有机产品认证示范市创建技术指南DB5108／T 19—2020.pdf

ICS 65.020.01 B00 DB5108 四川省（广元市）地方标准 DB 5108/T192020 有机产品 认证示范 市创建技 术指南 Technical Guide for the establishment of organic product certification demonstration cities 2020-09-20 发布 2020-10-20 实施 广 元 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB5108/T19 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 础保 障.2 5 创 建要 求.3 6 自 我评 价.6 7 监 督与 改进.6 附录A（规 范性 附录）有机产 品认 证示 范市 创建 自我评 价表.7 参考文 献.11 DB5108/T19 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 给出 的规则 起草。本标准 的某 些内 容可 能涉 及专利。本 标准 的发 布机 构不承 担识 别这 些专 利的 责任。本标准 由广 元市 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本标准 起草 单位：广 元市 市场监 督管 理局、北 京五 洲恒通 认证 有限 公司、广 元市农 业农 村局、广 元市生态 环境 局。本标准 主要 起草 人：唐茂 芝、冯 治勤、张 文林、李 国秋、郑伟、王 莉莉、周 涛、罗 来柏。本标准 为首 次发 布。DB5108/T19 2020 1 有 机产品 认证示范 市创建 技术指南 1 范围 本标准 规定 了 广 元市 有机 产品认 证示 范市 创建 的 术 语和定 义、基础 保障、创 建要求、自 我评 价、监督与改 进。本标准 适用 于有 机产 品认 证示范 市 的 创建、实 施和 评价。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 19630 有机 产品 生产、加 工、标识 与管 理 体系要 求 GB/T 31950 企业 诚信 管理体 系 RB/T 148 有机 产品 全程追 溯数 据规 范及 符合 性评价 要求 RB/T 158 有机 产业 成熟度 评价 技 术规 范 RB/T 159 有机 产业 区域化 管理 体系 要求 RB/T 165.1 有机 产品 产地环 境适 宜性 评价 技术 规范 第1 部分 植 物类 产 品 RB/T 165.2 有机 产品 产地环 境适 宜性 评价 技术 规范 第2 部分 畜 禽养 殖 RB/T 165.3 有机 产品 产地环 境适 宜性 评价 技术 规范 第3 部分 淡 水水 产 养殖 RB/T 169 有机 产品（植物 类）认证 风险 评估 管理 RB/T 170 区域 特色 有机产 品生 产优 势产 地评 价技术 指南 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 有机产 业 organic industry 在有 机 产品 生产、加 工、经营过 程中 由利 益相 互联 系的、具有 不同 分工 的、由各个 相关 行业 所 组 成的业态 总称。3.2 有机产 业成 熟度 organic industry maturity 特定区 域有 机产 业发 展的 程度。3.3 有机产 业链 organic industry chain 以有机 产品 的生 产、加 工、经营及 生产 资料 供应 为主 链，包括 相关 有机 生产 技 术等内 容组 成的 相互协同、相互 促进 的产 业发 展系统。3.4 区域特 色有 机产 品 regional special organic products DB5108/T19 2020 2 特定行 政区 域内 具有 地域 特色的 有机 产品 总称。3.5 区域特 色产 业regional special industry 区域内 单一 农产 品生 产基 地应相 对集 中，并具 有一 定规模 的产 业。3.6 有机产 品认 证示 范区 创建 establishment of organic product certification demonstration area 由省级 以上监 管部 门发起，县/区 级人 民政府 负总 责，发挥 地方政 府的 管理职 能，调 动地方 发展 有机产业 的积 极性，建 立市 场监管、农 业农 村、生态 环境、林业、经 济信 息化、商务、宣传 等多 部门 联动、为本辖 区有 机产 品认 证监 管和促 进有 机产 业发 展而 开展的 一项 创建 活动。3.7 有机产 品认 证示 范市 创 建establishment of organic product certification demonstration city 由地级 市人 民政 府负 总责，市场 监管 部门 牵头，协 调农业 农村、生 态环 境、林业、经济 信息 化、商务、宣 传等 多部 门联 动，所辖县（区）共同 参与 形 成的有 机产 业发 展“大质 量”工 作机 制；同 时利 用 区域资源、信 息、技 术优 势，搭建 有机 产业 产、供、销平台，打 造产 业优 势互 补高质 量发 展集 群，促进 全市有机 产业 健康 发展，为 区域经 济发 展提 供有 力支 持的一 项创 建活 动。4 基础保 障 4.1 总则 有机产 品认 证 示 范市（以 下简称 示范 市）政府 应成 立管理 机构，负 责创 建的 管理，确保 创建 所 需 的资源、体系 有效 运行 和保 持。4.2 组织运 行 示范市 政府 对创 建工 作负 总责，建立 由市 场监 管部 门牵头，协 调农 业农 村、生态环 境、林业、经 济信息化、商 务、宣传 等多 部门联 动，县（区）主动 参与的 工作 机制，引 导经 营主体 积极 履行 主体 责 任，推动本 辖区 有机 产品 认证 监管体 制建 立，促进 有机 产业高 质量 发展。4.3 职责 4.3.1 市政府 职责 包括 但不 限于 a)按照“全域 统一 打造，县 区统筹 推进”原 则开 展有 机产品 认证 示范 市创 建；b)设立组 织管 理机 构，围绕 创建开 展绩 效管 理；c)制定全 市有 机产 业 中 长期 发展规 划并 组织 实施；d)构建有 机产 业区 域化 管理 体系；e)出台促 进有 机产 业发 展的 政策措 施；f)指定有 机产 品认 证示 范市 创建牵 头部 门，协调 市级 部门联 动配 合；g)建立生 产、加工、经 营全 产业链 标准 化体 系。4.3.2 市级部 门职 责包 括但 不限 于 a)市场监 管部 门牵 头有 机产 品认证 示范 市创 建活 动，负责有 机产 品认 证监 管；b)农业农 村、林业、经 济信 息化等 部门 按照 职责 推进 有机产 业发 展；DB5108/T19 2020 3 c)生态环 境部 门负 责产 地环 境监测 及污 染治 理；d)商务部 门负 责销 售渠 道；e)宣传部 门负 责创 建和 产业 发展的 宣传；f)市级其 他相 关部 门按 照职 能职责 推进 示范 市创 建 工 作；g)市级各 部门 负责 对口 指导 县区 各 部门 示范 创建。4.3.3 县（区）政 府职 责包 括但 不限于 a)开展省 级及 以上 有机 产品 认证示 范区 创建 工作；b)建立区 域管 理体 系并 运行；c)结合区 域特 色产 业制 定有 机产业 发展 规划；d)建立创 建组 织，制定 政策、资金 保障 措施 并到 位执 行；e)开展产 地环 境适 宜性 评价 和污染 治理；f)实施有 机农 业技 术推 广，推进示 范推 广基 地建 设，打造核 心示 范基 地；g)指导有 机产 品认 证，推进 产品全 产业 链发 展；h)建立特 色有 机产 品的 风险 识别和 防范 机制；i)完善有 机产 品质 量安 全追 溯系统。4.4 管理 4.4.1 示范市 政府 应设 立相 关管 理机构 负 责 区域 有机 产业 管理，确保 示范 市创 建管 理体系 符合RB/T159 要 求并 有效 运行 和保持。4.4.2 示范市 政府 应为 有机 产品 认证示 范市 创建 的实 施提 供必要 的政 策和 资源，确 保 实现其 预期 结 果。4.5 人员 4.5.1 应配备 示范 创建 市所 需的 人员，明确 其岗 位职 责和 权限，确保 区域 管理 体系 的有效 实施。4.5.2 应确定 组织 和开 展有 机示 范市创 建人 员所 需具 备的 能力，确保 有机 示范 市创 建的有 效开 展。4.5.3 应确保 相关 管理 部门 人员 了解有 机示 范市 创建，包 括提升 产品 质量 的益 处以 及不符 合有 机示 范市创建 要求 的后 果。4.5.4 应对管 理部 门人 员给 予适 当的教 育培 训，确保 人员 能持续 胜任 工作，同 时保 留人员 培训 和考 核信息文 件，作为 人员 能力 的证据。4.5.5 应确保 区域 管理 机构 内相 关的职 责和 权限 得到 规定 和沟通。5 创建要 求 5.1 总则 树立“绿水 青山 就是 金山 银山”的绿 色发 展理 念，坚持健 康、生态、公平、关爱原 则，坚持 质量 强市发展 战略，充分 发挥 本 市生态 环境 资源 优势，全 面推进 生态 环境 综合 治理，加 强产 地环 境质 量持 续 改进，推 进生 态资 源合 理开 发，确 保生 态系 统保 持平 衡，将 本区 域特 色产 业做 成区域 优势 特色 有机 产 品，全力创 建有 机产 品认 证示 范市。5.2 环境要 求 5.2.1 全市环 境空 气质 量优 良天 数比例 大 于 90%；有 机产 业发展 规划 辖区（以 下简 称规划 区域）内 生态环境 良好，自 然植 被及 森林覆 盖度 大 于 60%，规 划 区内地 表水 达 到III 类标 准；规划 区内土 壤质 量 良DB5108/T19 2020 4 好，无 重金 属、农残 超标 现象；有机 基地 周 边1 公 里内无 工业 区，无重 点污 染源；近三 年有 机 基 地 未 发生重大 及以 上突 发环 境事 件和大 范围 病虫 害、疫情。5.2.2 有机基 地产 地环 境均 达到 但不限 于以 下要 求：a)规划区 域内 有机 产品 基地 环境按 照 RB/T165 评 价均 达到有 机产 品产 地环 境适 宜区；b)规划区 域内 特色 有机 产品 生产基 地按 照 RB/T170 评 价均为 优势 产地。5.3 组织保 障要 求 5.3.1 设立相 关管 理部 门参 与的 有机产 业区 域化 管理 机构，对相 关部 门和 人员 规定 职责，分工 明确，并有效 运行。5.3.2 构建有 机产 业区 域化 管理 体系，明确 创建 规划、目 标、措 施、产业 布局、保 障措施，指 定有 机示范市 创建 的牵 头部 门，形成多 部门 联动 的运 行保 障机制。5.3.3 制定监 督管 理制 度，建立 有机投 入品 管理、产 品检 测、辖 区有 机产 业成 熟度 评价、绩效 评价 等制度，并有 效实 施。5.3.4 有保障 有机 产业 发展 的合 理产业 布局、完善 的基 础 设施、技 术经 费支 撑、农 用 物资保 障及 财政、国土、科技 等资 源保 障措 施。5.4 支撑保 障要 求 5.4.1 应具有 适用 区域 有机 发展 的技术 服务 体系，包 括但 不限于：a)有机生 产、加工、经 营等 有机全 产业 链标 准化 体系；b)生产模 式；c)投入品 使用；d)与科研 院所 合作，强 化生 产实用 技术 与服 务技 术；e)互联网 技术 应用；f)人员培 训；g)技术推 广。5.4.2 应建立 生产、加 工、认证、经营 等环 节过 程控 制技 术，包 括但 不限 于：a)引导经 营者 履行 主体 责任，按 照 GB/T 19630 进行 有 机生产、加 工、经营；b)完善有 机生 产、加工、经 营过程 的质 量管 理体 系并 持续保 持有 效运 行，积极 构建诚 信体 系；c)强化认 证过 程监 管，规范 认证机 构认 证行 为，鼓励 认证机 构提 供增 值服 务；d)产地环 境监 测；e)产业布 局协 同；f)投入品 监控；g)产品监 测；h)产业监 管和 服务；i)品牌管 理；j)绩效管 理。5.4.3 应建立 从产 地环 境、生产 资料及 投入 品监 控、产品 监测、产业 监管 各个 环节 的风险 管理，风 险应考虑 以下 因素，按 照RB/T169 开展 有机 种植 类产 品进行 认证 风险 评估，每 年对风 险分 析结 论 A 级、B级、C 级的 生产 组织 进行 差异化 监督 管理。DB5108/T19 2020 5 a)区域环 境变 化；b)产业政 策；c)技术保 障；d)诚信因 素；e)自然灾 害；f)资源风 险。5.4.4 应建立 有机 生产 管理、生 产、收 获后 管理、经 营等 各环节 追溯 体系，符 合RB/T 148 评 价规 定，必要时 启动 召回 措施。5.4.5 应建立 适宜 区域 发展 的投 入品采 购与 服务 平台、品 牌推广 服务 平台。5.4.6 应对生 产或 者销 售环 节的 区域内 生产 的有 机产 品及 使用投 入品、生 产资 料等 进行监 测和 监管。5.5 有机产 业成 熟度 与规 模要 求 5.5.1 示范市 辖区 所有 县（区）应通过 省级 及以 上有 机产 品认证 示范 区考 核验 收。5.5.2 辖区县（区）有 机产 业 经RB/T 158 评价 后成 熟度 均 达到 3 级以 上。5.5.3 示范市 生产 规模 应达 到以 下要求：a)按照有 机农 业生 产技 术推 广的基 地面 积达 到185 万 亩或种 植面 积 30%以 上；b)重点优 势农 产品 通过 认证 的基地 面积 达 到30 万亩 或 种植面 积 3%以 上；c)全市有 机产 品认 证的 数量 达到 100 个 以上。5.5.4 区域内 单一 农产 品生 产基 地应相 对集 中，有机 认证 规模达 到以 下要 求：a)水果有 机种 植面 积不 少于 10000 亩或 占种 植面 积 3%以上；b)蔬菜有 机种 植面 积不 少于 10000 亩或 占种 植面 积 3%以上；c)茶叶有 机种 植面 积不 少于 10000 亩或 占种 植面 积 3%以上；d)林产品 有机 种植 面积 不少 于 10000 亩；e)自然生 长水 产面 积不 少于 10 万 亩；f)大田粮 食作 物有 机种 植面 积不少 于 5000 亩；g)中药材 有机 种植 面积 达 到3000 亩以 上。5.5.5 辖区有 机产 品产 值应 占农 业产值 的比 例 5%以 上。5.5.6 辖区三 年内 应 有60%以上 的区域 特色 产品 获得 有机 产品认 证，认证 数量 与产 品具有 多样 性。5.6 产业链 完整 性与 可 持 续发 展要求 5.6.1 应搭建 有机 产品 的产 供销 服务体 系，有机 产品 仓储、流通 体系 建设 等满 足有 机产业 发展。5.6.2 应有 10 个 以上 的现 代有 机 农业园 区(基地)。5.6.3 应培 育5 个 以上 省级 以上 龙头带 动企 业。5.6.4 有系统 的产 品宣 传策 划等 品牌建 设能 力，有区 域有 机产业 发展 理念 及宣 传渠 道，优 势产 品数 量不少 于7 个。5.6.5 建有完 善的 教育 培训 和技 术推广 机制，制 定有 机产 业管理 方法 及技 术规 范，定期组 织生 产加 工技术、信息 技术 培训，各 县区打 造 3 个以 上的 有机 核心示 范基 地。5.6.6 具有可 持续 发展 能力，具 有生产、加 工、销售、流 通、检 测、监管 等方 面区 域自给 能力，区 域内检验 检测 机构 具 有 覆盖 优势特 色有 机产 品种 类的 产业链 风险 监测 能力。5.6.7 有机产 业发 展应 有利 于促 进乡村 振兴 与产 业融 合，实现有 机产 业与 农业 生产、生 态环 境、餐 饮、文旅、养老、服 务的 多元 化业态 融合。DB5108/T19 2020 6 5.6.8 区域生 态与 经济 宜协 同发 展，生 物多 样性、土 壤修 复、污 染物 质排 放治 理效 果明显。农 村垃 圾无害化 处理 率和 卫生 厕所 普及率 大 于95%；区 域内 秸杆综 合利 用率 大 于95%。5.6.9 有机产 业助 力精 准脱 贫成 效显著，贫 困人 口产 业与 有机产 业融 合发 展。6 自我评 价 6.1 评价管 理机 构 市政府 负责 统筹 有机 产品 认证示 范市 创建 工作 和监 督管理，组 织对 有机 产品 认 证示范 市创 建情 况 进行自我 评价。6.2 评价规 则 按照附 录A 有 机产 品认 证 示范市 创建 自我 评价 表 进行检 查、打分，得 分在80 分以 上为 评价 通过。7 监督与 改进 7.1 有机产 品认 证示 范市 创建 过程中 及通 过评 价后，应 采取有 效措 施保 持有 机产 品认证、生产、加工、销售活 动符 合相 关标 准要 求。7.2 通过评 价的 有机 产品 认证 示范市，应 每年 开 展1 次 自查，持续 改进 并满 足示 范市验 收条 件。7.3 一票否 决项 包括 但不 限于：a)环境污 染事 件；b)有机产 品认 证质 量问 题；c)重大食 品、农产 品质 量安 全事故；d)诚信问 题。DB5108/T19 2020 7 A A 附 录 A（规范 性附 录）有机产 品认 证示 范市 创建 自我评 价表 表A.1 有机产 品认 证示 范市 创建 自我评 价表 评 价要素 评 价项 分 值（分）评 价方法 备注 1.环境（15 分）1.1 环境优良 2 1）辖区生态环境 良好，自然 植 被及人工林覆 盖度大，有机基地周边无污染区域污染源，水土保持良好；（1 分）2）有机产品的生产过程注重生态环境保护；（0.5 分）3）近三年有机基地未发生大范围的病虫害、疫情。（0.5 分）1.2 水、土、气符合性 3 1）生产加工用水符合有机标准；（1 分）2）空气质量优良，光照充足，无大气污染；（1 分）3）土壤质量良好，有机质含 量 丰富，无重金 属、农残超标现象。（1 分）1.3 环境适宜性评价 5 1）植物类有机产品产地环境为适宜区；（1 分）2）畜禽养殖类产地环境为适宜区为适宜区；（1 分）3）水产养殖产地环境为适宜区为适宜区；（1 分）4）种植、养殖均为适宜区。（2 分）按照 RB/T165.1、RB/T165.2、RB/T165.3 标准评价 1.4 区域特色有机产品是否为优势产地 5 1）区域特色植物类产品产地为优势产地；（1 分）2）区域特色畜禽养殖产地环境为优势产地；（1 分）3）区域特色水产养殖环境为优势产地；（1 分）4）区域特色种植、养殖均为优势产 地。（2 分）按照 RB/T170 标准评价 2.组织保障（15 分）2.1 管理机构 2 1）由地方政府牵头设立了有机产业发展管理协调机构；（1分）2）有机产业发展管理结构建立了完善的组织结构，并对相关部门和人员规定了职责权限，分工明确；该机构有效运行。（1 分）2.2 创建体系保障 2 1）构建有机产业区域化管理体系，包括有机示范市创建规划、目标、中期发展规划、保障 措施要求；（1 分）2)指定示范市创建牵头部门，有多部门联动机制，政策保障有力。（1 分）2.3 制度保障 3 1）制定了完善的监 督管 理制 度，分工明确、措 施有效；（1分）2）制定文件化的 有机产业质 量 管理制度，建 立了有机生产投入品管理制度，终产品检测制度、认证有效性监管制度，并有效实施；（1 分）DB5108/T19 2020 8 3）建立辖区有机 产业成熟度 评 价和绩效评价 制度并有效实施。（1 分）2.4 资源保障 4 1）辖区产业布局合理，具有多样性的有机生产结构；（1 分）2）基础设施：有机生产基地内水、电、路等完善；（1 分）3）有农用物资保障能力；（1 分）4）有政策、信息、平台、市场保障能力。（1 分）2.5 政策措施保障 2 1)出台财政、土地、科技、税 收、人事等有机产业扶持政策并有效实施；（1 分）2）出台有机奖励和补贴政策并有效实施。（1 分）2.6 经费保障 2 1）有特定的有机产业技术经费 支撑能力且已经落实；（1 分）2）区域投入资金，出台政策推广有机产业管理方法及技术规范。（1 分）3 支撑保障（30分）3.1 技术服务 5 1）建立区域有机 生产、加工、销售、贮藏、运输等有机全产业链标准化体系；（1.5 分）2）建 立 优 势 特 色 农 产 品 的 生 产 实 用 技 术 与 服 务 标 准 体 系；（1 分）3）投入品的使用、法律法规 和 认证监管、科 技支撑、培训宣传和社会化服务；（1 分）4）有专职从事有 机产业的技 术 服务人员，对 区域成员进行技术指导、生产培训、过程监督等技术保障活动；（1 分）5）互联网使用技术。（0.5 分）3.2 过程控制 7 1）建立政策引导、产地环境 监 测、产业布局 协同、人员培训、技术推广、投入品监控、产品监测、产业监管和服务、品牌管理、绩效管理管理规范过程控制制度；（2 分）2）生产过程控制；（1 分）3）加工过程控制；（1 分）4）认证过程控制；（1 分）5）流通过程控制；（1 分）6）消费过程控制。（1 分）3.3 风险管理 5 1）建立从产地环 境、投入品 及 生产资料监控、产品监测、产业监管个各环节的区域环境变化、产业政策、技术保障、诚信因素、自然灾害、资源等风险识别与管理；（4 分）2）对于识别的风险具有预警措施。（1 分）3.4 追溯体系 4 1）所有有机产品纳入产品追溯；（1 分）2）投入品追溯（有 机肥料、植 物制剂、疫苗、消毒剂等）；（1 分）3）有服务平台和合格供应商及产品目录；（1 分）4）产品召回措施。（1 分）DB5108/T19 2020 9 3.5 服务平台 4 1）辖区有或可应用产品追溯体系平台；（1 分）2）辖区有投入品采购与服务平台；（1 分）3）辖区有品牌推广平台；（1 分）4)政府建立产供销综合服务平 台。（1 分）3.6 监测监管 5 1）区域内有机产品检测机构能 力能够满足产业需要；（2 分）2)有产地环境、投入品及生产 资料监控、产品监测、产业各环节监管措施；（2 分）3）区域内检验检测机构具有覆盖优势特色有机产品种类的产业链风险监测能力。（1 分）4 有机产业成熟度与规模（22 分）4.1 获得省级及以上示范区 3 1）获得省级示范区；（1 分）2）获得国家级示范区。（2 分）4.2 有机产业成熟度 4 1）有机产业成熟度 3 级；（2 分）2）有机产业成熟度 3 级以上。（4 分）按照 RB/T158 标准评定 4.3 优势农产品规模 4 1）按照有机农业 生产技术推 广 的重点优势农 产品，基地面积达到 185 万亩以上；（1 分）2）重点优势农产品通过认证的基地面积达到 30 万亩以上；（1 分）3）全市有机产品认证的数量达到 100 个以上。（2 分）以 评 定 期 内 的 数据进行统计 4.4 单一农产品规模 6 1）水果有机种植 面积不少 于 10000 亩或占种植面积 3%以上；（1 分）2）蔬菜有机种植 面积不少 于 10000 亩或占种植面积 3%以上；（1 分）3）茶叶有机种植 面积不少 于 10000 亩或占种植面积 3%以上；（1 分）4）林产品有机种植面积不少于 10000 亩；（1 分）5）自然生长水产面积不少于 10 万亩；（0.5 分）6）大田粮食作物有机种植面积不少于 5000 亩；（1 分）7）中药材有机种植面积达到 3000 亩以上。（0.5 分）以 评 定 期 内 的 数据进行统计 4.5 有机产品产值占农产品的比值 3 辖区有机产品产值应占农业产值的比例 5%以上：1）植物；（2 分）2）动物养殖；（0.5 分）3）水产养殖。（0.5 分）以 评 定 期 内 的 数据进行统计 4.6 特色产品认证比例 2 辖区三年内应有 60%以 上 的 区 域 特 色 产 品 获 得 有 机 产 品 认证，认证数量与产品应有多样性。(2 分)以 评 定 期 内 的 数据进行统计 5.有机产业链完整性与可持续发展5.1 营销体系建设 2 1）搭建产、供、销平台销售体系；（1 分）2）有机产品仓储、流通体系 建 设等对有机产 业发展的满足程度。（1 分）DB5108/T19 2020 10（18 分）5.2 现代有机农业园区(基地）建设 2 培育现代有机农业园区(基地）数量：种植类6 个；（0.5 分）加工类2 个；（0.5 分）养殖类1 个；（0.5 分）其他类1 个。（0.5 分）以 评 定 期 内 的 数据进行统计 5.3 龙头企业培育 2 区域特色产品均培育规范运作的龙头企业 5 个以上。(2 分)以评定 期 内 的 数据进行统计 5.4 品牌建设 2 1)区域内有整体的宣传策划计 划，形成全区域有机产业发展理念及宣传渠道；（1 分）2)优势产品打造品牌数量7 个以 上；（0.5 分）3)辖区有公共品牌形成品牌效 应。（0.5 分）5.5 宣传培训 2 1）区域内有机企业均制作宣传材料，并未出现不实宣传和虚假宣传；（0.5 分）2）出台有有机产业管理方法及技术规范并定期组织培训；（0.5 分）3）信息技术培训能力；（0.5 分）4）示范教育基地。（0.5 分）5.6 可持续发展模式 2 1）区域内种养平衡；（1 分）2）从生产、加工、销售、流 通、检测、监管 等方面具有区域内的自给能力。（1 分）5.7 乡村振兴与产业融合 2 1）区域内有专门的有机销售网点、体验中心，主要采用会员配送、电商等高端销售方式；（1 分）2）农业产业、生 态环境与餐 饮、文旅、养老、服务的多元化业态融合情况。（1 分）5.8 促进生态文明建设 2 1）农村垃圾无害化处理率和卫生厕所普及率大于 95%，污染物质排放得到有效控制；（0.5 分）2）有计划实施土壤修复；（0.5 分）3）区域内生态环境满足生物多样性要求；（0.5 分）4）区域内秸杆综 合利用率 大 于 95%，生态环境满意率 持续提升。（0.5 分）5.9 助力精准脱贫 2 1）政府制定有机产业助力精准脱贫文件，将贫困人口产业发展融入到有机产业发展，助推脱贫攻坚；（0.5 分）2）开展贫困地区有机培训；（0.5 分）3）以有机产业为依托，辐射带动农户有机产业带动脱贫贫困人口数量；（0.5 分）4）建立政府推动、市场拉动的 扶贫“推拉机制”。（0.5 分）DB5108/T19 2020 11 参 考 文 献 1GB 3095 环 境空 气 质量标 准 2GB 5084 农 田灌 溉 水质标 准 3GB 5749 生 活饮 用 水卫生 标准 4GB 11607 渔 业水 质 标准 5GB 15618 土 壤环 境 质量标 准 6GB 18596 畜 禽养 殖 业污染 物排 放标 准 7 关于 开展“有 机产 品 认证示 范区”创 建活 动的 通知（国认 注2011 34 号）8 有机 农业 示范 基地 创 建与管 理办 法（试行）(农绿20108 号)9 关于 开展2019 年省 级“有机 产品 认证 示范 区”创建活 动的 通知(川 市监 办函2019 113 号)10 广元 市创 建全 国有 机产品 认证 示范 市指 导意 见(广 府发 2017 48 号)_