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I C S 0 1.0 4 0.0 3C C S A 1 2DB3306绍 兴 市 地 方 标 准D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 0涉 审 中 介 评 估 联 合 服 务 平 台 运 行 规 范O p e r a t i o n s p e c i f i c a t i o n o f j o i n t a s s e s s m e n t s e r v i c e s p l a t f o r m o f a p p r o v a li n t e r m e d i a r i e s2 0 2 0-1 2-0 2 发 布 2 0 2 0-1 2-1 0 实 施绍 兴 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 0I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 平 台 建 设.15 平 台 运 行.26 监 督 与 评 价.3附 录 A（规 范 性 附 录）投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 工 作 流 程 图.5D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 0I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 给 出 的 规则 起 草。本 文 件 由 绍 兴 市 政 务 服 务 办 公 室 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：绍 兴 市 柯 桥 区 行 政 审 批 局、杭 州 尚 量 标 准 化 管 理 技 术 咨 询 有 限 公 司、柯 桥 区 中 国轻 纺 城 检 验 检 测 与 标 准 化 研 究 院、绍 兴 市 标 准 化 研 究 院。本 文 件 起 草 人：陈 天 虹、陈 俊 其、楼 晓、杜 爱 红、张 琼、孟 於 冬、童 珈 珈、俞 超 峰、张 瑛、孙 一 栋、郭 培 培。本 文 件 为 首 次 发 布。D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 01涉 审 中 介 评 估 联 合 服 务 平 台 运 行 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 涉 审 中 介 评 估 联 合 服 务 平 台 的 术 语 和 定 义、平 台 建 设、平 台 运 行、监 督 与 评 价 等 内 容。本 文 件 适 用 于 涉 审 中 介 评 估 联 合 服 务 平 台 的 建 设 与 运 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 文文 件。G B/T 2 0 2 6 9 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 安 全 管 理 要 求G B/T 2 0 2 7 0 信 息 安 全 技 术 网 络 基 础 安 全 技 术 要 求G B/T 2 0 2 7 1 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 通 用 安 全 技 术 要 求G B/T 2 1 0 6 1 国 家 电 子 政 务 网 络 技 术 和 运 行 管 理 规 范G B/T 2 1 0 6 4 电 子 政 务 系 统 总 体 设 计 要 求G B/T 2 2 0 8 1 信 息 技 术 安 全 技 术 信 息 安 全 管 理 实 用 规 则G B/T 2 9 2 4 5 信 息 安 全 技 术 政 府 部 门 信 息 安 全 管 理 基 本 要 求G B/T 3 2 1 6 9.1 2 0 1 5 政 务 服 务 中 心 运 行 规 范 第 1 部 分：基 本 要 求3 术 语 和 定 义G B/T 3 2 1 6 9.1 2 0 1 5 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1涉 审 中 介 评 估 联 合 服 务 平 台 J o i n t a s s e s s m e n t s e r v i c e s p l a t f o r m o f a p p r o v a l i n t e r m e d i a r i e s为 了 提 高 涉 企 投 资 项 目 中 介 机 构 的 服 务 效 率，对 提 供 评 估 服 务 的 中 介 机 构 实 行 统 一 入 驻 管 理，联 合开 展 中 介 评 估 服 务 的 平 台，由 中 介 机 构 管 理 服 务 中 心（以 下 简 称“管 理 中 心”）归 口 管 理。4 平 台 建 设4.1 入 驻4.1.1 入 驻 中 介 机 构 类 型入 驻 机 构 为 企 业 投 资 项 目 中 涉 及 的 中 介 机 构，宜 包 括 以 下 中 介 机 构：a)项 目 申 请 报 告 编 制 机 构；b)节 能 评 估 报 告 编 制 机 构；c)环 境 影 响 评 价 文 件 编 制 机 构；D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 02d)林 地 征（占）用 可 研 报 告 编 制 机 构；e)水 土 保 持 方 案 编 制 机 构；f)地 质 勘 查 机 构；g)规 划 方 案 及 施 工 图 设 计 机 构；h)配 电 房 设 计 机 构；i)安 全 评 估 机 构；j)防 雷 装 置 设 计 技 术 评 价 机 构；k)施 工 图 审 查 机 构。4.1.2 入 驻 方 式4.1.2.1 中 介 机 构 入 驻 方 式 包 括 网 上 和 设 置 窗 口 两 种。4.1.2.2 符 合 入 驻 条 件 的 中 介 机 构，应 向 管 理 中 心 提 供 相 关 申 请 材 料，经 管 理 中 心 审 核 通 过 后 备 案 入驻。4.1.3 入 驻 条 件4.1.3.1 以 网 上 方 式 入 驻 的 中 介 机 构 应 符 合 以 下 条 件：a)经 依 法 登 记 设 立，具 有 独 立 法 人 资 格，并 具 备 中 介 服 务 项 目 相 应 的 资 质；b)能 独 立 承 担 相 应 法 律 责 任 的 法 律 主 体；c)有 健 全 的 执 业 规 则 以 及 其 它 相 应 的 管 理 制 度；d)两 年 内 无 不 良 信 用 记 录；e)对 市 场 准 入 有 区 域 限 制 的 中 介 服 务 行 业，管 辖 地 外 的 中 介 机 构 应 通 过 管 辖 地 行 业 主 管 部 门 备案；f)入 驻 的 执 业 人 员 应 具 备 相 应 的 从 业 资 格；g)出 具 的 评 价 报 告 应 有 相 应 的 法 律 效 力；h)符 合 法 律 法 规 规 定 的 其 它 条 件。4.1.3.2 以 设 置 窗 口 方 式 入 驻 的 中 介 机 构，除 符 合 4.1.3.1 的 条 件 外，还 应 符 合 以 下 条 件：a)在 绍 兴 市 有 固 定 的 办 公 场 所 和 稳 定 的 技 术 业 务 团 队；b)在 管 理 中 心 能 开 展 业 务 咨 询 和 业 务 洽 谈，并 能 签 订、承 接 业 务 合 同。4.2 服 务 设 施 设 备服 务 设 施 设 备 满 足 G B/T 3 2 1 6 9.1 2 0 1 5 中 第 5 章 的 要 求。4.3 信 息 化 建 设4.3.1 建 立 中 介 机 构 信 息 库，并 录 入 入 驻 中 介 机 构 的 业 务 范 围、资 质、收 费、地 址、联 系 方 式、联 系人 等 基 本 信 息。4.3.2 建 立 行 政 审 批 中 介 服 务 网 系 统，为 中 介 机 构 提 供 涉 企 投 资 项 目 信 息，为 项 目 业 主 提 供 中 介 机 构信 息。4.3.3 安 排 专 人 负 责 网 络 搭 建 及 软、硬 件 维 护 管 理 工 作。4.3.4 信 息 和 网 络 安 全 按 照 G B/T 2 0 2 6 9、G B/T 2 0 2 7 0、G B/T 2 0 2 7 1、G B/T 2 1 0 6 1、G B/T 2 1 0 6 4、G B/T2 2 0 8 1、G B/T 2 9 2 4 5 执 行。5 平 台 运 行D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 035.1 联 合 服 务5.1.1 企 业 投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 的 内 容 为 企 业 投 资 项 目 核 准（备 案）所 涉 及 的 项 目 申请 报 告 评 估、节 能 评 估、环 境 影 响 评 价、水 土 保 持 方 案 评 价、安 全 预 评 价、民 用 建 筑 节 能 评 估 等 评 估 事项 的 中 介 服 务。5.1.2 在 管 理 中 心 设 立 中 介 评 估 联 合 服 务 专 窗，对 项 目 业 主 提 供 业 务 咨 询 和 基 本 信 息 采 集 服 务，将 符合 条 件 的 项 目 推 送 至 各 相 关 审 批 部 门，将 审 批 部 门 反 馈 情 况 汇 总 后 告 知 项 目 业 主，监 督 中 介 机 构 网 上 办件 情 况。5.1.3 宜 依 托 行 政 审 批 中 介 服 务 网 系 统，开 发 联 合 服 务 专 网，对 各 相 关 中 介 机 构 的 业 务 承 接 能 力、信用 情 况、收 费 情 况 在 网 上 公 开，供 项 目 业 主 自 由 选 择。5.1.4 中 介 机 构 在 联 合 服 务 专 网 上 开 展 受 理、联 合 踏 勘、评 估、评 估 报 告 上 传 等 工 作，在 专 网 上 完 成评 估 服 务。5.1.5 管 理 中 心 负 责 入 驻 中 介 机 构 的 办 件 统 计、跟 踪 回 访、考 核 评 定 等 工 作。5.1.6 项 目 业 主 在 工 业 土 地 摘 牌 后，由 地 方 自 然 资 源 和 规 划 部 门、公 共 资 源 交 易 中 心 和 管 理 中 心 实 现联 动，即 时 为 中 介 机 构 提 供 相 关 信 息。5.1.7 定 期 发 布 中 介 机 构 的 服 务 质 量 等 相 关 信 息，及 时 获 取 相 关 行 业 主 管 部 门 有 关 中 介 机 构 的 信 息 记录，为 项 目 业 主 提 供 择 优 选 择 中 介 机 构 的 信 息。5.2 工 作 流 程投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 的 工 作 流 程 见 附 录 A。5.3 管 理 要 求5.3.1 中 介 机 构 管 理 服 务 中 心5.3.1.1 中 介 机 构 入 驻 管 理 中 心 后，管 理 中 心 及 时 将 中 介 机 构 入 驻 情 况 反 馈 至 相 应 的 行 业 主 管 部 门。5.3.1.2 管 理 中 心 对 中 介 机 构 服 务 过 程 进 行 监 督，对 中 介 机 构 已 受 理 的 中 介 服 务 项 目 台 账 进 行 检 查。5.3.2 中 介 机 构5.3.2.1 中 介 机 构 服 从 管 理 中 心 的 管 理。5.3.2.2 中 介 机 构 亮 证、亮 照 经 营，并 在 其 经 营 场 所 及 中 介 联 合 服 务 平 台 上 的 明 显 位 置 公 布 以 下 事 项：服 务 内 容；服 务 规 范；执 行 人 员 情 况；收 费 项 目；收 费 标 准；收 费 依 据；监 督 投 诉 电 话 和 地 址。5.3.2.3 在 开 展 企 业 投 资 项 目 审 批 涉 及 的 中 介 服 务 项 目 时，中 介 机 构 收 齐 相 关 资 料 并 正 式 受 理 后，即时 开 具 承 诺 通 知 单 给 项 目 业 主，并 将 其 中 一 联 送 交 管 理 中 心。6 监 督 与 评 价6.1 监 督D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 046.1.1 采 取 内 部 监 督、社 会 监 督 等 形 式 对 管 理 中 心 和 中 介 机 构 进 行 监 督。6.1.2 建 立 现 场 投 诉、电 话 投 诉、网 上 投 诉 等 投 诉 制 度，畅 通 投 诉 渠 道，妥 善 解 决 投 诉 问 题。6.1.3 每 年 定 期 开 展 联 合 服 务 平 台 满 意 度 自 我 测 评 或 第 三 方 测 评。6.2 评 价6.2.1 评 价 原 则评 价 遵 循 公 开 公 平、优 胜 劣 汰 的 原 则。6.2.2 评 价 对 象评 价 对 象 为 入 驻 管 理 中 心 并 开 展 企 业 投 资 项 目 审 批 中 介 服 务 的 中 介 机 构，评 价 周 期 宜 为 每 季 度 评 价一 次。6.2.3 评 价 内 容6.2.3.1 项 目 业 主 评 价 内 容 包 括：执 行 服 务 承 诺 时 间；文 本（图 纸）制 作 质 量；提 前 办 结 率；收 费 情 况；市 场 信 誉 度。6.2.3.2 行 政 服 务 中 心 评 价 内 容 包 括：中 介 机 构 配 合 中 心 管 理 工 作；服 务 效 率；业 主 反 馈。6.2.3.3 行 业 主 管（审 批）部 门 评 价 内 容 包 括：文 本（图 纸）制 作 质 量；依 规 收 费；职 业 道 德；受 理 承 诺 书 开 具。6.3 评 价 结 果 公 示评 价 结 果 在 相 关 网 站 公 示，并 按 服 务 类 别 和 评 价 结 果 分 别 排 名。D B 3 3 0 6/T 0 3 0 2 0 2 05A A附 录 A（规 范 性 附 录）投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 工 作 流 程 图A.1 流 程 图投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 工 作 流 程 图 见 图 A.1。图 A.1 投 资 项 目 行 政 审 批 中 介 评 估 联 合 服 务 工 作 流 程 图_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
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