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ICS 03.080.30 A 12 DB5107 四 川 省（绵 阳 市）地 方 标 准 DB 5107/T 652020 放心舒心 消费食品 生产企业 建设规范 2020-03-09 发布 2020-03-15 实施 绵阳 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB 5107/T 65 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 3.1 放心 舒心 消费 食品 生 产企业.1 3.2 食品 安全 责任 保险.1 4 基 本条 件.1 5 建 设要 求.1 5.1 组织 建设.2 5.2 制度 建设.2 5.3 环境 建设.2 5.4 消费 维权.3 6 评 价与 改进.3 6.1 企业 自我 评价.3 6.2 第三 方评 价.4 6.3 改进.4 7 动 态管 理.4 DB 5107/T 65 2020 II 前 言 为规范 绵阳 市放 心舒 心消 费食品 生产 企业 建设 工作，特制 定本 标准。本标准 按照GB/T 1.1-2009 标准 化工 作导 则 第1部 分：标 准的 结构 和编 写 给出的 规则 起草。本标准 由绵 阳市 市场 监督 管理局 提出 并归 口。本标准 起草 单位：绵 阳市 涪城区 市场 监督 管理 局。本标准 主要起 草人：李维、刘政、王曹 权、李静、何海成、张晖、黄 少俊、张德省、杨鼎、祁 杰、向斐、张旭 塔、许志 龙、苏鲜、王刚、李 彬、刘惠、张爽。DB 5107/T 65 2020 1 放 心舒心 消费食品 生产企 业建设规 范 1 范围 本标准 规定 了放 心舒 心消 费食品 生产 企业 的术 语和 定义、基 本条 件、建设 要 求、评价 与改 进及 动态管理。本标准 适用 于绵 阳市 放心 舒心消费 食 品生 产企 业建 设工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不 可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。DB5107/T 63 放 心舒 心消 费环境 建设 指南 3 术语和 定义 DB5107/T 63 界 定的 以及 下 列术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 放 心舒 心消 费食 品生 产企业 Reliable and comfortable consuming food production enterprise 严格遵 守 中华 人民 共和 国 产品 质量 法、中华 人民共 和国 食品 安全 法、中华 人民 共和 国 消费者权 益保 护法 等 相 关 法律法 规，自 愿参 加放 心 舒心消 费环 境建 设活 动并 达到相 应要 求，在 放心 舒 心消费环 境建 设中 发挥 示范 带头作 用的 食品 生产 企业。3.2 食品安 全责 任保 险 Food safety liability insurance 食品安 全责 任保 险是 承担 食品生 产经 营者 民事 赔偿 责任的 一种 保险，在 发生 食品安 全事 故时，可 以为食品 生产 经营 者承 担风 险，保 障消 费者 权益。4 基本条 件 参与建 设的 企业 应满 足DB5107/T 63 中 规定 的条 件，同时还 应满 足以 下条 件：a)企业严 格遵 守消 费者 权益 保护、产品 质量、价格、计 量、广 告等 方 面 的法 律法 规 及强制 性标 准。b)近五年 内没 有重 特大 侵害 消费者 权益 事件、失信 记录，没 有相 关行 政部 门警 告或 者处罚 的记 录，无重特 大消 费维 权事 件发 生。5 建设要求 DB 5107/T 65 2020 2 参与建 设的 企业 应满 足DB5107/T 63 中 的基 本建 设要 求，同 时还 应满 足以 下要 求。5.1 组织建 设 5.1.1 建立放 心舒 心消 费 食 品生 产企业 的组 织领 导机 构，负责放 心舒 心消 费环 境的 建设工 作，并设 有固定的 工作 场所。5.1.2 企业 配 有专 职（兼职）消 费维权 服务 工作 人员，并 应 用企 业 消 费维 权服务 网 站、微 信公 众号、维权专 线或 电子 邮箱，为 消费者 提供 消费 维权 服务。5.2 制度建 设 5.2.1 食品生 产企 业应 在以 下各 环节建 立制 度包 括但 不限 于以下 内容。5.2.1.1 原料采 购 建立完 善的 采购 管理 机制，加强 生产 原料 的把 关和 控制，所有 食品 原料 需经 相关部 门或 机构 检验 检疫合格 后出 具检 验报 告才 可使用，建 立并 严格 执行 进 货检查 验收、索 证索 票等 商 品或服 务质 量管 理制 度，确保生 产原 料的 质量 安全。5.2.1.2 生产环 节 加强生 产过 程中 的各 环节 控制，确 保产 品生 产顺 畅、人员工 作能 力达 标，从 源头 保障产 品质 量安 全，生产让 消费 者感 到放 心舒 心的产 品。5.2.1.3 食品添 加剂 企业需落 实 专人、专 库管 理，并 建立 食品 添加 剂出 入库台 账。5.2.1.4 标准管 理 符合国 家相 关标 准并 制定 企业产 品标 准管 理规 定，对 生产产 品不 符合 相关 标准 规定的 不合 格产 品应进行统 一处 置并 严格 按照 规定执 行，如销 毁等。5.2.1.5 产品留 样 企业所 有对 外销 售食 品类 产品均 需留 样管 理，并设 有 固定的 留样 室（或区），负 责留样 产品 的贮 存，留样室（或 区）必须 符合 标识标 签规 定的 贮存 条件。5.2.1.6 成品出 厂 建立出 厂检 验及 记录 制度，成 品出 厂前 需对 同批 次 商品进 行抽 查检 验，检 验 时应做 好总 数量、抽查数量等 记录，出 厂时 应记 录产品 销往 各地 的销 售情 况。5.2.1.7 仓储环 节 建立仓 储管 理制 度，保证 存放环 境适 宜，避免 因存 放引起 的产 品变 质等 易影 响产品 质量 问题 的情 况发生。5.2.2 建立并 执行 从业 人员 健康 管理制 度。组织 新入 职员 工进行 健康 体检 及健 康证 办理等 工作，从 事直接入 口食 品工 作的 岗位 人员需 每年 进行 健康 检查。5.2.3 企业培 训 规范企 业培 训制 度，对企 业的各 部门、管 理者、基 层人员 采取 分重 点的 不同 培训法，每 年年 初根 据实际情 况制 定全 年培 训计 划。对一 线岗 位人 员开 展 专项法 律法 规（如 中 华 人民共 和国 消费 者权 益保 护法、中华 人民 共和 国 食品安 全法、中华 人 民共和 国广 告法 等）培 训及专 项考 试，考 试分 数 未达80分 者需 组织 培训 重新 参加考 试，确保 人员 敬法、知法、懂 法、守法。5.3 环境建 设 DB 5107/T 65 2020 3 5.3.1 基础环 境建 设 5.3.1.1 企业整 体环 境整 洁无 异味、无污 水、无乱 建、乱堆、乱放 等现 象。5.3.1.2 定人定 时对 企业 进行 保洁，建立 保洁 工作 台账。5.3.2 文化环 境建 设 5.3.2.1 将放心 舒心 消费 食品 生产 企业建 设等 内容 纳入 企业 文化建 设，企业 根据 实际 情况在 企业 内部开展每 年不 低于 两次 的放 心舒心 消费 环境 建设 工作 会议，让员 工认 识到 放心 舒 心消费 环境 建设 工作 的重要性。5.3.2.2 结合“美丽 诚信 绵阳 放 心 舒心消 费”和“消费 维权 服务站”形 象标记，根据 企业实 际设 计并在企业 经营 场所 设置 宣传 标记、海报 及宣 传资 料，在显眼 位置 处公 示 放心 舒心消 费环 境建 设承 诺 书（参 见DB5107/T 63 附录A）。5.3.2.3 充分利 用宣 传载 体（一码 通、传 单、海报、刊 物、网站等），广泛 持久 开展 放心舒 心消 费环境建设 宣传 活动。5.3.3 诚信环 境建 设 5.3.3.1 企业应 亮证 亮照 经营，落 实生产 安全、食 品安 全、质量安 全等 规定，做 到明 码标价、诚 信计量，不 制售 不合 格食 品，无虚假 优惠、短 斤少 两、强买强 卖、虚假 宣传 等欺 诈行为。5.3.3.2 企业应 通过“一 码通”公示 营业执 照、相关 行政 许可、企业信 用、消费 投诉 举报 电话等 情况，信息如 有更 新应 及时 调整 公示信 息。5.4 消费维 权 5.4.1 企业入 驻全 国12315 互联 网平台，成 为ODR 企 业，实现更 高效 的消 费维 权新 模式。5.4.2 设有消 费维 权服务 部 门、制度、专线、专 员。强化 消费维 权和 投诉 处理 处置 情况，建立 消费 投诉处理 情况 回访、随机 抽 查等制 度，及 时通 报检 查 情况。公 开投 诉举 报电 话 和建立 消费 投诉 快速 处理 机制。对 消费 者有 效投 诉处 理率达 到 100%、投 诉处 理 综合满 意率 达 到90%以上。5.4.3 在产品 外包 装上 公示 企业 消费维 权服务 专 线和 全国 12315 热线 电话，畅 通消 费维权 服务 渠道。5.4.4 建立 与12315 热线 以 及各 级消协 组织 消费 纠纷 处理 案件有 效衔 接工 作机 制，及时为 消费 者提 供专业的 售后 服务。5.4.5 建立赔 偿先 付、企业 首问 责任制 等保 护消 费者 权益 的机制。5.4.6 建立投 诉举 报登 记台 账，对消费 者反 映的 情况 做 好 登记并 进行 统一 编号 归档，对消 费者 咨询 的相关问 题做 好解 释工 作，对消费 者的 建议 或意 见应 做好记 录，如建 议实 施可 行的可 将其 作为 后续 改 进 工作的一 部分。5.4.7 每年不 低于 两次 对消 费者 反映的 问题 进行 数据 分析，对反 映较 集中 的问 题召 开专题 会议，分 析问题原 因并 制定 改进 方案。6 评价与 改进 6.1 企业自 我评 价 企业建 立定 期评 价及 重大 事项评 价双 向机 制，应 在 前期开 展承 诺、践 诺等 建 设工作 的基 础上，对照评价要 求进 行自 我评 价。DB 5107/T 65 2020 4 6.1.1 定期评 价 企业实 行每 年一 次的 自我 评价，评价 后完 成放 心舒心消费环 境建 设单位 自 评报 告（参见DB5107/T 63中 附录C）。6.1.2 重 大事 项评 价 企业 针对 重大 消费 投诉 及突发 性消 费维 权事 件（可 是企业 内，也 可是 行业 内重 大事件）进行 评价，通过领 导小 组会 议，企业 内部讨 论学 习等 开展 自我 评价。6.2 第三方 评价 企业也 可通 过经 建设 活动 组织机 构认 可的 第三 方机 构进行 实地 评价，通 过舆 论 监测、投诉 举报 分析、开展消 费体 验、组织 评估 等方式，对 照建 设要 求的 内容，对参 与建 设活 动的 企业进 行跟 踪检 查，为 企 业放心舒 心消 费环 境建 设活 动提出 合理 建议。6.3 改进 企业通 过开 展自 我评 价或 经第三 方评 价后，要 及时 针对评 价中 暴露 的问 题进 行分析 研判，提 出改 进意见，制订 改进 时间 表，并把相 关情 况上 报建 设活 动组织 机构。7 动态管 理 放心舒 心消费 环境 建设活 动组织 机构可 委托 行业协 会或第 三方机 构通 过舆论 监测、投诉举 报分 析、开展消 费体 验、组织 评估 等方式，对 参与 建设 活动 的企业 进行 跟踪 检查。发 现存在 下列 情形 之一 的，应在“一 码通”上进 行公示，撤销“放心 舒心 消费环 境建设 单位”或“美丽诚 信绵阳 放心 舒心消 费”标记：在 建设 过程 中弄 虚作 假、隐 瞒真 实情 况的；因 未尽 到经 营者 法定 责任导 致商 品质 量抽 检 严 重不合 格，或 发生 安全 责 任事故（事件）造 成较大社会 不良 影响 的；因 严重 侵害 消费 者权 益行为 被行 政处 罚或 追究 刑事责 任的；消 费纠 纷投 诉频 发且 处理不 主动 不及 时的；发 生重 大或 群体 性消 费投诉 事件 影响 社会 稳定，造成 较大 社会 负面 影响 的；出 现违 反放 心舒 心消 费环境 建设 单位 承诺 的行 为，并 经查 证属 实的；停 业或 自动 放弃 建设 资格的；其 他不 宜参 加建 设的 情形。_ A B C
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