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ICS 0 1.0 4 0.0 3A 1 2DB2301黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准DB 2 3 0 1/T 6 6 2 0 1 9权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证 办 理 规 范2 0 1 9-1 0-2 8 发 布 2 0 1 9-1 1-2 8 实 施哈 尔 滨 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 9I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 办 理 要 素.15 办 理 流 程.46 法 律 救 济.5D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 9I I前 言本 标 准 按 G B/T 1.1-2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：哈 尔 滨 市 标 准 化 研 究 院、哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局。本 标 准 主 要 起 草 人：张 劲 男、宋 韶 辉、季 烨、李 明、刘 晓 丽、姜 滨、衣 俊 国、张 洪 斌、刘 志 伟、朱晨 岩、胡 澍、宋 东 升、程 译。D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 91权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证 办 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 行 政 许 可 事 项 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证 办 理 的 术 语 和 定 义、办 理 要 素、办 理 流 程、法 律 救 济。本 标 准 适 用 于 哈 尔 滨 市 行 政 区 域 内 行 政 许 可 事 项 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证 的 办 理。哈 尔 滨 新 区 可参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 办 法（2 0 1 6 年 修 正）黑 龙 江 省 人 民 政 府 关 于 下 放 一 批 行 政 许 可 事 项 的 决 定 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1权 限 内 危 险 废 物指 在 哈 尔 滨 市 域 内，列 入 国 家 危 险 废 物 名 录 或 根 据 国 家 规 定 的 危 险 废 物 鉴 别 标 准 和 鉴 别 方 法 认 定 的具 有 危 险 特 性 的 废 物。3.2承 诺 件服 务 对 象 提 出 申 请 许 可 事 项，行 政 机 关 承 诺 在 规 定 时 限 内 办 结 的 行 政 许 可 事 项。4 办 理 要 素4.1 事 项 名 称权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证 审 批。4.2 受 理 范 围4.2.1 申 请 人从 事 收 集、贮 存、处 置、利 用 危 险 废 物 经 营 活 动 的 企 业 或 其 他 机 构。4.2.2 申 请 内 容D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 92权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证。4.3 办 理 依 据本 行 政 审 批 事 项 实 施 依 据 以 下 法 律、法 规：a)中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 第 五 十 七 条 第 一 款；b)黑 龙 江 省 人 民 政 府 关 于 下 放 一 批 行 政 许 可 事 项 的 决 定 第 四 项。4.4 实 施 机 关哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局。4.5 办 件 类 型承 诺 件。4.6 办 理 条 件申 请 人 应 同 时 具 备 下 列 条 件：a)有 3 名 以 上 环 境 工 程 专 业 或 者 相 关 专 业 中 级 以 上 职 称，并 有 3 年 以 上 固 体 废 物 污 染 治 理 经 历 的技 术 人 员；b)有 符 合 国 务 院 交 通 主 管 部 门 有 关 危 险 货 物 运 输 安 全 要 求 的 运 输 工 具；c)有 符 合 国 家 或 者 地 方 环 境 保 护 标 准 和 安 全 要 求 的 包 装 工 具，中 转 和 临 时 存 放 设 施、设 备 以 及 经验 收 合 格 的 贮 存 设 施、设 备；d)有 符 合 国 家 或 者 省 危 险 废 物 处 置 设 施 建 设 规 划，符 合 国 家 或 者 地 方 环 境 保 护 标 准 和 安 全 要 求 的处 置 设 施、设 备 和 配 套 的 污 染 防 治 设 施；e)有 与 所 经 营 的 危 险 废 物 类 别 相 适 应 的 处 置 技 术 和 工 艺；f)有 保 证 危 险 废 物 经 营 安 全 的 规 章 制 度、污 染 防 治 措 施 和 事 故 应 急 救 援 措 施；g)以 填 埋 方 式 处 置 危 险 废 物 的，应 当 依 法 取 得 填 埋 场 所 的 土 地 使 用 权。4.7 审 批 数 量无 审 批 数 量 限 制。4.8 申 请 材 料4.8.1 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可(经 营）申 请 人 应 提 交 如 下 材 料：a)企 业 申 请 报 告；b)营 业 执 照；c)建 设 项 目 环 评 报 告 文 件、环 评 批 复 文 件 和 自 主 验 收 手 续；d)危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 办 法 第 五 条 规 定 的 许 可 条 件 证 明 材 料；e)核 准 经 营 期 内 项 目 运 营 情 况。4.8.2 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可(收 集）申 请 人 应 提 交 如 下 材 料：a)企 业 申 请 报 告；b)营 业 执 照；D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 93c)建 设 项 目 环 评 报 告 文 件、环 评 批 复 文 件 和 自 主 验 收 手 续；d)危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 办 法 第 六 条 规 定 的 许 可 条 件 证 明 材 料；e)核 准 经 营 期 内 项 目 运 营 情 况。4.9 办 理 时 限法 定 时 限：2 0 个 工 作 日。承 诺 时 限：1 0 个 工 作 日。4.1 0 审 批 费 用行 政 审 批 不 收 费。4.1 1 申 请 人 权 利 和 义 务4.1 1.1 权 利申 请 人 依 法 享 有 以 下 权 利：a)享 有 知 情 权，实 施 机 关 应 当 将 本 行 政 许 可 事 项 的 办 理 依 据、条 件、时 限、流 程 以 及 需 要 收 取 材料 的 清 单 进 行 公 开；b)有 权 了 解 实 施 机 关 审 批 信 息 公 开 的 相 关 规 定；c)在 办 理 本 行 政 许 可 事 项 过 程 中，享 有 咨 询、办 理 进 程 查 询、投 诉 的 权 利；d)在 实 施 机 关 未 作 出 行 政 许 可 前，有 权 撤 回 审 批 申 请；e)对 本 行 政 许 可 事 项 的 办 理 结 果 有 异 议 的，有 权 寻 求 法 律 救 济。4.1 1.2 义 务申 请 人 需 依 法 履 行 以 下 义 务：a)应 按 照 实 施 机 关 已 公 开 的 行 政 许 可 事 项 的 办 理 依 据、条 件、流 程 以 及 需 要 收 取 材 料 的 清 单 要 求提 交 申 请 材 料；b)应 对 其 申 请 材 料 实 质 内 容 的 真 实 性 负 责；c)应 积 极 配 合 实 施 机 关 办 理 本 行 政 许 可 事 项 评 审 的 相 关 工 作，包 括 按 要 求 补 齐 补 正 材 料。4.1 2 咨 询4.1 2.1 咨 询 途 径申 请 人 可 选 择 以 下 途 径 进 行 咨 询：a)现 场 咨 询。哈 尔 滨 各 级 生 态 环 境 行 政 管 理 部 门 或 行 政 审 批 窗 口；b)电 话 咨 询。电 话 号 码：8 7 1 5 3 3 3 3-1 3 0 1；c)信 函 咨 询。哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 以 及 各 区、县（市）生 态 环 境 局；d)网 络 咨 询。哈 尔 滨 政 务 服 务 网-哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 行 政 审 批 服 务 平 台（h t t p:/2 1 8.1 0.2 2 7.9:8 0 8 8/h e b s s t h j j/i n d e x.h t m l）。4.1 2.2 咨 询 回 复4.1 2.2.1 回 复 方 式现 场、电 话、信 函、视 频 或 电 子 邮 件 回 复 均 可。4.1 2.2.2 回 复 机 构D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 94哈 尔 滨 市 各 级 生 态 环 境 主 管 部 门。4.1 2.2.3 回 复 时 限即 时。4.1 3 许 可 证 件许 可 证 件 为 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证，证 件 有 效 期 5 年（单 纯 收 集 业 务 的 有 效 期 3 年）。被 许可 人 需 要 延 续 依 法 取 得 的 证 书 有 效 期 的，应 当 在 证 书 有 效 期 届 满 1 个 月 前 提 出 申 请。5 办 理 流 程5.1 申 请申 请 人 根 据 所 需 办 理 的 具 体 事 项 按 4.8 的 要 求 向 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 在 市 民 大 厦 设 立 的 行 政 审 批 窗口 提 交 书 面 申 请 材 料。5.2 受 理生 态 环 境 局 审 批 部 门 对 申 请 材 料 进 行 形 式 审 查，并 根 据 下 列 情 形 进 行 分 类 处 理：a)材 料 齐 全、符 合 法 定 要 求 的，自 收 到 申 请 之 日 起 3 日 内 受 理；b)不 符 合 申 请 条 件 的，直 接 作 出 不 予 受 理 决 定，并 说 明 理 由；c)材 料 不 齐 全 或 不 符 合 法 定 形 式 的，如 可 通 过 补 正 达 到 要 求 的，3 日 内 向 申 请 单 位 发 送 行 政 许可 申 请 材 料 补 正 告 知 书，一 次 性 告 知 申 请 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容；经 补 正 后 达 到 要 求 的，予以 受 理；补 正 后 仍 达 不 到 要 求 的，作 出 不 予 受 理 决 定，并 说 明 理 由；d)申 请 事 项 依 法 不 属 于 本 行 政 机 关 职 权 范 围 的，即 时 作 出 不 予 受 理 的 决 定 并 说 明 理 由，并 告 知 申请 单 位 向 有 关 行 政 机 关 申 请。5.3 现 场 踏 查哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 委 托 项 目 所 在 辖 区 的 区、县（市）生 态 环 境 局 进 行 现 场 踏 查，重 点 核 实 建 设 项目 是 否 按 照 环 评 批 复 要 求 进 行 建 设，配 套 建 设 的 环 保 设 施 与 环 评 批 复 要 求 是 否 一 致，监 测 结 论 是 否 符 合相 应 污 染 物 排 放 标 准 要 求，是 否 制 定 并 落 实 环 境 风 险 防 范 预 案，是 否 存 在 超 范 围 经 营 等 环 境 违 法 事 实，是 否 存 在 环 境 敏 感 点 或 环 境 保 护 目 标 遗 漏 等 情 况，并 出 具 踏 查 报 告。5.4 审 批行 政 审 批 人 员 按 照 办 理 条 件 对 申 请 材 料 和 踏 查 报 告 进 行 审 核，对 符 合 条 件 的，提 出 同 意 意 见，经 主管 局 长 签 批，在 承 诺 审 批 时 限 内，向 申 请 人 发 放 权 限 内 危 险 废 物 经 营 许 可 证。对 不 符 合 条 件 的，提 出 书面 不 同 意 意 见 及 理 由（需 要 补 充、修 改 的，予 以 一 次 说 明），与 申 办 材 料 一 起 退 还 给 申 请 人。5.5 公 示办 理 过 程 中，生 态 环 境 主 管 部 门 应 在 办 理 的 不 同 阶 段 及 时 对 受 理、拟 批 复 意 见 及 批 复 结 果 进 行 公 示，公 示 网 址：哈 尔 滨 政 务 服 务 网-哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 行 政 审 批 服 务 平 台（h t t p:/2 1 8.1 0.2 2 7.9:8 0 8 8/h e b s s t h j j/i n d e x.h t m l）。5.6 送 达D B 2 3 0 1/T 6 6-2 0 1 955.6.1 送 达 方 式5.6.1.1 窗 口 送 达申 请 人 或 被 许 可 人 自 行 到 窗 口 领 取，并 予 以 签 收。5.6.1.2 邮 寄 送 达根 据 申 请 人 或 被 许 可 人 意 愿，采 取 邮 寄 送 达 方 式 进 行 送 达。5.6.2 送 达 时 限实 施 机 关 作 出 准 予 决 定 的，自 作 出 决 定 之 日 起 7 日 内，按 照 5.6.1 的 方 式，将 权 限 内 危 险 废 物 经 营许 可 证 送 达 被 许 可 人；实 施 机 关 作 出 不 予 行 政 许 可 决 定 的，自 作 出 决 定 之 日 起 7 日 内 将 不 予 行 政 许 可的 书 面 决 定 送 达 申 请 人，并 说 明 理 由。5.7 事 中 事 后 监 管生 态 环 境 监 管 部 门 对 被 许 可 人 经 营 行 为 进 行 日 常 监 管，对 于 违 法 违 规 行 为 按 相 关 法 律 法 规 进 行 处 理。6 法 律 救 济6.1 投 诉6.1.1 投 诉 方 式可 通 过 窗 口、电 话 或 信 函 投 诉。6.1.2 投 诉 渠 道6.1.2.1 审 批 机 关哈 尔 滨 市 生 态 环 境 主 管 部 门。6.1.2.2 监 察 机 关哈 尔 滨 市 纪 委 监 委 驻 哈 尔 滨 市 生 态 环 境 局 纪 检 监 察 组，电 话：8 6 7 7 2 2 6 5；地 址：中 国 哈 尔 滨 市 松 北区 世 纪 大 道 1 号 西 配 楼。6.1.2.3 上 级 主 管 部 门黑 龙 江 省 生 态 环 境 厅，电 话：8 7 9 7 9 0 9 0，地 址：哈 尔 滨 市 南 岗 区 汉 水 路 7 6 号；哈 尔 滨 市 人 民 政 府，电 话：8 4 6 6 4 1 1 1，地 址：哈 尔 滨 市 松 北 区 世 纪 大 道 1 号。6.2 行 政 复 议 或 行 政 诉 讼6.2.1 行 政 复 议对 行 政 许 可 决 定 不 服 的，申 请 人 可 向 黑 龙 江 省 生 态 环 境 厅 或 哈 尔 滨 市 人 民 政 府 申 请 复 议。6.2.2 行 政 诉 讼对 行 政 许 可 决 定 不 服 的，申 请 人 可 直 接 向 审 批 机 关 所 在 地 的 人 民 法 院 提 起 行 政 诉 讼。_
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