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ICS 13.100 C 50 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 3761.5-2020 新型冠状 病毒肺炎 疫情防控 技术规范 第5 部分：社区 Technical specifications for novel coronavirus pneumonia prevention and control Part 5:Community 2020-02-24 发布 2020-02-25 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/3761.5 2020 I 前 言 DB32/T 3761 新型 冠状 病 毒肺炎 疫情 防控 技术 规范 目前 分为 以下 部分：第1部 分：医疗 机构；第2部 分：学校；第3部 分：农贸 市场；第4部 分：工业 企业；第5部 分：社区；第6部 分：公共 场所；第7部 分：餐饮 服务 机 构；第8部 分：养老 机构；第9部 分：职业 健康 技 术服务 机构；第10部 分：公共 厕所；本部分 为DB32/T 3761 的第5部 分。本部分 按照GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本 部分 由江 苏省 卫生 健康 委员会 提出。本 部分 由江 苏省 卫生 标准 化技术 委员 会归 口。本部分 起草 单位：扬 州市 疾病预 防控 制中 心、南京 医科大 学、江苏 省疾 病预 防控制 中心、昆 山 市 疾病预防 控制 中心。本部分 主要 起草 人：窦建 瑞、朱 宝立、沈 欢喜、罗 晓明、张恒 东、韩磊。DB32/3761.5 2020 1 新 型冠状 病毒肺炎 疫情防 控技术规 范 第 5 部分：社区 1 范围 本部分 规定 了社 区新 型冠 状病毒 肺炎 疫情 防控 的基 本要求 和防 控措 施。本部分 适用 于社 区新 型冠 状病毒 肺炎 疫情 流行 期间 的防控 与管 理，其它 传染 病 流行适 用时 也可 参 照执行 2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 19193 疫源 地消 毒总 则 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 社区 community 街道办 事处 或乡 镇人 民政 府所辖 的城 乡社 区（即城 市社区 和村）。3.2 社区未 发现 病例 no cases found in the community 在社区 居民 中，未发 现新 型冠状 病毒 感染 的肺 炎确 诊病例。3.3 社区出 现病 例 case found in the community 在社区 居民 中，出现1例 确 诊的新 型冠 状病 毒感 染的 肺炎，尚未 出现 续发 病例。3.4 暴发疫 情 outbreak 14 天内 在小范 围（如一个 家庭、一个工 地、一栋楼 同一单 元等）发现2 例 及 以 上确诊 病例，病例 间可能存 在因 密切 接触 导致 的人际 传播 或因 共同 暴露 感染的 可能 性。3.5 DB32/3761.5 2020 2 社区传 播疫 情 community transmission 在社区 居民中，14 天内出 现2例及 以上 感染来 源不 清 楚的散 发病例，或 暴发疫 情起数 较多且 规模 较大，呈 持续 传播 态势。3.6 疫点 epidemic focus 如果社 区出现 病例 或暴发 疫情，将病例 可能 污染的 范围确 定为疫 点。原则上，病人 发病前3天至隔离治疗 前所 到过 的场 所，病人停 留时 间超 过1 小时、空间较 小且 通风 不良 的场 所，应列 为疫 点进 行管 理。疫点一 般以 一个 或若 干个 住户、一个 或 若 干个 办公 室、列 车或 汽车 车厢、同 一航班、同 一病 区、同 一 栋楼等为 单位。3.7 疫区 epidemic area 如果出 现了 社区 传播 疫情，可根据 中 华人 民共 和国 传 染病防 治法 相 关规 定将 该 社区确 定为 疫区。3.8 密切接 触者 close contacts 与病例 发病 后有 如下 接触 情形之 一，但未 采取 有效 防护者：a)与病例 共同 居住、学 习、工作，或其 他有 密切 接触 的人员，如 与病 例近 距离 工作或 共用 同 一 教室或与 病例 在同 一所 房屋 中生活；b)诊疗、护理、探 视病 例的 医护人 员、家属 或其 他与 病例有 类似 近距 离接 触的 人员，如直 接 治 疗及护理 病例、到 病例 所在 的 密闭环 境中 探视 病人 或停 留，病 例同 病室 的其 他患 者 及其陪 护人 员；c)与病例 乘坐 同一 交通 工具 并有近 距离 接触 人员，包 括在交 通工 具上 照料 护理 过病人 的人 员，该病人的 同行 人员（家 人、同事、朋友 等），经 调查 评估后 发现 有可 能近 距离 接触病 人的 其 他 乘客和乘 务人 员；d)现场调 查人 员调 查后 经评 估认为 符合 其他 与密 切接 触者接 触的 人员。3.9 消毒 disinfect 杀灭或 清除 传播 媒介 上病 原微生 物，使其 达到 无害 化的处 理。3.10 终末消 毒 terminal sterilization 新型冠 状病 毒肺 炎病 例及 无症状 感染 者离 开有 关场 所后进 行的 彻底 的消 毒处 理。4 基本要 求 4.1 组织 管 理。党政 牵头、社 区动员，实 施网 格化、地 毯式管 理，明确 区、街乡 镇、社 区的 责任，按照“吹 哨报 到”、接 诉即 办工作 机制，进 一步 健全 工作组 织体 系。强化 社区 包楼、包片、包 户 工 作，落实 早 发现、早 报告、早 隔 离、早诊断、早治疗 原 则，做 好 社区 新型 冠状 病毒 感染的 肺炎 疫情 发现、防DB32/3761.5 2020 3 控和应 急处 置工 作。责任 到人、联系 到户，确保 各项 防控措 施得 到切 实落 实。加强联 防联 控，严防 死守、不留死 角，构筑 群防 群治 抵御疫 情的 严密 防线，落 实新型 冠状 病毒 肺炎 疫情 的信 息 报告 人。4.2 方案制 定。进一 步完 善干 部联系 社区 制度，切 实加 强对社 区防 控工 作的 领导；制定 社区 新型 冠状病毒肺 炎应 急预 案和 工作 方案。4.3 物资保障。保障 防控 新型 冠状病 毒感 染的 肺炎 疫情 所必须 的经 费和 物资，加 强 防护 用品、消 毒等疫情应 对物 资准 备。4.4 健康教 育。主动 开展 科普 宣教、健康 提示、信 息报 告、爱 国卫 生运 动等 综合 防控工 作，有效 控制疫情扩 散和 传播。5 防控措 施 5.1 社区未 发现 病例 5.1.1 组织动 员 5.1.1.1 社区应 建立 新型 冠状 病毒 感染的 肺炎 疫情 防控 工作 组织体 系，以街 道（乡镇）和社 区（村）干部、片警、社 区卫 生服 务中心、家 庭医 生和 物业 为主，发挥 社区、村(居)委会和 楼门 长三 道防 线。5.1.1.2 鼓励居 民和 志愿 者参 与，组成专 兼职 结合 的工 作队 伍，实 施网 格化、地 毯式 管理，责任 落实到人，对社 区（村）、楼 栋（自 然村）、家庭 进行 全覆盖，落 实防 控措 施，及时发 现防 控隐 患 线 索，并向街乡 镇报 告。5.1.2 健康教 育 5.1.2.1 充分利 用多 种手 段，有针 对性地 开展 新型 冠状 病毒 感染的 肺炎 防控 知识 宣传，积极 倡导 讲卫生、除 陋习，摒 弃乱 扔、乱吐等 不文 明行 为，营造 每个人 是自 己健 康第 一责 任人 我的 健康 我做 主 的良好 氛围。5.1.2.2 督促家 庭在 空气 质量 允许 的条件 下开 窗通 风，每天 不少 于 23 次，每 次不 少 于 30 分钟，加强日常 清洁 和消 毒，减 少 家庭聚 会。5.1.2.3 社区(村)不 组织 大型 公众 聚集活 动，督促 公共 场所 进行清 洁、消毒 和通 风，避免交 叉感 染。5.1.2.4 使群众 充分 了解 健康 知识，掌握 防护 要点，养 成手 卫生、多通 风、保持 清洁 的良好 习惯，减少出行，乘 坐公 共交 通或 前往人 群密 集场 所时 做好 防护，戴口 罩，避免 接触 动物（尤其 是野 生动 物）、禽类或 其粪 便。5.1.3 信息告 知 5.1.3.1 社区(村)要 发布 告示，要 求从疫 情高 发地 区返 回人 员立即 到所 在社 区(村)进 行登记。5.1.3.2 向公众 发布 就诊 信息，出 现呼吸 道症 状无 发热 者到 社区卫 生防 护中 心（乡镇 卫生院）就 诊，发热患 者到 发热 门诊 就诊，新型 冠状 病毒 感染 者到 定点医 院就 诊。5.1.3.3 每日发 布本 地及 本社 区疫 情信息，提 示出 行、旅行 风险。5.1.4 疫区返 回人 员管 理 5.1.4.1 社区要 发布 告示，要 求从 疫区返 回人 员应 立即 到所 在村支 部或 社区 进行 登记，并到 本地 卫生院或村 医或 社区 卫生 服务 中心进 行体 检，每天 两次 体检，同时 主动 自行 隔 离14 天。5.1.4.2 所有疫 区返 乡的 出现 发热 呼吸道 症状 者，及时 就近 就医排 查，根据 要求 居家 隔离或 到政 府指定地点 或医 院隔 离；其密 切接触 者应 也立 即居 家自 我隔离 或到 当地 指定 地点 隔离。隔离 期间 请 与 本 地 医务人员 或疾 控中 心保 持联 系，以 便跟 踪观 察。DB32/3761.5 2020 4 5.1.5 环境卫 生治 理 5.1.5.1 社区开 展以 环境 整治 为主、药物 消杀 为辅 的病 媒生 物综合 防制，严 格对 社区 人群聚 集的 公共场所进 行清 洁、消毒 和通 风，改 善环 境卫 生状 况，把环境 卫生 整治 措施 落实 到每个 社区、每 个 单 位、每个家庭。5.1.5.2 对居民 小区、垃 圾中 转站、建筑 工地 等重 点场 所进 行卫生 清理，处 理垃 圾污 物，消 除鼠、蟑、蚊、蝇 等病 媒生 物孳 生环 境。及 时组 织开 展全 面的 病媒生 物防 制与 消杀，有 效降低 病媒 生物 密度。5.1.6 物资准 备 社区和 家庭 备置 必需 的防 控物品 和物 资，如体 温计、口罩、消 毒用 品等。5.2 社区出 现病 例或 暴发 疫情 5.2.1 实施5.1 中6 项 措施 5.2.2 密切接 触者 管理 5.2.2.1 充分发 挥社 区预 防保 健医 生、家 庭签 约医 生、社区 干部等 网格 管理 员的 作用，对新 型冠 状病毒感染 的肺 炎确 诊病 例的 密切接 触者 开展 排查 并实 施居家 或集 中医 学观 察，有 条件的 应明 确集 中观 察 场所。5.2.2.2 每日随 访密 切接 触者 的健 康状况，指 导观 察对 象更 加灵敏 的监 测自 身情 况的 变化，并随 时做好记录；做 好病 人的 隔离 控制和 转送 定点 医院 等准 备工作。5.2.3 消毒 5.2.3.1 在当地 疾控 机构 指导 下，按照 GB 19193 要求，协助 做好病 例家庭、楼栋 单元、办公 室、会 议室、宿 舍等 疫点 的终 末消 毒以及 公共 场所 清洁 消毒。5.2.3.2 居民出 入社 区时 要佩 戴口 罩，社 区(村)要 做到 监督 提醒。5.3 社区传 播疫 情 5.3.1 实施5.1 和5.2 中8 项措 施。5.3.2 疫区封 锁 对划为 疫区 的社 区，必要 时可采 取疫 区封 锁措 施，限制人 员进 出，临时 征用 房屋、交通 工具 等。5.3.3 限制人 员聚 集 社区内 限制或 停止 集市、集会等 人群聚 集的 活动，关闭公 共浴池、温 泉、影 院、网 吧、KTV、商场等公共 场所。根 据疫 情波 及的范 围、发展 趋势 和当 地人民 政府 的决 定，采取 临时停 工或 暂时 关闭 措 施。停工的 范围 应遵 循由 小到 大的原 则。_
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