客运索道安全使用管理规范DB13／T 2677-2018.pdf

ICS 45.100 J 81 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 2677 2018 客运索道 安全使用 管理规范 2018-03-13 发布 2018-04-13 实施 河 北 省 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB13/T 2677 2018 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由河 北省 质量 技术 监督局 提出。本标准 由河 北省 服务 标准 化技术 委员 会归 口。本标准 由张 家口 市质 量技 术监督 局、张家 口市 产品 质量监 督检 验所、崇 礼区 食品和 市场 监督 管 理局、张 家口 富龙 文化 旅游 有限公 司、张家 口市 万龙 运动旅 游有 限公 司、三道 沟（张 家 口）旅 游胜 地 有限公司 负责 起草。本标准 主要 起草 人：李军、沈艳 丽、张献 江、张振 宇、刘 一帆、徐 保平、孙 晓青、夏志 明、黄 秀丽、王 永财、岳 建刚、杨 续文、代登 友。DB13/T 2677 2018 1 客运索道 安全使 用管理规 范 1 范围 本标准 规定 了客 运索 道安 全使用 管理 的术 语和 定义、基本 要求、机 构和 人员、制度 建设、客 运 索道使用 管理、隐 患排 查和 治理、应急 管理 和事 故处 理、接 受客 运索 道安 全监 察以及 评价 与改 进。本标准 适用 于客 运索 道使 用单位 对客 运索 道的 安全 管理工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，所 注日 期的版 本适 用于 本文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB 12352 客运 架空 索道 安全规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 客运索 道 passenger ropeway 由动力 驱动，利 用柔 性绳 索牵引 运载 工具 运送 人员 的运输 系统。注：包括客运架空索道、地面缆车和拖牵索道等。3.2 使用单 位 building user 具有客 运索 道管 理权 力和 管理义 务的 单位。3.3 监督检 验 supervision and inspection 客运索 道安 装、改造、重 大修理 过程 中，由国 务院 特种设 备安 全监 督管 理部 门核准 的检 验机 构 对特种设 备的 安全 性能 进行 的验证 性检 验。3.4 定期检 验 periodical survey 由国务 院及 省级 特种 设备 安全监 督管 理部 门核 准的 检验机 构实 施的 客运 索道 定期检 验。3.5 DB13/T 2677 2018 2 客运索 道作 业人 员 passenger ropeway operation personnel 客运索 道安 全管 理负 责人、客运 索道 安全 管理 人员 和客运 索道 安装、维 修、编索人 员以 及 司 机。3.6 重大修 理 A major repair 重大修 理：是指 根据 相关 特种设 备安 全技 术规 范、标准要 求，通过 设备 整体 拆解，进行 检查 维护、无损检 测或 者零 部件 更换，以确 保客 运索 道所 有主 要受力 部件 得到 安全 检查，但不 改变 客运 索道 主 体结构、性能 参数 的活 动。3.7 改造 remould 通过改 变索 道原设 计，致 使索道 站内 主要 设备 结构 及其布 局、传动 方式、制 动式、运行 参数、线路设计、电 气 的 性能 参数 与性能 指标 发生 改变 的活 动。注：站内 结构 主要 有基 础支 撑钢 构、行 走小 车、加减 速装 置、脱 开挂 结装 置、防断 轴装 置；制 动方 式主 要有 制 动器 结 构、数 量、布 置；运 行 参 数 改 变 主 要 包 括 提 高 运 行 速 度、减 小 驱 动 机 功 率、提 高 运 量(包 括 增 加 运 载 工 具 容 量、增 加 运 载 工 具 数 量、减 小 运 载 工 具 间 距)；线 路 设 计 主 要 包 括 吊 具 类 型、设 计 张 力、钢 丝 绳 直 径 及 降 低 抗 拉 强 度、索距、支架(含站内结构)位置、支架数量、支架(含站内钢构)索底坐标、支架托压索轮的数量。3.8 维护保 养 maintaining 维护保 养，是指 根据 使用 维护说 明书 的要 求，对客 运索道 设备 进行 清洁、润 滑、检 查、调试、紧固连接 件、更换 易损 件等，但不 改变 客运 索道 主体 结构和 性能 参数 的活 动。3.9 运载工 具、吊具 means of delivery、slings for lifting loads 在架空 索道、拖 牵索 道或 缆车上 用于 承载 人员 或物 料的部 件。4 基本要 求 4.1 建立健 全客 运索 道安 全使 用管理 组织 机构、授 予充 分的职 责和 权限。4.2 建立健 全客 运索 道安 全使 用管理 制度、岗 位责 任制、操作 规程 并实 施。4.3 配备足 够的 客运 索道 作业 人员并 提供 充分 的岗 位培 训，保证 作业 人员 具备 必要 的岗位 技能 且 考 核合格持 证上 岗。4.4 采购 和 使用 符合 法律 法规 以及相 应安 全技 术规 范、标准要 求的 客运 索道。4.5 选择具 有相 应资 质的 施工 单位安 装、改造、修 理客 运索道。4.6 按规定 申报 客运 索道 使用 登记，正确 使用 登记 标志。4.7 建立健 全客 运索 道安 全技 术档案。4.8 对在用 客运 索道 进行 经常 性维护 保养 和定 期检 查，并作出 记录。DB13/T 2677 2018 3 4.9 对在 用客 运索 道的 安全 附 件、安 全保 障装 置进 行定 期校验、检 修。4.10 对在用 客运 索道 按 照 GB 12352 的要 求申 报并 接受 定 期检验。4.11 组织实 施隐 患排 查，及时 发现并 消除 事故 隐患。4.12 制定客 运索 道应 急预 案，按规定 开展 演练、培 训等 工作。4.13 按规定 及时 报告 客运 索道 事故，协助 有关 部 门 做好 事故调 查工 作。4.14 建立健 全安 全投 入机 制，提高安 全保 障能 力和 抗风 险水平。每 年安 排一 定比 例的专 项资 金，用于客运 索道 的检 验检 测、更新改 造、维修 保养、作 业人员 的安 全教 育培 训、作业人 员安 全防 护及 应 急救援设 施配 备和 隐患 治理 等。4.15 接受并 配合 特种 设备 安全 监督管 理部 门依 法开 展的 监督检 查工 作。4.16 建议建 立以 客运 索道 使用 单位为 主导 的物 联网 信息 安全保 障体 系,构建 有效 的 预警和 应急 机制,组织开 展物 联网 应用 安全 等级保 护与 风险 评估 等工 作,有 效保 障物 联网 信息 采 集、传 输、处理、应 用、保存等 各环 节的 安全 可控。4.17 客运索 道使 用单 位宜 积极 投保客 运索 道安 全责 任险 或客运 索道 统保 项目 等安 全生产 责任 保 险。引入保 险机 制提 高客 运索 道使用 安全 管理 水平，提 高事故 赔付 能力。5 机构和 人员 5.1 安全管 理机 构设 置 5.1.1 使用单 位应 设置 以负 责特 种设备 安全 监督 管理 为主 要职责 的内 设机 构，其 工作 人员应 当是 专 职安全管 理人 员。安全 管理 机构的 职责 是贯 彻执 行国 家特种 设备 有关 法律、法 规和安 全技 术规 范及 相 关标准，负责 日常 安全 检查，及时 组织 消除 各种 事故 隐患，落实 特种 设备 使用 安全责 任制 等。5.2 人员设 置 5.2.1 管理人 员 5.2.1.1 单位主 要负 责人 使用单 位主 要负 责人 对其 所使用 的客 运索 道安 全负 总责。5.2.1.2 安全管 理负 责人 使用单 位最 高管 理层 中主 管本单 位客 运索 道使 用管 理的人 员，按照 有关 规定 协助最 高管 理者 履 行本单位 客运 索道 安全 领导 职责。5.2.1.3 安全管 理人 员 具体负 责客 运索 道使 用管 理的人 员。客运 索道 使用 单位应 当根 据本 单位 客运 索道的 数量、特 性 等配备适 当数 量的 安全 管理 人员。5.2.2 作业人 员 使用单 位应 当根 据本 单位 客运索 道的 数量、特 性等 配备适 当数 量的 作业 人员。DB13/T 2677 2018 4 5.3 上岗要 求 5.3.1 单位主 要负 责人 应熟 悉安 全生产、特 种设 备法 律法 规、客 运索 道安 全监 督管 理规定 和相 关安 全知识，了解 本单 位客 运索 道的安 全状 况。5.3.2 单位安 全管 理负 责人 按照 有关规 定协 助主 要负 责人 履行本 单位 客运 索道 安全 领导职 责。5.3.3 作业人 员年 龄应 在 18 周 岁 以上（含18 周岁）、60 周 岁以下（含 60 周 岁），具 有完全 民事 行为能力；具 有与 申请 作业 项目相 适应 的文 化程 度；身体健 康并 满足 从事 的作 业项目 对身 体的 特殊 要求；经过安 全教 育和 培训，具 有相应 的安 全技 术知 识与 技能。5.3.4 作业人 员应 按照 国家 有关 规定经 特种 设备 安全 监督 管理部 门考 核合 格，取 得国 家统一 格式 的 特种设备 作业 人员 证书，方 可从事 相应 的作 业或 者管 理工作。5.3.5 持有特 种设 备作 业人 员证 的人员，应 经用 人单 位的 法定代 表人（负 责人）或 者其授 权雇（聘）用后，方可 在许 可的 项目 范围内 作业。5.3.6 特种设 备作 业人 员证 书应 按照 国 家规 定 每 4 年 复审 一次。5.4 教育培 训 5.4.1 使用单 位应 确定 安全 教育 培训主 管部 门，制 定并 实施 安全教 育培 训计 划，提 供相 应的资 源保 证，加强作 业人 员安 全教 育培 训，保 证客 运索 道作 业人 员具备 必要 的客 运索 道安 全作业 知识、作 业 技 能。5.4.2 本单位 没有 培训 能力 的，应委托 专业 机构 进行 培训。5.4.3 作业人 员教 育培 训的 内容 应包括 但不 限于：客 运索 道安全 知识、操 作规 程、新技术、特 种设 备安全法 律法 规、客运 索道 安全监 督管 理规 定和 安全 规章制 度、作业 场所 和工 作岗位 存在 的危 险源、防范措施 及事 故应 急措 施、事故案 例等。5.4.4 使用单 位应 对本 单位 持有 作业证 书的 人员 建立 客 运 索道作 业人 员档 案和 内部 教育培 训档 案，并按照规 定及 时组 织作 业人 员参加 证件 复审。5.4.5 作业人 员调 整工 作岗 位或 离岗一 年以 上重 新上 岗的 和实施 新工 艺、新技 术或 使用新 设备、新 材料的客 运索 道作 业人 员应 及时进 行相 应安 全生 产教 育培训，进 行知 识更 新。5.4.6 使用单 位应 加强 客运 索道 安全文 化建 设，采取 多种 形式的 安全 文化 活动，引 导从业 人员 的安 全态度和 安全 行为，实 现法 律法规 和政 府监 管要 求之 上的安 全自 我约 束，保障 客运索 道安 全使 用水 平 持续提高。6 制度建 设 6.1 总体要 求 使用单 位应 制定 以岗 位责 任制为 核心 的客 运索 道安 全管理 制度，明 确责 任部 门和人 员，及时 识 别和获取 适用 的客 运索 道安 全法律、法 规、规章、安 全技术 规范、标 准及 其他 要求，并将 相关 要求 及 时转化为 本单 位的 管理 制度，贯彻 到各 项工 作中。6.2 人员职 责 6.2.1 主要负 责人 岗位 职责 DB13/T 2677 2018 5 客运索 道使 用单 位是 客运 索道安 全的 责任 主体。使 用单位 的主 要负 责人 是客 运索道 安全 的第 一 责任人，对本 单位 客运 索道 的安全 全面 负责。应 组织 建立健 全本 单位 安全 使用 责任制，组 织制 定客 运 索道安全 规章 制度 和操 作规 程，保 证本 单位 客运 索道 安全投 入的 有效 实施，督 促、检 查本 单位 客运 索 道安全工 作并 及时 消除 安全 隐患，组织 制定 并实 施本 单位的 客运 索道 安全 专项 应急预 案，及时、如实报告客运 索道 安全 事故。6.2.2 安全管 理负 责人 岗位 职责 使用单 位应 任命 一名 客运 索道安 全管 理负 责人，安 全管理 负责 人受 主要 负责 人委托，全 面负 责 本单位客 运索 道的 使用 安全 管理。安全管 理负 责人 主要 职责 如下：a)协助主 要负 责人 履行 本单 位特种 设备 安全 的领 导职 责；b)宣传贯 彻有 关法 律法 规、规章和 安全 技术 规范；c)组织制 定本 单位 客运 索道 安全管 理制 度，落 实客 运 索道安 全管 理机 构设 置、安全管 理员 配 备；d)组织制 定客 运索 道事 故应 急专项 预案，并 定期 组织 演练；e)对本单 位客 运索 道安 全管 理工作 情况 进行 检查；f)组织客 运索 道隐 患排 查，并提出 处理 意见；g)当 安全 管理 员报 告客 运索 道存在 事故 隐患 应当 停止 使用时，立 即做 出停 止使 用客运 索道 的 决定，并 且及 时报 告本 单位 主要负 责人。6.2.3 安全管 理人 员职 责 安全管 理人 员主 要职 责如 下：a)贯彻执 行国 家有 关法 律、法规和 安全 技术 规范，参 与编制 并且 适时 更新 安全 管理制 度；b)参与制 定客 运索 道安 全操 作规程；c)参与组 织客 运索 道作 业人 员的安 全教 育培 训；d)参与客 运索 道验 收，负责 办理客 运索 道使 用登 记和 变更手 续；e)编制客 运索 道日 常安 全检 查、年 度检 查计 划并 组织 落实；f)编制客 运索 道的 年度 定期 检验计 划，督促 安排 落实 定期检 验和 隐患 治理；g)参与制 定客 运索 道应 急预 案并 且 组织 演练；h)按照规 定报 告客 运索 道事 故，协 助进 行事 故调 查和 善后处 理；i)协助特 种设 备安 全监 督管 理部门 和检 验检 测机 构实 施安全 监督 检查、检 验检 测和作 业人 员 考核，督 促施 工单 位履 行客 运索道 安装 改造 维修 告知 义务和 申报 监督 检验；j)检查和 纠正 客运 索道 使用 中的违 章行 为，发现 问题 应立即 处理；情 况紧 急时，有权 决定 停 止使用客 运索 道并 及时 报告 本单位 有关 负责 人；k)建立健 全客 运索 道安 全技 术档案。6.2.4 作业人 员职 责 客运索 道作 业人 员主 要职 责如下：a)遵守劳 动纪 律，严格 执行 安全规 章制 度和 操作 规程，听从 指挥，保 证本 岗位 设备的 安全，不随意拆 除安 全保 护 装 置，有权拒 绝违 章指 挥；b)按照规 定填 写运 行、交接 班等记 录；c)对所使 用的 客运 索道、安 全附件 及附 属设 施进 行经 常性日 常维 护保 养，对发 现的异 常情 况 及时处理 并记 录，确保 本岗 位的设 备和 安全 设施 齐全、完好；DB13/T 2677 2018 6 d)在操作 过程 中发 现事 故隐 患或者 其他 不安 全因 素，应立即 向客 运索 道安 全管 理人员 和单 位 有关负责 人报 告；客运 索道 运行不 正常 时，客运 索道 操作人 员应 按照 操作 规程 采取有 效措 施 确保安全；e)参加安 全教 育和 技术 培训；f)参加应 急救 援演 练，掌握 相应的 基本 救援 技能，参 加客运 索道 事故 救援。6.3 安全管 理机 构职 责：a)对本部 门使 用的 客运 索道 安全管 理具 体负 责；b)管理客 运索 道作 业人 员，满 足国家 有关 安全 技术 规范 对其任 职资 格的 要求,并 经 特种设 备安 全监督管 理部 门考 核合 格，持证上 岗，逐台 落实 安全 责任人；c)落实本 单位 有关 安全 管理 制度，具体 组织 制定、修 改和落 实本 部门 各项 安全 管理制 度，安 全操作规 程等，并 检查 执行 情况；d)传达、贯彻 上级 及安 全管 理部门 的有 关客 运索 道安 全的指 示以 及法 律、法规 和标准；e)负责本 部门 客运 索道 的日 常检查，发 现问 题，及时 处理和 上报；f)明确本 部门 客运 索道 的安 全使用、维 保、检验 的各 个环节 的责 任人 员，做好 操作人 员的 安 全技术培 训及 管理；g)做好客 运索 道的 定期 检验 以及 安 全附 件、仪器 仪表 的检测、校 验工 作；按照 安全技 术规 范 的定期检 验要 求，在安 全检 验合格 有效 期届 满前 个 月向特 种设 备检 验检 测机 构提出 定期 检 验要求。并配 合检 验机 构做 好检验 工作。检 验中 发现 的问题，应 及时 整改；h)具体负 责突 发事 件或 事故 的响应、处 理、调查 和报 告等；i)确定客 运索 道操 作规 程的 编制、修订。6.4 安全管 理制 度 6.4.1 使用单 位的 安全 管理 制度 一般应 包括 但不 限于 以下 内容：a)安全 管理 机构 及相 关人 员 岗位职 责；b)维护 保养、定 期自 行检 查 和有关 记录 制度；c)使用 登记（包 括停 用、报 废）、定期 检验 申请 实施 管理制 度；d)采购 与验 收、安装、维 修 改造及 调试 制度；e)隐患 排查 治理 制度；f)作业人 员教 育培 训与 管理 制度；g)技术 档案 管理 制度；h)定期检 验申 报和 实施 规定；i)日常 维护 保养 和运 行记 录 规定；j)应急救 援管 理制 度；k)事故 报告 和处 理制 度；l)接受安 全监 察管 理制 度。6.4.2 操作规 程 6.4.2.1 使用单 位应 根据 运行、技 术、设备 特点 以及 设备 使 用说明 书的 操作 维护 要求，结 合运 行及 工作环境，编 制岗 位安 全操 作规程，规 范操 作人 员的 操作行 为，并悬 挂于 操作 场所。6.4.2.2 操作规 程至 少应 包括 但不 限于以 下内 容：DB13/T 2677 2018 7 a)该岗 位应 具备 的工 作条 件（包括 人员 资质、工 作环 境、工 作场 所、个体 防护 等）；b)该岗位 工作 对设 备运 行前 检查、操作 程序、过 程安 全要求 的规 定（包括 可能 出现的 异常 情 况及应急 处理 程序）。6.5 评审和 修订 使用单 位应 明确 管理 制度 和操作 规程 的评 审和 修订 的时间 和频 次，定期 进行 评审和 修订。7 使用管 理 7.1 采购 7.1.1 采购客 运索 道应 符合 以下 要求：a)根据实际需求，进行市场调研，综合调 研结果进行选型,技术参数、安全性能、能效指标 等符合国 家或 者地 方有 关强 制性规 定以 及环 境要 求、设计要 求；b)所采购 客运 索道 由取 得相 应制造 资质 的单 位制 造并 经检验 合格；c)所采购 客运 索道 应附 有安 全技术 规范 要求 的设 计文 件、产 品质 量合 格证 明、安装及 使用 维 护保养、制 造 监督 检验 证书 等出厂 文件。7.1.2 不应购 买国 家明 令淘 汰或 已经报 废的 客运 索道。7.2 安装、改造、重 大修 理和 检验检 测 7.2.1 使用单 位应 对从 事客 运索 道制造、安 装、改造、重大 修理、检验 检测 等活 动的 作业单 位及 其 作业人员 是否 取得 国家 有关 法定的 资格 进行 确认，并 选择取 得相 应资 质的 单位 进行安 装、改造 或重 大 修理、检 验检 测。7.2.2 使用单 位应 督促 和协 助施 工单位 在施 工前 将拟 进行 的客运 索道 安装、改 造、重 大修理 情况 书 面告知设 区市 特种 设备 安全 监督管 理部 门。7.2.3 客运索 道的 安装、改造、重 大修理 过程，应经 特种 设 备检验 检测 机构 按照 安全 技术规 范的 要求进行监 督检 验；未经 监 督 检验或 者监 督检 验不 合格 的，不 应投 入使 用。客运 索道使 用单 位应 督促、协助施工 单位 向特 种设 备检 验检测 机构 申请 监督 检验。7.2.4 使用单 位应 对施 工作 业单 位在本 单位 场所 内对 客运 索道开 展的 相关 活动 进行 质量监 督和 安全检查，包括 其人 员和 作业 活动。7.2.5 客运索 道安 装、改造、重 大修理 竣工 后，使用 单位 应及时 向施 工单 位索 取技 术资料，并 将其 存入该客 运索 道的 安全 技术 档案。7.3 使用登 记 7.3.1 客运索 道使 用前 或者 投入 使用后 的 30 日 内，使用 单 位应向 设区 市行 政许 可审 批部门 申请 办理使用登 记手 续，取得 使用 登记证 书。租用 设备 的使 用登记 工作 由产 权单 位负 责，登 记后 将有 关资 料 及时移交 设备 使用 单位。7.3.2 办理特 种设 备登 记时，应 提供使 用单 位注 册登 记证 书、特种 设备 注册 登记 表、产品质 量合 格证明书、安装 质量 证明 资料、监督 检验 合格 证书、特 种设备 作业 人员 证件 等有 关资料。DB13/T 2677 2018 8 7.3.3 使用登 记证 悬挂 于客 运索 道售票 处、进站 口或 控制 室以及 其他 显著 位置。7.3.4 使用单 位应 将安 全注 意事 项、警示标 志和 安全 检验 合 格标志（或 使用 管理 标志）置于显 著位 置。7.4 登记变 更 7.4.1 移装 7.4.1.1 客运索 道在 登记 机关 行政 区域内 移装 的，使 用单 位应 在移装 完成 后投 入使 用前 向登记 机 关 申请变更 登记。特 种设 备使 用变更 申请 表参 见附 录 A。7.4.1.2 客运索 道跨 原登 记机 关行 政区域 移装 的，使用 单位 应向原 登记 机关 申请 办理 注销手 续。移 装完成后，向 移装 地登 记机 关申请 注册 登记，领 取新 的使用 登记 证。7.4.2 过户 客运索 道产 权发 生变 更时，原客 运索 道使 用单 位应 办理注 销手 续，并将 设备 全部文 件资 料移 交 新使用单 位，新使 用单 位应 按7.3 条的 要求 办理 手续。7.4.3 停用及 重新 启用 7.4.3.1 客运索 道拟 停 用 1 年 以上 的，使 用单 位应 封存 设备，并在 封存 后 30 日 内向 登 记机关 办理 报停手续，并 且将 使 用登 记证 交回 登记 机关 保存；重新 启用 时，应参 照定 期检验 的有 关要 求进 行 检验。检 验结 论为 符合 要求 或者基 本符 合要 求的，使 用单位 到登 记机 关办 理启 用手续，领 取新 的 使 用登记证。7.4.3.2 使用单 位在 设备 停用 期间 应对其 进行 必要 的安 全维 护和保 养。7.4.4 变更使 用参 数 客运索 道经 过改 造的，使 用单位 应在 验收 合格 后 30 日内 持有 关文 件向 设区 的 市行政 许可 审批 部门申请 变更 登记。7.4.5 报废 使用单 位在 客运 索道 报废 后，应 按相 关规 定进 行破 坏性处 理，采取 必要 措施 消除该 客运 索道 的 使用功能，不 应再 作为 客运 索道转 让和 使用，并 到原 注册登 记机 关办 理注 销手 续。7.5 定期检 验 7.5.1 使 用单 位应 按照 安 全技术 规范 的定 期检 验要 求，在 客运 索道 安全 检验 合格有 效期 届满 前(或停用一年 以上 设备 重新 启用 时)个月，按照 客运 索 道 检验机 构规 定向 特种 设备 检验检 测机 构提 出定 期 检验要求，客运 索道 定期 检 验申请 表格 式参 见附 录 B。客运索 道年 度检 验每 年一 次，全面 检验 三年 一次。7.5.2 使 用单 位应 积极 配 合检验 检测 工作，提 供必 要的检 验检 测工 作条 件，告知检 验检 测人 员安 全注意事项。客 运索 道定 期检 验时，使用 单位 应派 客运 索道作 业人 员等 相关 人员 到现场 做好 安全 监护 和 配合工作，确 保检 验人 员的 安全及 检验 工作 的顺 利进 行。7.5.3 现 场检 验检 测结 束 后，使 用单 位应对 存在 的问 题按照 要求 尽快 进行 整改，直至消 除事 故隐 患后，方可重 新投 入使 用。同 时，使用单 位 还 应及 时向 检验 机构反 馈整 改情 况，取 得 客运索 道定 期检 验报 告、安全装 置校 验报 告和 安全 检验合 格标 志，并存 入设 备安全 技术 档案。DB13/T 2677 2018 9 7.5.4 重 大活 动前，客 运 索道使 用单 位应 根据 政府 部门的 要求 提前 进行 检验。7.5.5 未 经定 期检 验或 者 检验不 合格 的客 运索 道，不应继 续使 用。7.6 安全技 术档 案 7.6.1 使 用单 位应 建立 本 单位客 运索 道安 全管 理档 案，至 少包 括：a)设备台 账;b)作业人 员台 账;c)安全技 术档 案；d)安全管 理档 案应 指定 专人 建立和 保存。7.6.2 使 用单 位应 按照 客 运索道 编号 或名 称建 立特 种客运 索道 管理 台账、作 业人员 管理 台账、运 行记录台账，并 绘制 有较 为直 观、准 确的 客运 索道 分布 示意图。台 账应 及时 维护 更新，确保 为最 新 状 态。7.6.3 客 运索 道安 全管 理 台账内 容至 少应 包括：a)设备名 称；b)设备种 类；c)设备制 造单 位；d)竣工时 间；e)安装单 位；f)设备位 号（或内 部编 号）；g)注册登 记信 息（注册 代码、使用 证号）；h)检验情 况（检验 结论、下 次检验 日期 等）；i)使用状 态；j)重大修 理情 况及 其他 变更 情况。客运索 道安 全管 理台 账参 见附 录 C。7.6.4 作 业人 员管 理台 账 内容应 包括：a)姓名；b)作业类 别；c)作业证 号；d)取证时 间；e)发证机 关；f)复审情 况等。客运索 道作 业人 员管 理台 账参见 附 录D。7.6.5 使 用单 位应 逐台 建 立特种 设备 安全 技术 档案，实现 一机 一档。特种 设备 安全技 术档 案参 见附 录E。7.6.6 安 全技 术档 案至 少 包括以 下内 容：a)客运索 道的 设计 文件、制 造单位 和安 装单 位产 品质 量合格 证明、使 用维 护说 明、监 督检 验 证明等相 关技 术资 料和 文件；b)客运索 道的 定期 检验 报告 及记录 和定 期自 行检 查记 录；DB13/T 2677 2018 10 c)客运索 道的 日常 运行 检查 状况记 录以 及定 期设 备检 查、维 护保 养记 录；d)客运索 道及 其安 全附 件、安全保 护装 置、测量 调控 装置及 有关 附属 仪器 仪表 的日常 维护 保 养记录和 校验（检 验）报告；e)客运索 道运 行故 障和 事故 记录；f)客运索 道使 用登 记资 料（注册登 记表 和使 用证 等）。7.6.7 安 全技 术档 案为 长 期保存 档案，设 备报 废后 方可销 毁。7.7 运行与 维护 7.7.1 一般要 求 7.7.1.1 使用单 位应 依照 国家 相关 规定，做好 设备 安全 运行 管理，明确 设备 安全 运行 管理的 责任 部 门及责任 人。相关 作业 人员 应按照 操作 规程 要求 进行 操作并 如实 记录 客运 索道 的运行 情况。7.7.1.2 使用单 位应 定期 对在 用客 运索道 进行 维护 保养，每 年进行 全面 检查，并 作记 录。7.7.1.3 使用单 位主 要负 责人，每 月要督 促检 查客 运索 道的 安全使 用情 况。客运 索道 自行检 查表 参 见附录F。7.7.1.4 客运索 道应 按照 使用 登记 时核 定 的安 全工 作参 数使 用，不应 超过 使用 登记 所核 定的技 术 参 数和用途 运行，不 应带 病运 行。7.7.1.5 客运索 道使 用场 所，应具 备 设备安 全运 行的 环境 条件，具有规 定的 安全 距离、安 全 防护措 施，以确保 其安 全运 行。客运 索道使 用单 位应 根据 设备 使用环 境，综合 考虑 事故 对环境 和社 会的 影响，制定有针 对性 的操 作性 强的 应对措 施。7.7.1.6 使用单 位应 按规 定设 置设 备状态 标志，设 备状 态标 志包括 客运 索道 登记 标志、客运 索道 使 用标志以 及客 运索 道安 全标 志三种。7.7.1.7 客运索 道登 记标 志是 特种 设备管 理部 门依 法核 发的 证明其 客运 索道 合法 的证 明，如使 用 登 记证、检 验（合格）标 志等，该标 志应 置 于 或者 附着 于该客 运索 道的 显著 位置。7.7.1.8 客运索 道使 用标 志包 括特 种设备 使用 标志 和设 备标 志牌。设备 标志 牌应 包括 设备名 称、管 理部门和 责任 人、设备 状态 等。7.7.1.9 客运索 道安 全标 志应 符 合GB 2893 和GB 2894 的 规定。客运 索道 使用 单位 应按 照规定 设置 隔离网、安全 警示 标志、安 全须知 等进 行危 险提 示、警示。7.7.2 异情处 置 7.7.2.1 操作人 员在 索道 运行 过程 中发现 事故 隐患 或者 其他 不安全 因素，应立 即向 现场 安全管 理 人 员和单位 有关 负责 人报 告。现场安 全管 理人 员在 情况 紧急时，根 据实 际情 况可 以决定 停止 使用 客运 索 道并及时 报告 本单 位有 关负 责人组 织技 术力 量进 行检 修 消除 隐患。7.7.2.2 使用单 位对 在用 客运 索道 进行自 行检 查和 日常 维护 保养时 发现 异常 情况 的，或 客运索 道 出 现故障时，使 用单 位应 及时 对其进 行全 面检 查，消除 事故隐 患后，方 可重 新投 入使用。7.7.2.3 使用单 位宜 推广 视频 监控，充分 运用 电子 监管 手段，保障 设备 安全 运行。7.7.3 安全附 件与 安全 保护 装置 DB13/T 2677 2018 11 安全附 件与 安全 保护 装置 应配备 齐全 且灵 敏、可靠，不应 随意 拆除、挪 用或 弃置不 用。各种 安 全附件与 安全 保护 装置 要有 专人负 责管 理，经常 检查 和维护 保养，并 落实 到人，建立 档案，编 制设 备 检修计划，定 期校 验和 检修，并记 录。8 隐患排 查和 治理 8.1 隐患排 查 8.1.1 使 用单 位 应 坚持“安全第 一、预 防为 主、节 能环保、综合 治理”的 方 针，建立 健全 从主 要负 责人到每 个从 业人 员的 隐患 排查治 理和 整改 监督 责任 制度。主要 负责 人每 月至 少召开 一次 会议，主 要 研究、检 查客 运索 道使 用安 全工作，对 存在 的问 题及 时解决，督 促改 进薄 弱环 节的工 作。8.1.2 使 用单 位应 定期 组 织安全 管理 人员、操作 人员、工程 技术 人员排 查本 单位 的客运 索道 安全 隐患，做好记 录并 及时 予以 整改。8.1.3 使 用单 位应 对本 单 位在日 常检 查、检 验检 测机 构定期 检验 和政 府特 种设 备安全 监督 管理 部门 安全监察 中发 现的 客运 索道 隐患，及 时填 写客 运索 道 隐患台 帐，建 档管 理，并 定 期对整 改情 况进 行监 督。客运索 道隐 患台 帐内 容应 包括隐 患名 称及 隐患 发现 来源、治理 措施 及处 理结 果等。客运 索道 隐患 台 帐参见附 录 G。8.2 隐患治 理 8.2.1 使 用单 位应 根据 隐 患排查 的结 果，指定 部门 和专业 人员 制定 隐患 治理 方案，对隐 患及 时进 行治理。隐 患治 理方 案应 包括 目标和 任务、方 法和 措施、经费 和物 资、机构 和专 业人员、时 限和 要求。严重事故 隐患 在治 理前 应采 取控制 措施 并制 定应 急预 案。对 于已 经发 现的 每项 客运索 道隐 患，应投 入 必要的隐 患整 治资 金，并及 时安排 时间 整治。8.2.2 隐 患治 理完 成后，有关部 门和 人员 应对 治 理 情况进 行验 证和 效果 评估，并在 有关 书面 材料 上 签字。对 于安 全监 察机 构安 全监察 指令 书或 检验 检测 机构检 验意 见通 知书 提出 的问题，使 用单 位应 及 时以书面 形式 将整 改情 况报 相关安 全监 察或 检验 检测 机构确 认。8.2.3 对 于仅 依靠 本单 位 力量难 以消 除的 隐患 和一 旦发生 事故 可能 造成 严重 影响的 重大 隐患，应书 面向当地 政府 和行 业主 管部 门报告。8.2.4 隐 患整 改和 确认 的 相关资 料应 及时 存入 安全 管理档 案。9 应急管 理与 事故 处理 9.1 应急管 理 9.1.1 应急机 构和 队伍 使用单 位应 按规 定建 立应 急管理 机构 或指 定专 人负 责客运 索道 应急 管理 工作，建立 专兼 职应 急 救援队伍、指定 专兼 职应 急救 援人员 或与 附近 具备 相应 能力的 应急 救援 队伍 签订 互助以 及资 源共 享协 议，并定期 组织 培训、训 练、演练。有条 件的 地区 可以 成立区 域救 援组 织。9.1.2 应急预 案 DB13/T 2677 2018 12 使用单 位应 按规 定制 定客 运索道 应急 救援 预案，根 据设备 和运 行特 点制 定应 急救援 方案 或措 施，形成应 急救 援体 系。9.1.3 客运索 道应 急的 设施、装 备与物 资 客运索 道应 急准 备包 括但 不限于 物资 准备 和资 料准 备以及 人员 准备：a)应急物 资准 备，根据 实际 情况结 合各 索道 的特 点，准备事 故或 紧急 情况 应急 所需的 物资，包括通信 设备 和器 材、安全 检测仪 器、消防 设施、器 材及材 料、个人 防护、救 护器 材、照 明 设施、破 拆工 具及 其它 救灾 物资；b)应急资 料准 备，包括 客运 索道的 技术 资料、平 面示 意图、现场 作业 人员 岗位 布置与 名单、应急人员 的联 络方 式和 地址、运行 现场 负责 人员 名单 和特种 设备 监管、安 全生 产监管、医 疗、消防、公安 等部 门的 电话、地址 及其 它联 系方 式等。c)应急人 员准 备，所有 索道 上岗人 员应 通过 公司 组织 的安全 教育 培训，以 及索 道部门 进行 的 紧急救援 演练 考核 方能 上岗，并且 应急 救援 人员 应定 期参加 公司 组织 的综 合救 援演习 和联 合 演习，以 提高 救援 人员 的专 业技能 水平。9.1.4 应急培 训与 演练 9.1.4.1 使用单 位应 对客 运索 道使 用负有 重要 职责 岗位 的员 工进行 应 急 培训，根据 不同 索道的 特 点 对可能出 现的 故障 进行 预估，并制 定可 行性 强的 处理 预案，使操 作人 员熟 知岗 位上可 能遇 到的 紧急 情 况及应采 取的 对策。9.1.4.2 使用单 位应 针对 客运 索道 应急救 援预 案定 期演 练，演练前 应经 过演 练策 划和 批准，必要 时 对相关人 员进 行告 知。演练 次数一 年不 应少 于一 次，以验证 应急 救援 预案、应 急准备 工作