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I C S 1 3.0 2 0.1 0Z 0 6DB5329大 理 州 地 方 标 准D B 5 3 2 9/T 1 8 2 0 1 9苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理 规 范2 0 1 9-1 1-2 9 发 布 2 0 1 9-1 1-2 9 实 施大 理 白 族 自 治 州 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 2 9/T 1 8 2 0 1 9I前 言按 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 的 要 求 编 写。本 标 准 由 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：张 滨、赵 灿 军、杨 利 春。D B 5 3 2 9/T 1 8 2 0 1 91苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 苍 山 保 护 区 范 围 内 所 有 的 风 景 名 胜 区（点）和 建 设 项 目 的 术 语 定 义、保 护 对 象、原 则、前 置 审 批、项 目 管 理。本 标 准 适 用 于 苍 山 洱 海 国 家 级 自 然 保 护 区 内 的 苍 山 建 设 项 目 保 护 管 理。2 术 语 和 定 义下 列 术 语 及 定 义 适 用 于 本 标 准。2.1建 设 项 目在 苍 山 保 护 区 范 围 内 按 一 个 总 体 设 计 组 织 施 工，建 成 后 具 有 完 整 的 系 统，可 以 独 立 地 形 成 生 产 能 力或 者 使 用 价 值 的 建 设 工 程。2.2旅 游 项 目在 苍 山 保 护 区 范 围 内 在 一 定 的 时 间 和 一 定 的 预 算 内 到 达 一 定 的 目 的 地 旅 游 的 预 期 任 务。3 自 然 保 护 区 项 目 管 理3.1 原 则以 国 家 加 强 生 态 环 境 建 设 和 生 物 多 样 性 保 护 的 整 体 战 略 为 指 导，坚 持 协 调 一 致 原 则，在 保 护 的 前 提下 划 定 区 域 开 展 生 态 旅 游。3.2 项 目 管 理 类 别自 然 保 护 区 项 目 管 理 分 为：一 般 建 设 项 目 管 理、利 用 地 表 水 资 源 的 建 设 项 目 管 理、保 护 性 和 公 益 性建 设 项 目 管 理、防 灾 抗 灾 项 目 管 理、旅 游 项 目 管 理、风 景 名 胜 区 项 目 管 理。其 中 风 景 名 胜 区 项 目 管，由于 其 审 批 程 序 的 特 殊 性，另 附 规 定。3.3 程 序项 目 建 设 单 位 先 将 项 目 材 料 报 给 同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门，同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 出 具 审 查 意 见 后，将 项 目 材 料 上 报 给 上 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批。审 批 通 过 后 按 基 本 建 设 程 序 到 环 保、国 土、规划、建 设 等 部 门 进 行 环 评、项 目 报 建 等 其 他 手 续 审 批。3.4 审 批D B 5 3 2 9/T 1 8 2 0 1 92建 设 单 位 上 报 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批。防 灾 抗 灾 项 目 属 紧 急 情 况 的 可 不 进 行 审 批，事 后 由处 置 单 位 作 情 况 通 报，苍 山 保 护 管 理 局 进 行 备 案。3.5 管 理3.5.1 监 督 管 理建 设 项 目 施 工 期 间，建 设 单 位 必 须 接 受 苍 山 保 护 管 理 部 门 的 监 督。3.5.2 验 收建 设 项 目 竣 工 后，苍 山 保 护 管 理 部 门 参 与 项 目 验 收。并 根 据 项 目 验 收 情 况，提 出 项 目 验 收 意 见。3.5.3 保 障 措 施4.5.3.1 交 纳 生 态 修 复 保 证 金在 施 工 期 间，为 了 防 止 项 目 建 设 过 程 中 出 现 破 坏 自 然 生 态 环 境 的 情 况，应 交 纳 生 态 修 复 保 证 金。生态 修 复 保 证 金 由 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 代 管。建 设 单 位 按 照 规 划 要 求，完 成 对 环 境 污 染、破 坏 的 治 理 后，经 大 理 州 苍 山 保 护 管 理 局 验 收 合 格 后 返 还 生 态 修 复 保 证 金。4.5.3.2 文 明 施 工建 设 项 目 在 施 工 期 间，必 须 采 取 保 护 地 形、地 质、水 体、植 被 等 景 观、景 物 的 有 效 措 施，避 免 造 成污 染 和 破 坏。施 工 完 毕，必 须 及 时 清 理 场 地，恢 复 环 境 原 貌。4.5.3.3 生 态 保 护项 目 投 入 运 营 后，建 设 单 位 需 把 生 态 保 护 规 划 列 入 正 常 运 营 范 围。4 风 景 名 胜 区4.1 原 则按 照“保 护 为 主、全 面 规 划、合 理 开 发、永 续 利 用”的 方 针，遵 循“严 格 保 护、适 度 利 用、系 统 协调、突 出 特 色、优 化 效 益”的 原 则，开 展 谨 慎、合 理、科 学 的 保 护、管 理 和 利 用。4.2 程 序景 区 管 理 部 门 先 将 项 目 材 料 报 给 同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门，同 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 出 具 审 查 意 见 后，将 项 目 材 料 上 报 给 上 级 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批。审 批 通 过 后 景 区 管 理 部 门 向 所 在 市 县 建 设 行 政主 管 部 门 提 出 申 请，报 州 建 设 行 政 主 管 部 门 审 批，获 得 景 区 建 设 许 可 证 后，方 可 申 办 建 设 用 地 规划 许 可 证，然 后 按 基 本 建 设 程 序 到 环 保、国 土、规 划、文 物 等 部 门 进 行 环 评、项 目 报 建 等 其 他 手 续 审批。4.3 审 批建 设 单 位 上 报 苍 山 保 护 管 理 部 门 进 行 前 置 审 批。5 管 理D B 5 3 2 9/T 1 8 2 0 1 935.1 监 督 管 理建 设 项 目 施 工 期 间，建 设 单 位 必 须 接 受 苍 山 保 护 管 理 部 门 的 监 督。5.2 验 收建 设 项 目 竣 工 后，苍 山 保 护 管 理 部 门 参 与 项 目 验 收。并 根 据 项 目 验 收 情 况，提 出 项 目 验 收 意 见。6 项 目 评 价6.1 严 格 保 护 生 态 环 境 及 监 督 管 理落 实 生 态 保 护 措 施，施 工 不 得 对 自 然 环 境 造 成 影 响 和 破 坏，不 得 改 变 原 有 生 境，在 施 工 过 程 中 必 须全 程 接 受 苍 管 部 门 的 监 督 和 管 理。6.2 恢 复 技 术 措 施 落 实 及 验 收所 有 在 苍 山 保 护 区 内 的 工 程 建 设 和 运 营 项 目，必 须 落 实 生 态 恢 复 和 保 持 措 施。在 恢 复 工 程 结 束 后，提 交 苍 管 部 门 组 织 验 收 并 进 行 绩 效 评 价，达 到 规 定 要 求 后，项 目 方 可 投 入 运 营。6.3 综 合 评 价保 护 区 内 的 所 有 建 设 项 目，都 必 须 有 生 态 效 益、保 护 效 果、环 境 影 响 评 估 等 方 面 作 出 的 综 合 评 价。以 落 实 好 保 护 为 主、合 理 开 发 的 方 针。形 成 正 式 项 目 评 价 书 后 必 须 报 苍 山 保 护 管 理 部 门。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
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