中小学校安全事故隐患排查治理体系实施指南DB37／T 3956—2020.pdf

ICS 01.040.13 C 66 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3956 2020 中小学校 安全事故 隐患排查 治理体系 实施指南 2020-06-08 发布 2020-07-08 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3956 2020 I 目 次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 基本 要求.1 4.1 组 织机 构.1 4.2 明 确职 责.1 4.3 编 写文 件.2 4.4 全 员培 训.2 4.5 落 实责 任.3 5 隐患 分级 与分 类.3 5.1 隐 患分 级.3 5.2 隐 患分 类.3 6 工作 程序 和内 容.4 6.1 编 制隐 患排 查项 目清 单.4 6.2 隐 患排 查.4 6.3 隐 患治 理.6 7 文件 管理.7 8 隐患 排查 治理 效果.7 9 持续 改进.7 9.1 评审.8 9.2 更新.8 9.3 沟通.8 附 录 A（资 料性 附录）事 故隐 患排 查治 理考 核 奖惩制 度.9 附 录 B（资 料性 附录）隐 患排 查治 理记 录表.10 DB37/T 3956 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由山 东省 应急 管理 厅提出 并组 织实 施。本标 准 由山 东安 全生 产标 准化技 术委 员会 归口。本标准 起草 单位：青 岛新 纪元安 全文 化中 心有 限公 司、青 岛市 教育 局。本标准 主要 起草 人：翟纯 宝、潘 继宏、罗 银、郭振 凤、王 铨、刘方 进、刘绍 伟、吕 鸣进、陈 汝 胜。DB37/T 3956 2020 III 引 言 本标准 是依 据国 家安 全生 产法律 法规、标 准规 范、山东 省学 校安 全条 例 及山东 省地 方标 准 生产安全 事故 隐患 排查 治理 体系通 则 的要 求，借鉴 教育部 中 小学 幼儿 园安 全管理 办法 的 相关 规定，结合中 小学 校安 全管 理工 作实际 编制 而成。本标准 用于 规范 和指 导山 东省中 小学 校的 安全 事故 隐患排 查治 理工 作。DB37/T 3956 2020 1 中 小学校 安全事故 隐患排 查治理 体 系实施 指南 1 范围 本标准 规定 了学 校事 故隐 患排查 治理 体系 的定 义和 术语、基 本要 求、隐患 分 级与分 类、工 作程 序和内容、文件 管理、隐 患排 查 的效果、持 续改 进等 内容。明确体 系建 设的 工作 方法、实施 步骤、隐 患排 查、隐患治 理和 验收 的具 体要 求，及 相关 配套 制度、记 录文件 等。本标准 适用 于中 小学 校的 安全事 故隐 患排 查治 理工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 6441 1986 企 业职 工 伤亡事 故分 类 DB37/T 2883 2016 生 产 安全事 故隐 患排 查治 理体 系通则 3 术语和 定义 DB37/T 2883 2016 界定 的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 中小学 校(以下 简称 学校)是指普 通中 小学 校、中等 职业学 校、特殊 教育 学校。3.2 事故隐 患 是指违 反相 关规 定，存 在 可能导 致安 全事 故的 人的 不安全 行为、设备 设施 的 不安全 状态、环境 因素的不良 影响 和管 理上 的缺 陷。4 基本要 求 4.1 组织机 构 学校应 设立 安全 隐患 排查 治理体 系领 导小 组和 工作 小组。领导 小组 由校 长任 组长，各分 管负 责人 和科室负 责人 为组 员，为 安 全事故 隐患 排 查 治理 体系 运行，明 确安 全管 理机 构 和人员 职责，提供 必要 的 人力、物 力、财 力支 持。工 作小组 由分 管安 全副 校长 任组长，安 全管 理机 构负 责人、安全 管理 人员、设 备设施管 理负 责人、重 点岗 位技术 人员 等人 员组 成，统一组 织、督导、协 调和 考核本 学校 的安 全隐 患 排 查治理体 系建 设与 运行 工作。4.2 明确职 责 DB37/T 3956 2020 2 4.2.1 学校校 长对 安全 隐患 排查 治理工 作全 面负 责，其主 要职责 为：组织制 定安 全事 故隐 患排 查治理 制度 和安 全绩 效考 核办法；提供安 全事 故隐 患排 查治 理体系 所需 要的 资源。如 人力、财力 和物 力等 资源；明确安 全管 理机 构，负责 本学校 安全 事故 隐患 排查 治理体 系建 设与 运 行 工作；组织检 查并 监督 落实 各科 室、各 岗位 安全 事故 隐患 排查治 理职 责；负责审 定、发布 本学 校安 全事故 隐患 治理 体系 文件；负责安 全事 故隐 患排 查治 理体系 发生 重大 变更 时应 及时更 新。4.2.2 学校分 管安 全副 校长，协 助校长 具体 负责 本校 安全 事故隐 患排 查治 理体 系运 行工作，其 主要 职责为：负责制 定并 实施 安全 事故 隐患排 查治 理管 理制 度和 奖惩制 度；组织制 定并 落实 安全 事故 隐患排 查治 理体 系运 行分 层级、分阶 段培 训计 划：组织制 定并 落实 本学 校安 全事故 隐患 排查 治理 体系 实施方 案；负责落 实、指导、协 调和 考核体 系建 设与 运行 工作。4.2.3 其他分 管副 校长 负责 分管 业务范 围内 的科 室推 进安 全事故 隐患 排查 治理 体系 实施方 案的 有效 运行。4.2.4 学校安 全管 理机 构是 本学 校安全 事故 隐患 排查 治理 工作的 牵头 组织 部门，其 主要职 责为：负责实 施安 全事 故隐 患排 查治理 体系 实施 方案；负责实 施全 员安 全事 故隐 患排查 治理 培训 计划，全 员参与 隐患 排查 及排 查方 法的培 训；负责指 导、检查 各科 室开 展隐患 排查 及治 理活 动的 全过程；负责安 全隐 患排 查治 理体 系建设 工作 的资 料汇 总，工作调 度、监督、评 估、公示工 作。4.2.5 学校科 室负 责人 对本 科室 安全事 故隐 患排 查治 理体 系实施 方案 的落 实全 面负 责，其 主要 职责 为：负责组 织本 科室 人员 参加 安全事 故隐 患排 查治 理体 系培训 工作；负责本 科室 范围 内隐 患排 查治理 及汇 总上 报工 作；负责将 本科 室安 全事 故隐 患排查 及治 理情 况，及时 传达至 全体 教职 员工 和学 生。4.2.6 教职工 应依 据各 自岗 位安 全事故 隐患 排查 及治 理结 果，履 行以 下职 责：负责本 岗位 及岗 位涉 及到 的场所 和区 域隐 患排 查及 治理工 作；参加安 全事 故隐 患排 查治 理体系 各种 培训 工作；掌握、落实 本岗 位安 全事 故隐患 排查 治理 措施。4.2.7 教学班 班主 任应 依据 班主 任安全 事故 隐患 排查 治理 责任制，履 行以 下职 责：参加学 校组 织的 安全 事故 隐患排 查治 理体 系建 设与 运行的 培训；负责组 织本 教学 班安 全事 故 隐患 排查 治理 体系 培训 和隐患 排查；负责落 实教 学班 安全 事故 隐患排 查治 理措 施的 实施。负责教 学班 安全 事故 隐患 排查治 理结 果的 验收 总结。4.3 编写文 件 学校应 完善 隐患 排查 治理 管理制 度及 文件：完善安 全事 故隐 患排 查治 理管理 制度；制定本 学校 安全 事故 隐患 排查治 理奖 惩制 度（或修 订学校 安全 奖惩 制度，增 加安全 事故 隐患 排查治理 的奖 惩内 容），与 学校整 体安 全绩 效挂 钩；制定安 全事 故隐 患排 查治 理体系 建设 培训 计划；编写安 全事 故隐 患排 查治 理体系 建设 实施 方案。4.4 全员培 训 DB37/T 3956 2020 3 学校应 将安 全事 故隐 患排 查治理 体系 建设 培训 纳入 学校年 度安 全培 训计 划，对 全 体教 职工 及相 关方人员进 行岗 位事 故隐 患排 查范围、隐患 排查 方法、隐患治 理与 验收 标准 等内 容的培 训，对 在校 学生 普 及事故隐 患排 查方 法，使其 提高隐 患排 查能 力，掌握 消除事 故隐 患的 措施。学校应 保留 安全 事故 隐患 排查治 理各 种培 训记 录及 相关资 料，建立 并完 善体 系建设 培训 档案。培训内 容包 括：隐患 排查 范围、隐患 排查 方法、隐 患治理 程序、隐 患分 级分 类、重 大隐 患治 理方 案等相关 内容。4.5 落实责 任 学校应 通过 安全 事故 隐患 排查治 理体 系建 设的 考核，层层 落实 安全 事故 隐患 排查治 理责 任，保障 安全事故 隐患 排查 治理 体系 建设工 作的 有效 运行。5 隐患分 级与 分类 5.1 隐患分 级 5.1.1 隐患分 级方 式 根据安 全事 故隐 患排 查、治理难 度及 其可 能导 致事 故后果，将 隐患 分为 一般 事故隐 患和 重大 事故 隐患。5.1.2 一般事 故隐 患 一般事 故隐 患是 指危 害和 整改难 度较 小，事故 隐患 排查出 能够 立即 整改 消除 的隐患。5.1.3 重大事 故隐 患 危害和 整改 难度 较大，无 法立即 整改 消除，需要 局 部或者 全部 停止 设备 运行 或停止 作业，并经 过一定时间 整改 治理 方能 消除 的隐患。以 下情 形为 重大 事故隐 患：违反国 家安 全生 产法 律、法规有 关规 定的 事项；发生过 安全 事故，且 事故 隐患至 今未 消除 的场 所；储存危 险化 学品 场所，不 符合有 关危 险化 学品 储存 条件的；可能发 生火 灾、爆炸 事故，且有 可能 同一 时间 作业 人员数 量超 过 10 人 以上 的 场所（包括 教学楼、实 验室、学 生餐 厅、校舍、校车 等）。5.2 隐患分 类 5.2.1 隐患分 类方 式 安全事 故隐 患分 为基 础管 理类隐 患和 作业 现场 类隐 患。5.2.2 基础管 理类 隐患 学校基 础管 理类 隐患 应包 括以下 方面 存在 的问 题或 缺陷：学校资 质、许可 证照；安全管 理机 构及 人员；安全管 理制 度；安全投 入；安全教 育培 训；DB37/T 3956 2020 4 相关方 安全 管理；应急管 理；事故管 理；其他管 理方 面的 内容。5.2.3 作业现 场类 隐患 学校作 业现 场类 隐患 应包 括以下 方面 存在 的问 题或 缺陷：学校的 设备 设施；人员的 作业 行为；危险化 学品 的使 用、储存、处置；学校组 织的 大型 活动；其他现 场管 理方 面。6 工作程 序和 内容 6.1 编制隐 患排 查项 目清 单 6.1.1 隐患排 查项 目清 单类 型 学校应 依据 确定 的各 类风 险点的 全部 控制 措施 和基 础安全 管理 要求，编 制排 查项目 清单。隐 患排 查项目清 单，包括 基础 管理 类隐患 清单 和作 业现 场类 隐患清 单。6.1.2 基础管 理类 隐患 清单 学校应 将安 全管 理方 面存 在的缺 失或 缺陷 进行 有效 的监督 检查。安 全管 理机 构 应将安 全管 理方 面的缺陷作 为隐 患排 查的 重要 内容，审查、指 导各 科室 基础管 理方 面的 隐患 排查 工作，填写 基 础管 理 类 隐患排查 清单，参考 附录B.1。6.1.3 作业现 场类 隐患 清单 学校应 对作 业现 场类 事故 隐患进 行有 效的 控制。安 全管理 机构 应将 学校 设备 设施、人的 作业 行为 和作业环 境的 现场 作为 重点 安全事 故隐 患排 查内 容，审查、指导 各科 室工 作现 场安全 事故 隐患 排查 工作，填写 现场 类隐 患排 查项 目清单，参考 附录B.2。6.2 隐患排 查 6.2.1 排查计 划 学校应 根据 教学 特点，制 定年度 事故 隐患 排查 计划，明确 事故 类型（参 见GB 6441 1986 企业 职工伤亡事 故分 类）、隐 患排 查时间、排 查目 的、排查 频次、排查 范围、组 织级 别及排 查人 员等。6.2.2 排查类 型 学校事 故隐 患排 查类 型主 要包括：日 常排 查、专项 排查、综合 性排 查、节假 日排查、季 节性 排查、专家诊 断性 排查 等。事故 隐患排 查类 型见 表1，事 故隐患 排查 类型 表。DB37/T 3956 2020 5 表1 事故隐 患排 查类 型表 序号 排查类型 排查内容 备注 1 日常排查 学校岗位员工巡更检查，以及科室负责人和专业 技术人 员对使用的设备、仪器仪表、用电安全、防 火安全、消防安全、应急疏散 设施等进行的经常性排查。2 专项排查 学校组织教学场所区域、设备设施、作业活动和 上级教 育部门要求进行的排查。3 综合性排查 学校以安全责任制、安全 管理制度、安全操作规 程和应 急预案演练的落实情况、大型 集 体 活 动 为 重 点，由 学 校 工 作 小 组 组 织，专 业 科 室 参 加 全面排查。4 节假日排查 学校寒暑假放假期间、节 假日前对用电设备、危 险化学 品、应急疏散设施和应急物资等进行排查。5 季节性排查 学校根据季节变化的特点，结合实际情况开展的 季节性 防火、防汛等专项排查。6 专家诊断排查 学校委托具备相应资质条 件，提供技术、管理服 务的第 三方机构或专家进行的排查。6.2.3 排查周 期 学校应 根据 安全 法律 法规、规程 标准 的要 求，结合 本学校 的教 学特 点，确定 日常、专项、综 合性、节假日、季节 性、专家诊 断等排 查周期。排 查周期 见表2 事故 隐患排 查周 期 表，异常情 况下 可以增加排查 频次。表2 事故隐 患排 查周 期表 序号 排查类别 排查周期 备注 1 日常排查 每天排查一次 2 专项排查 每月检查一次 3 综合性排查 每季度检查一次 4 节假日排查 节假日期间排查 5 季节性排查 每季度检查一次 可与综合性排查结合 6 专家诊断排查 不定期排查 6.2.4 排查级 别 学校应 根据 排查 类型，结 合自身 组织 架构 确定 不同 的排查 级别。排 查级 别分 为：学 校级、科 室 级、班组级 和岗位 级，也可结 合学校 机构设 置情 况对事 故隐患 排查级 别进 行调整。隐患 排查级 别见 表3事故隐患 排查 级别 表。DB37/T 3956 2020 6 表3 事故隐 患排 查级 别表 序号 排查类型 排查级别 备注 1 日常排查 班组级、岗位级 2 专项排查 科室级、班组级、岗位级 3 综合性排查 学校级、科室级、班组级、岗位级 4 节假日排查 学校级、科室级、班组级、岗位级 5 季节性排查 学校级、科室级、班组级、岗位级 可与综合性排查结合 6.2.5 排查内 容 学 校除 根据 基 础管 理类隐 患排 查清 单 和 现场类 隐患 排查 项目 清单 的内 容进 行日 常隐 患 排 查外，还 应根 据排 查类 型、排查级 别，对下 列内 容进 行重点 排查：对教学 设备、实 验室、教 室、计 算机 室、配 电室、电气线 路、锅炉 房、停 车 场、宿 舍、消 防设施与公 辅设 施等 分别 进行 设备设 施事 故隐 患排 查；对体育 教学、升 旗活 动、课间休 息、特种 作业、危 险作业、校 车接 送学 生、实验室 操作、废 弃物处置、大 型集 体活 动、晚自习 等进 行作 业活 动隐 患排查；春季以 防雷、防 火、防静 电、防 解冻 泄漏、防 解冻 坍塌等 为重 点进 行事 故隐 患排查；夏季以 防雷 暴、防设 备容 器超温 超压、防 台风、防 汛、防 暑降 温等 为重 点进 行事故 隐患 排 查；秋季以 防雷 暴、防火、防 静电、防凝 保温 等为 重点 进行事 故隐 患排 查；冬季以 防火、防 爆、防 雪、防冻 防凝、防 滑、防静 电、防 中毒 等为 重点 进行 事故隐 患排 查。6.2.6 排查记 录 学校应 按照 事故 隐患 排查 级别、排查 周期、基础 管理类 隐患 排查 清单 和 现场 类隐 患排 查项 目清单 的要 求，进行 逐项 排查，填写 事故 隐患 排查 记录。发现 重大 隐患 或突 出问题 应详 实记 录。现 场 类隐患排 查应 保留 影像 记录，反映 事故 隐患 排查 时的 状态，为事 故隐 患治 理提 供证据。6.3 隐患治 理 6.3.1 治理要 求 学校事 故隐患 治理 应实行“分级 负责、分类 实施”的原则,对岗 位排查 出的事 故隐患，由其 所属 科室负责 组织 隐患 治理；对 上级安 全监 管部 门下 达隐 患整改 通知 单的 隐患 治理，由被 检查 科室 负责组织隐患治理；对科 室暂 时无 法 治理的 事故 隐患，由学 校 负责组 织事 故隐 患治 理；对于学 校暂 时无 法治 理的 事故隐患，应 采取 安全 措施，并由 学校 负责 向上 级教 育主管 部门 书面 报告。6.3.2 治理流 程 6.3.2.1 通报隐 患排 查信 息。隐患 排查结 束后，由 事故 隐患 排查组 人员 将隐 患名 称、存在位 置、不符合状况、隐 患等 级、治理 期限及 治理 建议 等信 息向 事故隐 患所 处的 科室 进行 通报。6.3.2.2 下发事 故隐 患整 改通 知。对于现 场不 能整 改的 隐患，由隐 患排 查组 向责 任科 室下达 隐患 整改通知书，隐 患整 改通 知书 下发至 隐患 所处 责任 科室，责任 科室 责任 人应 在隐 患整改 通知 书上 签字 确认，并负责 落实 隐患 整改。6.3.2.3 实施隐 患整 改治 理。一般 隐患治 理应 由责 任科 室立 即组织 现场 整改；隐 患排 查组下 达整 改的隐患应 由隐 患所 处责 任科 室负责 整改 治理；隐 患排 查出的 重大 隐患 应隐 患排 查组向 学校 有关 负责 人报DB37/T 3956 2020 7 告，学校 应组 织对 重大 隐 患进行 分析，由学 校负 责 落实隐 患整 改所 需资 金，制定隐 患整 改方 案和 应急 处置措施，并 按隐 患整 改时 限规定 落实 隐患 整改。6.3.2.4 隐患治 理情 况信 息反 馈。一 般隐患 治理 由隐 患所 处责 任科室 负责 向隐 患排 查组 反馈治 理结 果。下达隐 患整 改通 知书 的隐 患，由 责任 科室 负责 向隐 患排查 组反 馈治 理结 果。重大隐 患由 学校 负责 向 上 级教育主 管部 门报 告重 大隐 患治 理 结果。6.3.2.5 组织隐 患整 改验 收。按照“谁排 查，谁验 收”的原 则，隐 患排 查科 室及 学校 有关部 门应 对隐患整改 效果 安排 专人 进行 现场确 认。重 大隐 患由 学 校组织 隐患 治理 结果 验收，出 具治 理验 收意 见，形 成重大隐 患治 理闭 环管 理。6.3.3 重大隐 患治 理 6.3.3.1 学校经 判定 或排 查出 重大 隐患的,应 制定 重大 隐患 治 理方案，并 向当 地教 育主 管部门 报告。重大隐患 治理 方案 应当 包括：重大 隐患 的危 害；治理 的方法 和保 障措 施；治理 经费和 物资 保障；负 责 治 理的科室 和人 员；治理 时限 和过程 控制；应 急处 置保 障措施 等内 容。6.3.3.2 学校重 大事 故隐 患治 理前 或者治 理过 程中，对 教职 工、学 生及 外来 人员 人身 安全有 危险，应当暂时 局部 停课 或全 部停 课，设 备出 现故 障时 应设 置禁止 无关 人员 进入 的安 全警示 标识。6.3.4 治理验 收 6.3.4.1 重大隐 患治 理完 成后，由 学校组 织对 隐患 治理 结果 检查验 收，出具 重大 隐患 治理验 收意 见，报上级 主管 教育 部门。6.3.4.2 学校应 建立 隐患 排查 治理 台账，统计 分析 隐患 排查 和治理 情况。隐 患排 查治 理台账 分为：基础管理 类隐 患排 查治 理台 账，参 考附 录B.3；现场 管理类 隐患 排查 治理 台账，参考 附 录 B.4。7 文件管 理 学 校安 全管 理部 门负 责所有 体系 建设 文件 的收 集、整 理、归档 和管 理，保 持及时 更新，并 分类 建档管理。作业 现场 隐患 排查 治理结 果宜 保 留 影像 资料：隐患排 查治 理管 理制 度和 安全奖 惩办 法；隐患排 查记 录、隐患 排查 清单、隐患 排查 整改 通知 单；基础管 理类 隐患 排查 治理 台账、作业 现场 类隐 患排 查治理 台账；有关会 议、培训、评 审、体系运 行文 件和 影像 资料；重大事 故隐 患排 查、治理、评估 记录；重大隐 患整 改复 查验 收记 录等应 单独 建档 管理。8 隐患排 查治 理效 果 学校开 展事 故隐 患排 查治 理体系 运行，至 少在 以下 方面取 得成 效：涉及重 大事 故隐 患的 事项，逐年 减少；各种岗 位隐 患排 查治 理的 责任得 到进 一步 落实；教职员 工隐 患治 理能 力进 一步提 升，学生 隐患 排查 能力进 一步 提高；充分体 现全 员参 与性，安 全事故（事 件）明显 降低；每一轮 隐患 排查 与治 理完 成后，使体 系运 行结 果得 到明显 改进。9 持续改 进 DB37/T 3956 2020 8 9.1 评审 学校应 对隐 患排 查治 理体 系运行 情况，每 年至 少进 行一次 评审，评 估体 系运 行的有 效性 和持 续性。当发生 重大 变更 时，依 据 非常规 教学 活动、新增 功 能性区 域、装 置或 设施 以 及其他 变更 情况 等应 及时 组织体系 运行 评审，并 对评 审结果 进行 公示。9.2 更新 事故隐 患排 查治 理体 系运 行发生 变化 时，学校 应及 时组织 隐患 排查 治理，及 时更新 事故 隐患 排查 治理信息：法律法 规、规范 标准 的修 订，所 引起 事故 隐患 级别 发生变 化时；学校的 教学 用设 备设 施增 减，致 使危 险有 害因 素发 生重大 变化 时；学校组 织机 构发 生了 重大 调整时；学校组 织的 大型 集体 活动、新建 场所、新 增功 能性 区域或 设施 等发 生重 大变 化。9.3 沟通 学校应 建立 安全 事故 隐患 排查治 理体 系运 行信 息沟 通机制，及 时有 效传 递事 故隐患 排查 治理 信息。重大隐 患信 息更 新后，应 及时组 织相 关人 员进 行培 训，沟 通。DB37/T 3956 2020 9 A A 附 录 A（资料 性附 录）事故隐 患排 查治 理考 核奖 惩制度 1 目的 为 切 实 抓好 安 全事 故隐 患排 查 治 理体 系 日常 运行 管理,进 一步 明 确体 系 运行 流程 和 责 任分 工,规范相关体 系运 行档 案的 管理，提高 本校 隐 患 排查 治理 能力，特制 定本 制度。2 范围 本制度 适用 于本 校全 体教 职工以 及其 他相 关人 员的 事故隐 患排 查治 理工 作。3 职责 3.1 学 校主 要负 责人 全面 负责隐 患排 查治 理工 作，保证隐 患排 查治 理的 资源 投入。3.2 学 校分 管各 分管 负责 人负责 分管 范围 内的 隐患 排查治 理工 作 3.3 校 安全 工作 领导 小组 是隐患 排查 治理 体系 构建 的组织 部门，负 责隐 患排 查 治理体 系工 作的 组织协调、指导 和监 督。3.4 各 科室 分别 负责 分管 范围内 的隐 患排 查治 理工 作。3.5 学 校全 体教 职工、承 包商和 相关 人员，应 按照 工作要 求，参与 隐患 排查 治理相 关工 作。4 奖惩 4.1 未 按规 定进 行隐 患排 查治理 或对 隐患 排查 治理 工作不 认真、不 积极,对 分 管负责 人进 行考 核；4.2 对 于未 及时 治理 的事 故隐患，对 科室 主要 负责 人进行 考核；4.3 未 发动 全员 参与 隐患 排查治 理,未及 时对 教职 工 进行培 训的，对 科室 及科 室负责 人进 行考 核；4.4 未 按规 定编 写、保存 隐患排 查治 理相 关资 料、记录，或编 写、保 存内 容 不全，弄虚 作假 的，对科室及 科室 负责 人进 行考 核；4.5 教 职工 必须 熟知 隐患 排查治 理的 相关 要求，安 全 管理机 构将 不定 期对 教职 工进行 提问 并定 期考试，对 回答 不正 确的 教职 工和考 试不 合格 的，对科 室及相 关人 员进 行考 核；4.6 学 校负 责人、各科 室、科 室管 理人 员应 熟练 掌 握隐患 排查 治理 工作 流程，加 强对 隐患 排查 治理工作的 日常 监管，监 督不 力的，对科 室及 主要 负责 人进行 考核；4.7 在 体系运 行过 程中排 查出重 大事故 隐患，并按 相关流 程,采取 切实 可行的 治理措 施的，对科 室及相关 人员 进行 奖励；4.8 在 改善 隐患 排查 治理 体系运 行方 面做 出突 出贡 献的，提出 合理 化建 议并 被采用 的，对科 室及 相关人员 进行 奖励；4.9 在 隐患 排查 治理 体系 考试验 证中 表现 突出、考 试成绩 优秀、回答 问题 积 极且掌 握较 好，对 科室及相关 人员 进行 奖励。5 附则 此 制度 自下 发之 日起 开始 执行。DB37/T 3956 2020 10 B B 附 录 B（资料 性附 录）隐患排 查治 理记 录表 B.1 基础管 理类 隐患 排查 清单 表B.1 基础管 理类 隐患 排查 清单 单位：编号：编号 排查项目 排查内容 岗位/每日 班组/每周 科室/每月 学校/每季 1 单位资质、许可证照 营业执照。办学许可证。2 安 全 管 理 机 构 及 人员 建立安全管理机构。配备安全管理人员。建立、健全全员安全责任制。3 安全管理制度 建立、健全安全管理制度：如 安全会议制度、安全培训 教育 制度、教学设备设施管理 制度、防火安全管理制度、用 电 安全管理制度、安全风险分 级管 控管理制度、事故隐患排 查治 理管理制度、特种作业人 员管 理制度、教学用房管理制 度、实验室管理制度、厨房及餐厅管理制度、宿舍管理制度、应急管理制度、事故管理制度、相关方管理制度等。制定、完善重点岗位和设备安全操作规程。在现 场或设备区域进行张贴，方便指导操作。将识别和获取的安全生产法律法规，及时修订学校相关安全管理制度。4 安全投入 学校的投资单位应为学生 购买安全事故校方责任保险。为教职员工缴纳足额的保险费（工伤保险等）。制订安全投入计划,建立安全费用投入使用台帐。DB37/T 3956 2020 11 表 B.1 基 础管 理类 隐患 排查清 单（续）编号 排查项目 排查内容 岗位/每日 班组/每周 科室/每月 学校/每季 5 安全教育培训 校长、分管安全副校长、安全管理机构负责人和安 全管理人员接受上级主管部门组织的安全培训。特种作业人员(电工、焊工、制冷工等)具备与所从事的特种作业活动相适应的安全知识和能力，持证上岗作业。学校应组织开展日常安全 培训 教育、“三级”安全培训、“四 新技术”安全培训、转岗、重 新上岗等安全培训，安全 培 训规定时间或内容应符合要求。6 相关方管理 为学校提供服务的相关方应有相关资质和技术能力，符合相关规定要求。学校应审查提供服务的相关方具备合格资质证明的有效性。学校与相关方签订安全管理协议，明确相关方责任和义务，约定各自的安全管理职责等。学校对相关方人员进行安全教育或告知等。7 个体防护装备 学校应对特殊工种选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。学校应建立个体防护装备发放记录。配备个体防护用品的岗位人员应正确佩带和使用个体防护装备，个体防护装备使用前应检查其功能符合相关要求。8 应急管理 学校应制定安全事故应急预案，形成预案体系，对预案进行有效管理（论证、评审、修订、备案 等）。学校应指定应急管理科室，配备应急管理人员，按规定建立专兼职应急救援队伍。学校应定期组织专兼职应急救援人员进行培训与训练。学校应建立应急物资，配备应急装备，并对其进行经常性的检查、维护、保养和管理。学校应按规定组织应急预案演练，并对演练效果进行评估。9 事故管理 学校发生事故后，现场人员立即向有学校负责人报告，并保护事故现场及有关证据。学校负责人接到事故报告后，立即采取措施组织抢救，有人员伤亡 事故一小时内向当地应急管理部门报告。学校负责人根据事故现场情况，决定是否启动本学校应急救援预案。事故应急救援结束，学校应组织事故调查组或配合政府和有关部门对事故进行调查、处理等。编制人：日期：审核人：日期：DB37/T 3956 2020 12 B.2 现场类 隐患 排查 项目 清单 表B.2 现场类 隐患 排查 项目 清单 单位：编号：风险点 排查内容 日常 专项 节假日 季节性/综合性 编号 类型 名称 评价等级 责任部门 检查项目 危险源或潜在事件 现有管控措施 岗位 班组 科室级 学校级 学校级 序号 名称 每日 每周 每月 节日期间 每季度 1 设备设施 教学场所 三级 总务 1 教学场所 火灾、其他伤害 工程技术 1.教学用房及教学辅助用房的 窗玻璃不得采用彩色玻璃；2.除音乐教室外，各类教室的 门均宜设置上亮窗；3.除心理咨询室外，教学用房 的门扇均宜附设观察窗；4.教学用房的地面应有防潮处 理；5.教学用房的楼层间及隔墙应 进行隔声处理；6.教室最后排座椅之后应设横 向疏散走道。管理措施 1.学校应制定教学管理制度、事故现场处置方案；2.学校普通教室课桌椅的排距 不宜小于 0.90m；3.最 前 排 课 桌 的 前 沿 与 前 方 黑 板 的 水 平 距 离 不 宜 小 于2.20m；4.教室自最后排课桌后沿至后墙面或固定家具的净距不应小于 1.10m；5.学校普通教室内纵向走道宽 度不应小于 0.60m；6.普通教室内应为每个学生设 置一个专用的小型储物柜。教育培训 1.组织学生参加教学应急逃生 知识的培训；2.组织学生防其他伤害事故的 方法和措施。DB37/T 3956 2020 13 表 B.2 现 场类 隐患 排查 项目清 单（续）风险点 排查内容 日常 专项 节假日 季节性/综合性 编号 类型 名称 评价等级 责任部门 检查项目 危险源或潜在事件 现有管控措施 岗位 班组 科室级 学校级 学校级 序号 名称 每日 每周 每月 节日期间 每季度 1 设备设施 教学场所 三级 总务 1 教学场所 火灾、其他伤害 应急处置 1.立即停止 教学活 动，有序疏 散，迅 速切 断电源，对 初起火 灾，就近用灭火器、水等进行灭火，视情况拨打“119”报警；2.遇有创伤性出血的伤员，应 迅速包扎止血，肢体骨折应固定伤肢，避免不 正确 的抬运 而加 重伤情，受伤 者伤 势较重 或无 法现场 处置，立即拨打 120 急救电话。2 设备设施 体育运动场 三级 总务 1 体育运动场 其他伤害 工程技术 1.学 校 体 育 运 动 场 地 应 设 在 校 园 内,校 园 内 道 路 应 避 免 穿 越 体 育 运动场地；2.室外田径场、足球场等室外 场地有排水设施，并保证排水通畅；3.室外体育 器材易 接触 的零部 件所有 棱边 应加以 防护，自由 空间内不应有任何导致使用者伤害的障碍。管理措施 1.学校使用合成材料面层施工 的运动场地应通过验收；2.对露天体育器械每年全面整 修油漆一次，保持完好、牢固；3.学校组织 体育教 学或 体育活 动前，教师 应对体 育设 施和器 械进行全面安全检查，无安全隐患，方可使用。教育培训 对学生进行运动前准备工作的培训，加强自我保护意识。应急处置 1.运动过程 中如发 生运 动伤害，授课 教师 应立即 将受 伤人员 送至学校医务室，严重时应及时拨打 120 送医；2.发生昏迷 等意 外伤害，现 场 老师应 立即 拨打急 救电话 120，并视现场司对伤者施行心肺复苏等急救措施。DB37/T 3956 2020 14 表 B.2 现 场类 隐患 排查 项目清 单（续）风险点 排查内容 日常 专项 节假日 季节性/综合性 编号 类型 名称 评价等级 责任部门 检查项目 危险源或潜在事件 现有管控措施 岗位 班组 科室级 学校级 学校级 序号 名称 每日 每周 每月 节日期间 每季度 3 设备设施 图书馆 四级 总务 1 图书馆 火灾 工程技术 图书室、书库设置了 防火、降 温、隔热、通风、防 潮、防虫 及防鼠的措施。管理措施 1.图 书室、档 案 室 等场 所 严 禁使 用 电 炉、热 得 快、电 熨 斗 等大 功 率用电电器；2.使 用移 动 插 座 取 电时，用 电负 荷 应 与 既 有 电 气 线路 安 全 负荷 相 匹配，不应擅自拉接临时电线。教育培训 对学生进行防火知识培训。应急处置 1.立即疏散现场人员；2.启动火灾事故现场预案。4 设备设施 计算机房 三级 教务 1 计算机房 火灾 工程技术 1.计 算机 教 室 的 室 内装 修 应 采取 防 潮、防 静 电 措 施，并 宜 采用 防 静电架空地板，不得采用无导出静电功能的木地板或塑料地；2.计 算机 房 的 电 气 线路 应 敷 设于 架 空 的 防 静 电 地 板下 的 夹 层内，地板、前面的电线应采用桥架、线槽等形式进行敷设。管理措施 1.严禁私接电源、乱设插座、乱充电，禁止吸烟及使用明火；2.使 用移 动 插 座 取 电时，用 电负 荷 应 与 既 有 电 气 线路 安 全 负荷 相 匹配，不应擅自拉接临时电线。教育培训 对学生进行防火、安全用电知识培训。应急处置 1.立即疏散现场人员；2.启动火灾事故现场处置方案。DB37/T 3956 2020 15 表 B.2 现 场类 隐患 排查 项目清 单（续）风险点 排查内容 日常 专项 节假日 季节性/综合性 编号 类型 名称 评价等级 责任部门 检查项目 危险源或潜在事件 现有管控措施 岗位 班组 科室级 学校级 学校级 序号 名称 每日 每周 每月 节日期间 每季度 5 设备设施 化学实验室 三级 教务 1 化学实验室 其他伤害、灼烫、中毒和窒息、火灾 工程技术 1.化学实验室宜设在建筑物首 层；2.化学实验室、化学药品室的 朝向不宜朝西或西南；3.化学实验桌的端部应设洗涤 池；4.化学实验室内应至少设置一 个急救冲洗水嘴；5.化学实验室的外墙至少应设 置 2 个机械排风扇；6.电气设施的选型及线路敷设、接线均应采用防爆形式。管理措施 1.学校组织实验室教学活动时，教师应当先对学生进 行安全告知和注意事项，并进行安全防护检查，安全防护不到位的，不准参加实验；2.经授课老师教授完毕后方可 向学生发放试剂；3.实验过程中须有实验老师在 现场监督、看护、指导。教育培训 相关教师须经实操培训合格后，方可独立完成化学实验授课。个体防护 试验过程中应按照实验危险性佩戴护目镜、口罩等防护用品。应急处置 1.当有 害 化 学 药 品溅 人 眼 中 或接 触 皮 肤 时，需 立即 用 急 救 冲洗 水 嘴 冲 洗，同时立即拨打急救电话120；2.灼烫 创 面 忌 涂 有颜 色 药 物，保 留 水 泡 皮，避 免转 送 医 院 途中 的 污 染，对 烫伤创面不是太大、太深的，迅速涂抹烫伤膏，然后送医救治；3.发生中毒窒息事故后，现场 授课老师应立即拨打急救电话 120，将受伤人员移至通风良好的场所，采取心肺复苏等急救措施进行施救；4.发生 火 灾 事 故 后，现 场 授 课老 师 应 迅 速 组 织 学生 疏 散，进行 现 场 处 置 的 同时，立即拨打火警电话 119。DB37/T 3956 2020 16 表 B.2 现 场类 隐患 排查 项目清 单（续）风险点 排查内容 日常 专项 节假日