“厚道鲁商”品牌企业认定规范DB37/T 3892—2020.pdf

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ICS 03.120.20 A 00 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3892 2020“厚道鲁 商”品牌 企业认定 规范 2020-03-31 发布 2020-05-01 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3892 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 术 语和 定义.1 3 基 本原 则.1 4 基 本条 件.1 5 认 定程 序.1 5.1 动员 部署.1 5.2 信息 填报.1 5.3 企业 基本 信息 审核.2 5.4 厚道 鲁商 品牌 企业 认定.2 5.5 发布 名单.2 6 认 定内 容及 指标.2 6.1 守法 诚信 经营.2 6.2 人本 和谐 管理.2 6.3 履行 社会 责任.2 6.4 创新 企业 文化.2 6.5 加分 项目.2 7 认 定方 法.2 7.1 计算 公式.3 7.2 级别 划分.3 8 监 督管 理.3 附录A(规 范性 附录)守法诚 信经 营指 标评 分标 准.4 附录B(规 范性 附录)人本和 谐管 理指 标评 分标 准.5 附录C(规 范性 附录)履行社 会责 任指 标评 分标 准.6 附录D(规 范性 附录)创新企 业文 化指 标评 分标 准.7 附录E(规 范性 附录)加分项 目.8 附录F(规 范性 附录)负面清 单.9 参考文 献.11 DB37/T 3892 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由山 东省 委宣 传部 提出、归口 并组 织实 施。本标准 主要 起草 单位:山 东省厚 道鲁 商促 进会、山 东省标 准化 研究 院。本标准 主要 起草 人:王景 强、孙 良泉、孙 莹、陈珮 珮。DB37/T 3892 2020 1 厚道 鲁商 品牌企 业认定 规范 1 范围 本标准 规定 了“厚道 鲁商”品牌 企业 认定 的基 本原 则、基 本条 件、认 定程 序、认定 内容 及指 标、认定 方法 及监 督管 理。本标准 适用 于“厚道 鲁商”品牌 企业 的认 定,也可 作为“厚道 鲁商”品 牌企 业培育 的依 据。2 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。2.1 厚道鲁 商 倡导企 业守 法诚 信经 营、人本和 谐管 理、履行 社会 责任和 创新 企业 文化,传 承齐鲁 商帮“厚 德载 物、自强不 息”“大 道至 简、持 中致和”的优 良传 统,承 载社会 主义 核心 价值 观和 创新、协 调、绿 色、开 放、共享发 展理 念,展现 山东 广大企 业友 善、内敛、敦 厚、诚 信、责任、创 新、包容、和谐 等集 体形 象 的 区域公共 品牌。3 基本原 则 3.1 企业为 主体 自愿 申请。3.2 政府推 动、引导 和监 督。3.3 社会第 三方 组织 科学、规 范、公 开认 定。4 基本条 件 申报企 业应 是在 山东 省行 政区划 内注 册成 立三 年及 以上的 企业。5 认定程 序 5.1 动员部 署 山东省 厚道 鲁商 促进 会公 布“厚 道鲁 商”品牌 形象 榜企业 遴选 公告,明 确申 报起始、截 止日 期和 工作安排。5.2 信息填 报 企业登 录“厚道 鲁商”品 牌企业 信息 系统 进行 信息 填报,下载 并签 署 承诺 书 邮 寄至 山东 省厚 道鲁商促 进会 委托 的信 息审 核机构。已 签署 并邮 寄过 承诺 书 的企 业可 直接 进行信 息填 报。DB37/T 3892 2020 2 5.3 企业基 本信 息审 核 5.3.1 山东省 厚道 鲁商 促进 会委 托的信 息审 核机 构确 认签 收、审 核企 业(法人 或授 权人)签署 的承 诺书,并 对企 业基 本信 息进 行审核。5.3.2 山东省 厚道 鲁商 促进 会会 同有关 部门、单 位,对省、市、县级(市、区)三 级“厚 道鲁 商”品牌已上 榜企 业进 行信 息复 核。5.4 厚道鲁 商品 牌企 业认 定 5.4.1 山东省 厚道 鲁商 促进 会会 同省、市、县(市、区)有 关部门、单 位,对新 申报 企业进 行评 审,对已上榜 企业 进行 复审,提 出“厚 道鲁 商”品牌 企业 榜新增 企业 名单 和复 审通 过企业 名单。5.4.2 对“厚 道鲁 商”品牌 企业 榜新增 上榜 企业 和复 审通 过企业 名单 进行 社会 公示。5.5 发布名 单 在山东 省厚 道鲁 商促 进会 官方网 站及 相关 媒体 发布“厚道 鲁商”品 牌企 业榜。6 认定内 容及 指标 6.1 守法诚 信经 营 企业应 以“合规、履 约、服务”为重 点,遵守 法律 法规,依法 生产 经营,加 强信用 管理,落 实信 用责任,将 法律 意识 和诚 信 理念贯 彻于 企业 经营 管理 之中,推 动企 业健 康科 学 发展。守 法诚 信经 营指 标 体系详见 附录A。6.2 人本和 谐管 理 企业应 以“关心、关怀、关注”为重 点,畅 通职 工 意愿表 达渠 道,把握 职工 思想动 态,关心 职工 工作生活,有 效调 动职 工的 积极性、主 动性、创 造性,实现 企业 与职 工的 共同 成长。人本 和谐 管理 指 标 体系详见 附录B。6.3 履行社 会责 任 企业应 以“责任、奉献、生态”为重 点,结 合我 国 企业传 统责 任观、有 关法 律法规 和先 进企 业的 具体实践,加 强企 业社 会责 任标准 化建 设,自觉 承担 社会 责 任,推进 社会 责任 管理。履行 社会 责任 指 标 体系详见 附录C。6.4 创新企 业文 化 企业应 以“体系、特色、品牌”为重 点,创 新企 业 文化建 设,打造 包括 区域 商业文 化品 牌、企业 文化品牌 在内 的系 列子 品牌,形成 以“厚道 鲁商”山 东 企业整 体品 牌形 象为 核心,多层 次品 牌为 支撑 的企业文化 品牌 体系。创 新企 业文化 指标 体系 详见 附录D。6.5 加分项 目 企业宜 围绕 企业 转型 升级 方向,在 科技 创新、人 才 强企等 方面 加快 新旧 动能 转换。加 分项 目详 见附录E。7 认定方 法 DB37/T 3892 2020 3 7.1 计算公 式 满分120 分(其 中20 分为 加 分项目)。企业 实际 得分 计算公 式如 下:.(1)式中:Y 企业 总得 分;S 守法 诚信 经营 指标 得 分;M 人本 和谐 管理 指标 得 分;R 履行 社会 责任 指标 得 分;C 创新 企业 文化 指标 得 分;N 加分 项得 分。7.2 级别划 分“厚道 鲁商”品牌 企业分 三级,分别为 省级“厚道 鲁商”品牌企 业(五 星级 企业)、市级“厚道 鲁商”品 牌企 业(四星 级企 业)、县 级“厚道 鲁商”品 牌 企业(三星 级企 业)。8 监督管 理 8.1 认定部 门对 上榜 企业 实行 定期巡 访及 动态 管理 制度。上榜 企业 若发 生负 面清 单中所 列行 为,应取消其参 评“厚道 鲁商”品 牌企业 的资 格,已 经 入选 的应及 时予 以撤 销。负面 清单详 见附 录 F。8.2“厚道 鲁商”品 牌企 业名 单有效 期为 三年。8.3 上榜企 业可 在形 象宣 传时 宣传其 获得 某一 级别“厚 道鲁商”品 牌企 业荣 誉,应标明 获得 的年 份。8.4 参与“厚道 鲁商”品 牌企 业遴选 工作 的有 关机 构和 人员应 依法 保守 申报 企业 的商业 或技 术秘 密。DB37/T 3892 2020 4 A A 附 录 A(规范 性附 录)守法诚 信经 营指 标评 分标 准 守法诚 信经 营指 标评 分标 准见表A.1。表A.1 守法诚 信经 营指 标评 分标 准 序号 内容 评分标准 分值 1 守合同重信用情况“诚 信 履 约、守 法 经 营,无 违 法 失 信 行 为 记 录”得 满 分,“仅存在一般违 法失信行为记录”得 9 分,“存在严重违法失信行为记录”得 0 分 15 2 企业纳税信用级别“A 级”得15,“B 级”得 12 分,“C 级”得3 分,“D 级”得 0 分,“无”得0 分 15 3 企业财税 制度是否健全“是”得满分,“否”得 0 分 5 4 是否建立 并落实合同管理制度“是”得满分,“否”得 0 分 5 5 流动人口服务管理 是否规范 按规定组织流动人口申报居住登记 得 8 分,“否”得 0 分,无流动人口得 8 分 8 6 是否落实“首问负责和纠纷和解”自律机制“是”得满分,“否”得 0 分 5 7 是否有 健全的安全生产组织、管理制度、保障体系“是”得满分,“否”得 0 分 5 8 是否 按照 中华人民共和国消防法 等法律法规 完善消防安全责任与制度 消 防 安 全“四 个 能 力 建 设”(即 检 查 消 除 火 灾 隐 患、组 织扑 救 初 起 火 灾、组 织 人 员 疏 散 逃 生、消 防 宣 传 教 育 培 训 的能力)达标得 4 分,严格落实日常检查巡查、隐患整改等消防安全管理制度得 4 分,否 则不得分。8 9 是 否 按 规 定 及 时 申 报 本 单 位 的 职 业 病 危 害项目,并定期检测、评价和公示“是”得满分,“否”得 0 分,“无职业病危害项目”得满分 5 10 新建、改扩建项目是否履行了安全设施“三同时”和职业 病防护设施“三同时”“是”满分,“否”得 0 分,“无新建、改扩建项目”得满分 4 11 商标注册使用情况“企 业 核 心 自 主 品 牌 享 有 商 标 专 用 权”得 满 分,“无 商 标专用权”得 0 分 5 12 产品抽检实物质量不合格次数“0 次”得满分,“1 次”得 3 分,“2 次”得 2 分,“2次以上”得 0 分,“不涉及”得满分 5 13 有关部门综合评价或信用管理等级情况 A.具有下列之一的得满分:人 民银行年度综合评价 A 级;海关认定的高级认证企业;其他部门认定的最高等级 B.具有下列之一的得2.5 分:人民银行年度综合评价 B 级;海关认定的一般认证企业;其他部门认定的次级等级 C.无得0 分 5 14 是否 建 立 以 顾 客 为 导 向 的 售 后 服 务 反 应 机制,并有效 运行“是”满分,“否”得 0 分 10 DB37/T 3892 2020 5 B B 附 录 B(规范 性附 录)人本和 谐管 理指 标评 分标 准 人本和 谐管 理指 标评 分标 准见表B.1。表B.1 人本和 谐管 理指 标评 分标 准 序号 内容 评分标准 分值 1 企业员工参保率“100%”得满分,“低 于 100%”得0 分 10 2 企业员工劳动合同签约率“100%”得满分,“低 于 100%”得0 分 10 3 是否设立工会组织“是”得满分,“否”得 0 分 6 4 企业员工困难救助情况“建立困难职工帮扶长效机制”得满分;“未建立”得 0 分 6 5 是否按规定定期召开职代会“是”得满分,“否”得 0 分 6 6 是否有工资集体协商制度“是”得满分,“否”得 0 分 5 7 上年度人均培训学时“90 学时以上”得满分,“60-90 学时”得 3.5 分,“40-60 学时”得 2 分,“20-40 学时”得 0.5 分,“20 学时以下”得0 分 5 8 有无拖欠社会保险费行为“无”得满分,“有”得 0 分 5 9 女职工特殊权益保护执行情况(如孕期、产期、哺乳期权益保护)“按女职 工劳动保护特别规定执行”得满分,“未执行或部分执行”得 0 分 5 10 企业女职工同工同酬情况“完全达到同工同酬”得满分,“未实行或部分实行”得 0 分 5 11 是否有为职工提供法律援助的渠道“是”得满分,“否”得 0 分 5 12 是否在企业开展法治宣传教育“是”得满分,“否”得 0 分 5 13 是 否 按 规 定 制 定 并 及 时 修 订 和 实 施 本 单 位 的 生 产安全事故应急救援预案“是”得满分,“否”得 0 分 5 14 是 否 按 规 定 开 展 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 和 隐 患 排查治理“双重预防体系”建设“是”得满分,“否”得 0 分 5 15 是 否 按 国 家 行 业 标 准 足 额 配 备 劳 动 防 护 用 品 和 职业病防护用品“是”得满分,“否”得0 分,“无该情况”得满分 5 16 是否按规定加强重大危险源管理工作“是”得满分,“否”得0 分,“无该情况”得满分 4 17 是 否 按 要 求 提 取 使 用 企 业 安 全 生 产 和 职 业 卫 生 费用“是”得满分,“否”得0 分,“无该情况”得满分 4 18 是否建立健全健康监护档案,定期对从业人员进行健康检查“是”得满分,“否”得0 分,“无该情况”得满分 4 DB37/T 3892 2020 6 C C 附 录 C(规范 性附 录)履行社 会责 任指 标评 分标 准 履行社 会责 任指 标评 分标 准见 表C.1。表C.1 履行社 会责 任指 标评 分标 准 序号 内容 评分标准 分值 1 企业 上年度税款缴纳总额(合并报表)“1000 万以上”得满分,“501 万-1000 万”得12 分,“100万-500 万”得9 分,“100 万 以下”得 6 分 15 2 企业上年度缴纳税款环比增长率“50%以上”得满分,“20%-50%”得8 分,“10%-20%”得 6 分,“10%以下”得4 分 10 3 是否达到“四上”规模且纳入 国家基本名录库“是”得满分,“否”得 0 分 10 4 企业员工总人数“3000 人以上”得满分,“1500-3000 人”得 8 分,“1000-1500人”得 6 分,“500-1000 人”得 4 分,“500 人以下”得 2分 10 5 是否主动发布企业社会责任报告“是”得满分,“否”得 0 分 8 6 主要生产项目符合产业政策目录情况“符 合 国 家产 业 政 策,属 于鼓励 类”得 满分,“符 合 国 家 产业政策,属于一般允许类”得 70%,“不符合行业准入条件和有关规定,属于限制类”得 20%,“其他”得0 分 7 7 是否按规定招聘退伍军人、残疾人“是”得满分,“否”得 0 分 7 8 是否 鼓励企业员工参军“是”得满分,“否”得 0 分 5 9 是否组织参加志愿服务活动“是”得满分,“无”得 0 分 7 10 上年度 实 际 社 会 公 益 捐 助 资 金 总 额(注:捐赠实物按市场价格换算)“500 万以上”得满分,“300-500 万”得 9 分,“200-300万”得 8 分,“100-200 万”得 7 分,“50-100 万”得6 分,“50 万以下”得4 分,“无”得 0 分 10 11 企业研发经费投入额 根 据 投 入额 得 出 投入 比 率(投入 比 率=研 发投 入 额/销售 收 入*100%)。销售 额 2 亿以上的:“5%”得满分,“4%-5%”得 4.8 分,“3%-4%”得 3.6 分,“2%-3%”得 2.4 分,“1%-2%”得 1.2 分,“无”得 0 分;销售额5000 万-2 亿的:“4%”得满分,“3%-4%”得 4.8 分,“2%-3%”得3.6 分,“1%-2%”得 2.4 分,“0.5%-1%”得 1.2 分,“无”得 0 分;销售 额 5000 万以 下的:“3%”得满分,“2%-3%”得 4.8 分,“1%-2%”得3.6 分,“0.5%-1%”得2.4 分,“0.1%-0.5%”得 1.2 分,“无”得 0 分 6 12 是否落实节能减排方面的规章制度“是”得满分,“否”得 0 分 5 DB37/T 3892 2020 7 D D 附 录 D(规范 性附 录)创新企 业文 化指 标评 分标 准 创新企 业文 化指 标评 分标 准见表D.1。表D.1 创新企 业文 化指 标评 分标 准 序号 内容 评分标准 分值 1 推出先进典型和经验情况(取最高级别)“国家级”得满分,“省级”得 8 分,“市级”得6 分,“县级”得4 分,“无”得 0 分 10 2 近三年被主流媒体宣传报道情况 每 类 媒体 类 型取 最高 级别,按“国 家级”一 次 7.5分,“省级”一次 5 分,“市 级”一次 2.5 分,计算总得分,累计不超过 15 分 15 3 党建 企业 文化、思想 政治 工 作、精 神文 明等 方 面 受到表彰情 况(取最高级别)“国家级”得满分,“省级”得 12 分,“市级”得9 分,“县级”得6 分,“无”得 0 分 15 4 参 与 或自 主开 展“厚 道鲁 商”倡 树 行动 主题 活 动 情况“积 极参 与本 地区、本系 统组织 的 厚道 鲁商 倡树 行动 主 题活 动的”得 满 分,“参与 过 或自 主开 展过 厚道鲁商倡树行动主题活动”得 5 分;“未参与、未开展的”得 0 分 10 5 有无 党建或企业文化展示场所(如文化长廊、展室、企业博物馆等)“有”得满分,“无”得 0 分 4 6 企业有无宣传阵地(如微信(博)、报刊、网站、电视(台)等“微信(博)”得 0.8 分,“报 刊”得 0.8 分,“网站”得 1.2 分,“电视(台)”得 1.2 分,“无”得 0 分,计算总得分,累计不 超过 4 分 4 7 有无企业文化建设管理、考核评价、保障激励机制“有”得满分,“无”得 0 分 4 8 有无企业文化建设专门机构、专门人员“全 有”得满 分,“只有 专门人 员,无 专门 机构”得 2 分,“无”得0 分 4 9 有无企业文化专项经费并纳入预算“有”得满分,“无”得 0 分 4 10 有无企业标识“有”得满分,“无”得 0 分 5 11 有无企业文化手册“有”得满分,“无”得 0 分 5 12 有无企业文化宣传 片“有”得满分,“无”得 0 分 5 13 是否制定本企业职工行为规范“是”得满分,“否”得 0 分 5 14 是否建立改革创新工作开展及激励机制“是”得满分,“否”得 0 分 5 15 是否建立企业品牌建设管理机制“是”得满分,“否”得 0 分 5 DB37/T 3892 2020 8 E E 附 录 E(规范 性附 录)加分项 目 加分项 评分 标准 见表E.1。表E.1 加分项 评分 标准 序号 内容 评分标准 分值 1 拥 有 创 新 平 台(经 经 信、发 改、科 技 部 门 认定的)情况“国家级”得满分,“省级”得 16 分,“市级”得 12分,“无”得 0 分 20 2 是否属于国家 级高新技术企业“是”得满分,“否”得 0 分 15 3 企业拥有人才情况“入选国家级人才工程”得满分,“入选省级人才工程”得 12 分,“入选市级人才工程”得 9 分,“无”得 0分 15 4 首 台(套)装 备、首 批(次)新 材 料、首 版(套)软 件 等 自 主 创 新 产 品 情 况(取 最 高 级别)“国家级”得满分,“省 级”得 8 分,“市级”得 6分,“无”得 0 分 10 5 近 三年 获 得 政 府 质 量 奖、科 技 进 步 奖、清 洁生 产 先 进 单 位、企 业 管 理 创 新 成 果 奖 等 荣 誉情况 每类荣誉取最高级别,按“国家级”一项 10 分,“省级”一项 5 分,“市级”一 项3 分,计 算总得分,累计不超过20 分 20 6 是否是行业领军型企业“是”得满分,“否”得 0 分 10 7 是 否 作 为 起 草 单 位 或 起 草 人(参 与)制 定 或修订国家、行业、地方和团体标准“是”得满分,“否”得 0 分 10 DB37/T 3892 2020 9 F F 附 录 F(规范 性附 录)负面清 单 负面清 单见 表F.1。表F.1 负面清 单 序号 项目 内容 1 领导班子及员工存在违纪违法行为 领 导 班 子主 要 负责 人 严重 违 纪、违 法 犯罪 被 查处,受到 撤 销党 内 职 务(含)以 上 处分 或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任。2 领 导 班 子成 员 两名(含)以 上严 重 违 纪、违 法犯 罪 被查 处,受 到 撤 销党 内 职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任。3 员工违法犯罪被追究刑事责任。(注:员工不超过 500 人的 单位,有 3 人(含)以上被追究刑事责任;员工超过 500 人少 于 1000 人的单位,有 6(含)以上的员工被追究刑事责任;员工超过 1000 人的单位,有 3(含)以上的员工被追究刑事责任。)4 发生重大事故、事件 发生重大质量、环境污染、安全生产等责任事故。5 存在重大火灾隐患,或者发生重大以上火灾事故。6 发生较大级别及以上食品药品安全事故(件)。7 发生负面影响较大的群体性事件。8 发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件。9 发生社会影响恶劣的邪教活动。10 发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件。11 存在严重违法行为受到行政处罚或存在重大金融风险 行 政 许 可申 请 人隐 瞒 有关 情 况或 提 供 虚假 材 料申 请 行政 许 可,受 到 不予 受 理或 不 予行 政许可处理并被警告的;被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,受到撤销许可处理的。12 存在制售假冒伪劣产品和有毒有害食品、药品等严重违法行为。13 存在骗税、逃税、偷税、抗税等严重纳税违法行为。14 存 在 逃 避检 验 检疫 监 管,伪 造、变 造、买 卖 检验 检 疫单 证、印 章、标志、封识 等 严重 违法违规行为。15 存 在 商 业贿 赂、合 同 欺诈、招投 标 违 规违 法、非 法 集资、拖欠 或 逃 废债 务、高 利 放贷、暴力催收、价格违法、限制竞争、商业诋毁、垄断等严重扰乱市场经济秩序行为。16 存 在 出 具虚 假 报告、商业 欺 诈、违 法 虚假 宣 传(或 证明)、骗 取 或 挪用 国 家资 金 等恶 性弄虚作假行为。17 在用地、勘查开采矿产资源、测绘等方面存在严重违法行为。18 在 劳 动 保障 方 面存 在 严重 违 法行 为。既不 依 法 履 行 按比 例 安排 残 疾 人就 业 义务,又不 按规定缴纳残疾人就业保障金。19 存在侵犯知识产权情节严重的。20 被证券期货监管部门立案调查的。21 被金融监管部门实施重大行政处罚的。22 存 在 重 大金 融 风险,或者 存 在资 产 负 债率 等 流动 性 风险 指 标、资 本 充足 率 等风 险 递补 指标、不良贷款率等信用风险指标超出标准值出现风险苗头等。DB37/T 3892 2020 10 表F.1 负 面清 单(续)序号 项目 内容 23 被列入“黑名单”单 位 或 单位 法 人被 列 为失 信 联合 惩 戒 对象“黑名 单”。如 拖欠 农 民 工工 资“黑 名 单”、建筑市场信用“黑名单”、财政 资金使用“黑名单”。24 单位或单位法人被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单。25 信用评价结果较差 在环境信用评价中被评为黄标或红标企业。26 纳税信用评价结果为 C 级和D 级。27 年度企业劳动保障守法诚信评价等级为 C 级。28 人民银行对金融机构年度综合评价等级为 C 级。29 在省公共信用信息平台存在失信记录。30 其他 有其他违反法律法规、造成重大社会危害的。DB37/T 3892 2020 11 参 考 文 献 1 关于 在全 省企 业开 展“厚道 鲁商”倡 树行 动的 意见(鲁 文明 委2014 10号)2 关于 印发“厚 道鲁 商”品牌 企业 发布 和管 理办 法(试行)的 通知(厚道 鲁 商委2018 1 号)_
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