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ICS 13.100 CCS C 75 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 3956 2020 化工企业 安全风险 分区分级 规则 Specification for safety risk partition and classification of chemical enterprises 2020-12-15 发布 2021-01-15 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 3956-2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 总体 要求.2 5 区域 划分.2 6 区域 固有 风险 评估.3 7 区域 控制 风险 评估.4 8 区域 风险 等级 判定.5 9 区域 风险 等级 校正.5 DB32/T 3956-2020 II 前 言 本 文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1部 分：标 准化文 件的 结构和 起草规 则 的 规则 起草。本 文件 由江 苏省 应急 管理 厅提出。本 文件 由江 苏省 安全 生产 标准化 技术 委员 会归 口。本 文件 起草 单位：江 苏省 安全生 产科 学研 究院、江 苏省应 急管 理厅。本 文件 主要 起草 人：李兴 伟、王 晓明、陈 正南、高 岳毅、朱桂 明、蒋俊、郁 颖蕾、吕颖、施 祖 建、陈妍、李漾、贺 钢锋、张 斌、邢 培育、杨 海峰。DB32/T 3956-2020 1 化 工企业 安全风险 分区分 级规则 1 范围 本 文件 确立 了化 工企 业安 全风险 分区 分级 的总 体要 求，并规 定了 区域 划分、区 域固有 风险 评估、区域控制 风险 评估、区 域风 险等级 判定 和区 域风 险等 级校正 的方 法。本文件 适用 于化 工生 产企 业、危 险化 学品 仓储 经营 企 业和危 险化 学品 经营 带储 存设施 企业 安全 风 险分区分 级。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 18218 危险 化学 品重 大危险 源辨 识 GB 30000.18 化学 品分 类 和标签 规范 第18 部 分：急 性毒性 GB 36894 危险 化学 品生 产装置 和储 存设 施风 险基 准 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50074 石油 库设 计规 范 GB 50160 石油 化工 企业 设计防 火标 准 GB 51283 精细 化工 企业 工程设 计防 火标 准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 风险 risk 特指安 全风 险，即 发生 危 险事件 或有 害暴 露的 可能 性，与随 之引 发的 人身 伤 害、健康 损害 或财 产损失的严 重性 的组 合。3.2 风险点 risk point 风险伴 随的 设施、部 位和 场所，以及 在设 施、部位 和场所 实施 的伴 随风 险的 作业活 动，或以 上 两 者的组合。3.3 区域 region 为开展 安全 风险 分区 分级 工作，基于 化工 企业 总平 面布置 图划 分的 相对 独立、界限 清晰 的范 围。DB32/T 3956-2020 2 3.4 区域 固 有风 险 regional inherent risk 区域固 有风 险为 区域 的基 本风险 水平，由火 灾危 险 性类别、化学 品急 性毒 性 危害类 别、化 学品 管控类别、危险 工艺 和操作、工艺压 力、工艺 温度、危 险化学 品重 大危 险源 等级、区域 及企业 人数和周边环境等指 标综 合计 算表 征。3.5 区域控 制风险 regional control risk 区域内 风险 点 落 实相 应控 制措施 后的 区域 风险 水平。3.6 区域风险 regional risk 区域风 险 是 区域 内风 险点 存在风 险的 集合，通 过区 域 固有风 险和 区域 控制 风险 所构成 的 风 险矩 阵 计算表征。3.7 区域 风 险等 级 regional risk level 区域 风 险等 级从 高到 低划 分为重 大风 险、较大 风险、一般 风险 和低 风险，分 别用红、橙、黄、蓝 四种颜色 标示。4 总体要 求 4.1 成立由 企业 负责 人、分管 负责人、安 全管 理人 员和 专业技 术人 员组 成的 安全 风险分 区分 级工 作领导机构，按 工艺 单元 或区 域成立 工作 小组。4.2 建立健 全安 全风 险分 区分 级工作 制度，每 年至 少开 展 1 次 安全 风险 分区 分级 评估工 作。在生 产工艺、设 备设 施、作业 环境、人员和 管理 体系 等发 生重 大变化 和企 业发 生事 故后，应当 重新 开展 安全 风 险分区分 级评 估工 作。4.3 从工程 技术、管 理、培训 教育、个体 防护、应 急处 置等方 面制 定安 全风 险管 控措施，措 施的 选择应考虑 可行 性、安全 可靠 性、先 进性、经 济合 理性 及经营 运行 情况。4.4 安全风 险分 区分 级制 度文 件、安 全风 险分 区分 级记 录、教 育培 训记 录等 实行 文档管 理。5 区域划分 5.1 区域划 分应 覆盖 企业 内所 有的区 域场 所。5.2 宜按照 生产 设施 或装 置、辅助生 产设 施、公用 工程 设施、仓储 设施、运 输设 施、行 政办 公及 生活服务设 施等 划分 区域。5.3 以下情 况必 须独 立分 区：独立建 构筑 物，如厂 房、仓库、泵房、民 用建 筑、污水处 理场 等；危险化 学品 的生 产、加 工 及使用 等的 装置 及设 施，当装置 及设 施之 间有 切断 阀时，以 切断 阀作为分隔 界；用 于储 存危 险化 学品 的储罐 区以 罐区 防火 堤为 界限。DB32/T 3956-2020 3 6 区域固 有风 险评估 根据区 域内 事 故发 生的可 能性L值 和事 故后果 的严 重 性S值，确定 区域固 有风 险 等级。L 取值 应符 合表1的 规定，S 取值 应符 合 表2的 规定，区 域固 有风 险 等级确 定 应 符合 表3 的规 定。表1 区域内 事故 发生 的可 能性（L）取值 序号 项目 取值 Ln L 1 2 3 4 1 火灾危险性类别 丁、戊类及其他 丙类 乙类 甲类 L1 2 化学品急性毒性危害类别 类别 4、类别5 及其他 类别 3 类别 2 类别 1 L2 3 化学品管控类别/只 涉 及 重 点 监 管危 险 化 学 品 或 特别 管 控 危 险 化 学品 同 时 涉 及 重 点 监管 危 险 化 学 品 和特 别 管 控 危 险 化学品 L3 4 危险工艺和操作 不涉及危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格 氏 反 应），且 采用连续操作 不 涉 及 危 险 工 艺和 金 属 有 机 物 合成反应（包括格氏反 应），且 采 用 间歇或半连续操作 涉 及 危 险 工 艺 和金 属 有 机 物 合 成反应（包括格氏反应），且 采 用 连 续操作 涉 及 危 险 工 艺 或金 属 有 机 物 合 成反应（包括格氏反应），且 采 用 间 歇或半连续操作 L4 5 工艺压力(p，表压)0MPa p 0.1MPa 0.1MPa p 1.6MPa 1.6MPa p 10.0MPa p 10.0MPa L5 6 工艺温度（t）t 20 20 t 150 150t 450 t 450 L6 注1：火灾危险性类别判定，按照GB 50016、GB 50160、GB 51283 和GB 50074 执行。注2：化学品急性毒性危害类别判定，按照GB 30000.18 执行。注3：重 点 监 管 危 险化 学 品 是指 列 入 首 批 重 点 监管 的 危 险 化 学 品名 录（安 监总 管 三 2011 95 号）和 第 二批重 点 监 管 危 险化 学 品 名 录（安监总管三2013 12 号）的危 险 化 学 品；特 别 管 控 危险 化学 品 是 指 列 入 特别管控危险化学品目录（第一版）（应急管理部 工业和信息化部 公安部 交通运输部 2020 年第1 号公告）的危险化学品。区域内不涉及 此二类危险化学品的，该项不取值。注4：危险化工工艺是指列入重点监管危险化工工艺目录（2013 年完整版）（安监总管三 2013 3 号）的化 工工艺。注5：工 艺 压 力 和工 艺 温 度项 取 值 仅限 于 涉 及 危险 化 学 品的 原 料 处理（不 含 储存）、化学 反 应、产 品 精 制 等化 工工艺过程。工艺压力为常压的，该项取值为1；工艺温度为常温的，该项取值为1。注6：区域内涉及多个取值时，Ln（n=1，2，3，4，5，6）取最大值。无此项目时，Ln 不取值。注7：按 照 实 际 取值 项 目数 计 算L 值，L=（L1+L2+Ln）/n。L 级差 为1，当L 大于1 且小 于 等于2时，L 取2，以此类推。表2 区域内 发 生 事故 后果 的严 重性（S）取值 序号 项目 取值 Sn S 1 2 3 4 1 区域与周边相邻区域（包括周边企业）现场人数的最大值 0 2 人 3 9 人 10 29 人 30 人及以上 S1 DB32/T 3956-2020 4 表2 区 域内发 生事 故后果 的严重 性（S）取值（续）序号 项目 取值 Sn S 1 2 3 4 2 所在企业任 一 装 置 设 施 类 区 域最大现场人数 0 2 人 3 9 人 10 29 人 30 人及以上 S2 3 区 域 内 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源等级 非危险化学品重大危险源 三、四级 二级 一级 S3 4 企业 边界外 500 米范围内 无防护目标 仅涉及 1 个一般防护目标中的三类防护目标 仅涉及 2 个一般防护目标中的三 类防护目标 涉及防护目标的其他情况 S4 注1：周边相邻限于区域周边300m 范 围。注2：第1、2 项取值仅适 用于装置设 施类区域，不适用于办公区域。如不涉及项目内容的，Sn不 取值。注3：装置设施类区域人数，是指在区域内从事操作、巡检的最多人数合计。注4：区域内危险化学品 重大危险源等级按照GB 18218 执行。注5：防护目标界定按照GB 36894 执 行，加油加气站营业网点和其他非危险化学品工业企业不作为防护目标。注6：S 取大值，即S=MAX（S1，S2，S3，S4）。表3 区域固 有风 险等级 确定 风险矩阵 事故后果的严重性（S）1 2 3 4 事故发生的可能性（L）1 2 3 4 注：区 域 固 有 风险 蓝 色 低风 险 等 级用IV 表 示、黄 色 一 般风 险 等 级用III 表示、橙 色较 大 风 险等 级用II 表 示、红 色 重大风险等级用I 表示。7 区域控 制风 险评估 7.1 风险点 识别 7.1.1 将区域 内设 备设 施和 作业 活动划 分为 若干 个设 备设 施风险 点和 作业 活动 风险 点，形 成风 险点 清单。7.1.2 按照“一设 备一 风险 点”的原则 对区 域内 设备 设施 风险点 进行 确认，设 备设 施风险 点清 单涵盖设备名 称、类 别、所 在区 域、责 任部 门等 内容。7.1.3 作业活 动风 险点 宜覆 盖 企 业日常 操作、异 常情 况处 理、开 停车、变 更活 动和 特殊作 业等 作业 活动。按 照“一作 业一 风险 点”的 原则 对区 域内 作业 活动风 险点 进行 确认，作 业活动 风险 点清 单 涵盖作业活动名 称、作业 活动 内容、岗位/地 点、实施 单位、活动频 率等 内容。7.2 风险点 控制 风险 评估 DB32/T 3956-2020 5 7.2.1 风险点 分析 评估 方法 包括 危险与 可操 作性 研究（HAZOP）、预先 危险 性分 析法（PHA）、故障 类型及影 响分 析法（FMEA）、风 险矩 阵法（LS）、作 业条件 危险 性分 析（LEC）、道 化学（DOW）、蒙 德法（ICI）、危险 度评 价法、火灾爆 炸数 学模 型计 算等。7.2.2 应将不 同风 险分 析评 估方 法的结 果，由高 到低 分 为4 级：A 级：重大 风险；B 级：较大 风险；C 级：一般 风险；D 级：低风 险。7.2.3 区域控 制风 险 应 选取 区域 内 风险 点最 高风 险 等 级，确定为 区域 控制 风险 等级。8 区域风 险等 级判定 8.1 区域风 险等 级 判 定准 则见 表 4。表4 区域风 险等 级判 定 区域风险等级（R）区域控制风险 D C B A 区域固有风险 D C B A D C B A D C B A D C B A 8.2 区域风 险等 级 用R 表 示，当：R=D，区域 风险 等级 判 定为蓝 色低 风险；R=D,C，区域 风险 等级判 定为 黄色 一般 风险；R=D,B,C,B，区域 风险 等级 判定 为橙 色较大 风险；R=A,B,C,D,A,B,C,A,A，区 域风 险等 级判 定为 红色重 大风 险。9 区域风险 等级 校正 在区域 风险 分级 评估 的基 础上，对 存在 以下 情形 的，进行区域 风 险等 级校 正（最高为 红色 重大 风险等级）。任一区 域 发 生较 大及 以上 生产安 全事 故的，自事 故 发生之 日 起 3 年内，该区域 提高 2 个 风险 等级。任一区 域发 生一 般生 产安 全事故 的，自事 故发 生之 日起 3 年内，该 区域 提高1 个风 险等 级。任一区 域存 在应 急管 理部 门通报 的重 大 隐 患且 未完 成整改 的，该区 域提高 2 个风险 等级。_
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