新型智慧城市建设指标　第3部分：智慧社区指标DB37／T 3890.3—2020.pdf

ICS 35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 3890.3 2020 新型智慧 城市建设 指标 第3 部分：智慧社 区指标 New-type smart city construction indicators Part 3:Smart community 2020-03-31 发布 2020-05-01 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3890.3 2020 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 指 标说 明.1 3.1 建设 表中 表头 信息 说 明.1 3.2 基础 设施.1 3.3 社区 服务.2 3.4 社区 安全.3 3.5 服务 创新.3 4 指 标权 重.4 DB37/T 3890.3 2020 II 前 言 DB37/T 3890 新型 智慧 城 市建设 指标 分 为3 个部 分：第1部 分：市级 指标；第2部 分：县级 指标；第3部 分：智慧 社区 指 标。本部分 为DB37/T 3890的第3部分。本部分 按GB/T 1.1 2009 给出的 规则 起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本部分 由山 东省 大数 据局 提出、归口 并组 织实 施。本部分 起草 单位：山 东省 大数据 中心、山 东省 计算 中心（国家 超级 计算 济南 中心）、中 国信 息通 信研究院、青 岛赛 迪国 软信 息系统 治理 有限 公司、华 为技术 有限 公司。本部分 主要 起草 人：庄广 新、王 妍、崔光 磊、方可、陈才、任 保东、华 昱森、张育 雄、仇申 鹏。DB37/T 3890.3 2020 III 引 言 2018 年10月，山东 省大 数 据局挂 牌成 立，明 确作 为 山东省 新型 智慧 城市 建设 的主管 部门。为指 导各地落实 数字 山东 建设 各项 任务，统 筹推 进数 字政 府、数 字经 济和 数字 社会 的 建设工 作，山 东省 大数 据 局组织开 展山 东省 新型 智慧 城市建 设指 标研 制工 作。现阶段，GB/T 33356 2016 新型 智慧 城市 评价 指标 作 为我 国首 个智 慧城 市 领域国 家标 准，成 功指导了 全国新 型智 慧城市 评价工 作，形 成了 最佳实 践。以 该项标 准指 标内容 为主体 的国际 标准ISO/IEC 30146:2019 信 息技 术 智 慧城市ICT 评价 指标 成 功 发布实 施，推动 了国 内成 果的全 球转 化。在充 分 借鉴 国际、国 内、先进地 区成 功经 验的 基础 上，标 准起 草组 立足 山东 本地，围绕“优政、惠民、兴 业、强 基”，以分 级分类 为指 导，强化 保障 支撑，注重 发挥 特色，形 成了山 东省 新型 智慧 城市 建设指标 体系。2019 年09 月26 日，数字 山东 建设 专项 小 组办公 室发 布 关 于印 发 山东省 新型 智慧 城市 试点示范建 设工作 方案 的通知（数 鲁专组 办发 2019 7 号），新型智 慧城 市 建设指 标（草案）作为试行标 准辅 助了 试点 示范 创建工 作。DB37/T 3890.3 2020 1 新 型智慧 城市建设 指标 第 3 部分：智慧 社区指标 1 范围 DB37/T 3890 的 本部 分规 定 了山东 省智 慧社 区建 设指 标的 指 标体 系、指标 说明 和指标 权重。本部分 适用 于山 东 省 智慧 社区建 设。2 指标说 明 2.1 建设表 中表 头信 息说 明 建设表 中的 表头 说明 如下：a)指标编 号：1)L：一 级；2)P：二 级。b)指标名 称：建设 指标 的名 称；c)指标释 义：建设 指标 的含 义及计 算方 法；d)指标考 核：建设 指标 的考 核要求。2.2 基础设 施 基础设 施建 设指 标见 表1。表1 基础设 施建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L1P1 宽带网络 光纤宽带网络覆盖和速度等方面的基础网络建设。光纤宽带网络覆盖率达到 100%，计算方法：光纤入户覆盖家庭数/区域内上网家庭总数；允许多家电 信运营商自由接入。L1P2 无线网络 社区内 4G、5G 和公 共 WiFi 等无 线网络基础设施建设。按照公共区域类型，实现无线网络按需覆盖。L1P3 广播电视网 高清数字电视网络建设。高清数字电视网络接入能力全覆盖；数字电视和 IPTV 互动电视覆盖率达到 50%以上，计算 方法：开通数字电视和 IPTV 互动电视的用户数/社区内总户数。L1P4 物联网 多种渠道（政府和社会）在传感 终端和传感网络等方面的建设与使用。实 现 社区 充电 桩、车位、电 梯控 制、温 湿度 监测 和水、电、气、暖智能终端等相关应用的物联网服务。L1P5 综合服务平台 通过标准接口实现与第三方平台的数据采集与共享，实现社区级管理与服务的信息化平台。建 立 智慧 社区 综合 服务 平台；集 成 智能 照明、身 份认 证等 子系统的能力；实现与数字城管平台或第三方平台的互联互通。DB37/T 3890.3 2020 2 表1 基础 设施 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L1P6 智能运营中心 社区智能运营及展示中心。基 于 社区 平台 汇聚 的数 据，可视 化 展现 社区 各状 态指 标值，实现社区数字化运营管理。L1P7 信息终端 信息发布载体。通过微信、APP、网站、自助终 端、大屏等渠道，实现对政务服 务、便 民利 民等 社区 信息 的发 布；有 大屏 设备 的，保证 日常能够正常使用。L1P8 智能照明 社区内智能照明普及率和节能情况。社 区 内智 能照 明设 备安 装 率达到 60%以上，计 算方 法：社 区内安装了智能控制设备的公共照明设备数/社区内公共照明设备总数；社区路灯、景观灯 节能 20%以上，计算方法：(社区内未采用智能照明的公共照明年度耗电量-社区内采用了智慧照明的公共照明年度耗电量）/社区内未采用智能照明的公共照明年度耗电量。2.3 社区服 务 社区服 务建 设指 标见 表2。表2 社区服 务建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L2P1 政务服务 与 当 地 政 府 政 务 服 务 平 台 对接，为 社 区 居 民 提 供“一 站式服务”。至少对接 3 个以上常用政务服 务业务；提供社区政务服务综合窗口或自助端服务。L2P2 缴费查询 创 新 手 段 为 社 区 居 民 提 供 公共事业缴费和查询服务 通过手机 APP、智能服务终端等 方式对社区居民的水电气暖等提供统一的便捷查询缴费入口。L2P3 便民网购 通 过 信 息 化 手 段 实 现 网 上 同等便民服务。社区超市、便利店、标准化菜店等在线网购业务接入率达 50%以上，计算方法：社区内提供统一网购信息接入的超市、便利店、标准化菜店数量/社区内超市、便利店、标准化菜店总数。L2P4 便捷通行 社 区 居 民 全 出 行 和 智 慧 化 停车服务。通过自助身份对比、面部识别或扫码支付实现居民通行全程自助；提供社区智能化的出入管理、停车引导、反向寻车等停车服务；社区停车位共享率超过 5%，计算方法：社区内开通共享服务的 车位数/社区内总车位数。L2P5 社区医疗 通 过 信 息 化 手 段 提 升 社 区 医疗服务水平。社区居民电子健康档案建档率达 80%以上，计算方法：社区内 建立了健康档案的居民数/社区内户籍居民数；提供社区门诊在线服务；实现基层社区远程医疗服务覆盖。L2P6 居家养老 通 过 信 息 化 手 段 为 老 年 人 提供 远 程 看 护、上 门 服 务、安全预警等居家养老服务。通过智能终端为居家老人提供远程看护、紧急支援、信息查 询、远程医疗、社区服务、家政上门、电器维修等服务项目；居家 老人意外事故发生后做到 15 分钟内快 速响应。L2P7 家政服务 为社区居民提供保姆、护理、保 洁 等 家 政 服 务 在 线 预 约 业务。社区居民可通过统一线上平台实现保姆、护理、保洁、家庭管 理家政服务在线预约；家政服务咨 询、投诉等业务服务和投诉接 入统一服务热线。DB37/T 3890.3 2020 3 表2 社区 服务 建设 指标（续）指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L2P8 残疾人托养 建立残疾人托养服务平台，提供跨区域结算、残疾人托养服务机构监管、投诉、回访等服务。实 现 残 疾 人 托 养 跨 区 域 结 算；残 疾 人 信 息、残 疾 人 托 养 服务机构信息全面纳入平台，并与统一服务热线打通。L2P9 退役军人服务 通过信息化手段加强社区退役军人服务。实 现 社 区 退 役 军 人 信 息 采 集 管 理，为 拥 军 优 属 活 动 提 供 技术支撑。L2P10 居民电子投票 为社区居民提供方便快捷的电子投票方式，对区域内需共同决定的事项进行表决。对 需 要 社 区 居 民 共 同 决 定 的 事 项，提 供 网 上 投 票、在 线 议事、监督举报、居民互动、协商调处等手段。2.4 社区安 全 社区安 全建 设指 标见 表3。表3 社区安 全建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L3P1 智能监控 通过智能化手段提高社区监控能力。监控范围覆盖小区广场、社区活动中心、商贸市场、公园景区、地下通道等区域；实现对社区道路卡口、小区出入口进出车辆的实时管理，包括车辆轨迹跟踪、车辆图像采集、车牌车主信息比对等；实现社区内重点区域和人群高密度区域社会视频资源接入“天网”系统。L3P2 安防消防 通过信息技术应用，实现社区安防消防监控和管理。能实时获知极端天气预警、应急避难场所、民防设施地理位置等方面信息；能识别火灾并与消防系统联动。L3P3 社区网格化治理 加强社区网格事部件处理能力。实现网格化综合治理，形成问题发现、事件上报跟踪、智能派单、线下处置、问题反馈、绩效考核的完整闭环。L3P4 警民联动 利用智能化手段提高社区治安环境监测能力。社区警民联动安全治理服务覆盖率超过 70%，计算方法：社区警民联动安全治理服务事项/社区安全治理服务总事项。L3P5 特殊人群监管 通过信息技术应用，加强社区内重点特殊人群监管。对社区肇事肇祸精神病人、缠访闹访人员、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒戒毒人员、社会闲散人员、不良行为青少年人员等进行发现登记和信息集采，并与公安局、政法委、司法局等相关系统对接，加强对各类重点人群的数字化监管。2.5 服务创 新 服务创 新建 设指 标见 表4。DB37/T 3890.3 2020 4 表4 服务创 新建 设指 标 指标编号 指标名称 指标释义 指标考核 L4P1 创新应用 利用新 一代信 息技术 为社区居民提供创新应用 利用大数据、人工智能、5G 网 络等新一代信息技术，在社区服务和社区安全等方面提供创新性应用。3 指标权 重 一级指 标及 二级 指标 权重 见表5。表5 一级指 标及 二级 指标 权重 一级指标 二级指标 指标权重 基础设施（29%）宽带网络 3.0%无线网络 3.0%广播电视网 3.0%物联网 3.0%综合服务平台 6.0%智能运营中心 4.0%信息终端 2.0%智能照明 5.0%社区服务（39%）政务服务 4.0%缴费查询 4.0%便民网购 3.0%便捷通行 6.0%社区医疗 6.0%居家养老 6.0%家政服务 4.0%残疾人托养 2.0%退役军人服务 2.0%居民电子投票 2.0%社区安全（22%）智能监 控 5.0%安防消防 6.0%社区网格化治理 5.0%警民联动 4.0%特殊人群监管 2.0%服务创新（10%）创新应用 10.0%_