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ICS 0 1.1 2 0A 0 0DB51四 川 省 地 方 标 准DB 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 9政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 规 范2 0 1 9-1 2-3 0 发 布 2 0 2 0-0 2-0 1 实 施四 川 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 9I目 次前 言.I I1 范 围.12 社 会 评 价 方 式.13 基 本 原 则.14 第 三 方 机 构 评 估.15 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议.26 群 众 满 意 度 测 评.2D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 9I I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 提 出、归 口 解 释。本 标 准 起 草 单 位：四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅。本 标 准 主 要 起 草 人：胥 云、冯 俊 锋、包 建 明、冯 雪、叶 茂、陈 健、侯 超 华、廖 原、刘 小 庆。D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 91政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 政 务 公 开 社 会 评 价 方 式、第 三 方 机 构 评 估、社 会 各 界 代 表 监 督 评 议、群 众 满 意 度 测 评的 要 求。本 标 准 适 用 于 四 川 省 各 级 行 政 机 关，行 政 机 关 设 立 的 依 照 法 律、法 规 对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理职 能 的 派 出 机 构、内 设 机 构，以 及 法 律、法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织。基 层 群 众 性 自 治 组织（居 民 委 员 会、村 民 委 员 会）可 参 照 执 行。2 社 会 评 价 方 式政 务 公 开 工 作 社 会 评 价 主 要 有 第 三 方 机 构 评 估、社 会 各 界 代 表 监 督 评 议、群 众 满 意 度 测 评 等 方 式。3 基 本 原 则坚 持 公 开 透 明、服 务 群 众、接 受 监 督、主 动 改 进 的 原 则。4 第 三 方 机 构 评 估4.1 委 托各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 应 根 据 评 估 需 求 依 法 择 优 确 定 第 三 方 机 构，评 估 机 构 应 符 合 下 列 要 求：a)具 备 相 关 专 业 领 域 的 研 究 力 量，具 有 较 高 的 权 威 性 和 影 响 力，社 会 信 誉 良 好；b)与 委 托 方 或 评 估 对 象 无 利 益 关 系；c)具 备 开 展 评 估 工 作 所 需 的 其 他 条 件。4.2 实 施4.2.1 制 定 评 估 方 案评 估 方 案 应 由 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 与 第 三 方 机 构 依 据 政 务 公 开 有 关 法 律 法 规 和 政 策 文 件 共同 制 定。4.2.2 开 展 评 估 工 作4.2.2.1 第 三 方 机 构 应 独 立 开 展 评 估 工 作。4.2.2.2 第 三 方 机 构 不 得 与 被 评 估 对 象 发 生 任 何 利 益 关 系。4.2.2.3 第 三 方 机 构 应 对 评 估 方 除 依 法 保 守“国 家 秘 密、商 业 秘 密、个 人 隐 私”外，还 应 保 守 工 作 秘密。4.2.2.4 第 三 方 机 构 不 得 以 委 托 方 名 义 开 展 与 第 三 方 评 估 无 关 的 活 动。4.3 出 具 报 告D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 92第 三 方 机 构 应 出 具 第 三 方 评 估 报 告，报 告 应 符 合 委 托 方 的 要 求。4.4 结 果 运 用4.4.1 评 估 报 告 可 作 为 改 进 工 作、绩 效 考 核、业 务 培 训、年 度 工 作 安 排 的 重 要 参 考。4.4.2 未 经 委 托 方 同 意，第 三 方 机 构 全 程 不 得 对 外 披 露 评 估 情 况，不 得 擅 自 发 布 评 估 报 告。5 社 会 各 界 代 表 监 督 评 议5.1 监 督 评 议 方 式主 要 通 过 聘 请 并 组 织 社 会 监 督 评 议 员 参 与 政 务 公 开 相 关 工 作 的 方 式 进 行 监 督 评 议。5.2 社 会 监 督 评 议 员 的 产 生监 督 评 议 员 由 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 按 照 有 关 规 定 从 社 会 各 界 人 士 中 聘 请 产 生。5.3 监 督 评 议 活 动 开 展监 督 评 议 活 动 通 过 以 下 形 式 进 行，包 括 但 不 限 于：a)参 与 政 务 公 开 重 要 政 策 文 件、年 度 工 作 要 点 的 起 草；b)参 与 政 务 公 开 有 关 调 研 工 作；c)参 与 政 务 公 开 相 关 问 题 研 讨；d)参 与 政 务 公 开 绩 效 评 估 等 工 作；e)邀 请 监 督 评 议 员 参 加“政 府 开 放 日”等 政 府 自 身 建 设 有 关 活 动。5.4 监 督 评 议 员 职 责监 督 评 议 员 在 履 职 期 间，应 履 行 以 下 职 责：a)及 时 发 现 行 政 机 关 在 政 务 公 开、政 务 服 务 等 方 面 存 在 的 问 题 和 不 足，提 出 针 对 性 建 议 意 见，客观 评 价 政 务 公 开 工 作 成 效。b)积 极 向 群 众 宣 传 政 务 公 开 相 关 法 律 法 规 和 政 策 制 度，推 广 获 取 政 府 文 件、查 询 信 息、网 上 办 事服 务 的 途 径 和 方 法，引 导 群 众 积 极 参 与 政 府 重 大 决 策 意 见 征 求。增 强 群 众 和 政 府 之 间 的 交 流 互动，促 进 群 众 对 政 府 工 作 的 理 解 和 认 同。5.5 监 督 评 议 员 管 理建 立 健 全 监 督 评 议 员 管 理 制 度，要 求 监 督 评 议 员 严 格 遵 守 行 政 机 关 的 工 作 纪 律 和 保 密 纪 律，不 得 利用 监 督 评 议 员 身 份 从 事 与 政 务 公 开 工 作 无 关 的 活 动。5.6 评 议 结 果 运 用5.6.1 组 织 召 开 监 督 评 议 员 座 谈 会，通 报 情 况、研 究 工 作、交 流 经 验、探 讨 问 题，听 取 监 督 评 议 员 的意 见 和 建 议。5.6.2 建 立 监 督 评 议 员 意 见 建 议 台 账，认 真 研 究 吸 收，并 作 为 政 务 公 开 绩 效 考 核 的 重 要 参 考。6 群 众 满 意 度 测 评6.1 测 评 内 容D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 93测 评 内 容 应 重 点 围 绕 以 下 方 面 开 展：a)涉 及 公 众 利 益 调 整、需 要 公 众 广 泛 知 晓 或 者 需 要 公 众 参 与 决 策 的 政 府 信 息 公 开 的 及 时 性、准 确性、实 用 性 和 易 懂 性；b)群 众 获 取 政 府 信 息 和 申 请 政 府 信 息 公 开 的 便 捷 性；c)回 应 群 众 关 心 关 切 和 诉 求 的 及 时 性 和 有 效 性；d)群 众 参 与 政 府 工 作 渠 道 方 式 的 多 样 性；e)群 众 监 督 政 府 信 息 公 开 工 作 途 径 和 方 式 的 多 样 性 和 有 效 性。6.2 工 作 流 程6.2.1 具 有 调 查 资 质、符 合 要 求 的 机 构 组 织 开 展 群 众 满 意 度 测 评。6.2.2 测 评 机 构 应 根 据 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 要 求，结 合 工 作 实 际，编 制 群 众 满 意 度 测 评 方 案。方 案 需 明 确 调 查 目 的、测 评 内 容 及 指 标、调 查 对 象、抽 样 原 则、样 本 量 及 分 配、测 评 计 算 方 法、调 查 的组 织 实 施 等。6.2.3 测 评 采 用 随 机 抽 样 调 查 方 式，综 合 使 用 问 卷 调 查、电 话 访 问、实 地 走 访、入 户 调 查、专 题 座 谈等 方 式 组 织 开 展 测 评，形 成 测 评 报 告。6.3 结 果 运 用6.3.1 群 众 满 意 度 测 评 结 果 作 为 政 务 公 开 绩 效 考 核 的 重 要 参 考。6.3.2 各 级 政 务 公 开 工 作 主 管 部 门 应 对 测 评 报 告 进 行 研 究，分 析 存 在 的 问 题 和 不 足，提 出 改 进 意 见 建议，制 定 改 进 工 作 措 施。_D B 5 1/T 2 6 6 3 2 0 1 8
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