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I C S 3 5.2 4 0.9 5C C S L 6 7DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 1电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 建 设与 运 营 规 范2 0 2 1-0 1-0 2 发 布 2 0 2 1-0 2-0 1 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 1I目 次前 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 与 定 义.14 平 台 建 设.25 主 要 功 能.26 运 营 管 理.37 服 务 质 量 监 督.3D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。本 文 件 由 黑 龙 江 省 商 务 厅 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：黑 龙 江 湾 云 计 算 技 术 有 限 公 司、七 台 河 电 商 谷 实 业 有 限 公 司、哈 尔 滨 市 标 准 化 研究 院、哈 尔 滨 理 工 大 学。本 文 件 主 要 起 草 人：李 彦 宝、赵 立 秋、孟 炬、张 兴 库、赵 海 龙、惠 菲 菲、田 奇 峰、张 劲 男、刘 晓 丽、宋 韶 辉。D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 11电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 建 设 与 运 营 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 的 术 语 与 定 义、平 台 建 设、主 要 功 能、运 营 管 理、服 务 质量 与 监 督 的 相 关 标 准。本 文 件 适 用 于 黑 龙 江 省 区 域 内 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 的 建 设 与 运 营 全 过 程。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，凡 注 日 期 的 引 用 文件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用于 本 文 件。G B/T 3 8 6 5 2 电 子 商 务 业 务 术 语3 术 语 与 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1电 子 商 务通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动。来 源：G B/T 3 8 6 5 2-2 0 2 0，定 义 2.1.1 3.2电 子 商 务 经 营 者通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 在 电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台 从 事 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动 的 自然 人、法 人 和 非 法 人 组 织，包 括 电 子 商 务 平 台 经 营 者、平 台 内 经 营 者 以 及 通 过 自 建 网 站、多 媒 体 平 台 等其 他 网 络 服 务 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 电 子 商 务 经 营 者。3.3电 子 商 务 服 务为 企 业 及 个 体 开 展 电 子 商 务 业 务 提 供 支 撑 的 配 套 服 务，主 要 包 括 软 件 开 发、网 站 建 设、通 信 服 务、仓 储 配 送、物 流 快 递、代 运 营 托 管、网 络 推 广、数 据 分 析、售 后 服 务、在 线 支 付、信 用 认 证、咨 询 培 训、视 频 美 工 等 专 业 服 务。3.4电 子 商 务 园 区D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 12由 政 府、企 业 或 者 其 他 社 会 力 量 建 设 的 集 聚 电 子 商 务 发 展 各 要 素、为 电 子 商 务 企 业 及 个 体 提 供 关 联配 套 服 务 的 具 有 产 业 集 聚 发 展 效 应 的 经 济 体，包 括 但 不 限 于 电 子 商 务 产 业 园、电 子 商 务 产 业 基 地、电 商物 流 园、电 子 商 务 创 业 园、电 子 商 务 孵 化 园、电 子 商 务 城、电 子 商 务 中 心 等。3.5电 子 商 务 园 区 公 共 服 务 平 台通 过 整 合 电 子 商 务 园 区 产 业 链 服 务 资 源，致 力 于 地 方 电 子 商 务 产 业 发 展，并 为 企 业 开 展 电 子 商 务 业务 提 供 相 关 支 持 的 服 务，具 有 基 础 性、开 放 性 和 共 享 性 特 征，通 过 整 合 相 关 服 务 资 源，为 园 区 内 企 业 的公 共 需 求 提 供 统 一 的 辅 助 解 决 方 案，达 到 减 少 重 复 投 入、提 高 资 源 效 率、加 强 信 息 共 享 的 目 的。（以 下简 称 公 共 服 务 平 台）4 平 台 建 设4.1 基 本 要 求4.1.1 公 共 服 务 平 台 应 具 有 基 础 性、开 放 性 和 共 享 性 特 征，具 有 相 关 技 术 装 备、服 务 资 源、服 务 场 所，向 入 园 电 子 商 务 经 营 者 提 供 电 商 资 源 共 享、公 共 技 术、创 新 创 业 等 公 共 服 务。4.1.2 公 共 服 务 平 台 应 具 备 多 种 公 共 服 务 功 能，具 有 较 完 善 的 研 发 试 验、检 验 检 测、技 术 咨 询、专 利辅 导、人 才 培 训、创 业 辅 导 等 服 务 条 件，有 较 强 的 研 究 开 发 能 力 和 与 之 相 适 应 的 研 究 开 发 投 入。4.1.3 公 共 服 务 平 台 应 具 有 明 确 的 服 务 方 向、发 展 规 划 和 中 长 期 发 展 目 标，并 积 极 组 织 实 施；公 共 服务 平 台 规 划 要 与 区 域 重 点 产 业 发 展 规 划、中 小 企 业 发 展 规 划 相 衔 接，目 标 明 确、重 点 突 出。4.1.4 公 共 服 务 平 台 应 按 照 公 益 服 务 与 有 偿 服 务 相 结 合 的 原 则，为 园 区 内 企 业 提 供 服 务。4.1.5 公 共 服 务 平 台 应 推 动 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 技 术 创 新、管 理 创 新 和 服 务 创 新，促 进 有 形 市 场 和虚 拟 市 场 的 有 机 融 合。4.2 场 地 设 施4.2.1 公 共 服 务 平 台 应 有 独 立 的 工 作 场 所 和 与 所 开 展 电 子 商 务 公 共 服 务 相 匹 配 的 设 施 和 设 备，同 时 按服 务 功 能 需 要，设 有 相 关 功 能 区。4.2.2 公 共 服 务 平 台 服 务 大 厅 应 聚 集 服 务 机 构 窗 口，集 中 受 理 园 区 企 业 诉 求，服 务 大 厅 应 按 照 统 一 标识、统 一 形 象、统 一 功 能 设 置、统 一 服 务 流 程、统 一 服 务 标 准 的 要 求 进 行 外 部 装 修 和 内 部 管 理。4.2.3 公 共 服 务 平 台 服 务 大 厅 应 具 有 网 络 基 础 设 施、远 程 视 频 会 议 设 施、平 台 数 据 中 心。5 主 要 功 能5.1 公 共 服 务 平 台 应 提 供 法 律 法 规、政 策、技 术、人 才、市 场、物 流、管 理 等 信 息 服 务。5.2 公 共 服 务 平 台 应 提 供 技 术 设 计、解 决 方 案、检 验 检 测、技 术 评 价、技 术 开 发、技 术 转 移、信 息 化应 用、设 备 共 享 等 技 术 服 务。5.3 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 创 业 人 员 提 供 创 业 信 息、创 业 辅 导、项 目 策 划 以 及 工 商 登 记 等 政 务 代 理 和相 关 行 政 许 可 申 报 等 创 业 服 务。5.4 公 共 服 务 平 台 应 为 电 子 商 务 经 营 者、专 业 技 术 人 员 和 员 工 提 供 各 类 培 训，提 高 企 业 人 员 的 整 体 素质。D B 2 3/T 2 7 7 6 2 0 2 135.5 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 提 供 融 资 信 息、组 织 开 展 投 融 资 推 介 和 对 接、信 用 征 集与 评 价 等 服 务。5.6 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 组 织 开 展 各 类 展 览 展 销、贸 易 洽 谈、产 品 推 介、国 内 外经 济 技 术 合 作 活 动，帮 助 企 业 建 立 营 销 网 络，扩 大 市 场 销 量。5.7 公 共 服 务 平 台 应 为 园 区 内 电 子 商 务 经 营 者 提 供 发 展 战 略、财 务 管 理、人 力 资 源、市 场 营 销、品 牌建 设 等 管 理 提 升 服 务。6 运 营 管 理6.1 公 共 服 务 平 台 应 由 具 有 独 立 法 人 资 格 及 从 事 相 关 服 务 资 质 或 能 力 的 运 营 机 构 运 营。6.2 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 建 立 基 础 性、开 放 性、共 享 性 服 务 的 运 营 管 理 机 制，应 建 立 网 络 信 息 安全 制 度，落 实 安 全 保 护 技 术 措 施，互 联 网 运 营 宜 采 用 主 备 模 式，各 类 系 统 数 据 宜 设 置 异 地 备 份。6.3 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 配 有 专 职 管 理 团 队 和 人 才 队 伍，具 有 组 织 服 务 资 源 的 能 力，配 备 专 职 技术 服 务 人 员。6.4 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 有 保 障 公 共 服 务 平 台 日 常 运 营 的 资 金。6.5 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 保 障 平 台 各 类 软 硬 件 设 施 的 正 常 运 行，维 护 消 防、卫 生 和 安 保 等 设 施 处于 正 常 状 态。6.6 公 共 服 务 平 台 运 营 机 构 应 建 立 突 发 性 事 件 应 急 处 理 预 案，明 确 突 发 性 情 况 的 应 对 措 施。6.7 公 共 服 务 平 台 宜 建 立 开 放 共 享 的 线 上 线 下 综 合 服 务 和 业 务 流 程 机 制，实 现 公 共 服 务 平 台 和 所 聚 集的 社 会 服 务 机 构 开 展 网 上 业 务 协 同 办 理。7 服 务 质 量 监 督7.1 公 共 服 务 平 台 应 有 规 范 服 务 内 容、合 理 收 费 标 准 和 完 善 服 务 质 量 保 证 措 施，应 满 足 电 子 商 务 公 共服 务 的 要 求，建 立 健 全 内 部 管 理 制 度，承 诺 办 理 时 限，限 时 办 结，建 立“一 站 式”服 务 模 式，提 高 工 作效 率。7.2 应 完 善 服 务 监 督 机 制，建 立 服 务 质 量 监 督 的 反 馈 和 投 诉 制 度，公 布 投 诉 方 式（电 话、信 箱 等），畅通 监 督 渠 道。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
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