环境保护设施公众开放导则DB33／T 2316-2021.pdf

ICS 13.040.40 CCS Z 60 33 浙江省地方标准 DB33/T 2316 2021 环境保护 设施公众 开放导则 Guidelines for public opening of environmental protection facilities 2021-03-12 发布 2021-04-12 实施 浙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB33/T 2316 2021 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 通用 要求.1 5 开放 程序.2 6 开放 时间.2 7 开放 区域.2 8 开放 内容.2 9 开放 形式.3 10 工 作人 员.4 11 参 观人 员.4 12 安 全保 障.4 附录 A（资料 性）接 待能 力和开 放水 平类 别与 开放 频次对 应关 系.6 DB33/T 2316 2021 II 前 言 本 标准 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作导 则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规定起草。请注意 本标准 的 某些 内容 可能涉 及专 利。本标准 的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本标准 由浙 江省 生态 环境 厅提出 并组 织实 施。本标准 由浙 江省 环境 保护 标准化 技术 委员 会归 口。本标准 起草 单位：浙 江省 生态环 境科 学设 计研 究院。本标准 主要 起草 人：朱俊、冯晓 飞、黄笑 逸、王浙 明、姚轶、徐志 荣。DB33/T 2316 2021 1 环 境保护 设施公众 开放导 则 1 范围 本标准 规定 了环 境保 护设 施公众 开放 的通 用要 求、开放程 序、开放 时间、开 放区域、开 放内 容、开放形式、工 作人 员、参观 人员、安全 保障 等内 容。本标准 适用 于环 境监 测设 施、城镇 污水 处理 设施、城 镇生活 垃圾 处理 设施、危 险废物 和废 弃电 器电子产品 处理 设施 以及 公众 重点关 注行 业企 业环 境保 护设施 的公 众开 放。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 标准 必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本标准；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本标准。GB 2894 安全 标志 及其使 用导则 GB/T 10001.1 公 共信 息 图形符 号 第1部 分：通用 符号 GB 13495.1 消 防安 全标 志 第1 部分：标 志 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1 环境保 护设 施 environmental protection facilities 防治环 境污 染和 生态 破坏 以及开 展环 境监 测所 需的 装置、设 备和 工程 设施。包 括环境 监测 设施、城镇污水 处理 设施、城镇 生 活垃圾 处理 设施、危险 废 物和废 弃电 器电 子产 品处 理设施、公众 重点 关注 行 业企业环 境保 护设 施。3.2 公众重 点关 注行 业 industries of public concern 公众重 点关 注环 保治 理成 效的行 业，主要 有电 镀、印染、造纸、石 化、化工、医药、制 革、火 电、热电、水泥 等。3.3 开放单 位 opening unit 向公众 提供 开放 服务 的环 境保护 设施 单位。4 通用要 求 DB33/T 2316 2021 2 4.1 环境保 护设 施公 众开 放应 遵循“加强 科普、服 务公 众、破 解邻 避”的工 作方 针。4.2 环境保 护设 施公 众开 放应 注重参 观者 体验 并保 障参 观者安 全。4.3 设区的 市宜 根据 环境 管理 需求，鼓励 公众 重点 关注 行业企 业环 境保 护设 施向 公众开 放。4.4 开放单 位应具 备以 下基本 条件：环境保 护设 施正常 运行、达标排 放；配备必 要的人 员、设 备、场所、经 费，满足 公众 开放 需求；具备 规范、完 善的 安全等 相关 管理 制度。5 开放程 序 5.1 准备 5.1.1 应根据 自身情 况，制定年 度开放 计划，主要 内容应 包括开 放时 间、开 放区域、开放 内容、开 放形式、人员 安排、安 全保 障。开 放计 划可 根据 实际 需要适 时更 新和 调整。5.1.2 应做好 公众开 放宣 传工作，提前 向社会 公布 开放信 息，包 括开放 时间、内容 简介、参观须 知 和报名方 式等。宜 在开 放单 位的公 众开 放标 志附 近提 供二维 码，供公 众扫 描获 取开放 信息。5.1.3 应建立 参观 预约 制度 以科 学管理 参观 者承 载量，并 提供相 关预 约服 务。5.1.4 接待参 观者 前，宜了 解熟 悉参观 者的 总体 情况，使 相关服 务和 活动 更具 有针 对性。5.2 实施 宜根据 事先 确定 的开 放区 域、开放 内容 和开 放形 式 等，组织 参观 者参 观。参 观 过程中 的活 动包 括注意事项 讲解、参 观者 的引 导陪同、相 关内 容解 说与 问题解 答交 流等。5.3 反馈 宜采取 措施 和手 段，如问 卷调查、现 场面 谈、网 络 留言、邮件 交流 等，调 查 收集参 观者 意见，持 续改进和 提升 公众 开放 质量。6 开放时 间 6.1 应至少 每半年 度设 置一个 开放时 段。根 据接 待能力 和开放 水平，可增 加开放 频次，宜根据 附 录 A的分类 条件，确 定自 身的 接待能 力和 开放 水平 所属 类别，实行 相应 的开 放频 次。有 条件 的，宜 实 行 工 作日常态 化开 放。6.2 宜结合 重大 生态 环境 保护 宣传活 动开 展时 间，如“六五”环境 日、浙江 生态 日等，设置 开放 时 段。期间的 公众 开放 宜结 合时 事热点，丰 富开 放主 题。7 开放区 域 7.1 应在不 影响开 放单 位正常 生产的 情况下 设置 开放区 域。宜 结合开 放内 容设置 尽可能 充足的 开 放 区域。有 条件 的，宜开 辟专 门的公 众开 放展 示空 间。7.2 开放区 域内 应设 置参 观通 道，路 线规 划合 理，并配 有路线 标志 和指 引。7.3 开放区 域应 保持 干净、整 洁，无 明显 异味。7.4 开放区 域应避 免涉 及商业 秘密或 自主产 权信 息，或 采取必 要措施 防止 信息泄 露，如 设置遮 挡 屏 障等。开 放区 域不 宜拍 照、录像的，应 设立 标志 并说 明情况。7.5 开放区 域公 共信 息图 形符 号应符 合 GB/T 10001.1 的规定。8 开放内 容 DB33/T 2316 2021 3 8.1 背景情 况 8.1.1 应介绍 和展示 开放 单位的 基本概 况。基 本概 况宜与 开放单 位的企 业文 化、社 会责任 等内容 相 结合。8.1.2 宜介绍 和展示 与设 施相关 的生态 环境背 景知 识，包 括相关 的生态 环境 保护形 势、设 施解决 的 主要生态 环境 问题、设 施对 生态环 境保 护的 作用 和意 义等。8.2 设施运 行情 况 8.2.1 应介绍 和展 示设 施运 行的 基本原 理，如主 要的 工艺 流程、方法 机理 等。8.2.2 应介绍 和展 示设 施运 行的 现场情 况，如相 关设 备类 型、运 行场 所、实际 运行 或操作 过程 等。8.3 污染物 排放 情况 应介绍 和展 示设 施的 污染 物排 放 种类、方 式、去向、浓度。应将 国家 和地 方的 相关污 染物 排放 标 准与设施 的污 染物 排放 情况 结合展 示。8.4 其他情 况和 内容 8.4.1 宜根据 开放 单位 的自 身特 色，介 绍和 展示 有助 于参 观者了 解设 施的 其他 相关 内容。8.4.2 公众重 点关注 行业 企业环 境保护 设施的 开放 宜根据 企业的 性质和 特点，在介 绍和展 示环境 保 护设施情 况的 基础 上扩 充其 他适宜 开放 的内 容，如企 业技术 先进 性、清洁 生产 水平等。8.5 开放内 容选 择与 更新 8.5.1 开放内 容宜注 重系 统性和 完整性。开放 单位 的生态 环境保 护、环 境监 测和污 染治理 涉及多 个 环节、多 种介 质的，宜 进行 统筹介 绍和 展示。8.5.2 宜选择 公众关 心或 与公众 日常生 活密切 相关 的内容 进行重 点介绍 和展 示，如 对周边 生态环 境 可能造成 的影 响、与垃 圾分 类工作 的关 联和 衔接 等。8.5.3 宜针对 不同的 参观 对象，选择和 定制差 异化 的开放 内容。如对于 低龄 学生，以感性 内容为 主；对于青 年学 生，强化 科普 教育；对于 普通 群众，突 出污染 治理 成效。8.5.4 宜根据 管理 水平 和技 术进 步的情 况不 断更 新开 放内 容。9 开放形 式 9.1 常规开 放 9.1.1 常规开 放应以 导览 讲解为 主，并 由讲解 员提 供相关 服务。开放单 位宜 配备相 关导览 设备辅 助 讲解员工 作。9.1.2 导览讲 解宜配 以各 类道具 和手段 的应用，如 幻灯片 展示、手册资 料说 明、展 板和图 形展示、沙盘模型 演示、视 频播 放、摄像头 和镜 头直 播等。对 于难以 直接 观看 的现 场内 容，宜 优先 采用 摄 像 头 和 镜头直播 的形 式。9.1.3 导览讲 解宜辅 以各 类参观 者互动 活动，如设 备仪器 实操体 验、动 手游 戏和视 频游戏、虚拟 现 实交互体 验、观后 绘画 与写 作等。9.2 线上开 放 9.2.1 线上开 放是 常规 开放 的重 要补充。当 常规 开放 无法 实行时，宜 实行 线上 开放 作为替 代。9.2.2 线上开 放宜以 常规 开放的 内容流 程作为 参照。实行 线上开 放的开 放单 位可选 择一种 或多种 线 上DB33/T 2316 2021 4 形式进 行公 众开 放，如线 上直播、线 上录 播、线上 游 览等。9.2.3 线上直 播和 线上 录播 宜邀 请媒体 主播 与讲 解员 配合 进行介 绍。9.2.4 线上开 放宜 设置 线上 交流 和反馈 通道。9.3 其他开 放形 式 9.3.1 宜不断 探索 创新 开放 形式，利用 各类 方式、方 法和 平台、渠道 主动 向社 会公 开设施 情况。9.3.2 宜采用 进社 区、进广 场、进校园 等形 式，主动 宣传 和普及 生态 环境 保护 知识。9.4 开放形 式选 择与 更新 9.4.1 宜针对 不同的 参观 对象，选择和 设计差 异化 的开放 形式。如对于 中小 学生，注重趣 味性，鼓 励动手实 操和 观后 创作；对 于环境 影响 的相 关方，注 重通俗 性，增设 交流 座谈 会；对 于专 业人 群，注 重 规范性，开展 技术 讲座。9.4.2 宜根据 管理 水平 和技 术进 度的情 况不 断更 新开 放形 式。10 工作人 员 10.1 应配备 专门 的管 理人 员负 责公众 开放 工作，建 立健 全岗位 责任 制。10.2 应配备 专（兼）职讲 解员，并建 立讲 解员 的定 期培 训机制。讲 解员 应具 备以 下工作 能力：熟 悉 设施相关 的政 策法 规标 准和 专业基 础知 识；具 有一 定 的文化 素养 和业 务技 能；普通话 良好，具备 较优 的 语言表达 能力。10.3 宜建立 与志 愿者 组织 的合 作机制，邀 请志 愿者 参与 公众开 放的 义务 讲解 和其 他工作。11 参观人 员 11.1 参观者 应按 照开 放单 位的 参观预 约制 度要 求，在 参 观前进 行预 约，提 供相 应 的报名 信息，并在 预约时间 段内 入场。参 观者 对所提 供信 息 的 准确 性和 真实性 负责。11.2 参观者 应听 从开 放单 位安 排，按 照既 定时 间、路线、流程 进行 参观，不 应随 意逗留、单 独 离 队 参观。11.3 参观者 应遵 守开 放单 位的 相关管 理规 章制 度，未经 开放单 位允 许，不应 操作 现场设 备、电 器、仪表、阀 门等，不 应翻 看现 场资料、记 录、笔记、报 告等。12 安全保 障 12.1 应制定 公众 开放 安全 制度，配备 专门 的安 全责 任人，建立 责任 追究 制。12.2 应合理 设置 安全 疏散 通道 和安全 出口，并 保持 通畅。12.3 开放区 域内，应 配备 充足、有效的 消防、救 护、安 全监 测等设 备。对可 能危 及参 观者安 全的 场 所，应设立 明显 的警 示标 志，并对危 险或 禁入 区域 进行 物理隔 离。12.4 安全标 志应 清晰、醒 目，符合 GB 2894 和 GB 13495.1 的规 定。12.5 参观前，应 对参 观者 进行 安全教 育，为参 观者 提供 必要的 安全 设备 和防 护用 具，如 安全 帽、防 护服、口 罩等；参 观过 程中，应维 持好 场所 秩序，引 导参观 者有 序参 观和 活动，根据 需要 向参 观 者 做 出 安全防护 相关 说明，检 查消 除人员 安全 隐患。12.6 开放单 位应 根据 自身 需求，建立 报名 参观 人员 安全 审核制 度。12.7 应对设 施和 场所 进行 定期 巡查，发现 设施 存在 故障 或隐患 的，应及 时进 行维 修。DB33/T 2316 2021 5 12.8 应建立 公众 开放 安全 应急 预案，当安 全事 故发 生时，立即 启动 应急 预案，事 后进行 事故 调 查，并公布调 查结 果。DB33/T 2316 2021 6 A A 附录A（资料 性）接待能 力和 开放 水平 类别 与开放 频次 对应 关系 A.1 接待 能力 和开 放水 平 类别与 开放 频次 对应 关系 见表A.1。表A.1 接待 能力 和开 放水 平类 别 与开放 频次 对应 表 类别 接待能力和开放水平 开放频次 A 类 有专职讲解员和接待人员；开放区域能够保持常年对外；开放内容丰富，具有如仪器设备实操、虚拟现实交互等互动性较好的开放形式。每周至少设置一个开放时段 B 类 有专职或兼职讲解员和接待人员；开放区域能够保持对外的时间较充分；开放内容较丰富，具有如沙盘模型演示、摄像头和镜头直播等较生动形象的开放形式。每月至少设置一个开放时段 C 类 有专职或兼职讲解员和接待人员；开放区域能够保持基本的对外时间；开放内容较基础，具有如视频播放、展板和图形展示等辅以各类基础道具的开放形式。每两个月至少设置一个开放时段 D 类 有兼职讲解员和接待人员；开放区域能够保持对外的时间较少；开放内容简单，开放形式为基本的导览讲解。每半年度至少设置一个开放时段