泊 水 源地 水生 态安 全 评价 常用 指标 目标层（V）方案层（A）权重（WAk）因素层（B）权重（WBj）指标层（C）权重（WCi）水生态安全综合指数（ESI）环境压力（A1）WA1 风险源（B1）WB1 风险源强度指数 WC1 污染源（B2）WB2 污染排放强度指数 WC2 人类活动强度指数 WC3 水生态健康（A2）WA2 富营养化（B3）WB3 综合营养状态指数 WC4 特异污染物（B4）（可选）WB4 藻毒素浓度 WC5 抗生素浓度 WC6 异味物质浓度 WC7 全氟和多氟烷基物质浓度 WC8 壬基酚浓度 WC9 沉积物（B5）WB5 重金属生态风险指数 WC10 水生 生物（B6）WB6 浮游植物多样性指数 WC11 浮游动物多样性指数 WC12 底栖动物多样性指数 WC13 水生植物多样性指数 WC14 服务功能（A3）WA3 水量保障（B7）WB7 取水量保证率 WC15 水质 达标（B8）WB8 水质达标率 WC16 水量达标（B9）WB9 水量达标率 WC17 应急监管（A4）WA4 应急能力（B10）WB10 应急管理指标完成率 WC18 管理措施（B11）WB11 风险防控指标完成率 WC19 管理制度完成率 WC20 6.2 指标计 算方 法 6.2.1 风险 源 强度 指数 DB 32/T 4079 2021 7 根据风 险源 名录，对风 险 源名单 进行 分析，区分 固 定风险 源和 流动 风险 源。风险源 强度 指数 指水源保护区 范围 内固 定源 和流 动源的 评分 值之 和。固定 源和 流 动源 评分 值计算 参 照 集 中式 饮用 水 水 源 环 境保护指 南（试行）。6.2.2 污染排 放强 度指 数 污染排 放强 度指 数 指 水源 保护区 范围 内 单 位面 积 总 氮、总 磷、氨氮 和化 学需 氧 量四种 主要 水污 染 物的年 排 放量 之和。6.2.3 人类活 动强 度指 数 人类活 动强 度指 数指 水源 保护区 范围 内建 设用 地 和 农用地 面积 之和占 保 护区 面积的 比例。土地利用现状分 类参 照TD/T 1055。6.2.4 综合营 养状 态指 数 综合营 养状态 指数 指 以叶 绿素a的 状态 指数TLI（Chla）为基 准，再选择 总磷（TP）、总氮（TN）、高锰 酸 盐指 数（CODMn）、透明度（SD）等 与基 准参 数相近 的（绝对 偏差 较小 的）参 数的 营养 状态 指数，同TLI（Chla）进行 加权 综 合。综合 营 养状 态指 数计 算方法 见公 式（1）：(1)式中：TLI 综 合营 养状 态指 数；Wm 第m个 参数 的权重系数（各参 数的 权重 系数 见表2）；TLI(m)第m 个参 数的 营 养状态 指数（各 参数 的营 养状态 指数 计算 公式 见表3）。表2 各参数 的权 重系 数 参数 Chla TP TN SD CODMn 权重系数 0.2663 0.1879 0.1790 0.1834 0.1834 表3 各参数 的营 养状 态指 数计 算 公式 编号 计算公式 1 2 3 4 5 6.2.5 藻毒素 浓度 藻毒素 浓度按照 水 体中 微 囊藻毒 素-LR、微囊 藻毒 素-YR和微 囊藻 毒素-RR 三种 异构体 的浓度 总和 来计算。6.2.6 抗生素 浓度 抗生素 浓度 按照 水体 中 四 环素类、氯霉 素类、磺胺 类、喹 诺酮 类和 大环 内酯 类 五类物 质的 浓度 总和来计算。6.2.7 异味物 质浓 度 DB 32/T 4079 2021 8 异味物 质浓 度按照 水 体中2-甲基 异 莰 醇和 土臭 素 两 种 物质的 浓度 总和 来计 算。6.2.8 全氟和 多氟 烷基 物质 浓度 全氟和 多氟 烷基 物质 浓度 按照水 体中 全氟 辛酸 和全 氟辛基 磺酸 两 类 物质 的浓 度总和 来计 算。6.2.9 壬基酚 浓度 壬基酚 浓度 为水 体中 壬基 酚物质 的浓 度。6.2.10 重金属 生态 风险 指数 重金属 生态 风险 指数 指 通 过测定 表层 沉积 物样 品中 的 重金 属含量，结合 重金 属 的毒性 水平 计算 出 的潜在生 态风 险指 数值，计 算方法 见公 式（2）：(2)式中：RI 沉 积物 重金 属生态 风险 指数；Ti 第i种 重金 属的 毒 性系数(各 重金 属的 毒性 系 数见表4)；HMi 第i种 重金 属含量的 实测 值；HMb 第i种 重金 属含量的 背景 值。表4 各重金 属 的 毒性 系数 重金属元素 毒性系数 锌（Zn）1 铬（Cr）2 铜（Cu）5 镍（Ni）5 铅（Pb）5 砷（As）10 镉（Cd）30 汞（Hg）40 6.2.11 浮游植 物多 样性 指数 根据浮 游植 物 的 调查 结果，应用 数理 统计 方法 求得 表示浮 游植 物群 落种 类和 数量的 数值，用 以 计算浮游植 物多 样性 指数，计 算方法 见公 式（3）：(3)式中：Dp 浮 游植 物多 样性 指 数；Ni 浮 游植 物中 第i种 的个体 数；N 浮游 植物 中 所 有种 类总数 的个 体数。6.2.12 浮游动 物多 样性 指数 根据浮 游动 物的 调查 结果，应用 数理 统计 方法 求得 表示浮 游动 物群 落种 类和 数量的 数值，用 以 计算浮游动 物多 样性 指数，计 算方法 同公 式（3）。6.2.13 底栖动 物 多 样性 指数 DB 32/T 4079 2021 9 根据 底 栖动 物 的 调查 结果，应用 数理 统计 方法 求得 表示 底 栖动 物 群 落种 类和 数量的 数值，用 以 计 算底栖动 物 多 样性 指数，计 算方法 同公 式（3）。6.2.14 水生植 物 多 样性 指数 根据 水 生植 物 的 调查 结果，应用 数理 统计 方法 求得 表示 水 生植 物 群 落种 类和 数量的 数值，用 以 计 算水生植 物 多 样性 指数，计 算方法 同公 式（3）。6.2.15 取水量 保证 率 水量保 障 状 况用 取水 量保 证率表 示。按照HJ 774的要求，取水 水位不 低于 设计 枯水位 时，取水 量 保证率为100%；否 则，取水 量保证 率为0。6.2.16 水质达 标率 水质 达 标率 指水 源地 的水 质监测 中，取 水口 水质 达 到或优 于GB 3838 的 表1（类）和表2、表3 标准限值的 监测 次数 占全 年监 测总次数 的 比例，计 算方 法见公 式（4）：(4)式中：Rd 水 质达 标率；Fs 全 年监 测达标 次数之和；Ft 全 年监 测总 次数。6.2.17 水量达 标率 水量达 标率 指 水 源地 水质 达标月 份的 取水 量之 和 占 全年 取 水总 量的 比例，计 算方法 见公 式（5）：(5)式中：WSr 水 量达 标率；WSs 水源 地 水质 达标 月份的 取水 量之 和；WSt 水源 地 全年 取水 总量。6.2.18 应急管 理指 标完 成率 应急管 理指 标包 括饮 用水 水源地 突发 环境 事件 应急 预案编 制、修 订与 备案；应 急演练；应对 重大 突发环境 事件的 物资 和技术 储备；应急防 护工 程设施 建设；应急专 家库；应急 监测能 力6项。按照 要 求 完成单项 指标 的，单 项指 标 完成率 为100%，否 则为0。应急管 理指 标完 成率 为上述6个 单项 指标 完成 率的 算术平均 值，计算 方法 见公 式（6）：(6)式中：EME 应急 管理 指标 完 成率；EMEi 第i 个单项 应 急管 理 指标 完成 率。6.2.19 风险防 控指 标完 成率 DB 32/T 4079 2021 10 风险防 控指标 包括 风险源 名录和 危险化 学品 运输管 理制度2 项。按照要 求完 成 单项指 标的，单项 指标完成 率为100%；否则 为0。风险 源名录 包括 风险源 名单及 相应的 管理 措施，危险化 学品认 定及 分类 按照GB 12268 和GB 13690 的 规定。风险 防控 指标 完成 率 为上 述2 个单 项指 标完 成 率的算 术平 均值。6.2.20 管理制 度完 成率 管理制 度指标 包 括水 源编 码、水 源地 名录 核准、水 源地档 案制 度、保护 区建 设完成 情况、保护区定期巡查、环境 状况 定期评 估、建 立信息 化管 理平台 和信息 公开8 项。水 源编 码 依据HJ 747。按照 要求 完成单项 指标 的，单 项指 标 完成率 为100%；否 则为0。管理制 度指 标完 成率 为上述8个 单项 指标 完成 率的 算术平均 值，计算 方法 见公 式（7）：(7)式中：MSR 管 理制 度指标 完 成率；MSRi 第i 个单项 管 理制 度 指标 完成 率。6.3 参照标 准的 确定 指标 层 指标 进行 标准 化 时，参照 标准 宜参 考：已有 的国家 标准、行业 标 准或 地方 标 准；水源 地 所 在区域 水 质、水生 态、环境 管理的 目标 或者 参考 历史 状态值；对 于研 究较 少，但对 水 源地 水生 态 安 全 评 价较为重 要 的 指标，可 参考 经验数 据。本文 件给 出了 不同指 标 层 指标 的参照 标 准值，见表5。表5 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 指标 层指 标参照 标 准值 指标层 参照标准值 单位 风险源强度指数 6/污染排放强度指数 同年湖泊 所在流域的污染排放强度指数 t/（km2 a）人类活动强度指数 80 年代历史值/综合营养状态指数 60/藻毒素浓度 1.0 g/L 抗生素浓度 620 ng/L 异味物质浓度 20 ng/L 全氟和多氟烷基物质浓度 70 ng/L 壬基酚浓度 6.6 g/L 重金属生态风险指数 150/浮游植物多样性指数 3/浮游动物多样性指数 3/底栖动物多样性指数 3/水生植物多样性指数 3/取水量保证率 100%水质达标率 100%水量达标率 100%应急管理指标完成率 100%风险防控指标完成率 100%管理制度完成率 100%DB 32/T 4079 2021 11 6.4 指标层 数据 预处 理和 标准 化 环境与 生态 的质 量-效应 变 化符 合Weber-Fishna 定 律，即当 环境 与生 态质 量指 标成等 比变 化时，环境与生 态效 应成 等差 变化。根据 该定 律，进行 指标 标准化，参 照标 准 见6.3。按照指 标层 指标 对目 标层 结果的 影响，将 指标 分为 正向指 标和 负向 指标。正向型 指标越 大，水生态 安全指 数得分 越高，计算 方法见 公式（8）；而负 向 型指标 越大，水生 态安全指 数得 分越 低，计算 方法见 公式（9）。a)正向型 指标：(8)b)负向型 指标：(9)式（8）和（9）中：rij 指标 层C 各指 标 的 标准化 值，此处 需满 足0rij 1，大 于1 的按1 取值；xij 指标 层C 各指 标 的 实测值；sij 指标 层C 各指 标 的 参照标 准。6.5 权重的 确定 6.5.1 计算方 法 用1-9标度法分别确定方 案层的权重WAk、因素 层的权重WBj 和指标层的权 重WCi。当因素层只有一个指标层 指标 时，该指 标层 的权重 为1，如WC1=1。其 他情况 均按 照下 列步 骤确 定权重。具体分析 方法 如 下：第一步：明确 层次 结构 模 型。根据 表1 构建 的层 次结 构 模型，目标 层V 与其 下一 层次的 方案 层 要 素有关，每个 方 案层A与 其对 应 的下一 层次 的 因 素层 要素 有关，每个 因素 层B 与其 对 应的下 一层 次的 指标 层 要素C有 关。第二步：构建 判 断矩 阵。基于本 层要 素相 对上 层要 素的重 要性，将 本层 要素 进行两 两比 较，建 立 判断 矩阵 表，如表6。对上 层要 素M而 言，aij 为 要素Di 相较 于要素Dj 的重 要 程 度，其中，i=1，2，n；j=1，2，n。表6 两两 判断 矩阵 表 M D1 D2 Dn D1 a11 a12 a1n D2 a21 a22 a2n Dn an1 an2 ann 构建判 断矩 阵 D,具 有下 述 性质：当 i=j 时，aij=1；当 ij，aij=1/aji。DB 32/T 4079 2021 12 第三步：为 矩阵D 赋 值。用1-9 之间 的九 个数 标 度Di 和Dj 之间 的相 对重 要性，形成 判断 矩阵D，具体判断 过程 如下：两因 素 相比，如 Di 比Dj 重 要，相 对重要 程度 采 用1-9 标度；如 Dj 比 Di 重 要，相 对 重要程度 采用 倒数，具 体见 表 7。表7 1-9 标 度法 含义 标度 含义 标度 Di与Dj 相比，具有相同重要性 1 Dj与Di 相比，具有相同重要性 1 Di 比Dj 稍微重要 3 Dj 比Di 稍微重要 1/3 Di 比Dj 明显重要 5 Dj 比Di 明显重要 1/5 Di 比Dj 强烈重要 7 Dj 比Di 强烈重要 1/7 Di 比Dj 极端重要 9 Dj 比Di 极端重要 1/9 上述两因素相邻判断的中间值 2,4,6,8 上述两因素相邻判断的中间值 1/2，1/4，1/6，1/8 第四步：用 求根 法计 算权 重值。计算 判断 矩阵 D 每 行元素 乘积 的 n 次方 根，见公式（10）：(10)式中：每行 元素 乘积 的n次 方根；aij 要素Di 对 要素Dj 的 相对重 要性 赋值；n 要 素的 个数，即 判 断矩阵 的阶 数。将 归一 化可 得 各 要素 的权 重，见 公式（11）：(11)式中：各要 素的 权重；每行 元素 乘积 的n次 方根；n 要 素的 个数，即 判 断矩阵 的阶 数。6.5.2 权重值 本文件 给出 了不 同层级 指 标的权 重值，见 表8。表8 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 指标 权重 值 目标层 方案层 权重 因素层 权重 指标层 权重 水生态安全综合指数 环境压力 0.13 风险源 0.32 风险源强度指数 1 污染源 0.68 污染排放强度指数 0.48 人类活动强度指数 0.52 水生态健康 0.34 富营养化 0.19 综合营养状态指数 1 特异污染物（可选）0.18 藻毒素浓度 0.22 抗生素浓度 0.18 异味物质浓度 0.17 全氟和多氟烷基物质浓度 0.20 壬基酚浓度 0.23 DB 32/T 4079 2021 13 表8 浅 水湖 泊水 源地 水生 态安全 评价 指标 权重 值（续）目标层 方案层 权重 因素层 权重 指标层 权重 水 生 态安 全综合指数 水生态健康 沉积物 0.18 重金属生态风险指数 1 水生生物 0.45 浮游植物多样性指数 0.2 浮游动物多样性指数 0.19 底栖动物多样性指数 0.25 水生植物 多样性指数 0.36 服务功能 0.31 水量保障 0.21 取水量保证率 1 水质达标 0.44 水质 达标率 1 水量达标 0.35 水量达标率 1 应急监管 0.22 应急能力 0.42 应急管理指标完成率 1 管理措施 0.58 风险防控指标完成率 0.51 管理制度完成率 0.49 7 水生态 安全 指数 计算 及分 级 7.1 水生态 安全 指数 计算 7.1.1 计算方 法 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全评价 采用 分级 评分、逐 级加权 的方 法，分 因素 层 计算、方 案层 计算 和目标层计 算三 个步 骤。7.1.2 因素层 计算 因素层 得分 计算 包括 指标 层 指标 的计 算及其 标 准化，指 标标 准化 见5.4。因素层 得分 计 算 方法 见 公式（12）：(12)式中：B 第i 个因 素层的 得分；ni 第i 个因 素层 对应 指标层 指标 的个数；rij 指标 层C 各 指标 的 标准化值；WCi 指 标层C 各 指标 的权重。7.1.3 方案层 计算 方案层 包括 环境 压力、水 生态健康、服务 功能 和应 急监管 四个 方面，计 算 方 法见公式（13）：(13)式中：Ak 第k个 方案 层 的 得 分；nj 第k 个 方案 层对 应 因素层 指标 的个数；B 第i 个因 素层的得分；WBj 因 素层B各 因素 的 权重。7.1.4 目标层 计算 DB 32/T 4079 2021 14 根据 环 境压 力、水 生态 健康、服务 功能 和应 急监 管 四个方 案层 得分 结果，采 用加权 求和 法计 算目标层得分，即 浅水 湖泊 水源 地水 生 态安 全指 数（ESI），计算 方法 见公 式（14）：(14)式中：ESI 单 个浅 水湖 泊水 源地 水 生态 安全 指数，0 ESI100；Ak 第k 个 方案 层的 得分；WAk 方 案层A 各 方案 的权重。7.2 水生态 安全 指数 分级 浅水湖 泊水 源地 的水 生态 安全指 数根据 ESI 得 分结 果 分为 安全、较 安全 和不 安全 三 个等 级。具 体 划分和等 级特 征见表 9。表9 浅水 湖泊 水源 地 水 生态 安全指 数等 级划 分说 明 安全状态 赋分 等级特征 安全 80-100 水源地保护区范围内没有风险和污染，取水口水量、水质满足用水需求，水生态系统结构完整，功能健全 较安全 60-80 水源地保护区范围内存在一定风险和污染，取水口水量、水质基本满足用水需求，水生态系统结构 较完整，功能较健全 不安全 60 水源地保护区范围内存在较多风险和污染，取水口水量、水质不能满足用水需求，水生态系统结构不完整，功能不健全 7.3 否决项 浅水湖 泊水源 地水 生态安 全 评价 设2个 否决项，分 别 为“取 水量保 证率”和“受突发 环境事 件影 响水源地 中断取 水”。若取 水量保 证率为0，或 受突 发 环境事 件影响 水源 地中断 取水，则直接 判定 水源 地水生态 安全 状态 为不 安全。8 水生态 安全 调查 与评 价报 告编制 8.1 编制内 容 浅水湖 泊水 源地 水生 态安 全调查 与评 价报 告主 要包括 水源 地的 基本 情况、环 境压力 调查、水 生 态 健康 调查、服 务功 能调 查、应急监 管调 查、水生 态安 全 评价 结果 及保 护对 策和 建议。8.2 编制框 架 可参照 示例1的 框架 进行 编 制。示例1：1、浅水湖泊水源地基本概况调查 1.1 浅水湖泊 基本情况 1.2 评价水源地基本情况 2、浅水湖泊水源地环境压力 调查 2.1 风险源调查 2.2 污染源调查 3、浅水湖泊水源地 水生态健康 调查 3.1 富营养化情况 3.2 特异污染物 3.3 沉积物 DB 32/T 4079 2021 15 3.4 水生生物 4、浅水湖泊水源地服务功能调查 4.1 水量保障 4.2 水质达标 4.3 水量达标 5、浅水湖泊水源地应急监管调查 5.1 应急能力 5.2 管理措施 5、湖泊水源地水生态安全评 价 5.1 评价指标体系的建立 5.2 参照标准的确定 5.3 数据的预处理和标准化 5.4 权重的确定 5.5 生态安全分级标准 5.6 综合评价结果及分析 6、湖泊水源地水环境保护对策 6.1 湖泊水源地主要环境问题 6.2 水源地保护主要任务 6.3 对策及建议 DB 32/T 4079 2021 16 参 考 文 献 1 湖 泊生 态 安 全调 查 与评估 技术 指南（试 行）（环 办2014 111 号）2 集 中式 饮用 水水 源 环境保 护指 南（试行）（环办 2012 50号）3 全 国集 中式 生活 饮 用水水 源地 水质 监测 实施 方案（环 办 监 测函 2012 1266号）