资源描述
DB5117 四川省(达州市)地方标准 DB5117/T 37 2021 工业 园区 清洁生产 评价 规范 Evaluation specification of cleaner production in industrial zone 2021-01-26 发布 2021-01-26 实施 达 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 ICS 13.020.01 CCS Z 04 DB5117/T 37 2021 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 原则.2 5 要求.2 6 指标 计算 方法.3 7 流程.5 DB5117/T 372021 DB5117/T 37 2021 III 前 言 本 文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1 部 分：标 准化文 件的 结构和 起草规 则的 规定 起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本 文件 由达州 市 经济 和信 息化局 提出 并 归 口。本 文件 起草 单位：达 州高 新 技术产 业园 管理 委员 会、达 州高新 技术 产业 园区 科技 创新和 经济 发展 局、达州市 市场 监督 管理 局高 新技术 产业 园区 分局、达 州玖源 新材 料有 限公 司、四川万 豪企 业管 理 咨 询 有 限公司。本文件 主要 起草 人：唐 苌 江、李正 茂、尹 明扁、温金富、孙志 刚、靳 西彪、万 春 美、吕开 平、郭 飞、吴艺琛。DB5117/T 37 2021 1 工业 园区 清洁生产 评价规范 1 范围 本 文件 规定 了工业 园区 清 洁生产 评价 的 原 则、要求、指标 计算 方法、流程。本 文件 适用 于达州 市 高新 技术产 业园 区 行 政区 域范 围内工 业园 区（以下 简称“园区”）的清洁生产评价。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 2589 综 合能 耗计 算 通则 GB/T 7119 节 水型 企业 评 价导则 3 术语和 定义 下列术语 和 定义 适用 于本 文件。3.1 清洁生 产 clearner production 不断采 取改 进设 计、使用 清洁的 能源 和原 料、采用 先进的 工艺 技术 与设 备、改善管 理、综合 利 用 等措施，从源 头削 减污 染，提高资 源利 用效 率，减少 或者避 免生 产、服务 和产 品使用 过程 中污 染 物 的 产 生和排放，以 减轻 或者 消除 对人类 健康 和环 境的 危害。3.2 工业园 区 industrial park 经依法 批准、在 一定 范围 内的土 地予 以规 划，以专 供工业 设施 设置、使 用的 地区。3.3 综合能 耗 comprehensive energy consumption 用 能 单 位的 统 计报 告 期内实 际 消 耗的 各 种能 源 实物量，按 规定 的 计算 方 法和单 位 分 析折 算 后的 总和。3.4 清洁能 源 cleaner energy 是一个 相对 概念，这 里主 要是相 对于 煤炭（原 煤）而言，主要 包括：天然 气、石油 液化 气、炼 厂千气、可 燃废 气、电力、热 力、余 压余 热、化学 反应 热、太 阳能、风 能、生物 质能、地热 和海 洋能 等。3.5 清洁生 产先 进技 术 advanced technology of cleaner production 国家有 关部 委发 布的 行业 清洁生 产导 向目 录及 从源 头削减 能耗、物 耗和 污染 防 治等 先进 技术。3.6 DB5117/T 372021 2 工艺重 复用 水量 industrial reuse of water 企业内 部用 水中，所 有未 经处理 或经 处理 后重 复使 用的用 量的 总和。4 原则 4.1 公正性 评价工 作要 客观，评 价过 程、方 法和 结果 要做 到公 正，评 价的 内容、指 标和 程序要 向社 会公 开。4.2 科学性 评价工 作 统 筹考 虑各 项评 价内容，科 学选 择评 价指 标。4.3 开放性 评价工 作既 要服 务于 当前 工业园 区 管 理的 需要，也 要适应 国民 经济 与社 会发 展、生 态文 明建 设。4.4 实用性 评价指 标应 以简 明、可量 化、可 验证 为基 准，适应 园区性 质特点，既突 出时 效性，也可 计算。5 要求 5.1 基本要求 申请 开 展清 洁生 产评 价的 园区应 满足 以下 要求：a)园区近 两年 未发 生重大 污 染事件 和重 大安 全生 产事 故；b)园区内 设有 清洁 生产 管理 机构，配备 有专 人负 责，且建有 清洁 生产 专项 管理 制度。5.2 指标要 求 园区清 洁生 产评价 指标 应 与国家 相关 法律 法规 和政 策保持 一致，指 标要 求应 符合GB/T 2589、GB/T 7119要求，具体 指标 见表1。表1 工 业园 区清 洁生 产指 标 类别 指标名称 指标要求 资源能源 单位工业增加值综合能耗(tce/万元)0.7 清洁能源使用率（%）60 工业用水重复利用率（%）90 污染控制 工业固体废物综合利用率（%）85 危险废物处置率（%）100 技术经济 清洁生产先进技术应用率（%）30 国家明令淘汰落后产能、产品、工艺及设备定期淘汰率（%）100 园区管理 规模以上工业企业负责人参加清洁生产培训率（%）30 工业企业相关人员清洁生产培训率（%）30 新扩改建设项目环评、能评执行率（%）100 DB5117/T 37 2021 3 表1 工 业园 区清 洁生 产指 标（续）类别 指标名称 指标要求 园区管理 规模以上工业企业自愿开展清洁生产审核通过率（%）30 重点企业开展清洁生产审核完成率（%）100 6 指标计 算方 法 6.1 单位工 业增 加值 综合 能耗 单位工 业增 加值 综合 能耗 的计算，表 示为：式中：E u 单 位工 业增 加值 综 合能耗，吨 标准 煤/万元；E i 统 计期 内园 区综合 能耗总 量，吨标 准煤；V a 统 计期 内园 区工业 增加值，万 元。6.2 清洁能 源使 用率 清洁能 源使 用率 的计 算，表示为：式中：E R 清 洁能 源使 用率，%；E c 统计 期内 园区 使用 清洁能 源综 合能 耗总 量，吨标准 煤；E i 统 计期 内园 区综 合 能耗总 量，吨标 准煤。6.3 工业用 水重 复利 用率 工业用 水重 复利 用率 的计 算，表 示为：式中：W Rr 工业 用水 重复 利 用率，%；W R 工业 重复 用水 量，立方米；W r 生产 过程 中总 用水 量，为 取水 量和 重复 用水 量之和，立 方米。6.4 工业固 体废 物综 合利 用率 工业固 体废 物综 合利 用率 的计算，表 示为：DB5117/T 372021 4 式中：F R 工 业固 体废 物综 合 利用率，%；F L 统 计期 内工 业 固 体 废物综 合利 用量，吨；F Z 统 计期 内工 业固 体 废物产 生总 量，吨。6.5 危险废 物处 置率 根据 中华 人 民 共和 国固 体废物 污染 环境 防治 法 规定，危险 废物 必须 按照 国家有 关规 定处 置，因此产生 的危 险废 物应 全部 依法处 置。6.6 清洁生 产先 进技 术应 用率 清洁生 产先 进技 术应 用率 的计算，表 示为：式中：Q R 清 洁生 产先 进技 术 应用率，%；Q C 应用 清 洁生 产先 进 技术企 业总 数，户；Q Z 企业 总数，户。6.7 国家明 令淘 汰落 后产 能、产品、工艺 及设 备定 期淘 汰率 国家定 期发 布命 令淘 汰落 后产能、产 品、工艺 及设 备，到 期应 当全 部完 成。本指标 值为100%。6.8 规模以 上企 业负 责人 参加 清洁生 产培 训率 规模以 上企 业负 责人 参 加 清洁生 产培 训率 的计 算，表示为：式中：T R 规模 以上 企业负 责 人参加 清洁 生产 培训 率，%；T A 规 模以 上企 业负 责 人参加 市级 清洁 生产 培训 的人数 总数，人；T i 规 模以 上企 业负 责 人总数，人。6.9 企业相 关人 员清 洁生 产培 训率 企业 相 关人 员 清 洁生 产培 训率 的 计算，表 示为：式中：T C 企业 相关 人员 清洁 生产培 训率，%；T P 企 业相 关人 员参 加 市级清 洁生 产培 训的 人员 总数，人；T Z 企 业相 关人 员总 数，人。DB5117/T 37 2021 5 6.10 新扩改 建设 项目 环评、能 评执行 率 新扩改 建设 项 目 环评、能 评执行 率 的 计算，表 示为：式中：I R 新 扩改 建设项 目环 评、能 评执 行率，%；P C 新扩 改建 设项 目完 成环评、能 评总 数，项；P i 新扩 改建 设项 目总 数，项。6.11 规模以 上企 业自 愿开 展清 洁生产 审核 通过 率 规模以 上企 业自愿 开 展清 洁生产 审核 通过 率 的 计算，表示 为：式中：C R 规 模以 上企 业自 愿 开展清 洁生 产审 核通 过率，%；C A 规模 以上 企业 自愿 开展清 洁生 产审 核并 通过 评估的 企业 总数，户；C i 规 模以 上企 业总 数，户。6.12 重点企 业开 展清 洁生 产审 核完成 率 重点企 业开 展清 洁生 产审 核完成 率 的 计算，表 示为：式中：M R 重 点企 业开 展清洁 生产审 核完 成率，%；M S 重 点企 业名 单中 完 成审核 企业 总数，户；M i 重点 企业 名单 中企 业总数，户。7 流程 7.1 流程图 具体流 程见 图1。成立评 价小组 确定评价依据 现场勘查 召开评审会 结 果 公示图1 工 业园 区清 洁生 产评价 流程 7.2 成立评价 小组 园区应 根据 行业 及专 业领 域，组 建由 行业 协会、高 校、科 研院 所等 单位 组成 的“XX 园 区清 洁生 产评价小 组”（以 下简 称“小组”），并确 定一 名组 长，成 员人数 不 宜少于 5 人。DB5117/T 372021 6 7.3 确定评 价依 据 小组应 按5.2 中 评价 指标 的 要求 确 定评 价依 据。7.4 现场勘 查 小组在 基本 掌握 园区 基本 情况和 可能 存在 的问 题后，应对 园区 进行 现场 勘查。勘查 内容 包括：资 源能 源使 用情况，主 要包括 单位 工业 增加 值综 合能耗、工 业用 水重 复利 用、清洁 能源 使用 等；污 染控 制情 况，主要 包括工 业固 体废 物综 合利 用、危 险废 物处 置等 情况；技 术经 济情 况，主要 包括清 洁生 产先 进技 术应 用、国 家明 令淘 汰落 后产 能、产 品、工艺 及 设 备定期淘 汰等 情况；园 区管 理情 况，主要 包括规 模以 上工 业企 业负 责人参 加清 洁生 产培 训、工业企 业相 关人 员 清 洁生产培 训、新 扩改 建设 项 目环评、能评 执行、规 模 以上工 业企 业自 愿开 展清 洁生产 审核 通过、重点企 业开 展清 洁生 产审 核完成 等情 况。7.5 召开评 审会 现场勘 查结 束后，小 组应 组 织召开 清洁 生产 评价 评审 会，在 对比 国内 外同 类园 区 产物排 污的 基础 上，对园区 的资 源能 源消 耗、污染控 制水 平、技术 经济 水平和 园区 管理 能力 做出 评价，形成 评审 意 见，编 制清洁 生产 自我 评价 报告，并 对存 在问 题提 出改 进意见。清洁 生产 自我 评价报 告 内容 应当包括但不限于 以下 方面：园区 基 本情 况；园区 清 洁生 产完 成情 况及环 境、经济 效益 汇总；园区 清 洁生 产目 标实 现情 况 及所 达到 的清 洁生 产水平；持 续开 展清 洁生 产工 作机制 建设 及运 行情 况；本 轮清 洁生 产评 价结 论。7.6 结果公 示 在本地 区主 要媒 体上 公示 评价结 果。对 评价 通过 的，宜通报 表扬 并给 予一 定的 专项资 金奖 励；对评价不通 过的，应 持续 改进 直至通 过。_
展开阅读全文