机关目标绩效管理 第1部分：总则DB52／T 1363.1-2018.pdf

ICS 03.160 A 00 DB52 贵州省地方标准 DB52/T 1363.12018 机关目标绩效管理 第1部分：总则 2018-11-28发布 2018-12-31实施贵州省市场监督管理局 发布 DB52/T 1363.12018 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 术语和定义.1 3 基本原则.3 4 工作流程.3 5 工作要求.4 DB52/T 1363.12018 II 前 言 DB52/T 1363-2018机关目标绩效管理分为五个部分：第1部分：总则；第2部分：目标制定；第3部分：目标管控；第4部分：目标考评；第5部分：结果运用。本部分为DB52/T 1363-2018的第1部分。本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本部分由贵州省直机关目标绩效管理领导小组办公室提出并归口。本部分起草单位：贵州省直机关目标绩效管理领导小组办公室、贵州省质量技术监督局、贵州省标准化院、中鼎资信评级服务有限公司。本部分主要起草人：王文阳、李天波、徐李娟、郑玲、陈林、韩丽萍、伍友梅、饶萍、孙元飞、陈玫、张密松、折小荣、金宇馨、周烨、石校瑜、常忠、张建宇、姚明。DB52/T 1363.12018 1 机关目标绩效管理 第 1 部分：总则 1 范围 DB52/T 1363的本部分规定了机关目标绩效管理的术语和定义、基本原则、工作流程和工作要求。本部分适用于贵州省直机关目标绩效的管理。各市（州）、县（区）机关可参照执行。2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。2.1 机关 财政全额拨款，具有党政管理职能或者法律、法规授权具有公共事务管理职能，纳入国家行政编制或实行参公管理的单位。2.2 目标绩效管理 以目标为导向、以人为中心、以绩效管理为手段，运用科学的方法、标准和程序，激励组织和个人取得最佳业绩的管理过程。2.3 省直目标绩效管理机构 由省委、省政府依法依规成立，代表省委、省政府对省直机关开展目标绩效管理的工作机构。包括：贵州省直机关目标绩效管理领导小组、贵州省直机关目标绩效管理领导小组办公室（以下简称：省直目标绩效办）、贵州省直机关工委目标部、目标实施单位目标办。2.4 绩效目标 按照省委、省政府和上级业务部门的重要决策部署，根据职能职责分解的目标任务及绩效要求。2.5 机关建设目标 由机关党建目标、领导评价、创新项目评选、二级考评、公众评议、讲规矩守纪律等部分组成。DB52/T 1363.12018 2 2.6 领导评价 省直目标绩效办组织，由省领导（省委、省政府领导和省人大、省政协主要领导）对纳入目标管理单位年度工作情况的综合评价，年终组织实施。2.7 创新项目 省直目标绩效办组织，由纳入直接管理单位和副厅级以上委托管理单位自愿申报，采取专家初评、现场评比、等次评定的方法组织实施。2.8 一级考评 为确保省委、省政府重大决策部署和重点工作任务落实，省直目标绩效办对目标实施单位的目标完成情况进行的综合评价。2.9 二级考评 纳入目标管理单位按照考评到人、评定等次等要求对管理对象进行的综合评价。2.10 公众评议 省直目标绩效办组织，人大代表、政协委员、机关干部、企事业单位人员和社会公众等群体，对纳入目标管理单位依法行政、履职尽责情况进行的不满意度测评。2.11 职能绩效目标 省直目标绩效办会同省委督查室、省政府督查室，根据省委、省政府的重大决策部署进行分解，纳入目标管理单位根据职能职责制定，报省直目标绩效办审批下达的目标。2.12 动态目标 初始目标下达后，根据黔党发、黔府发、黔党办发、黔府办发、黔委厅字等文件安排部署的工作任务设定的目标。2.13 绩效指标 在绩效目标任务基础上分解和细化，明确履职要求、完成标准和时间，形成可定性、可定量和可核查的指标。包括一级指标、二级指标、三级指标。DB52/T 1363.12018 3 2.14 目标管控 对目标进行制定（Plan）、实施（Do）、考核（Check）、反馈及改进（Action）的过程。2.15 目标考评 省直目标绩效办组织，对纳入目标管理单位的年度绩效目标实施和完成情况进行的综合考核评价。2.16 负面清单 用于对目标实施单位未完成目标记负分的清单。3 基本原则 目标绩效管理应遵循以下基本原则：a)绩效导向；b)创新导向；c)全员参与；d)公众满意；e)过程管理；f)科学奖惩。4 工作流程 机关目标绩效管理的工作流程包括目标制定、目标管控、目标考评、结果运用，见图1。目标制定（计划 Plan）目标管控（执行实施 Do）结果运用（反馈与改进Action）目标考评（检查考核 Check）图1 机关目标绩效管理工作流程 DB52/T 1363.12018 4 5 工作要求 5.1 对政治、经济、社会、文化、生态建设有重大影响或涉及民生、民意和脱贫攻坚的重点工作纳入目标绩效管理。包括省委、省政府的重大决策部署、上级业务主管部门部署的重要工作、纳入管理部门的年度重点工作、临时性重大工作或突发事件和其他应当实行目标绩效管理的工作。5.2 目标绩效管理按照实事求是、公开公正、科学规划、简便易行、注重实效、社会参与的要求，推进纳入目标管理单位的绩效管理水平和服务质量。5.3 纳入目标管理单位建立绩效评价结果运用机制，考评结果作为评价部门及个人工作实绩、选人用人、评优评先依据之一。5.4 省直目标绩效办承担机关目标绩效管理的以下工作：a)制定规章制度；b)制定绩效目标；c)管控目标实施；d)组织目标考评；e)受理目标申诉；f)贯彻落实省委、省政府和省直机关目标绩效领导小组交办的其他工作。_ DB52/T 1363.1-2018