建设工程电子投标保函平台 第2部分：运行管理DB3502／T 064.2—2021.pdf

ICS 35.240 CCS L01 3502 福 建 省 厦 门 市 地 方 标 准 DB 3502/T 064.2 2021 建设工程 电子投标 保函平台 第2 部分：运行管 理 E-bidding guarantee platform of construction engineering Part 2:Operations management 2021-09-28 发布 2021-10-30 实施 厦 门 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3502/T 064.22021 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 管 理要 求.1 5 平 台相 关主 体职 责.1 6 平 台对 接.3 7 平 台服 务功 能.4 8 平 台运 行维 护.5 附录A（资 料性 附录）厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接登 记表（试 行）.7 附录B（资 料性 附录）厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接服 务协 议书（试行）.8 附录C（资 料性 附录）工程担 保保 证人 服务 承诺 书（试 行）.15 参考文 献.17 DB3502/T 064.22021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标 准化 文件 的结 构和 起草规 则 的规 定 起草。本文件 为DB3502/T 064 建设工 程电 子投 标保 函平 台的 第2 部分。DB3502/T 064 已发 布了 以下 部分：第1 部 分：总体 设计；第2 部 分：运行 管理；第3 部 分：接入 规范。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由厦 门市 公共 资源 交易中 心提 出。本文件 由厦 门市 行政 审批 管理局 归口。本文件 起草 单位：厦 门市 公共资 源交 易中 心、厦门 市标准 化研 究院。本文件 的起 草人：林 宗昭、李振 良、陈艳、邱 培善、王金 珠、陈青、洪 丽君、谢丽 萍。本文件 为首 次发 布。DB3502/T 064.22021 III 引 言 推 进 电 子投 标 保函 在 我市工 程 建 设项 目 电子 招 投标中 的 应 用，有 利于 规 范我市 工 程 建设 项 目电 子投标保 函管 理，进一 步提 升公共 资源 交易 服务 水平，保障 各交 易主 体合 法权 益。制 定 建设 工程 电 子 投标保函 平台 标 准，有助 于 实现工 程建 设领 域全 流程 电子化 招投 标，维护 招标 人 权益，净化 招投 标市 场，实现电 子投 标保 函的 互联 网+监 管。DB3502/T 064 拟 由三个 部分 构成。第1 部 分：总体 设计，目 的在于 规范 平台 总体 架构 设计，作为 平台 建设 所需 遵循的 依据。第2 部 分：运行 管理，目 的 在于规 范平 台管 理和 应用，作 为平台 相关 主体 管理 和使用 平台 时 所需遵循 的准 则。第3 部 分：接 入规 范，目 的在 于规 范平 台的 设 计、软件 开发 及接 口协 议 的符合 性测 试，作 为外部系统 和内 部系 统接 入时 的开发 依据。DB3502/T 064.22021 1 建设工程 电子投 标保函平 台 第2 部分：运 行管理 1 范围 本文件 规定 了建 设工 程电 子投标 保函 平台 的管 理要 求、相 关主 体职 责、对接、服务功 能、运行 维护。本 文 件 适用 于 建设 工 程电子 投 标 保函 平 台的 运 行管理 工 作。工 程 领域 之 外的公 共 资 源交 易 应用 电子投标 保函 的，可参 照本 部分有 关要 求执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。DB3502/T 064.1 建 设工 程 电子投 标保 函平 台 第1 部 分：总 体设 计 3 术语和 定义 DB3502/T 064.1-2021 界 定的以 及下 列术 语和 定义 适用于 本文 件。3.1 平台运 维公 司operation and maintenance company for platform 受平台 运行 服务 机构 委托，具体负 责电 子投 标保 函平 台开发 建设、运 维服 务和 安 全保障 工作 的公 司。4 管理要 求 4.1 应具 备电 子投 标保 函 在线购 买、在线 提交、在 线核验、在 线退 保、在线 理赔等 服务 功能。4.2 应与 工程 担保 保证 人 业务系 统和 电子 交易 系统 等对接，实 现数 据互 联互 通。4.3 采用SM2 非对 称加 解 密算法，加 密算 法应 符 合GB/T 32918.4 规定 的要 求。实现 可信 身份 登录、电子签 章、数据 点对 点加 密传输，确 保电 子投 标保 函文件 的安 全性、真 实性、合法 性、有效 性。5 平台相 关主 体职 责 5.1 行业主 管部 门 5.1.1 制修订 建设 工程 招标 文件 范本、电子 投标 保函 示范 文本，完善 电子 交易 规则 和监督 规则 并组 织实施。5.1.2 监管工 程担 保保 证人 业务 活动，规范 工程 担保 保证 人行为。5.1.3 引导工 程担 保保 证人 建立 运行机 制、风险 预警 和应 急机制，协 调处 理工 程担 保保证 人发 生的 风险。DB3502/T 064.22021 2 5.1.4 通过福 建省 公共 资源 交易 电子行 政监 督平 台向 社会 公开开 标前 泄漏 电子 投标 保函数 据信 息、未及时代 偿或 不予 代偿 等行 为的工 程担 保保 证人 名单。5.1.5 做好电 子投 标保 函平 台相 关数据 保密 工作。5.2 平台运 行服 务机 构 5.2.1 负责电 子投 标保 函平 台的 建设、运行 和管 理。5.2.2 提供电 子投 标保 函平 台对 接技术 规范 并及 时更 新。5.2.3 承担工 程担 保保 证人 的对 接登记 和管 理服 务工 作。5.2.4 监督管 理平 台运 维公 司。5.2.5 配合行 业主 管部 门开 展电 子投标 保函 市场 监管 工作。5.2.6 及时将 电子 投标 保函 数据 信息推 送至 福建 省公 共资 源交易 电子 保函 对接 服务 平台。5.2.7 做好电 子投 标保 函平 台相 关数据 保密 工作。5.3 平台运 维公 司 5.3.1 按平台 运行 服务 机构 要求 及时开 发建 设电 子投 标保 函平台，并 提供 运维 和客 户咨询 服务。5.3.2 承担工 程担 保保 证人 业务 系统与 电子 投标 保函 平台 的对接、联 调、全流 程测 试和部 署上 线工作。5.3.3 做好电 子投 标保 函平 台相 关数据 保密 工作。5.3.4 定期向 平台 运行 服务 机构 报送平 台运 行情 况，包括 但不限 于各 项数 据统 计等。5.3.5 制定电 子投 标保 函平 台应 急方案，保 证电 子投 标保 函平台 正常 运行 和服 务。5.4 工程担 保保 证人 5.4.1 确保提 交的 对接 登记 材料 真实、准确、完 整。5.4.2 采取防 火墙 隔离、数 据备 份、故 障恢 复等 技术 手段 确保电 子投 标保 函等 相关 数据信 息的 安全。5.4.3 履行信 息充 分告 知的 义务，及时 告知 投标 人包 括但 不限于 授信 额度、电 子投 标保函 审核 情况、收费标 准和 服务 承诺 等。5.4.4 对开具 的电 子投 标保 函文 件的安 全性、真 实性、合 法性、有效 性负 责，并承 担担保 责任。5.4.5 开具的 电子 投标 保函 应符 合福 建省 公共 资源 交易 电 子保 函文 件格 式标 准 及行业 主管 部门 和平台运 行服 务机 构对 电子 投标保 函的 要求。5.4.6 建立理 赔受 理机 制，设置 专人提 供接 收索 赔申 请信 息及申 请响 应、业务 咨询 和快速 处理 等服务。5.4.7 解决投 标人 因使 用其 开具 的电子 投标 保函 所产 生的 纠纷。5.4.8 做好电 子投 标保 函平 台相 关数据 保密 工作。5.4.9 制定电 子投 标保 函服 务应 急响应 措施，并 根据 电子 投标保 函相 关技 术规 范及 时对其 业务 系统 或第三方 网络 平台 进行 升级 维护，保障 电子 投标 保函 相关业 务服 务。5.5 投标人 5.5.1 使用 其CA 证书 申请 购买 电 子投标 保函。5.5.2 使用企 业基 本账 户支 付电 子投标 保函 保费。5.5.3 确保填 写的 电子 投标 保函 申请信 息真 实、准确、完 整。DB3502/T 064.22021 3 5.6 招标人 5.6.1 当出现 招标 文件 中规 定的 投标保 证金 不予 退还 情形 的，招 标人 应使 用 其CA 证 书通过 电子 投标保函平 台在 线向 工程 担保 保证人 发起 索赔 申请。5.6.2 对提交 的索 赔申 请材 料的 真实性 负责。6 平台对 接 6.1 工程担 保保 证人 资格 条件 各 工 程 担保 保 证人 应 符合 厦 门 市 建 设 局厦 门 市地方 金 融 监督 管 理局 等 四部门 关 于 印发 完 善实 施建设工 程保 证机 制指 导意 见的通 知 文件 的相 关要 求。6.2 对接流 程 6.2.1 对接流 程图 对 接流 程见 图1。图1 对接 流程 图 6.2.2 递交对 接登 记材 料 工程担 保保 证人 和第 三方 网络平 台（如 有）应 按照 厦门市 公共 资源 交易 中心 关于建 设工 程电 子 投标保函 对接 有关 事项 的通 知 等要 求，填 写对 接登 记 材料,包括 附录A 厦门 市 建设工 程电 子投 标保 函平台对接 登记表（试 行）、附录B 厦 门市建 设工 程 电子投 标保函 平台 对接服 务协议 书（试 行）、附录C 工程 担保 保证 人服 务 承诺书（试 行）并 加盖 公章，将材 料提 交平 台运 行服务 机构。DB3502/T 064.22021 4 6.2.3 对接登 记材 料的 核查 与公 示 平台运 行服 务机 构对 工程 担保保 证人 和第 三方 网络 平台（如有）提 交的 对接 登 记材料 进行 三级 审核，审核通 过后，在 厦门 市公 共资源 交易 网公 示3 个工 作 日。6.2.4 接口改 造 公示结 束后，工 程担 保保 证人和 第三 方网 络平 台（如有）应按 照 厦门 市建 设工程 电子 投标 保函 平台接入 技术 规范 要 求，对其业 务系 统升 级改 造直 至符合 要求。6.2.5 接口对 接联 调 工程担 保保证 人业 务系统 和第三 方网络 平台（如有）与电 子投标 保函 平台开 展数据 对接联 调联 试，直至联 调成 功符 合全 流程 测试条 件。6.2.6 全流程 测试 平 台 运 行服 务 机构 负 责组织 电 子 投标 保 函平 台 使用主 体 开 展全 流 程测 试。全流 程 测 试应 模 拟一 个工程建 设招 投标 项目，邀 请3家或3家 以上 投标 人完 成电子 投标 保函 的在 线购 买、在线 提交、在线 核验 等全流程 测试。6.2.7 部署上 线 工程担 保保 证人 业务 系统 和第三 方网 络平 台（如有）经全 流程 测试 通过 后，方可部 署上 线，开展 电子投标 保函 业务。7 平台服 务功 能 7.1 企业信 息管 理 投标人 使用 其 CA 证 书登 录 电子投 标保 函平 台，编辑 企 业信 息，根据 提示 完善 相关信 息，以便 读取相关数 据办 理电 子投 标保 函业务。7.2 在线购 买 7.2.1 投标人 使用 其 CA 证 书登 录 电子投 标保 函平 台填 写电 子投标 保函 购买 申请 信息 并使用 工程 担保保证 人CA 证书 的公 钥进 行 加密，传送 至工 程担 保保 证人业 务系 统。7.2.2 工程担 保保 证人 通过 其业 务系统 接收 加密 的电 子投 标保函 购买 申请 信息、使 用其 CA 证 书进 行解密并 开展 核保 工作。7.2.3 核保通 过后，投 标人 登录 电子投 标保 函平 台通 过工 程担保 保证 人提 供的 支付 页面从 企业 基本 账户转账 缴费。7.2.4 工程担 保保 证人 确认 缴费 信息后 再使 用投 标 人 CA 证 书的公 钥加 密电 子投 标保 函文件 并传 输到电子投 标保 函平 台供 投标 人下载。7.2.5 电子投 标保 函平 台只 保存 经投标 人 CA 证 书的 公钥 加 密的电 子投 标保 函文 件，该文件 只能 由投标人使 用 其CA 证书 解密。7.3 在线提 交 投标人 使用 电子 交易 系统 制作投 标文 件时，导 入电 子投标 保函 文件 作为 投标 文件的 组成 部分。DB3502/T 064.22021 5 7.4 在线核 验 项目开 标后，电子 交易系 统通过 电子投 标保 函平台 中的电 子投标 保函 文件信 息摘要,在线 核验电 子投标文 件电 子投 标保 函的 真实性，辅 助评 标专 家评 标。7.5 在线退 保 项目投 标截 止时 间前，投 标 人可使 用其CA证 书登 录电 子投标 保函 平台，按 要求 填 写并提 交退 保申 请，工程担 保保 证人 按规 定办 理退保 手续。7.6 在 线理 赔 投 标 人 发生 违 约或 违 法违规 行 为 应没 收 投标 保 证金时，招 标人 应 在规 定 的时间 内 通 过电 子 投标 保函平台 向工 程担 保保 证人 提出索 赔申 请，工程 担保 保证人 应在 规定 的时 限内 完成理 赔。7.7 雷同信 息查 看 电子投 标保 函平 台使 用主 体可在 电子 投标 保函 平台 查看招 标项 目雷 同信 息情 况。7.8 报表统 计 电子投 标保 函平 台提 供电 子投标 保函 相关 数据 的实 时统计 和数 据报 表导 出功 能。8 平台运 行维 护 8.1 运行监 测 电子投 标保 函平 台对 接口 的调用 执行 情况 进行 自动 监测预 警，当出 现接 口调 用失败，即 通过 电子 邮件或手 机短 信通 知平 台运 维公司 运维 人员，运维 人 员应及 时分 析预 警信 息、解决系 统故 障，并 做好 故 障报告记 录。8.2 数据存 储和 传输 8.2.1 数据存 储 电 子 投 标保 函 平台 应 具备存 储 电 子投 标 保函 相 关数据 的 功 能，确 保电 子 投标保 函 文 件和 数 据有 据可查、有据 可依。8.2.2 数据传 输 电子投 标保 函平 台与 工程 担保保 证人 业务 系统、电 子交易 系统、福 建省 公共 资源交 易电 子公 共服 务平台等 互联 互通，实 现电 子投标 保函 数据 信息 完整、准确、及 时地 收集 并上 报。8.3 安全保 密 电子投 标保 函平 台应 通过 计算机 系统 信息 安全 等级 保护二 级或 以上 认证，确 保环境 安全、网 络和 通信安全、应用 及数 据安 全。平台运 行服 务机 构和 平台 运维公 司人 员应 遵守 厦 门市公 共资 源交 易中 心网络安全 和信 息化 工作 方案 相关 保密 制度。8.4 应急处 置 DB3502/T 064.22021 6 8.4.1 平台运 维公 司应 制定 建 设工程 电子 投标 保函 平台 应急事 件处 置预 案 并经 平台运 行服 务机 构确认，明确 故障 处理 程序，包含 处理 流程、处 理时 限、处 理方 案等，保 障电 子投标 保函 平台 正常 运行。8.4.2 一般故 障由 平台 运维 公司 技术人 员自 行解 决,恢复 电 子投标 保函 平台 的正 常运 行，同 时向 平台运行服 务机 构提 交故 障处 理情况 报告。8.4.3 较大、重大 故 障 应及 时上 报平台 运行 服务 机构，由 平台运 行服 务机 构配 合平 台运维 公司 共同 排查，分 析故 障起 因，判断 所需处 理时 间，确定 保障 解决方 案后 实施，及 时恢 复电子 投标 保函 平台 的正常运行。8.4.4 平台运 维公 司和 工程 担保 保证人 应提 供 7 24 小时 在线客 服及 电话 客服 服务，及时 接收 用户 问题反馈，并 根据 情况 提供 电话支 持、远程 技术 支持 服务或 现场 服务。8.5 档案 管理 8.5.1 对 接登 记材 料 平台运 行服 务机 构应 将工 程担保 保证 人和 第三 方网 络平台（如 有）提交 且通 过 审核的 对接 登记 材 料整理成 册，保存 在档。8.5.2 电 子投 标保 函文 件 数据 项目开 评标 结束 后，电子 投标保 函文 件的 电子 投标 保函文 本内 容、结构 化数 据文件、附 件文 件、电子签章 等内 容应 按照 工程 建设项 目招 投标 档案 归档 年限要 求进 行归 档。DB3502/T 064.22021 7 A A 附 录 A（资料 性附 录）厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接登 记表（试 行）表A.1 给出 了厦 门市 建设 工 程电子 投标 保函 平台 对接 登记表 的样 式。表A.1 厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接登 记表 工程担 保保 证人 名称 工程担 保保 证人 单位 性质 工程担 保保 证人 统一社 会信 用代 码 单位地 址 对接方 式 工程 担保 保证 人业 务系 统 委托 第三 方网 络平 台 工程担 保保 证人 对接 负责人 联系电 话 委托的 第三 方网 络平 台 对接负 责人 联系电 话 本机构 自愿 对接 厦门 市公 共资源 交易 中心 的“厦门 市建设 工程 电子 投标 保函 平台”，依法 为投 标人 提供 电子投标 保函 服务，并 接受 各行业 主管 部门 的管 理。工 程担 保保 证 人：（公 章）法定代 表人：（或授 权代 表人）（签字）日 期：DB3502/T 064.22021 8 附 录 B（资料 性附 录）厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接服 务协 议书（试行）厦门市 建设 工程 电子 投标 保函平 台对 接服 务协 议书 如下所 示：甲方：乙方：丙方：为保证 厦门 市工 程建 设项 目交易 业务 正常、规 范开 展，加 强电 子投 标保 函的 管理，发挥 电子 投标保函的 作用，减 轻投 标人 的交易 成本，进 一步 优化 我市营 商环 境。甲方 委托 丙方开 展厦 门市 建设 工程电子投 标保 函平 台（以下 简称“电子 投标 保函 平台”）的 开发 建设、维 护等 工作。甲方 委托 丙方 通过电子投 标保 函平 台对 接乙 方提供 的（业务 系统 名称/第三方 网络 平台 名称）（以 下简 称“乙方 系统”），乙 方系 统IP 地址，为交 易主 体提 供电 子投 标保函 在线 购买、在 线提 交、在 线核 验和 在线 理赔申报等 服务。为 保障 甲方、乙方、丙 方、投保 人、受益人 以及 相关 各方 的合 法权益，甲 方、乙方 和丙方三方 本着 平等、自 愿、守信的 原则，达 成本 协议。第一章 保密内容及保 密义 务人 1.1 本 协议 中所 涉及 保密 内容包 括：1.1.1 有可 能影 响交 易活 动公正 性的 交易 信息，包 括但不 限于 交易 项目 信息、交易 主体 信息、联 系方式、电 子投 标保 函数 据信 息等；1.1.2 甲、乙、丙三 方通 信接口、功 能说 明以 及相 关代码 文件 等信 息；1.2 乙 方和 丙方 为保 密内 容的保 密义 务人；1.2.1 乙方 和丙 方及 其雇 员、关 联公 司应 对合 作过 程中甲 方提 供的 所有 保密 内容承 担严 格的 保密 义务。除 为履 行本 协议 目的 外，未 经甲 方书 面许 可，乙方和 丙方 不得 向第 三方 提供或 披露 本协 议的 内容DB3502/T 064.22021 9 及对方 依照 本协 议提 供的 保密内 容，法律 另有 规定 的除外；1.2.2 本章 的保 密条 款为 持续性 条款，乙 方和 丙方 的保密 义务 期限 为保 密内 容提供 之日 起至 相关 信息不再具 有保 密性 之前 持续 有效。无论 本协 议无 效或 终止，均不 影响 保密 条款 的有效 性，除非 被三 方以书面方 式终 止或 被三 方另 行签署 的保 密协 议取 代；1.3 如 乙方 和丙 方违 反本 章条款，应 承担 相应 的法 律、经 济责 任。第二章 三方责任 2.1 甲方的权利和义务 2.1.1 甲方 督促 丙方 做好 电子投 标保 函平 台建 设开 发、升 级维 护、对接 等工 作，保 证电 子投 标保 函平台正常 运行；2.1.2 甲方 派专 人会 同丙 方对乙 方系 统接 口进 行功 能评估，满 足对 接要 求的，进行 对接；需 进行 改造的，待 乙方 改造 并满 足对 接要求 后进 行对 接；2.1.3 出 现下 列情 形之 一，甲方 有权 采取 措施 暂时 关闭或 取消 乙方 系统 与电 子投标 保函 平台 的对 接：（1）乙方不 具备 开具 电子 投标 保函的 能力，提 供的 对接 登记材 料和 电子 投标 保函 相关信 息存 在不 真实、不 准确、不 完整 等情 形的；（2）因乙 方自 身原 因造 成 其不符 合 厦门 市建 设局 厦门市 地方 金融 监督 管 理 局等四 部门 关于 印发 完善实施 建设 工程 保证 机制 指导意 见的 通知（厦建 筑2019 25号）中 关于 工程保 证的 保证 人资 格要求的；（3）因乙 方原 因导 致投 标 人不能 及时 参加 投标 或者 影响相 关招 投标 交易 活动 顺利进 行的；（4）乙方 因泄 露电 子投 标 保函交 易数 据信 息造 成工 程建设 项目 发生 围标 串标 等违法 违规 行为 发生 的、乙方未 按规 定履 行赔 付义 务的，相 关调 查部 门要 求 其暂时 关闭 或取 消对 接的；（5）法律、法 规规 定的 或 甲方认 为应 当暂 时关 闭或 取消对 接的 其他 情形。2.1.4 由于 不可 抗力 或第 三方恶 意攻 击电 子投 标保 函平台 造成 无法 正常 运行，甲方 应督 促丙 方尽 可能DB3502/T 064.22021 10 恢复系 统正 常运 行，但不 承担故 障责 任。2.2 乙方的权利和义务 2.2.1 乙方 在对 接登 记时，应提 供真 实、完整、准 确的信 息及 证明 材料，同 时确定 其已 具备 开具 电子投标保 函的 能力；2.2.2 乙方 自行 承担 因系 统对接 而发 生的 相关 硬件、软件、通 讯、网络 服务 及其他 方面 的相 关费 用；2.2.3 乙方 负责 自身 系统 的开发、上 线和 内部 培训 工作，并提 供符 合甲 方技 术规范 的系 统接 口与 电子投标保 函平 台进 行对 接，乙方委 托的 第三 方网 络平 台不得 通过 绑定 工具 软件 收取任 何软 件使 用费；2.2.4 乙方 应确 保项 目投 标截止 时 间 前电 子投 标保 函数据 信息 的保 密、安全；2.2.5 乙方 应及 时向 投标 人传输 完整 的电 子投 标保 函文件 及数 据信 息，确保 向电子 投标 保函 平台 传输信息的 准确 性、完整 性、安全性 和稳 定性；2.2.6 乙方 负责 维护 乙方 系统的 正常 运行，当 电子 投标保 函平 台发 起访 问时，乙方 系统 应及 时准 确地回复相 关数 据给 电子 投标 保函平 台。因乙 方原 因造 成投标 人不 能及 时参 加投 标或者 影响 相关 招投 标交易活动 顺利 进行 的，乙方 应承担 由此 造成 的经 济损 失及相 关法 律责 任；2.2.7 如甲 方因 国家、省、市设 立相 关技 术标 准变 更或者 业务 需要，需 要修 改、升 级其 系统 对接 接口的，乙 方应 积极 配合 予以 更新，并通 过测 试后 上线 运行；2.2.8 乙方 负责 处理 与被 保证人、受 益人、第 三人 等之间 的纠 纷和 争议，并 依法承 担相 应的 法律 责任。如 因此 给甲 方造 成损 失的，甲方 有权 提前 解除 本协议，并 要求 乙方 赔偿 甲方的 损失，包 括但 不限于律师 费、诉讼 费、仲裁 费、保 全费 等所 有费 用；2.2.9 乙方 应妥 善处 理交 易主体 提出 的质 询、批评 和投诉，积 极采 纳对 电子 投标保 函金 融产 品和 服务提出的 合理 化建 议，并及 时改进 工作；2.2.10 乙 方对 自身 开发 系 统的知 识产 权享 有合 法权 利，因 乙方 权利 瑕疵 导致 甲方或 第三 方受 到损 失的，相 关法 律责 任及 经济 损失由 乙方 承担；DB3502/T 064.22021 11 2.2.11 乙 方应 依法 为投 标 人办理 电子 投标 保函 业务，不得 为同 一单 位或 者个 人办理 同一 招标 项目 的多家投标 人的 电子 投标 保函 业务，并有 义务 配合 有权 机关做 好招 投标 违法 行为 的查处；2.2.12 乙 方应 提供 在线 理 赔受理 接口，并 能及 时推 送理赔 处理 状态 到电 子投 标保函 平台。招 标人 在电子投标 保函 平台 在线 发起 索赔申 请，乙方 应严 格按 照招标 文件 的要 求处 理；2.2.13 因 乙方 原因 被暂 时 关闭或 取消 与电 子投 标保 函平台 对接 的，乙方 对暂 时关闭 或取 消对 接前 已开具的在 保状 态的 电子 投标 保函仍 承担 相应 的担 保义 务；2.2.14 乙 方应 提供 其开 具 的电子 投标 保函 能通 过互 联网且 无需 任何 授权 权限 即可验 证真 伪的 服务；2.2.15 乙 方应 设置 专人 为 各方交 易主 体提 供业 务咨 询、需 求响 应与 快速 理赔 等服务；2.2.16 有 下列 情况 之一 的，由乙 方承 担责 任：（1）乙方 未按 合同 规定 承 担本机 构开 具的 电子 投标 保函代 偿义 务的；（2）因乙 方原 因造 成投 标 人不能 及时 参加 投标，从 而给投 标人 造成 损失 的；（3）因乙 方原 因提 供的 信 息不真 实、不准 确、不及 时，造 成相 关各 方损 失的；（4）乙方 申领 的CA 证书 因 管理不 善，造成 相关 各方 损失的；（5）工程 担保 保证 人委 托 第三方 网络 平台 对接 电子 投标保 函平 台的，该 工程 担保保 证人 与其 委托 的第三方网 络平 台视 为共 同乙 方。工 程担 保保 证人 对因 第三方 网络 平台 违法、违 规、违 约或 不当 行为 造成的任何 后果 承担 连带 责任。2.3 丙 方的 权利 和义 务 2.3.1 丙方 应根 据国 家电 子招投 标和 公共 资源 交易 平台建 设有 关法 律法 规、政策要 求、技术 标准 和数据规范，建 设电 子投 标保 函平台 并确 保平 台运 行稳 定、安 全；2.3.2 丙方 应根 据国 家、省电子 招投 标技 术标 准和 数据规 范制 作 厦门 市建 设工程 电子 投标 保函 平台接入技 术规 范，且 不得 通过绑 定工 具软 件收 取任 何软件 使用 费；2.3.2 丙方 受甲 方委 托做 好与乙 方系 统对 接工 作；DB3502/T 064.22021 12 2.3.3 丙方 应采 取防 火墙 隔离、数据 备份、故 障恢 复等技 术手 段确 保电 子投 标保函 平台 及对 接接 口的安全、稳定；2.3.4 丙方 应确 保项 目投 标截止 时间 前电 子投 标保 函数据 信息 的保 密、安全；2.3.5 丙方 不得 私自 对接 未经甲 方登 记确 认的 乙方 系统；2.3.6 如因 丙方 原因 导致 甲方被 乙方、第 三方 追索 的，由 丙方 承担 甲方 的所 有损失；2.3.7 如因 丙方 原因 导致 乙方、投标 人或 其他 第三 方受损 的，应由 丙方 承担 所有的 赔偿 责任，丙 方不得将该 赔偿 责任 转嫁 给甲 方。第三章 不可抗力 3.1 对 于电 子投 标保 函平 台合理 控制 范围 以外 的原 因，包 括但 不限 于自 然灾 害、罢 工、骚乱、暴 动、战争行 为、政府 行为、黑 客攻击、通 讯或 其 他 设施 故障或 严重 伤亡 事故 等，致使电 子投 标保 函平 台未能正常 开展 工作 的，甲方 不对乙 方和 丙方 承担 任何 责任。第四章 争议解决方式 4.1 本 协议 以及 和本 协议 有关的 协议、补 充协 议、往来函 件等 产生 争议 均可 通过友 好协 商解 决；协商不成的，协 议各 方一 致同 意提交 厦门 仲裁 委员 会适 用该会 现行 仲裁 规则 项下 的简易 程序 进行 仲裁。各当事人 放弃 各自 或共 同选 定仲裁 员的 权利，共 同委 托厦门 仲裁 委主 任指 定一 名仲裁 员组 成仲 裁庭 并 由该仲裁 员进 行审 理。争议 期间，各方 仍应 继续 履行 未涉争 议的 条款。第五章 通知及函件往 来 5.1 甲、乙、丙 三方 任何 一 方更改 地址 后，应 以书 面 形式告 知对 方。任 何一 方 以对方 最近 提供 的地 址寄出的函 件或 传真，均 属查 收无误；5.2 甲、乙、丙 三方 确认，本协议 载明 的地 址作 为送 达与本 协议 有关 的各 类通 知、文 件以及 发生 纠纷 时相关文 件及 法律 文书 的送 达地址。送 达地 址适 用范 围包括 非诉 阶段 和争 议进 入仲裁、民 事诉 讼程 序 后 的一审、二审、再审、执行 以及督 促程序，仲 裁委员 会/法院 可直 接通过 邮寄 或 其他方 式送达 法律 文书。DB3502/T 064.22021 13 送达地 址不准 确、送达地 址变更 后未及 时书 面告知 协议相 对方和 仲裁 委/法 院（若争 议已经 入司 法程 序解决）、拒收 或指定 的接 收 人拒绝 签收等 原因，导致 相关文 件或法 律文 书未能 被一方 实际接 收的，邮 寄送达的，以 文书 退回 之日 视为送 达之 日。第六章 其他规定 6.1 本 协议 各方 应受 中华 人民共 和国 大陆 地区 法律 的管辖。如 本协 议任 何规 定被裁 定为 无效 或不 可强制执行，该 项规 定应 被撤 销，而 其余 规定 应予 执行。甲方 未就 乙方、丙 方或 其他相 关方 的某 项违 约行为采取 行动，并 不表 明甲 方撤回 就任 何继 后或 类似 的违约 事件 采取 行动 的权 利；6.2 如 乙方 和丙 方不 能履 行本协 议中 约定 的责 任与 义务，或在 服务 过程 中出 现泄密，甲 方有 权终 止本协议，并要 求乙 方、丙方 承担相 应的 法律 责任；6.3 本 协议 一式 陆 份，甲、乙、丙 叁方 各执 贰 份，具 有同 等法 律效 力。6.4 本 协议 自甲 乙丙 三方 签章之 日起 生效。（以下 无正 文）甲方：乙方：（盖章）（盖章）地址：地址：法定代 表人 或 法定 代表 人 或 授权代 表人（签 字或 盖章）：授权 代表 人（签字 或盖 章）：联系人：联 系人：联系电 话：联 系电 话：日 期：日 期：丙方：DB3502/T 064.22021 14（盖章）地址：法定代 表人 或 授权代 表人（签 字或 盖章）：联系人：联系电 话：日 期：DB3502/T 064.22021 15 B B 附 录 C（资料 性附 录）工程担 保保 证人 服务 承诺 书（试 行）下面给 出了 工程 担保 保证 人服务 承诺 书样 式：XXXXXX：我单位 为积 极贯 彻 关于 深化公 共资 源交 易平 台整 合共享 指导 意见 的通 知（国办 函 2019 41号）、国 家发 展改 革委 办公厅 关于 积极 应对 疫情 创新做 好招 投标 工作 保障 经济平 稳运 行的 通知（发改 电2020 170 号）、福建 省发 展和 改革 委员会 关于 积极 应对 疫情 做好招 投标 等工 作的 通知(闽发 改法 规2020 61号)及 厦门 市人 民政 府 办公厅 关于 印发 深化 公共 资源交 易平 台整 合共 享工作方 案的 通知（厦府 办2020 17号）有 关精 神，稳 妥推 进电 子投 标保 函政策 落实，自 愿对 接厦门市公 共资 源交 易中 心（下简称“市 交易 中心”）的电子 投标 保函 平台，并 特此承 诺如 下：1、我 单位 符合 厦 门市 建 设局 厦门 市地 方金 融监 督 管理局 等 四 部门 关于 印发 完善实 施建 设工 程保证机 制指 导意 见的 通知（厦 建筑 2019 25号）中关 于工 程保 证的 保证 人资格 要求。2、我 单位 将严 格按 照 关 于厦门 市建 设工 程电 子投 标保函 系统 对接 有关 事项 的通知、对接 服务协议书 及技 术规 范的 要求，提供（业 务系 统名 称/第三 方 网络平 台名 称）（下 简称“对 接系 统”）与 市交 易中心 电子 投标 保函 平台 进行对 接，对接 系统IP地 址。承 诺对 对接 系统 的合法性、安全 性及 稳定 性负 责，并 对对 接系 统中 的电 子投标 保函 交易 数据 负有 保密责 任。3.我 单位 在收 到投 标人 提 交的电 子 投 标保 函购 买申 请资料 后，严格 按照 各类 工程建 设项 目的 招标文件范 本中 投标 保函（格 式）标 准开 具电 子投 标保 函，并 通过 系统 送达 至投 标人。4.我 单位 将建 立理 赔受 理 机制，设置 专人 提供 接收 索赔申 请信 息及 申请 响应、业务 咨询 和快 速处理等服 务，并承 诺在 接收 到招标 人发 起索 赔申 请信 息后，严格 按照 招标 文件 要求处 理，并将 理赔 结果及时推 送到 电子 投标 保函 平台。DB3502/T 064.22021 16 5.我 单位 保证 向市 交易 中 心（含 电子 投标 保函 平台）提供 的对 接登 记信 息、电子投 标保 函数 据信息、理 赔信 息等（包 括但 不仅限 于以 上资 料）真实、完整、准 确、有效，不 提供虚 假错 误的 信息，否则由此 产生 的一 切责 任将 由我单 位自 行承 担。6.我单 位保 证本 单位 所委 托的第 三方 网络 平台 按照 相关规 定提 供服 务，并对 第三方 网络 平台 在服务过程 中的 所有 行为 承担 连带责 任。承诺单 位（盖章）：地址：法定代 表人 或授 权代 表人（签字 或盖 章）：电话：传真：日期：年 月 日 DB3502/T 064.22021 17 参 考 文 献 1 福 建省 公共 资源 交易 电子保 函文 件格 式标 准 2 厦 门市 建设 局厦 门市 地方金 融监 督管 理局 等四 部门关 于印 发完 善实 施建 设工程 保证 机制 指导 意见的通 知（厦 建筑 2019 25 号）3 厦 门市 公共 资源 交易 中心关 于建 设工 程电 子投 标保函 对接 有关 事项 的通 知（厦交 易 2020 9号）_