节约型机关创建规范DB37／T 4255—2020.pdf

ICS 03.080 CCS A 20 山东省地方标准 DB37/T 4255 2020 37 节约型机 关创建规 范 2020-12-25 发布 2021-01-25 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4255 2020 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 山 东省 机关 事务 管理局 提出、归 口并 组织 实施。本文件 起草 单位：山 东省 机关事 务管 理局、山 东众 成标准 信息 科技 有限 公司。本文件 主要 起草 人：韩址 楠、周 立新、刘 世民、孙 华建、鞠鹏、李 国柱。DB37/T 4255 2020 1 节 约型机 关创建规 范 1 范围 本 文件 规范 了节 约型 机关 的创建 步骤、创 建内 容及 评价要 求、自我 评价、保 障措施 等内 容。本 文件 适用 于县 级及 以上 党政机 关节 约型 机关 的创 建工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 29149 公 共机 构能 源资源 计量 器具 配备 和管 理要求 DB37/T 2672 党政 机关 能 源消耗 定额 标准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 节约型 机关 resource conserving government agencies 在建设 和运 行过 程中，严 格遵守 相关 法律、法 规、政策和 标准 要求，努 力践 行节约 理念，通 过 建 立和实施 节约 管理 制度、采 用有效 管理 手段 和技 术措 施，不 断提 高能 源资 源利 用水平 的国 家机 关。注：节 约 型机 关 的创 建范 围 为县 级及 以 上党 政 机关，包 括 党的 机关、人大 机 关、行政 机 关、政协 机 关、监 察机 关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。来源：GB/T 29118 2012，定义3.1，有 修改 4 创建步 骤 4.1 申报 拟创建 机关 应根 据本 文件 规定的 创建 内容，结 合本 单位实 际，编制 创建 方案，明确 建成 期限，报 节约型机 关创 建主 管部 门审 核备案 后公 示。4.2 创建 拟创建 机关应 围绕 制度体 系、绿 色办公、生 活垃圾 分类、宣传教 育等 方面，按第5章 的要 求，开 展创建工 作。4.3 自我评 价 创建期 满后，各机 关应按 照第6章 的要 求开展 自我 评 价，自 我评价 合格，形成 自我评 价报告，报 节约型机 关创 建主 管部 门审 核。4.4 核查 DB37/T 4255 2020 2 节约型 机关 创建 主管 部门 会同相 关职 能部 门对 自评 报告进 行核 查，核查 合格 的评为 节约 型机 关，授予“节 约型 机关”称 号。5 创建内 容及 评价 要求 5.1 目标管 理 创建机 关应 完成 单位 建筑 面积能 源消 耗、人 均能 源 消耗、人 均水 资源 消耗 年 度指标，年度 指标 计算方法 应 符合 附录A的 要求，或能耗 指标 应符合DB37/T 2672 要 求，可 进行 自我 评 价。以 上指标 未完 成，不可评为 节约 型机 关。5.2 制度体 系 5.2.1 管理机 构 应建立 相应 的组 织机 构，设 置能 源资 源管 理岗 位，创建内 容和 评价 应符 合以 下要求：a)明确负 责节 约能 源资 源工 作的管 理机 构和 工作 职责，得 2 分；b)设置能 源资 源管 理岗 位，明确专 人负 责，得1 分。5.2.2 管理制 度 5.2.2.1 应制定 年度 节约 能源 资源 实施方 案、管理 制度，创 建内容 和评 价应 符合 以下 要求：a)制 定 年度 节 约能 源资 源 实施 方 案，并 明确 符合 国 家、省 有关 规 定的 年度 节 约能 源 资源 目标，得2 分；b)制 定 能源 资 源消 费统 计、定 额 管理、节能、节 水、生 活 垃圾 分 类、绿色 消 费以 及 用能 设备设施节能 操作 规程 等节 约能 源资源 的管 理制 度，每制 定 1 项得 1 分，累计 最高 得 3 分；c)应对物 业管 理通 过规 章制 度或合 同约 定，提出 能源 资源节 约管 理目 标和 服务 要求，得 2 分。5.2.2.2 应对能 源、水 以及 其他资 源的消 耗实行 分项 计量，建立统 计台账，创 建内容 和评价 应符 合 以下要求：a)应按 照GB/T 29149 要求，实行能 源资 源分 户、分区、分项 计量，得3 分；b)建立能 源资 源计 量器 具台 账，包括 计量 器具 的名 称、规 格型 号、安装 使用 地 点、测量 对象 等，得2 分。5.2.2.3 应对各 类能源 资源 消耗进 行统计，并定 期进 行分析、上报、公示，创 建内容 和评价 应符 合 以下要求：a)建立能 源资 源消 费统 计台 账（见 公 共机 构能 源资 源消费 统计 调查 制度），得 2 分；b)根据上级 公 共机 构节 能 管理 部 门要 求，定 期报 送 能源 资 源消 费 状况，数 据 真实、完整，得 1分；c)定期分 析能 源资 源消 费情 况，得 1 分；d)每季度 公示 能源 资源 消费 状况，得 1 分。5.3 绿色办 公 5.3.1 行为节 约 制定并 实施 行为 节约 规范，对日 常行 为进 行约 束和 管理，养成 节约 习惯，推 行节约 行为 模式，创 建内容和 评价 应符 合以 下要 求：a)采取双 面打 印、无纸 化办 公等节 约纸 张措 施，得 3 分；b)应用绿 色节 能技 术产 品，高效照 明光 源使 用率 达 到100%，开 展绿 色节 能改 造，得 4 分；DB37/T 4255 2020 3 c)严格执 行夏 季室 内空 调温 度设置 应高 于 26，冬 季室内 空调 温度 设置 应低 于 20 的空 调 温度控制 要求，得3 分；d)使用节 水型 器具，得 4 分；e)定期检 查维 护供 水系 统，无明显 跑冒 滴漏 现象，得2 分；f)绿化采 用喷 灌等 节水 灌溉 方式，得 2 分。5.3.2 绿色出 行 鼓励低 碳出 行，制定 完善 的车辆 管理 制度 和科 学合 理的用 能指 标，对公 务用 车的百 公里 耗油 量 进 行管理控 制，创建 内容 和评 价应符 合以 下要 求：a)鼓励干 部职 工践 行 1 km 以 内步行，3 km 以 内骑 自行 车，5 km 左 右乘 坐公 共交 通等低 碳出 行 方式，得2 分；b)实行公 务用 车单 车油 耗核 算，得 4 分。5.3.3 绿色采 购 应加大 绿色 采购 力度，积 极采购、使 用新 能源 汽车，创建 内容 和评 价应 符合 以下要 求：a)加大绿 色采 购力 度，宜采 购节能、节 水、环保、再 生、资 源综 合利 用等 绿色 产品，得 3 分；b)采购、使用 新能 源汽 车评 价应符 合以 下要 求：1)省级党 政机 关配 备更 新公 务用车，除 特殊 工作 要求 外，应 配备 新能 源汽 车，得 3 分；2)省级以 下党 政机 关更 新公 务用车 应优 先采 购新 能源 汽车，得 3 分。5.4 生活垃 圾分 类 5.4.1 源头减 量 应采取 措施，减 少生 活垃 圾产生 量，创建 内容 和评 价应符 合以 下要 求：a)采取节 约粮 食等 源头 减量 化措施，开 展“光盘 行动”等活 动，得 1 分；b)使用再 生纸、再 生耗 材等 再生办 公用 品，得1 分；c)限制使 用一 次性 办公 用品，得 2 分；d)不应使 用不 可降 解一 次性 塑料制 品，得 4 分。5.4.2 分类投 放 应合理 配置 生活 垃圾 分类 设施，且生 活垃 圾正 确分 类投放，创 建内 容和 评价 应符合 以下 要求：a)按生活 垃圾 分类 标准 合理 配置垃 圾分 类容 器设 施或 统一存 放空 间，得 4 分；b)垃圾集 中投 放点 张贴 垃圾 分类投 放指 南，得2 分；c)干部职 工正 确分 类投 放生 活垃圾，得 4 分。5.4.3 分类收 运 应落实 生活 垃圾 分类 收运 要求，建立 生活 垃圾 分类 清运台 账，创建 内容 和评 价应符 合以 下要 求：a)有害垃 圾单 独存 放，与具 备处理 资质 的企 业签 订收 运处置 协议，得 3 分；b)可回收 物统 一回 收，与具 备回收 资质 的企 业签 订收 运处置 协议，得 3 分；c)餐厨垃 圾按 国家 及属 地要 求规范 处置，得3 分；d)建立垃 圾分 类清 运台 帐，得 2 分；e)定期公 示垃 圾清 运量，得1 分。5.5 宣传教 育 DB37/T 4255 2020 4 5.5.1 宣传实 践 应组织 开展 节约 宣传 实践 活动，创建 内容 和评 价应 符合以 下要 求：a)结 合 全国 节 能宣 传周、全国 低 碳日、世界 水日、中国 水 周等 活 动，组织 开 展形 式 多样 的宣传实践活 动，每次 得 2 分，最高 得4 分；b)张 贴 设备 节 电、随手 关 灯、节 约用 水、减 少使 用 电梯、空调 温 度设 定、垃 圾分 类 投放 等提醒标识，每处 得0.5 分，最 高得2 分；c)在新闻 媒体 或主 管部 门宣 传平台 报道 本单 位节 约能 源资源 经验 做法，每 次得 2 分，最 高得 4分。5.5.2 教育培 训 应将节 约型 机关 建设 相关 内容纳 入单 位培 训体 系，定期举 办各 类创 建思 想教 育活动，创 建内 容 和 评价应符 合以 下要 求：a)将节能、节 水、垃圾 分类 等内容 纳入 干部 职工 培训 体系，得 4 分；b)定 期 举办 面 向干 部职 工 的节 能 低碳 等 生态 文明 建 设知 识 讲座、岗位 培训 等 教育 培 训活 动，每次得2 分，最高 得 6 分。5.6 创新项 目 应大力 推广 新能 源、新技 术、新 产品，积 极探 索节 能新机 制、新模 式。根据 以下创 新项 目实 施 效 果综合评 分，最高 得5 分：a)采取合 同能 源管 理、合同 节水 管 理等 市场 机制 开展 节能节 水改 造取 得良 好效 益；b)推广应 用太 阳能、地 热能、空气 能等 可再 生能 源和 节能新 技术 新产 品取 得明 显成效；c)新能源 汽车 充电 基础 设施 建设具 备一 定规 模；d)组织生 活垃 圾分 类志 愿者 行动，开展 进学 校、进社 区等宣 传活 动，发挥 示范 引领作 用。6 自我评 价 6.1 各项评 价赋 分分 别为 制度 体系满 分 20 分、绿色 办公 满分 30 分、生活 垃圾 分类 满分 30 分、宣传 教育满 分20 分、创新 项目 满 分 5 分，合 计105 分，评 价得分 80 分，为 节约 型 机关创 建合 格。6.2 应按照 本文件第5 章 要求 进行自 我评 价，将各 项评 价 得分相 加，得节 约型 机关 创 建工作 评价 得分，并应按附录 B 要 求填 写 节约型 机关 创建 自评 报告。7 保障措 施 7.1 组织领 导 7.1.1 各级节 约型机 关创 建主管 部门负 责推进 本地 区节约 型机关 创建行 动，做好广 泛发动 工作，明 确创建目 标和 进度，督 促指 导本地 区党 政机 关组 织落 实创建 工作 要求。7.1.2 各党政 机关是 创建 节 约型 机关的 责任主 体，应积极 参与，按照本 文件 要求，做好各 项创建 内 容的组织 落实。7.1.3 节约型 机关创 建主 管部门 应会同 相关职 能部 门加强 协调，形成 合 力，共同推 进节约 型机关 创 建行动。7.2 监督考 核 DB37/T 4255 2020 5 7.2.1 节约型 机关创 建主 管部门 应会同 相关职 能部 门将节 约型机 关创建 工作 纳入节 能目标 责任考 核 体系和公 共机 构节 约能 源资 源考核 体系。7.2.2 各级节 约型机 关创 建主管 部门应 加强指 导监 督，严 格组织 考核，对本 级党政 机关报 送的创 建 自评结果 开展 核查 工作，对 下级主 管部 门组 织创 建情 况进行 抽查，向 上级 主管 部门报 送最 终核 定结 果。7.3 宣传引 导 7.3.1 各地区、各部 门应 及时挖 掘先进 典型，加强 总结交 流，推 广经验 做法，充分 发挥典 型示范 带 动作用，推动 创建 工作 整体 提升。7.3.2 应利用 多种 渠道 和载 体，大力宣 传节 约型 机关 创建 行动和 工作 成效，营 造良 好社会 氛围。DB37/T 4255 2020 6 A A 附录A（规范 性）能源 资 源利 用水 平指 标的 计算方 法 A.1 单位建 筑面 积能 源消 耗量 单位建 筑面 积能 源消 耗量 按 式（A.1）计 算：=(A.1)式中：单 位建 筑面 积能 源消 耗量，单位 为千 克标 准煤 每平方 米；年 度能 源消 耗总 量，采用开 展评 价上 一自 然年 度的累 计数 据，单位 为千 克标准 煤；年度 公 务用 车能 源消 耗 总 量，采 用开 展评 价上 一 自然年 度的 累计 数据，单 位 为千克 标准 煤；建筑 面积，单 位为 平 方米。A.2 人均能 源消 耗量 人均能 源消 耗 量 按式（A.2）计算：=(A.2)式中：人 均能 源消 耗量，单 位为千 克标 准煤 每人；年 度能 源 消 耗总 量，采用开 展评 价上 一自 然年 度的累 计数 据，单位 为千 克标准 煤；用 能人 数，计算 见 公共机 构能 源资 源消 费统 计调查 制度，单位 为人。A.3 人均水 资源 消耗 量 人均水 资源 消耗 量按 式（A.3）计 算：=(A.3)式中：人 均水 资源 消耗 量,单 位为吨 每人；年 度水 资源 消耗 总量,采用开 展评 价上 一自 然年 度的累 计数 据，单位 为吨；用 水人 数，计算 见 公共机 构能 源资 源消 费统 计调查 制度，单位 为人。DB37/T 4255 2020 7 B B 附录B（规范 性）节约型 机关 创建 自评 报告 节约型 机关 创建 自评 报告 格式如 下：表B.1 节约型 机关 创建 自评 报告 自评机关名称 地址 联系人 联系电话 自评得分 单位简介 创建工作总结 创建成效总结 自评意见（公章）年 月 日 DB37/T 4255 2020 8 参考文 献 1 国管 节能 2020 39号 关 于印 发 节约 型机 关创建 行动 方案 的 通知 2 鲁事 管发 2020 8 号 关 于印 发 山东 省节 约型机 关创 建行 动实 施方 案的 通知 3 公 共机 构能 源资 源 消费统 计调 查制 度