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ICS 73.020 CCS D 09 DB41 河南省地方标准 DB41/T 2081 2020 金属非金 属矿山 地 表安全设 施 技术规 范 2020-12-30 发布 2021-03-30 实施 河 南 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB41/T 2081 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总则.1 5 规 划与 设计.2 6 矿 山建 设施 工.3 7 矿 山生 产运 行.3 8 闭 坑闭 库.4 9 再 开发 利用.4 10 安 全管 理.4 附录A（资料 性）金属 非金属 矿山 地表 安全 设施 目录.5 DB41/T 2081 2020 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工作 导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由河 南省 应急 管理 厅提出。本文件 由河 南省 安全 生产 标准化 技术 委员 会归 口。本文件 起草 单位：河南 安 科院安 全科 技服 务有 限公 司、焦作 千业 水泥 有限 责 任公司、河南 省应 急管理科学 技术 研究 院。本文件 主要 起草 人：耿 剑 统、苏齐 松、隋 振华、赵 红燕、郭 红卫、周东 洋、许小虎、张胜 利、舒建峰、许亮、邢璐、李阳、马东、王占 平、范艳 敏、张素娟、王 怀宁、张 鹤雨、李伟 东、黄玉 清、杨 至。DB41/T 2081 2020 1 金 属非金 属矿山地 表安全 设施技术 规范 1 范围 本文件 规定 了 金 属非 金属 矿山地 表安 全设 施 在 规划 与设计、建 设施 工、生产 运行、闭坑 闭库、再 开发利用 等全 生命 周期 内设 计、施 工、使用 的技 术要 求。本文件 适用 于金 属非 金属 矿山地 表安 全设 施的 设计、建设、运 行和 闭坑 闭库。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 12348 工业 企业 厂界 环境噪 声排 放标 准 GB/T 13306 标牌 GB 14161 矿山 安全 标志 GB 18599 一般 工业 固体 废弃物 贮存、处 置场 污染 控制标 准 GB 50187 工业 企业 总平 面设计 规范 GB 50612 冶金 矿山 选矿 厂工艺 设计 规范 GB 50782 有色 金属 选矿 厂工艺 设计 规范 GBZ 2.1 工作 场所 有害 因 素职业 接触 限值 AQ 1008 矿山 救护 规程 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 地表安 全设 施 矿山企 业为 预防 生产 安全 事故 在 地表 范围 设置 的设 备、设 施、装置、建（构）筑物和 其他 工程 技术措施。3.2 风险分 级管 控 根据风 险等 级，综合 考虑 所需管 控资 源、管控 能力、管控 措施 复杂 及难 易程 度等因 素，确定 不同 管控层级 的 风 险管 控方式。4 总则 4.1 金属非 金属 矿山 建设 应体 现以人 为本 原则，优 先满 足 作业 人员 和周 边居 民对 安全、环保、生 态文明的要 求。DB41/T 2081 2020 2 4.2 金属非 金属 矿山 规划 设计 与建设 应体 现生 态优 先原 则，应 统筹 矿山 建设 及工 业开发、旅 游、景观建设工 程，其地 表安 全设 施及参 数应 满足 生态 恢复 及再开 发利 用的 要求。4.3 金属非 金属 矿山 地表 安全 设施（见附 录A）应 按照“三同 时”的要 求 与 主体 工程同 时设 计、同时建设、同时 投入 使用。4.4 企业应 建立 健全 安全 生产 责任制，持 续运 行安 全生 产风险 隐患 双重 预防 体系。5 规划与 设计 5.1 一般规 定 5.1.1 新建、改扩 建矿 山应 符合 国土空 间规 划，地下 开采 矿山岩 石移 动带 与自 然保 护区边 界不 应小 于100 m。5.1.2 矿井井 口、选矿 厂、尾矿 库、排 土场 应避 开地 质构 造复杂、不 良地 质条 件严 重区域。5.1.3 矿山设 计应 增加 地表 绿化 建设用 水量 设计，增 加水 源地建 设及 保护 措施；地 表水源 匮乏 或无 水源地区 域，应设 计取 水井 或雨季 集水 坑（井）。5.1.4 矿山地 表安 全设 施设 计宜 综合考 虑维修 检 查及 闭坑（库）后的 处置、再 利用 要求。5.2 选址 5.2.1 矿井井 口的 标高，应 高于 当地历 史最 高洪 水位 1 m 以上，工业 场地 的地 面标 高，应 高于 当地 历史最高 洪水 位。5.2.2 爆破作 业的 相邻 露天 矿山 开采范 围之 间、开采 境界 与周边 人员 居住 场所 及重 要建（构）筑物 之间的最 小安 全距 离应 不小 于 300 m。5.2.3 非爆破 作业 的相 邻露 天矿 山开采 范围 之间、开 采境 界与周 边人 员居 住场 所及 重要建（构）筑 物之间的 安全 距离 应符 合以下 规定：当 开采 深度 小于200 m 时，安 全距 离不 宜小 于最大 开采 深度；当 开采深度大 于 200 m 时，安全 距离不 宜小 于 200 m。5.2.4 选矿厂 不应 在生 活居 住区、文教 区、水源 保护 区、名胜古 迹保 护区、风 景游 览区、温泉 疗养 区和自然 保护 区等 敏感 区域 建厂，并应 符 合 GB 50187 的相关 规定。5.2.5 尾矿库 的库 址应 选在 工业 区和居 民集 中区 主导 风向 下风侧，库 区周 边（除下 游外）距居 民集 中区距离 应大 于 500 m。5.2.6 尾矿库、排 土场 选址 宜优 先利用 荒沟 或废 弃的 露天 采坑。5.2.7 排土 场 宜设 置在 水文 地质 条件简 单、纵坡 小 于1:2.25（24）的沟 谷内，宜 靠 近露天 采矿 场（地下矿山 废石 运输 井硐 口）。不 应设 在工 程地 质条 件 复杂的 沟谷 中和 可能 危及 企业、人 口密 集场 所及 交 通干线等 重要 建（构）筑物 的上游 方向。5.2.8 依山而 建的 排土 场，应将 山坡表 面植 被和 第四 系软 弱层全 部清 除，削成 阶梯 状，增 强基 底摩 擦力，提 高排 土场 稳定 性。5.3 设计 5.3.1 地下矿 山设 计应 优先 考虑 利用尾 矿、废石 等对 井下 采空区 进行 充填，减 少尾 矿库、排土 场库 存及占地 面积。5.3.2 地下矿 山设 计应 对矿 区内 老采空 区的 分布 情况 及其 对今后 开采 活动 的影 响进 行分析 和评 估。5.3.3 露天矿 山、尾矿 库、排土 场应同时 设 计土 地复 垦及 生态恢 复工 程，生态 恢复 工程应 与生 态景 观相协调。5.3.4 矿山设 计宜 采用 能耗 低、污 染小、效 率高 的新 材料、新工 艺、新技 术及 新设 备。DB41/T 2081 2020 3 5.3.5 露天矿 山 应 根据 地质 条件 和矿体 赋存 情况 确定 开采 边坡角，最终 边 坡台 阶应 满 足覆土 复绿 要求。5.3.6 选矿厂 设计 应符 合GB 50612、GB 50782 的 规定，设 计 时应对 排出 的尾 矿、污水、粉尘、有 害气体及产 生的 噪声 进行 处理。5.3.7 尾矿库 设计 应加 大尾 矿 资 源化利 用，不断 提高 固体 废弃物 利用 率，减少 尾矿 堆存量 和占 地面 积。5.3.8 干式堆 存尾 矿库 设计 应降 低 尾矿 堆存 过程 中裸 露面 积，并 及时 复绿。5.3.9 湿式排 放尾 矿库，三 等及 以上尾 矿库 应设 置双 排洪 系统。5.3.10 排土场 设计 终了 边坡 比宜 小于 1:3（18），排 土场 建设应 设计 相应 的堆 置高 度、台 阶、拦 挡坝、截 洪沟 等安 全设 施。5.3.11 矿石、废石 的堆 存应 有专 用储存、处 置场 所，符合 安全、环保、监 测等 规定，其设 计应 符合GB 18599 的规 定。6 矿山建 设施 工 6.1 矿山建 设项 目施 工开 工前 应 符合 以下 条件：a)经审查 批准 通过 的 安全 设施设 计 和 施工 组织 设计；b)施工单 位应 针对 建设 项目 建立 安 全生 产风 险隐 患 双 重预防 体系 及信 息化 管理 平台；c)对矿区 内存 在的 老采 空区 进行排 查，并 测量 上图，同 时对矿 区内 的老 采空 区建 立台账 和数 据库，编制采 空区 地质 灾害 治理 方案；d)应制定 事故 应急 预案，建 立事故 应急 救援 救护 队，配备必 要的 应急 救援 器材、设备；不 具备 单独设立 矿山 救护 队条 件的 矿山企 业应 设立 兼职 救护 队，并与 就近 的取 得三 级以 上资质 的矿 山 救护队签 订救 护协 议。矿山 救护应 符 合 AQ 1008 的规 定，救 援服 务半 径不 得超 过 100 km。6.2 矿区地 面道 路、供水、供 电、卫 生、环保 等配 套设 施齐全；矿 山标 牌、安全、环保 等警 示标 志应齐全、规范，标 牌设 置应 符合 GB/T 13306 规 定，安 全警示 标志 设置 应符 合GB 14161 规 定。6.3 地下矿 山主 扇风 机宜 安装 在风机 房内，同 时宜 在风 机出口 安装 消音 降尘 装置。6.4 露天矿 山建 设过 程中 应采 取先进 工艺 和有 效手 段，减少爆 破及 其他 施工 作业 过程中 产生 的粉 尘。6.5 施工作 业单 位应 定期 进行 应急预 案演 练。7 矿山生 产运 行 7.1 矿山应 在生 产运 行期 间，应建立 以风 险分 级管 控和 隐患排 查治 理 为 主要 内容 的 安全 生产 风险 隐患双重预 防体 系并 有效 运行。7.2 矿山地 表安 全设 施在 生产 运行期 间存 在经 判定 属于 重大安 全隐 患的，企 业应 及时组 织评 估，并编制评估 报告 书。评估 报告 书应包 括隐 患的 类别、影 响范围 和风 险程 度以 及对 未落实 项管 控措 施的 监 控 措施、治 理方 式、治 理期 限 的建议 等内 容。涉及 技改 工程的，应 按照 安全 设施“三同 时”要 求履 行相 关 审批手续；无 技改 工程 的，应按照 重大 隐患 治理 方案 治理。7.3 矿山在 生产 运行 期间，应 同时开 展露 天矿 山、尾矿 库上部 的坡 面安 全管 理及 绿化工 作，并 做 好尾矿库、排土 场防 洪设 施的 日常检 查、维护 工作。7.4 矿山应 建立 安全 环境 监测 机制，对露 天采 区、尾矿 库、排 土场 等堆 场边 坡安 全实行 在线 监控；对废气、废水 污染 排放 实现 专业监 测，并持 续开 展信 息化建 设，建立 有效 的安 全管理 信息 化系 统，逐 步 实现金属 非金 属矿 山生 产装 备自动 化、智能 化升 级改 造，不 断提 升矿 山本 质安 全生产 水平。7.5 矿山应 采用 喷雾、洒 水、湿式凿 岩、加设 除尘 装置 等措施 降低 采选、运 输等 过程中 产生 的粉 尘，工作场 所空 气中 粉尘 容许 浓度应 符 合GBZ 2.1 的规 定。DB41/T 2081 2020 4 7.6 矿山应 采取 消声、减 振、隔振等 措施 降低 采选、运 输等过 程中 产生 的噪 声，厂区环 境噪 声排 放限值应符 合 GB 12348 的规 定。7.7 矿山应 提高 矿区 的智 能化 程度，降低 生产 区域 人员 密度，提高 生产 区域 视频 监控覆 盖率；矿 山剥离、采 矿、运输 等工 序的 机械化 程度 应达 到 100%。7.8 矿山主 运输 道路、尾 矿库 上坝及 入库 道路 应进 行硬 化处理。8 闭坑闭 库 8.1 矿山闭 坑前 应对 矿山 安全 设施 有 安全 处置 方案 并进 行有效 处置，闭 坑闭 库后 应对所 有资 料进 行归档保存。8.2 尾矿库 达到 设计 标高 前一 年应实 施工 程勘 察，编制 现状评 价报 告和 闭库 设计 方案，在停 用后 及时开展工 程施 工及 验收 工作。尾矿 库闭 库设 计，应重 点对坝 体、排洪 系统、周 边环境 进行 整治，完 善 尾 矿库的监 测监 控设 施，做好 警示标 志。8.3 使用空 场法、崩 落法 采矿 的地下 矿山，关 闭后 应在 地表移 动带 范围 边界 悬挂 明显的 安全 警示 标志标识，禁止 人员 进入。8.4 关闭后 的露 天矿 山、尾矿 库、排 土场 应做 好坡 面安 全管理、坡 面绿 化、防洪 设施的 维护 工作，并进行土 地复 垦及 生态 环境 恢复。9 再开发 利用 9.1 地下 矿 山、露天 矿山、尾 矿库、排土 场进 行回 采再 利用时，应 出具 采 矿许 可证 或批 准文 件，并履行 安全 设施“三 同时”审批 手续。9.2 尾矿库 进行 回采 再利 用时，应全 部回 采，恢复 原始 地貌；同时 应设 计新 的排 洪设施，不 得影 响尾矿坝和 原排 洪设 施的 安全。9.3 尾矿库、排 土场 进行 回采 再利用 时，应按 设计 规划 进行，并遵 从自 上而 下回 采的原 则；尾矿 库回采再利 用时，应 使用 干式 回采。10 安全管 理 10.1 矿山企 业应 加强 双 安 全生 产风险 隐患 双重 预防 体系 建设，建设 双重 预防 体系 信息化 智能 化 系 统。10.2 矿山企 业应 推进 安全 管理 信息化 平台 建设，建 成双 重预防 体系 电 脑PC 端、手 机APP 和视 频监 控系统，有效 管控 现场 安全 风险和“三 违”行为。10.3 矿山企 业应 建立 地表 安全 设施清 单，并实 行动 态化 管理。10.4 矿山企 业应 建立 安全 生产 管理制 度，各类 报表、台 账、档 案资 料等 应齐 全、完整。A DB41/T 2081 2020 5 A B 附 录 A（资料 性）金属非 金属 矿山 地表 安全 设施目 录 A.1 地下矿 山地 表安 全设 施目 录 A.1.1 安全出 口 A.1.1.1 通地表 的安 全出 口，包括 由明井（巷）和 盲井（巷）组合 形成 的通 地表 的安 全出口。A.1.1.2 破碎站、装 矿皮 带道 和粉 矿回收 水平 的安 全出 口。A.1.2 防治水 A.1.2.1 河流改 道工 程（含导 流堤、明沟、隧 洞、桥涵 等）及河床 加固。A.1.2.2 地表截 水沟、排 洪沟（渠）、防洪 堤。A.1.2.3 地下水 疏/堵工 程及 设 施（含疏干 井、放水 孔、疏 干 巷道、防水 闸门、水仓、疏干设 备、防水矿柱、防渗 帷幕 及截 渗墙 等）。A.1.2.4 露天开 采转 地下 开采 的矿 山露天 坑底 防洪 水突 然灌 入井下 的设 施（包括 露天 坑 底所做 的假 底、坑底回 填等）。A.1.2.5 热水充 水矿 床的 疏水 系统。A.1.3 通风系 统 A.1.3.1 专用进 风井 及专 用回 风井。A.1.3.2 主通风 机、控制 系统。A.1.4 工业场 地边 坡的 安全 加固 及防护 措施 A.2 露天矿 山地 表安 全设 施目 录 A.2.1 露天采 场 A.2.1.1 安全平 台、清扫 平台、运 输平台。A.2.1.2 运输道 路的 缓坡 段。A.2.1.3 露天采 场边 坡、道路 边坡、破碎 站和 工业 场地 边坡 的安全 加固 及防 护措 施。A.2.1.4 溜井底 放矿 硐室 的安 全通 道及井 口的 安全 挡车 设施、格筛。A.2.1.5 设计规 定保 留的 矿（岩）体或矿 段。A.2.1.6 边坡角。A.2.1.7 爆破安 全距 离界 线。A.2.2 防排水 A.2.2.1 河流改 道工 程（含导 流堤、明沟、隧 洞、桥涵 等）及河床 加固。A.2.2.2 地表截 水沟、排洪 沟（渠）、防 洪堤、拦水 坝、台阶 排 水沟、截 排水 隧洞、沉砂 池、消 能池(坝)。DB41/T 2081 2020 6 A.2.2.3 地下水 疏/堵工 程及 设施（含疏干 井、放水 孔、疏 干 巷道、防水 闸门、水仓、疏干设 备、防水矿柱、防渗 帷幕 及截 渗墙 等）。A.2.2.4 露天采 场排 水设 施，包括 水泵和 管路。A.2.3 铁路运 输 A.2.3.1 运输线 路的 安全 线、避让 线、制 动检 查所、线 路两 侧的界 限架。A.2.3.2 护轮轨、防 溜车 措施、减 速器、阻车 器。A.2.4 带式输 送机 系统 的各 种闭 锁和电 气保 护装 置 A.2.5 架空索 道运 输 A.2.5.1 架空索 道的 承载 钢丝 绳和 牵引钢 丝绳。A.2.5.2 架空索 道的 制动 系统。A.2.5.3 架空索 道的 控制 系统。A.2.6 斜坡卷 扬运 输 A.2.6.1 提升装 置，包括 制动 系统、控制 系统。A.2.6.2 提升钢 丝绳 及其 连接 装置。A.2.6.3 提升容 器（包括 箕斗、矿 车和人 车）。A.2.7 供、配 电设 施 A.2.7.1 矿山供 电电 源、线路 及总 降压主 变压 器容 量、向采 矿场供 电线 路。A.2.7.2 各级配 电电 压等 级。A.2.7.3 电气设 备类 型。A.2.7.4 高、低 压供 配电 中性 点接 地方式。A.2.7.5 排水系 统供 配电 设施。A.2.7.6 采矿场 供电 线路、电 缆及 保护、避雷 设施。A.2.7.7 高压供 配电 系统 继电 保护 装置。A.2.7.8 低压配 电系 统故 障（间接 接触）防护 装置。A.2.7.9 直流牵 引变 电所 的电 气保 护 设施、直 流牵 引网 络的 安全措 施。A.2.7.10 爆炸危 险场 所电 机车 轨道 的电气 安全 措施。A.2.7.11 变、配 电室 的金 属丝 网门。A.2.7.12 采场及 排土 场（废石 场）正常照 明设 施。A.2.8 排土场（废 石场）A.2.8.1 安全平 台。A.2.8.2 运输道 路缓 坡段。A.2.8.3 拦渣坝。A.2.8.4 阶段高 度、总堆 置高 度、安全平 台宽 度、总边 坡角。A.2.9 通信系 统 A.2.9.1 联络通 信系 统。A.2.9.2 信号系 统。DB41/T 2081 2020 7 A.2.9.3 监视监 控系 统。A.3 尾矿库 地表 安全 设施 目录 A.3.1 尾矿坝 A.3.1.1 初期坝（含 库尾 排矿 干式 尾矿库 的拦 挡坝）。A.3.1.2 堆积坝。A.3.1.3 副坝。A.3.1.4 挡水坝。A.3.1.5 一次性 建坝 的尾 矿坝。A.3.2 尾矿库 库内 排水 设施 A.3.2.1 排水井。A.3.2.2 排水斜 槽。A.3.2.3 排水隧 洞。A.3.2.4 排水管。A.3.2.5 溢洪道。A.3.2.6 消力池。A.3.3 尾矿库 库 周 截排 洪设 施 A.3.3.1 拦洪坝。A.3.3.2 截洪沟。A.3.3.3 排水井。A.3.3.4 排洪隧 洞。A.3.3.5 溢洪道。A.3.3.6 消力池。A.3.4 堆积坝 坝面 防护 设施 A.3.4.1 堆积坝 护坡。A.3.4.2 坝面排 水沟。A.3.4.3 坝肩截 水沟。A.3.5 辅助设 施 A.3.5.1 尾矿库 交通 道路。A.3.5.2 尾矿库 照明 设施。A.3.5.3 通信设 施。_
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