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I C S 0 1.1 2 0A 0 0DB51四 川 省 地 方 标 准D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 9政 府 信 息 依 申 请 公 开 工 作 规 范2 0 1 9-1 2-3 0 发 布 2 0 2 0-0 2-0 1 实 施四 川 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 9I目 次前 言.I I1 范 围.12 受 理 主 体.13 受 理 方 式.14 登 记.15 审 查.26 答 复.27 归 档.38 办 理 流 程.3附 录 A（资 料 性 附 录）政 府 信 息 公 开 申 请 表 格 式.4附 录 B（资 料 性 附 录）政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 流 程 图.5D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 9I I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 提 出、归 口 解 释。本 标 准 起 草 单 位：四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅。本 标 准 主 要 起 草 人：胥 云、冯 俊 锋、包 建 明、冯 雪、叶 茂、陈 健、侯 超 华、廖 原、刘 小 庆。D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 91政 府 信 息 依 申 请 公 开 工 作 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 政 府 信 息 依 申 请 公 开 受 理 主 体、受 理 方 式、登 记、审 查、答 复、归 档 和 办 理 流 程 的 要求。本 标 准 适 用 于 四 川 省 各 级 人 民 政 府、对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理 职 能 的 县 级 以 上 人 民 政 府 部 门，行 政 机 关 设 立 的 依 照 法 律、法 规 对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理 职 能 的 派 出 机 构、内 设 机 构，以 及 法 律、法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织。基 层 群 众 性 自 治 组 织（居 民 委 员 会、村 民 委 员 会）可 参 照 执行。2 受 理 主 体政 府 信 息 依 申 请 公 开 受 理 主 体 为 四 川 省 各 级 人 民 政 府、对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理 职 能 的 县 级 以上 人 民 政 府 部 门，行 政 机 关 设 立 的 依 照 法 律、法 规 对 外 以 自 己 名 义 履 行 行 政 管 理 职 能 的 派 出 机 构、内 设机 构，以 及 法 律、法 规 授 权 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织（以 下 简 称 受 理 机 关）。3 受 理 方 式3.1 受 理 当 面 提 交 申 请3.1.1 受 理 机 关 应 在 办 公 地 址 或 提 供 政 务 服 务 的 场 所 设 置 政 府 信 息 公 开 申 请 受 理 窗 口，指 导 申 请 人 填写 政 府 信 息 公 开 申 请 表（参 见 附 录 A），接 受 现 场 申 请。申 请 人 以 书 面 形 式 提 交 申 请 确 有 困 难 的，可 当 面 口 头 提 出，受 理 机 关 工 作 人 员 代 为 填 写 政 府 信 息 公 开 申 请 表。3.1.2 政 府 信 息 公 开 申 请 表 填 写 要 求 如 下：a)如 实 填 写 申 请 人 的 姓 名 或 者 名 称、身 份 证 明、联 系 方 式；b)提 供 申 请 公 开 的 政 府 信 息 的 名 称、文 号 或 者 便 于 行 政 机 关 查 询 的 其 他 特 征 性 描 述；c)明 确 申 请 公 开 的 政 府 信 息 的 形 式 要 求，包 括 获 取 信 息 的 方 式、途 径；3.2 受 理 信 函 申 请受 理 机 关 应 当 接 收 邮 政 寄 送 的 政 府 信 息 公 开 申 请。3.3 其 他 方 式3.3.1 受 理 机 关 可 在 政 府 信 息 公 开 指 南 中 明 确 在 线 申 请、传 真、电 子 邮 件 等 其 他 申 请 方 式。3.3.2 受 理 机 关 应 当 将 本 单 位 所 开 通 的 申 请 接 收 渠 道 及 具 体 的 使 用 注 意 事 项，在 政 府 信 息 公 开 指 南 中专 门 说 明 并 向 社 会 公 告。4 登 记D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 924.1 受 理 机 关 收 到 政 府 信 息 公 开 申 请 后，应 及 时 登 记，详 细 记 载 申 请 的 主 要 信 息，包 括 申 请 人 的 姓 名或 者 名 称、身 份 证 明 号 码、联 系 方 式、收 到 日 期、申 请 方 式、申 请 内 容、答 复 期 限、获 取 信 息 的 方 式 和途 径 等。4.2 受 理 机 关 收 到 政 府 信 息 公 开 申 请 的 时 间，根 据 不 同 情 形 确 定：a)申 请 人 当 面 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的，以 提 交 之 日 为 收 到 申 请 之 日；b)申 请 人 以 邮 寄 方 式 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的，以 行 政 机 关 签 收 之 日 为 收 到 申 请 之 日；以 平 常 信函 等 无 需 签 收 的 邮 寄 方 式 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的，政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 应 当 于 收 到 申 请 的当 日 与 申 请 人 确 认，确 认 之 日 为 收 到 申 请 之 日；c)申 请 人 通 过 互 联 网 渠 道 或 者 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 的 传 真 提 交 政 府 信 息 公 开 申 请 的,以 双 方 确认 之 日 为 收 到 申 请 之 日。5 审 查5.1 受 理 机 关 应 当 对 政 府 信 息 公 开 申 请 材 料 进 行 审 查，包 括 申 请 人 的 姓 名 或 者 名 称、身 份 证 明、联 系方 式 是 否 真 实 有 效；特 征 性 描 述 是 否 清 晰；获 取 信 息 的 形 式 要 求 是 否 明 确。委 托 其 他 公 民、法 人 或 其 他组 织 申 请 政 府 信 息 的，还 应 审 查 申 请 人、代 理 人 的 有 效 证 件 及 授 权 委 托 书。5.2 当 申 请 人 提 交 的 政 府 信 息 公 开 申 请 内 容 不 明 确 或 法 定 要 素 欠 缺 时，受 理 机 关 应 给 予 指 导 和 释 明，并 自 收 到 申 请 之 日 起 7 个 工 作 日 内 一 次 性 告 知 申 请 人 作 出 补 正，说 明 需 要 补 正 的 事 项 和 合 理 的 补 正 期限。补 正 告 知 应 以 书 面 形 式 为 主，采 用 其 他 形 式 能 达 到 补 正 效 果 的，应 及 时 留 存 记 录，并 在 答 复 中 说 明。5.3 受 理 机 关 应 依 照 法 律 法 规 及 有 关 规 定 对 拟 答 复 内 容 和 拟 公 开 的 政 府 信 息 进 行 审 查。5.4 依 申 请 公 开 的 政 府 信 息 公 开 会 损 害 第 三 方 合 法 权 益 的，行 政 机 关 应 当 书 面 征 求 第 三 方 的 意 见。第三 方 应 当 自 收 到 征 求 意 见 书 之 日 起 1 5 个 工 作 日 内 提 出 意 见。第 三 方 逾 期 未 提 出 意 见 的，由 行 政 机 关 依照 相 关 规 定 决 定 是 否 公 开。第 三 方 不 同 意 公 开 且 有 合 理 理 由 的，行 政 机 关 不 予 公 开。行 政 机 关 认 为 不 公开 可 能 对 公 共 利 益 造 成 重 大 影 响 的，可 以 决 定 予 以 公 开，并 将 决 定 公 开 的 政 府 信 息 内 容 和 理 由 书 面 告 知第 三 方。5.5 申 请 公 开 的 政 府 信 息 由 两 个 以 上 行 政 机 关 共 同 制 作 的，牵 头 制 作 的 行 政 机 关 收 到 政 府 信 息 公 开 申请 后 可 征 求 相 关 行 政 机 关 的 意 见，被 征 求 意 见 机 关 应 自 收 到 征 求 意 见 书 之 日 起 1 5 个 工 作 日 内 提 出 意 见，逾 期 未 提 出 意 见 的 视 为 同 意 公 开。5.6 申 请 人 申 请 公 开 政 府 信 息 的 数 量、频 次 明 显 超 过 合 理 范 围，受 理 机 关 可 要 求 申 请 人 说 明 理 由。受理 机 关 认 为 申 请 理 由 不 合 理 的，告 知 申 请 人 不 予 处 理；受 理 机 关 认 为 申 请 理 由 合 理，但 是 无 法 在 6.1规 定 的 期 限 内 答 复 申 请 人 的，可 以 确 定 延 迟 答 复 的 合 理 期 限 并 告 知 申 请 人。6 答 复6.1 受 理 机 关 在 收 到 申 请 之 后，能 够 当 场 答 复 的，应 当 场 答 复。不 能 当 场 答 复 的，应 自 收 到 申 请 之 日起 2 0 个 工 作 日 内 予 以 答 复。需 延 长 答 复 期 限 的，经 政 府 信 息 公 开 工 作 机 构 负 责 人 同 意 并 告 知 申 请 人，延 长 的 期 限 最 长 不 得 超 过 2 0 个 工 作 日。受 理 机 关 征 求 第 三 方 和 其 他 机 关 意 见 所 需 时 间 不 计 算 在 内。6.2 受 理 机 关 应 根 据 申 请 人 的 要 求 及 保 存 政 府 信 息 的 实 际 情 况，确 定 答 复 结 果 中 信 息 提 供 的 具 体 形 式。6.3 政 府 信 息 公 开 申 请 答 复 一 般 应 采 取 书 面 形 式。答 复 应 具 备 以 下 要 素：标 题、文 号、申 请 人 的 姓 名或 者 名 称、申 请 内 容、答 复 结 果、救 济 途 径、答 复 日 期 及 受 理 机 关 印 章。6.4 答 复 采 取 邮 寄 方 式 送 达 的，受 理 机 关 应 通 过 邮 政 企 业 送 达，不 得 通 过 不 具 有 国 家 公 文 寄 递 资 格 的其 他 快 递 企 业 送 达；采 取 电 子 邮 件 送 达 的，受 理 机 关 应 上 传 加 盖 印 章 的 答 复 扫 描 件 或 拍 摄 的 答 复 彩 色 图片；采 取 当 面 领 取 送 达 的，通 知 申 请 人 当 面 领 取 答 复 时 间、地 点，并 做 好 签 收 记 录。D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 936.5 政 府 信 息 公 开 申 请 的 处 理 期 限，自 受 理 机 关 收 到 申 请 之 日 的 次 日 起 计 算。处 理 期 限 的 截 止 时 点：a)政 府 信 息 公 开 申 请 答 复 采 取 直 接 送 达、委 托 其 他 行 政 机 关 代 为 送 达 等 方 式 送 达 的，以 申 请 人 及其 法 定 代 理 人 签 收 之 日 当 日 为 期 限 计 算 时 点；b)采 取 邮 寄 送 达 方 式 送 达 的，以 交 邮 之 日 当 日 为 期 限 计 算 时 点；c)采 用 电 子 送 达 的，送 达 日 期 以 网 络 系 统 发 出 之 日 当 日 为 期 限 计 算 时 点。6.6 受 理 机 关 向 申 请 人 提 供 政 府 信 息，不 收 取 费 用。申 请 人 申 请 公 开 政 府 信 息 的 数 量、频 次 明 显 超 过合 理 范 围 的，受 理 机 关 可 收 取 信 息 处 理 费。信 息 处 理 费 按 照 国 务 院 价 格 主 管 部 门 会 同 国 务 院 财 政 部 门、全 国 政 府 信 息 公 开 工 作 主 管 部 门 制 定 的 具 体 办 法 收 取。6.7 受 理 机 关 不 得 通 过 其 他 组 织、个 人 以 有 偿 服 务 或 变 相 有 偿 服 务 的 方 式 提 供 政 府 信 息。7 归 档7.1 受 理 机 关 对 办 结 的 政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 材 料，应 及 时 整 理 归 档。申 请 办 理 材 料 包 括 申 请 人 的 申请 材 料（含 信 封）、内 部 呈 批 情 况、征 求 意 见 情 况、答 复 及 附 件 材 料、送 达 材 料 等。7.2 如 申 请 人 提 交 的 申 请 无 有 效 联 系 方 式，无 法 送 达 申 请 人 的，受 理 机 关 应 当 登 记 后 依 法 答 复 并 留 存备 查。7.3 应 建 立 方 便 查 阅 和 管 理 的 档 案 记 录。8 办 理 流 程政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 流 程 参 见 附 录 B。D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 94A A附 录 A（资 料 性 附 录）政 府 信 息 公 开 申 请 表 格 式政 府 信 息 公 开 申 请 表 格 式 参 见 图 A.1。政府信息公开申请表申请表编号：号申请人信息公民姓 名 证件名称证件号码法人、其他组织机构名称 组织机构代码营业执照信息 联系人法人代表联系方式联系电话 邮政编码通信地址电子邮箱提出申请的方式 当面 邮寄 传真 其他受理机关名称申请公开的政府信息的名称、文号 或 者 便 于 行 政 机 关 查 询 的 其他特征性描述获取政府信息的方式、途径（单选）当 面 领 取 邮 寄 电 子 邮 件 传 真 当 场 阅 读、抄录政府信息的载体形式（单选）纸质文本 数据电文申请人的身份证明（请提供申请人真实、准确的身份证明）申请人签名（盖章）申请时间 年 月 日经办人 受理时间 年 月 日使用指南1、本表适用于公民、法人或者其他组织依据 中华人民共和国政府信息公开条例 第二十七条、第二十九条、第四十一条的规定向行政机关提出的申请行为。2、“经办人”、“受理时间”、“申请表编号”项由行政机关工作人员填写。图 A.1 政 府 信 息 公 开 申 请 表D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 95B B附 录 B（资 料 性 附 录）政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 流 程 图政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 流 程 图 见 图 B.1。图 B.1 政 府 信 息 公 开 申 请 办 理 流 程 图_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _申请人提出申请当面提交邮政寄送其他方式登记审查征求第三方或其他机关意见答复归档对 不 符 要 求的 申 请 当 面进行补正启 动征 求第三 方或 其他机 关意 见程序，并 告知申请人申 请 内 容不 明 确 的在 7 个工作日 内 告 知申 请 人 进行补正如 需 延期，在 2 0个 工 作 日内 书 面 告知申请人在 2 0 个工 作 日 内书 面 告 知申请人D B 5 1/T 2 6 5 8 2 0 1 8
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