收费公路路产巡查处置技术规范DB11／T 1679-2019.pdf

ICS 93.080 P 51 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1679 2019 收费公路路产巡查处置技术规范 Technical specifications for inspection and disposal of highway property 2019-12-25发布 2020-04-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1679 2019 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 路损及突发事件巡查处置.4 6 涉路管理.5 7 路产巡查档案管理.6 附录 A（资料性附录）收费公路路产巡查记录表.8 附录 B（资料性附录）收费公路路损现场勘察记录表.10 附录 C（资料性附录）收费公路路产设施修复通知单.11 DB11/T 1679 2019 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。本标准由北京市交通委员会提出并归口。本标准由北京市交通委员会组织实施。本标准起草单位：北京市首都公路发展集团有限公司安畅 高速 公路管理 分 公司、中 公 高科养护科技股份 有限公司。本标准 主 要起草 人：褚 文 洁、王建春、蔡凤龙、王涛、闫卫坡、聂建成、来程轩、杜建东、王志斌、李小东、邱譞、弋晓明、顾江年、段金龙、程珊珊、徐世凯。DB11/T 1679 2019 1 收费公路路产巡查处置技术规范 1 范围 本标准规定 了 收费公路路产巡查处置的基本要求、路损及突发事件巡查处置、涉路管理和路产巡查档案管理。本标准 适 用 于 收费公路路产巡查处置 工作。2 规范性引用文件 下列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注日期 的引用文件，仅所注日期 的 版 本 适 用 于 本文件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所 有的修 改 单）适 用 于 本文件。GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技 术规范 GB 18565 营运车辆综合 性 能 要求和 检验方法 GB 37300 公 共 安 全重点区域视频图像信息采 集规范 JTG/T H21 公路 桥梁 技 术 状况评 定标准 JT/T 198 营运车辆技 术 等级划 分 和 评 定要求 JT/T 1167 车 载式 路 况快 速 巡查 装备 DB11/T 1170 公路 沿线非 公路标 志 设置规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 收费公路路产 highway property 收费公路用 地 范围 内 的 道 路、公路用 地 和公路附 属 设施。3.2 收费公路路产事件 highway property incident 路损事件和 未经审批或未 按照 审批 要求 进行 的涉路 工程、占（使）用 桥 下 空间、超 限 运 输、设 立非公路标 志，以 及突发事件和交通 阻 断。3.3 路损事件 highway property damagement 对 收费公路路产 造 成 损 坏 的 行为。3.4 涉路管理 highway property management 收费公路 经 营 管理单位 对 涉路 工程、占（使）用 桥 下 空间、超 限 运 输、设 立非 公路标 志 的 监督 管理。DB11/T 1679 2019 2 3.5 桥下空间 space under the bridge 桥梁垂直投影 范围 内 的 空间。3.6 路产巡查率 rate of highway property inspected 单位 时间内 实 际 巡查 里 程 占 应 巡查 里 程 的 百 分 比。3.7 路产事件发现率 rate of highway property discoveried 单位 时间内 发现的路产事件 数占全部 路产事件 数 的 百 分 比。3.8 路产事件处置率 rate of highway property disposed 单位 时间内已反馈 事件 数占 应 反馈 事件 数 的 百 分 比。3.9 结案率 rate of highway property incident completed 单位 时间内已结 路产案件 数量占 应 结 路产案件 数 的 百 分 比。3.10 追偿率 rate of highway property incident compensated 单位 时间内 路产损 失已赔偿 金 额占 应 赔偿 金 额 的 百 分 比。4 基本要求 4.1 一般规定 4.1.1 收费公路 经 营 管理单位 应 按有 关 规定，组织巡查 人 员、巡查 车辆 和巡查设 备 组 成 路产巡查 队伍，对运营 的收费公路实施路产巡查处置。4.1.2 路产巡查 应 以 车辆 巡查 为 主，可 采 用 视频 巡查 等 巡查 方 式。4.1.3 路产巡查 应 每 日（24小 时）不少于 4次，其中车辆 巡查 不少于 2次，夜间 巡查 不少于 1次。法定 假 日、重大活动等重点保障时 期，应 结 合 实 际情况，增加 巡查 次数。4.1.4 路产巡查 应包括 如 下 内容：a）已经 发 生 的路损事件；b）未经审批或未 按照 审批 要求 进行 的涉路 工程；c）未经审批或未 按照 审批 要求 占（使）用的 桥 下 空间；d）未经审批或未 按照 审批 要求 进行 的 超 限 运 输；e）未经审批或未 按照 审批 要求设 立 的 非 公路标 志。4.1.5 路产巡查 人 员 应 通 过拍摄 照 片、文 字 记录 或采 集 音、视频等 方 式，实现 对 巡查处置 全过 程 的记录。记录 内容 应 未进行 技 术处理，并 符 合 如 下 要求：DB11/T 1679 2019 3 a）图像 应 符 合 GB 37300 2018规定的 图像信息 质 量 要求，包括 正面 图像、斜 前 方 45度角 图像，能够 反 应 现场 全 貌、事件 类型、路产损 失等情况；b）文 字 记录 能 够客观、真 实 地反 映 事件 类型、路产损 失等 现场 情况；c）音、视频 应 符 合 GB 37300 2018规定的 音 频 和 视频信息 质 量 要求。4.1.6 实施路产巡查 过 程中，巡查 车辆 的 车速应 满足 安 全 要求。4.1.7 应 通 过信息 化手 段 加 强 路产巡查处置 工作。4.1.8 收费公路 经 营 管理单位 应对 涉路突发事件处置 进行 演练，每 年不少于 1次。4.1.9 路产巡查处置 应 满足 如 下 要求：a）路产巡查 率 95%；b）路产事件发现 率 80%；c）路产事件处置 率=100%；d）结 案 率 95%；e）追 偿 率 90%。4.2 路产巡查车辆要求 4.2.1 应 符 合 如 下技 术要求：a）技 术性 能应 符 合 GB 18565要求，并 持 有 当 期 有 效 的 机 动 车 安 全 检验合 格 标 志；b）技 术 等级 应 符 合 JT/T 198 2016规定的 二 级 技 术 等级 要求；c）巡查 装备 应 符 合 JT/T 1167规定；d）应 符 合 国家 和本市 机 动 车 排放 标准要求；e）应 按照 GB/T 18344相 关 规定，对 路产巡查 车辆 进行 维护 和 检测；f）鼓励 使 用 新能 源 汽车。4.2.2 车 容 车 貌 应 符 合 如 下 要求：a）车 身两侧统一喷印“路产巡查”文 字 标 识，字体 为大 黑体，字 高 19cm，宽 18cm，间 距 4cm，文 字 颜色 为 绿色（C/75 M/0 Y/100 K/0）；b）车辆 基本 色 为 白色（C/0 M/0 Y/0 K/0），沿 车辆 前 保 险杠水平环绕 车 身 以 下 部 分 为 桔红色（C/15 M/085 Y/90 K/0）；c）车辆 内部 应 干净整 洁，随 车 物品码放整齐，无污染、无杂物、无易燃易爆 等 危险品；d）车 身外观 应 保 持良好、干净整 洁，无严 重 锈斑 和 脱漆，标 志、标 识清晰；e）车辆 前 后牌 照 整 洁、清晰。4.2.3 基本 功 能应 符 合 如 下 要求：a）向 前、后 方车辆 进行 示警；b）按照 动 态 或 静态模 式采 集 清晰 的前 方 图像；c）对 巡查 地点 及 采 集的 图像进行 准 确 定位；d）将 巡查 过 程中 获取 的 图像 和 音、视频等 巡查 信息 实 时 传 输 至 信息 平 台。4.3 路产巡查人员要求 4.3.1 路产巡查 人 员 应 满足 以 下 基本要求：a）参 加 法 制教育、职业 道 德教育 和 专业培训；b）持 有 机 动 车 驾驶证，距 初 次 领证 日期应不少于 1年；c）熟 练 操 作 巡查 车辆 内 相 关 车 载式装备，完 成 音、视频信息 的 采 集 工作；d）熟 练 使 用 手机 等 智 能 终端；e）熟 练 使 用路产巡查 车辆 内 配 备 物品。DB11/T 1679 2019 4 4.3.2 路产巡查 人 员 应 持 工作 证 件，穿着制 式 服 装，佩戴 标 识，保 持 仪 容 严整、举止端庄，巡查 时 应文 明 用语、礼 貌 待 人。4.3.3 收费公路 经 营 管理单位 每 年应 组织路产巡查处置 相 关 培训。5 路损及突发事件巡查处置 5.1 巡查处置要求 5.1.1 实施路产巡查前，路产巡查 人 员 应对 巡查 车辆技 术 状况、安 全 性 能、设 备 完 好 状况进行 必 要的检 查。5.1.2 路产巡查 人 员处理路损及突发事件 时，应 利 用 反 光锥桶 和 警告 标 志 码放 警示 区域，警示 区域 自 事 故 地点 向 来车方 向 应不少于 150米。5.2 路损事件处置 5.2.1 路损事件处置 过 程中应 完 成 现场勘查、信息 上报、确认责任 人、确认 路损 数量 及损 失 金 额、通 知修复及 验 收 等 工作。5.2.2 路损事件处置 过 程中，发现 以 下 情况时，应 按照要求 采 取紧急避 险 措 施：a）路损事件 未造 成 道 路 封闭 性 受 损 时，应 利 用 反 光锥桶 和 警告 标 志 码放 警示 区域，并通知 养护 部 门 进行 修复；b）路损事件 造 成 道 路 封闭 性 受 损 时，应 利 用 反 光锥桶 和 警告 标 志 码放 警示 区域，通知 养护 部 门 进 行 修复，并 看守 现场 至 养护 部 门抵达；c）桥梁重 要 部 件 严 重 受 损，影 响 正 常 通 行时，应 采 取 交通 导 改 或 临 时 性 封闭措 施，并通知 养护 部 门 进行 修复；d）路 面 存在需专业 人 员 或 机 械 设 备进行 清 理的 遗撒 物，以 及 因 事 故 造 成 的 车辆 故 障，影 响 正 常 通行时，应 根据 占 用 车 道情况，采 取 交通 导 改 或 临 时 性 封闭措 施；e）路损事件 造 成 火灾 时，应 采 取临 时 性 封闭措 施。5.2.3 路损事件 应 按 以 下 要求 对 设施 进行 确认 验 收：a）波形 梁 钢 护 栏、公路 防撞桶 等 严 重影 响 道 路安 全 的设施损 坏，养护 部 门 按 相 关 规定修复 后 24小 时内进行 确认 验 收；b）防 落网、防 眩板、路 灯 等影 响 道 路安 全 的设施损 坏，但 不 影 响 收费公路 运 行时，养护 部 门 按 相 关 规定修复 后 48小 时内进行 确认 验 收；c）小 型 交通标 志、声屏 障等 设施损 坏，养护 部 门 按 相 关 规定修复 后 72小 时内进行 确认 验 收。5.2.4 路产巡查 人 员发现路损事件 逃逸 情况 后，应 及 时 报警，通知 养护 部 门 进行 设施修复，并按 5.2.3要求的 验 收 时 限 进行 确认 验 收。5.3 突发事件处置 5.3.1 对于 道 路 积 水、结 冰、火灾、塌 方、山 体 滑 坡 等 自 然 灾 害，应 按照 以 下 要求 进行 处置：a）及 时 赶赴 现场，了 解 情况 并 维护 现场；b）到 达 现场 后 5分 钟之 内 将 现场基本 信息 上报，包括 灾 害 发 生时间、地点、类型 等 基本 情况，30分 钟之 内 将 现场 详细 情况 上报；c）将 现场 人 员 进行 疏散、劝离 至 安 全地 带；d）协助 相 关部 门 进行 车辆 疏 导 或 封闭 道 路；e）协助 相 关部 门 进行 救 灾 资 源 的 运 送；DB11/T 1679 2019 5 f）相 关部 门确认 解除 险 情 后，结 束 处置 工作，恢 复 道 路通 行；g）发现 积 水、积雪 等 自 然 灾 害 影 响 车辆 正 常 安 全行 驶 的，应 在上报 基本 信息 后，通知 养护 部 门 进 行 清 除。5.3.2 对于 危险化 学 品 和 易燃易爆 等 危险 货 物 泄漏，应 按照 以 下 要求 进行 处置：a）及 时 赶赴 现场，了 解 情况 并 维护 现场；b）到 达 现场 后 立 即 将 现场基本 信息 口 头 上报，包括 事件 类型、发 生时间、地点，30分 钟之 内 将 详 细 信息 上报，包括 事件 影 响 范围和 程 度；c）根据 现场 情况 拨打“122”、“110”、“120”、“119”等 救助电话，并 协助 进行 处置；d）相 关部 门确认 解除 险 情 后，结 束 处置 工作。5.3.3 对于 交通 阻 断，应 按照 以 下 要求 进行 处置：a）巡查 过 程中 发现交通 阻 断 事件 后，立 即 了 解 情况 并 维护 现场；b）在 发现 道 路 积 水 超过 27cm、道 路 结 冰、着火 等 紧急 情况时，应 码放 警示 标 志，采 取封闭 道 路 措 施，并 看守 现场；c）应 在 15分 钟之 内 将 信息 上报至 本单位 信息 传 递 部 门；d）应 根据 交通 阻 断 事件现场 情况，拨打“122”、“110”、“120”、“119”等 救助电话，并 协 助 进行 处置；e）车 道 恢 复通 行，现场处理 完 毕 后，结 束 处置 工作。5.3.4 路产巡查 人 员 在 突发事件 或 交通 阻 断 处置 结 束 后，应对 路产损 失进行 勘查，如 存在 路产损 失，应 通知 养护 部 门 进行 现场 恢 复，并按照 5.2.3要求的 验 收 时 限 进行 确认 验 收。6 涉路管理 6.1 涉路工程巡查处置 6.1.1 对 管 辖 区域内已 办 理 审批 手 续 的涉路 工程应 进行 巡查。6.1.2 对 涉路 工程 进行 的 批 后 巡查 应包括 施 工 前现场勘查、施 工中 巡查、施 工 后 竣 工验 收 三个阶 段，重点时 期、重大活动 期 间或重点 工程 的 重 要 节 点，应 加大 涉路 工程 施 工 现场的巡查 频次，施 工中 巡查的频次 应 按表 1确 定。表 1 施工中巡查频次表 施 工 时间 施 工中 巡查 频次 7天 1次 7天 施 工 时间 30天 2次 30天 2次/30天 6.1.3 未 按照 批 准 内容进行 施 工 的，或 者 对 公路及公路附 属 设施 造 成 影 响 的，应 立 即 通知 停 工，并通知 工程建 设单位 进行 整 改。6.1.4 下 穿 类 涉路 工程 的 第三 方 监 测 数 据达 到预 警 值（60%）时，应 立 即 提 示 工程建 设单位；达 到 警 戒 值（80%）时，应 通知施 工 单位 立 即停 工，在 30分 钟 内 通知 工程建 设单位 进行 整 改。6.1.5 竣 工验 收 过 程中 存在 异 常 情况 的，应 立 即 通知 工程建 设单位 进行 整 改，直 至 验 收 合 格；拒绝 整 改 的，应 在 24小 时内 将 情况 上报 交通 运 输 主 管 部 门。6.1.6 发现 未经批 准的涉路 工程，路产巡查 人 员 应 在 了 解 现场 情况 后 立 即 上报，通知施 工 单位 停 止 施 工，并 将 现场 恢 复 原 状。6.2 桥下空间巡查处置 DB11/T 1679 2019 6 6.2.1 收费公路 经 营 管理单位 应对所 辖 区域内 的 桥 下 空间进行 分 级 管理，并按 级 别 进行 巡查处置。桥 下 空间 具 体 分 级 和巡查 频次 应 按表 2确 定。表 2 桥下空间分级及巡查频次表 桥 下 空间等级 桥 下 空间 客观 情况 巡查 频次 一 级 1.跨 线（河）桥、涵洞 等 暂 无 利 用 价值 及 未使 用的 桥 下 空间；2.使 用单位 近 一 年 内未 出现 违 规 使 用行为 1次/30天 二 级 使 用单位 近半 年 内未 出现 违 规 使 用 行为 1次/15天 三 级 使 用单位 近三个月 内未 出现 违 规 使 用行为 1次/10天 四 级 1.初 次 签订 使 用 合 同 未 满 三个月 的；2.使 用单位 近三个月 内 出现 过 违 规 使用 行为，但 及 时 整 改 完 毕 的；3.近三个月 内 出现 过非 法 侵 占行为，但 及 时 整 改 完 毕 的 1次/7天 五 级 1.要求 占（使）用单位 停 止 违 规 行为或 限 期 予 以 整 改，但 未 整 改 完 毕 的；2.要求 占 用单位 清 理 腾退 占 用的 桥 下空间，但尚 未 清 理 腾退 的 1次/1天 6.2.2 对 未 按要求 占（使）用的 桥 下 空间，路产巡查 人 员 应 立 即 通知 占（使）用单位 停 止 违 规 行为或限 期 予 以 整 改；拒 不 整 改 的，24小 时内 上报上 级部 门 和交通 运 输 主 管 部 门。6.2.3 发现 非 法 占 用的 桥 下 空间，路产巡查 人 员 应 立 即 通知 占 用单位 清 理 腾退 占 用的 桥 下 空间，并 在 24小 时内 上报 交通 运 输 主 管 部 门。6.3 超限运输车辆行驶公路巡查处置 6.3.1 发现 未 按照 行 政 许 可 批 准 内容行 驶 或 者 未经批 准的 超 限 运 输 车辆，应 当 场记录 车辆 信息 并 开 具 超 限 运 输 车辆改 行 通知单，并 劝 其 由 最 近 的出口 驶 离 收费公路。6.3.2 拒 不 驶 离 收费公路的，应 及 时 上报 公安交通管理 部 门 和交通 运 输 主 管 部 门，并 协助 进行 处置。6.4 非公路标志巡查处置 6.4.1 非 公路标 志 的设 立 应 符 合 DB11/T 1170相 关 规定。6.4.2 对 非 公路标 志 的 专 项 巡查 每 月 不 得 少于 2次。6.4.3 在 巡查 过 程中 发现 存在 以 下 情况 的 非 公路标 志，应 立 即 通知设 立 单位 进行 整 改 或 者 拆 除：a）标 志 板 与 行 车方 向 的 角度 小于 80 的；b）标 志 内 边缘 距 行 车 道 外侧 边缘 小于 50cm的；c）标 志 板 反 光 膜 的 逆 反 射 性 能 存在 明 显缺陷 的。6.4.4 对 未经批 准设 立 的 非 公路标 志，应 在 现场勘查 后 24小 时内进行 拆 除。7 路产巡查档案管理 DB11/T 1679 2019 7 7.1 档案类别 7.1.1 路产巡查记录 应包括 巡查 人 员、巡查 时间、巡查 车辆、道 路 情况、安 全 设施、路损事件处置 等 内容。7.1.2 路损及突发事件档案 应包括 巡查处置 过 程中 形 成 的 北京市 公路路产巡查记录表（具 体 式 样 参 见 附录 A中 的表 A.1）、公路路损现场勘察记录表（具体 式 样 参 见 附录 B中 的表 B.1）、收费公路路产设施修复通知单（具 体 式 样 参 见 附录 C中 的表 C.1）等 文件、照 片、音 视频 资料，以 及交通 运 输部 公路交通突发事件 应 急 预 案 和 公路交通 阻 断 信息 报送 制 度 要求的 其 他材 料。7.1.3 涉路管理档案 应包括 巡查处置 过 程中 形 成 的文件、照 片、音、视频 资料。7.2 档案存储 7.2.1 路产案 卷 应 一 案 一 卷，结 案 后 按照 7.1的要求组 卷。7.2.2 路产巡查记录按路 线 定 期 进行 归档组 卷，留 存 时间 应不少于 10年。7.2.3 路损及突发事件档案 留 存 时间 应不少于 10年。7.2.4 涉路管理档案的 相 关 文件 材 料 留 存 时间 应不少于 10年。DB11/T 1679 2019 8 A A 附 录 A（资料性附录）收费公路路产巡查 记 录表 表 A.1 北京市 公路路产巡查 记 录表 年 月 日 时 分 至 日 时 分 天 气（雨、雪、雾、风、晴）车 号：巡 视 员：司 机：车 况 检 查：机 油 冷却 水 刹 车 灯 光 发 动 机 公 务卡 外观 智 能 终端 次数 1 2 3 4 本 班 巡查 里 程共 计 公 里；本 次加 燃 油 升；加 油 时里 程 表 数。类 别 项目 巡查 情况 处置 结 果 路损 事件 涉路 管理 涉路 工程 桥 下 空间 超 限 运 输 非 公路标 志 具 体 巡查处置 情况：重点 路 段 K+至 K+，巡查处置 情况：DB11/T 1679 2019 9 表 A.1（续）路产案件处置 情况：提 供 服 务 情况：其 他 情况：交 接 记录：车 上 物品 是 否 齐 全 有 效；下 一 班 次 收 据 起 始号：。DB11/T 1679 2019 10 B A 附 录 B（资料性附录）收费公路路损现场 勘察记 录表 表 B.1 公路路损现场 勘 查 记 录表 发 生 事 故 时间 年 月 日 时 分 星 期（）天 气（）发 生 事 故 地点（桩号）方向 当事人 情况 司 机 姓名 性别 联系 电话 车牌号 车型 证件号 证件 类型：身 份 证 行 驶证 驾驶证 军官 证 护 照 其 他（）单位 名称（地 址）路产 损 坏 情况 损 坏 设施 名称 单位 单 价 数量 赔偿 金 额（元）钢 护 栏（）米 块 钢护栏立柱 根 防阻块 个 合计 事故 现场 勘察 情况 说 明 该 车 在上 述 地点造 成 以 上 路产损 失 该 车辆 散落 物污染 路 面 或 滴 漏 油 污染 路 面：长 _米，宽 _米，面 积 _平 方 米。以上路产损失情况属实，同意按上述金额赔偿。当 事 人 签 字：勘察 人 签 字 设施 赔偿情况 结 案 情况 DB11/T 1679 2019 11 C C 附 录 C（资料性附录）收费公路路产 设 施 修复通知单 表 C.1 收费公路路产 设 施 修复通知单 案件 号：类型（A B C D E）序号 方 向 桩号 设施 名称 单位 更换 数量 维 修 数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 发单 人 发单 日期 接 单 人 接 单 日期 验 收 人 验 收 日期 备 注 _