科技企业孵化器 创业辅导指南DB1301／T355-2020.pdf

ICS 03.080.20 A 10 DB1301 石家庄市地方标准 DB 1301/T 355 2020 科技企业 孵化器 创 业辅导指 南 2020-10-09 发布 2020-11-08 实施 石 家 庄 市 市 场 监 督 管 理 局发布DB1301/T 355 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 一 般原 则.2 4.1 产业 发展 原则.2 4.2 个性 化孵 化原 则.2 4.3 资源 整合 原则.2 4.4 应孵 尽孵 原则.2 4.5 资源 共享 原则.2 4.6 追踪 服务 原则.2 5 需 要考 虑的 因素.2 5.1 创业 辅导 范围.2 5.2 创业 辅导 要素.3 5.3 创业 辅导 流程.4 5.4 创业 辅导 管理.4 附录A（资 料性 附录）创业辅 导流 程.5 附录B（资 料性 附录）入孵申 请表.6 附录C（资 料性 附录）毕业申 请表.7 参考文 献.8 DB1301/T 3552020 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标 准化 文件 的 结 构和 起草 规 则 的规 定 起草。本文件 由石 家庄 高新 技术 产业开 发区 市场 监督 管理 局提出。本文件 起草 单位：河 北竞 合科技 服务 有限 公司。本文件 主要 起草 人：李靖、李茂 青、勾景 秀、孟令 琛、叶 璐、吕皓 月。本文件 首次 发布。DB1301/T 355 2020 1 科技企业 孵化器 创业辅导 指南 1 范围 本文件 给出 了科 技企 业孵 化器的 创业 辅导 一般 原则 及需要 考虑 的因 素等 指南 事项。本文件 适用 于科 技企 业孵 化器的 创业 辅导，其 它形 式的创 业孵 化载 体可 参照 使用。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规 范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 科技企 业孵 化器 technology business incubator 以促进 科技 成果 转化、降 低科技 企业 经营 风险 和经 营成本、培育 科技 企业 和 成功企 业家 为宗 旨，提供物理 空间、共 享设 施和 专业化 服务 的科 技创 业服 务机构。注：以下简称孵化器。3.2 在孵企 业 incubated enterprises 经孵化 器运 营管 理机 构评 审后，满 足入 驻条 件、签 订入驻 协 议，并获 得孵 化 场地与 设施 设备 的科 技型中小 微企 业。3.3 毕业企 业 graduated enterprises 经孵化 器运 营管 理机 构创 业孵化，满 足孵 化器 行业 管理部 门规 定的 毕业 标准 的在孵 企业。3.4 创业辅 导 entrepreneurship counseling 围绕科 技企 业的 成长 和发 展需求，孵 化器 运营 管理 机构整 合各 类要 素资 源，向在孵 企业 提供 的培 育企业成 长、促进 企业 发展 的专业 培训、资 源对 接、管理咨 询等 内容 的服 务。4 一般原 则 4.1 产业发 展原 则 科技企 业孵 化器 对入 驻企 业的产 业发 展类 型应 考虑 主导产 业方 向，并促 使其 在 产业 链 中具 备可 持续发展性。DB1301/T 355 2020 2 4.2 个性化 孵化 原则 对入驻 企业 进行 基本 情况 了解，根 据具 体情 况分 别 制定培 育孵 化方 案，调 取 相应资 源，为 科技 型企业培育 提供 专项 服务，符 合其成 长、发展 所需。4.3 资源整 合原 则 整合企 业孵 化中 的各 种服 务资源，进行 分类 汇总，建立资 源库，在企 业孵 化 的过程 中能 够提 供相 应资源，并形 成对 接。4.4 应孵尽 孵原 则 对于有 孵化 培育 需求 的科 技型企 业采 取科 学、合理、有效 的孵 化方 法，制定 不同的 孵化 方案，充 分调用各 项资 源，尽力 培育 更多的 科技 型企 业发 展。4.5 资源共 享原 则 科技企 业孵 化器 聚集 的各 项资源，充 分对 在孵 企业 开放，形成 共享 环境。4.6 追踪服 务原 则 对于孵 化器 中的 在孵 企业，在孵化 过程 中采 取路 演或 发展追 踪等 各种 形式，深 入 了解企 业发 展情 况，经评审 符合 毕业 的企 业应 推荐其 毕业 进入 更高 阶段 阶段的 孵化 载体，以 便促 进企业 获得 更多 资源，形 成健康发 展。5 需要考 虑的 因素 5.1 创业辅 导范 围 5.1.1 代办服 务 创业联 络员 协助 企业 完成 工商、税务 注册、银 行开 户等工 作，并建 立入 驻企 业档案，建 立企 业跟 踪机制，根据 企业 情况 拓展 服务。5.1.2 行政服 务 提供水、电、空 调等 设施 齐 全的办 公、会议、研 发、仓 储和小 型生 产场 所，协助 企业做 好商 务接 待、观摩、洽谈 会及 其他 相关 服务。5.1.3 培训服 务 可采取 授课、讲 座、研 讨、及考 察等 形式，围绕 国 家产业 方向、热 点经 济和 科技等 方向，组 织管 理与技能 培训、主 题沙 龙、创业论 坛等 培训 服务。5.1.4 管理咨 询服 务 提供企 业诊 断、战略 规划、市场 规划、知识 产权 服 务、财 务与 法律 咨询、企 业股权 结构 治理、企 业文化建 设等 服务。5.1.5 导师服 务 DB1301/T 355 2020 3 提供观 念引 导类、政 策指 导类、技术 辅导 类、典型 带 动类等 导师 服务，可 与创 业导师 签订 服务 协议，制定创 业导 师“1+1”辅 导 计划，为入 驻企 业提 供全 方位、深层 次的 辅导 和支 持。5.1.6 知识产 权服 务 引入知 识产 权服 务机 构，协助在 孵企 业进 行知 识产 权的代 理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检 索等 专业 服务。5.1.7 项目申 报服 务 主要包 括科 技、工信、发 改、人社 等部 门管 理的 项目 申报服 务。收集 企业 信息 建立项 目申 报信 息库，根据项 目库 信息 和企 业情 况，加 强与 在孵 企业 沟通，掌握 项目 的人 员配 置、研发进 展、资金 投入、预 期指标等 情况；根据 项目 进 度，协助 在孵 企业 做好 项 目申报 前期 准备 工作；跟 踪和了 解各 类项 目的 申报 关键节点，及时 向在 孵企 业 提供申 报信 息；协 助在 孵 企业对 照申 报指 南和 申报 要求，对 申报 材料 做全 面 指导；按 照各 类计 划和 项目 的管理 要求，辅 导企 业提 交上报。5.1.8 金融对 接服 务 可建立 投融 资项 目需 求信 息库，设立 孵化 种子 基金，形成 持股 孵化 模式，扶 持在孵 企业 成长；引 进各投资 机构，与 各类 政策 银行、商业 银行、信 托公 司、担 保公 司、小贷 公司 等金融 机构 建立 联系 渠道，拓宽企 业融 资渠 道。5.1.9 政府对 接服 务 根据企 业对 行政 审批、安 全生产、项 目备 案、环 评 备案、政策 扶持、人才 引 进等方 面的 需求，搭 建企业与 政府 之间 沟通 渠道，协助 指导 企业 完成 各类 对接、报备、审 批；宣传 贯彻、咨询 解答 各级 政府 及部门的 各类 扶持 政策，协 助指导 企业 承办 各类 与政 府相关 的研 讨会、观 摩、展览、项目 推介 等活 动。5.2 创业辅 导要 素 5.2.1 场地设 施 建议科 技企 业孵 化器 拥有 商务洽 谈室、培 训会 议室、路演 室 等 创业 辅导 必备 的场地 设施。5.2.2 服务人 员 建议科 技企 业孵 化器 配备 企业联 络员、创 业辅 导员 和 创业导 师的 创业 辅导 服务 人员，职责 具体 如下：a)企业联 络员，与 在孵 企业 进行定 点联 系，为企 业 发 展过程 中遇 到的 问题 进行 联络、协调、咨 询和服务 的孵 化器 服务 人员；b)创业辅 导员，通 过创 业机 构培训、取 得资 格证 书并 具有 3 年以 上孵 化器 从业 经历的 孵化 器工 作人员；c)创业导 师，接受 科技 部门、行业 协会 或孵 化器 聘任，能对 创业 企业、创 业者 提供专 业化、实 践性辅导 服务 的企 业家、投 资专家、管 理咨 询专 家、工程技 术专 家等 方面 的人 员。5.2.3 服务机 构 建议科 技企 业孵 化器 签约 一批第 三方 优秀 服务 机构，共同 为孵 化器 内企 业进 行专业 的创 业辅 导，不仅限于 以下：a)投融资 机构；b)管理咨 询机 构；DB1301/T 355 2020 4 c)专业设 计机 构；d)项目申 报机 构；e)商务服 务机 构等。5.3 创业辅 导流 程 建议创 业辅 导流 程从 企业 入孵前、在 孵期 间、毕业 等阶段 进行 辅导，创 业辅 导流程 图见 附录A。5.3.1 入孵前 辅导 建议从 企业 的成 长潜 力、创新能 力、吸引 就业 能力、盈利 能力、与 孵化 器目 标的兼 容性 等方 面进 行分析。可重点 考虑 企业 与孵 化器 的主导 产业 类型 是否 契合，得 出企 业是 否入 孵结 论；确 定可 以入 孵后，建议科技 企业 孵化 器与 入孵 企办理 入孵 手续，手 续具 体如下：a)孵化协议，建议 包含 服务 方式、孵化 期限、孵 化费 用等内 容；b)入孵申 请表，见 附 录 B。5.3.2 在孵期 间辅 导 建议孵 化器 组织 财务、法 律、管 理、投 资、技 术等 方面的 专家，以 路演、汇 报等形 式，组织 入孵 企业进行 年度（阶 段）经营 发展情 况汇 报。综合评 估情 况，对企 业年 度（阶 段）成长 予以 客观 评 价，并 得出 终止 孵化、继 续 孵化、个性 化孵 化、孵化毕 业四 种结 论。5.3.3 毕业辅 导 建议科 技企 业孵 化器 根据 企业入 孵时 间和 企业 规模，进行 如下 辅导：a)满足孵 化器 企业 毕业 条件 的进行 毕业 手续，企 业填 写毕业 申请 表，见附录 C；b)满足科 技企 业孵 化器 毕业 条件，但 其 他原 因暂 不能 离开孵 化 器 的，可根 据孵 化器自 身情 况适 当延长孵 化器；c)建立毕 业企 业追 踪机 制，根据毕 业企 业情 况拓 展后 续服务。5.4 创业辅 导管 理 建议科 技企 业孵 化器 制定 孵化质 量管 理制 度、企业 档 案及保 密制 度、财务 管理 制 度、物 业管 理制 度、企业联 络员 制度、公 共服 务平台 管理 和运 营制 度等。建议科 技企 业孵 化器 建立 企业管 理机 制，形 成企 业 入孵至 毕业 的全 流程 评估、辅 导服 务，确定 在孵企业联 络员 和创 业辅 导员，入 驻企 业定 期上 报财 务 报表、运 营报 告等，孵 化 器按照 企业 年度 预计 经营 目标进行 年度 考核 评估，对 达不到 孵化 效果 的企 业予 以调整 在孵 企业 的经 营目 标，严 重不 达标 的予 以劝 退（淘汰）。DB1301/T 355 2020 5 A A 附 录 A（资料 性附 录）创业辅 导流 程 创业辅 导流 程见 图A.1。企业 入驻洽 谈信息 填报不符 合入 孵 条件签订 入驻协 议派驻 企业联 络员了解 企业基 本情况，并进 行项目 评估创业 辅导 员 按照 企 业评 估 结果，对接 相应资 源数据 库匹配 并调取 相应资 源以及 创业导 师创业 导师辅 导，并制 定个 性 化孵 化 方案企业 路演、汇报经过 孵化器 内部评 审，判定 企业 是 否毕 业企业 孵化 器 毕业严重 不达标，终止孵 化、劝退继续 孵化现阶 段无 辅 导需 求跟进 追踪，实时 了解企 业发展 情况，项目 进行一 定阶 段 后，创业 辅导 员 再次 进 行评 估企业 档案 库 图A.1 创业辅 导流 程图 DB1301/T 355 2020 6 B B 附 录 B（资料 性附 录）入孵申 请表 入孵申 请表 见 表B.1。表B.1 入孵申 请表 填报单位（盖章）填报日 期：年 月 日 企业名称 法定代表人 联系人 手机 现公司人员规模 所需面积 注册所在地 注册资金 营业收入/年 税收/年 现公司地址 企业所属领域 企业主营业务 企业概况 年 月 日（盖章）孵化器管理 部门意见 年 月 日（盖章）填表说明 1.申请企业相关经营状况数据 应与提交的申报证明材料保持一致；2.据实填报资料后由法定代表 人签名加盖公章。DB1301/T 355 2020 7 C C 附 录 C（资料 性附 录）毕业申 请表 毕业申 请表 见C.1。表C.1 毕业申 请表 年 月 日 申请单位名称 申请毕业时间 申请企业概况 注册资本 行业类别 企业总人数 企业所有者权益 入驻时间 法人代表 企业类别 企业人才情况（硕士及副高以上职称人数）名 软件产品 项 专利授权 项（其中发明专利 项）上年末企业总收入 万元 上年末企业 交税总额 万元 上年末利润总额 万元 上年末创汇额 万元 企业主要高新技术产品名称（上年）占企业销售 收入总额比例 上年末销售总额 技术水平 申请毕业企业达到的毕业标准及自我评价 孵化器意见 相关附件 1、企业毕业所达 到了标准 的相 关佐证材料；2、年度经审 计的 财务报表；3、企业发展运营报告；4、营业执照复印件；5、其他材料。DB1301/T 355 2020 8 参 考 文 献 1 科技 部火 炬中 心 科 技企业 孵化 器服 务规 范 2 国家 科技 企业 孵化 器“十 三五”发 展规 划（国科 办高 2017 55号）3 国家 级科 技企 业孵 化器管 理办 法（国 科发 区 2018 300 号）4 河 北省 省级 科技 企 业孵化 器建 设工 作指 引（冀科 高函 2016 92号）5 科技 企业 孵化 器认 定和管 理办 法(国 科发 高 2010 680 号)_ 石家庄市地方标准 科技企业孵化器 创业辅导指南DB1301/T 3 552020河北省标准化研究院编辑、校对石家庄市工农路 368 号（0311-67501107）网站：BZSB.INFO 2020 年11月第一版 DB1301/T 3 552020