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I C S 0 1.1 2 0A 0 0DB42湖 北 省 地 方 标 准D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 0行 业 与 产 业 标 准 体 系 编 制 指 南G u i d e l i n e s f o r c o m p i l i n g i n d u s t r y s t a n d a r d s y s t e m2 0 2 0-0 6-1 8 发 布 2 0 2 0-0 8-0 3 实 施湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 0I目 次前 言.引 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 编 制 原 则.25 程 序 要 求.46 组 织 准 备.47 明 确 目 标.58 需 求 分 析.59 需 求 实 现.51 0 标 准 体 系 表 编 制.61 1 标 准 体 系 试 运 行.81 2 标 准 体 系 评 价.81 3 标 准 体 系 优 化.1 0附 录 A（资 料 性 附 录）标 准 体 系 结 构 图 示 例.1 1附 录 B（资 料 性 附 录）标 准 明 细 表 与 统 计 表 示 例.1 4附 录 C（资 料 性 附 录）标 准 体 系 评 价 提 纲.1 5附 录 D（资 料 性 附 录）标 准 体 系 评 价 表 示 例.1 6D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 0I I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草。本 文 件 由 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院本 文 件 主 要 起 草 人：徐 术 坤、石 莹、陈 磊、华 振 楠、梅 慧、胡 妮 丽、邵 璇。本 文 件 为 首 次 发 布。本 文 件 实 施 应 用 中 的 疑 问，可 咨 询 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院，联 系 电 话：0 2 7-8 8 2 1 8 3 6 5，邮 箱：h b s q i _ o f f i c e v i p.1 6 3.c o m；对 本 指 南 的 有 关 修 改 意 见 建 议 请 反 馈 至 湖 北 省 标 准 化 与 质 量 研 究 院 标 准 文献 馆，联 系 电 话：0 2 7-8 8 2 2 4 8 1 9，邮 箱：h b s q i _ w x g 4 1 5 2 1 2 6.c o m。D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 0I V引 言0.1 目 的随 着 社 会 化 分 工、专 业 化 协 作 越 来 越 细 化，系 统 内 外 关 联 关 系 越 来 越 密 切，技 术 更 新 越 来 越 快，创新 集 成 越 来 越 复 杂，原 有 的 标 准 体 系 相 关 方 法 论 亟 待 与 时 俱 进 加 以 调 整，以 便 更 好 适 应 新 产 业 革 命 的 发展 需 求。本 标 准 所 指 的 行 业 与 产 业 标 准 体 系 是 从 当 前 行 业、产 业 标 准 化 问 题 和 需 求 出 发，结 合 行 业、产业 发 展 特 点 提 供 的 标 准 化 工 具 和 方 法。它 是 企 业 标 准 体 系 的 延 伸，既 包 含 了 企 业 标 准 体 系，又 帮 助 解 决企 业 标 准 体 系 受 专 业 局 限 的 问 题，旨 在 将 标 准 体 系 建 设 与 法 律 法 规、行 业 战 略、产 业 链、供 应 链 以 及 企业 发 展 建 立 起 关 联 关 系，使 其 上 下 衔 接、内 外 兼 容、系 统 开 放、动 态 发 展。0.2 内 涵标 准 体 系 是 系 统 化 的 技 术 规 则，是 行 业 领 域 的 重 要 基 础 支 撑。标 准 体 系 构 建 工 作，既 是 标 准 化 的 顶层 设 计，又 是 标 准 化 的 基 础 和 起 点。其 内 涵 有 以 下 几 个 方 面：a)标 准 体 系 的 范 围 是 行 业 发 展 所 需 的 全 部 标 准，既 包 括 现 行 标 准，又 包 括 规 划 需 制 定 的 标 准 项 目；b)标 准 体 系 中 的 标 准 是 按 内 在 联 系 进 行 分 类 的，其 分 类 关 系 用 标 准 体 系 框 架 表 达；c)标 准 体 系 主 要 由 三 部 分 组 成：一 是 标 准 体 系 的 表 达 部 分，主 要 指 标 准 结 构 图 和 标 准 体 系 表，是标 准 贯 彻 和 制 定 的 蓝 图；二 是 标 准 体 系 的 核 心 内 容，是 建 立 在 行 业、产 业 需 求 基 础 之 上 的，主要 指 编 制 标 准 文 本，它 是 实 现 标 准 体 系 价 值 的 主 体，是 标 准 化 对 象 的 有 机 集 成，是 开 展 标 准 化工 作 的 依 据；三 是 标 准 体 系 的 编 制 说 明 部 分，主 要 指 对 标 准 体 系 建 立 的 规 划、内 容、结 构、论证 以 及 评 价 进 行 必 要 性 和 可 行 性 说 明。0.3 价 值 特 性主 要 指 体 系 建 设 价 值 特 性 的 内 涵 与 外 延，可 归 纳 为 以 下 方 面：a)知 识 系 统 性。标 准 内 容 是 浓 缩 的 知 识 精 华，标 准 体 系 是 一 系 列 相 关 联 标 准 的 集 合，是 系 统 知 识的 集 成，其 知 识 体 系 是 实 践 经 验 的 总 结 与 提 炼，同 时 还 经 过 科 学 的 验 证，因 此 其 知 识 系 统 具 有可 信 度 高，权 威 性 强 的 特 点；b)动 态 优 化 性。标 准 化 本 质 特 征 之 一 就 是 择 优 与 固 定，实 时 将 现 实 与 潜 在 事 物 发 展 中 最 优 的 特 点和 要 素 进 行 筛 选 择 优，再 以 文 本 形 式 加 以 固 定，这 种 筛 选 与 择 优 不 是 一 次 性 完 成 的，而 是 不 间断 地 再 择 优 再 固 定，使 标 准 持 续 保 持 与 时 俱 进 的 状 态；c)开 放 兼 容 性。本 标 准 的 终 极 目 标 之 一 就 是 要 解 决 系 统 开 放 性 和 兼 容 性 的 问 题，使 系 统 承 上 启 下、内 外 衔 接，广 纳 新 理 念、新 技 术、新 业 态，充 分 体 现 群 策 群 力、民 主 协 商，鼓 励 利 益 相 关 方 广泛 参 与，既 强 调 公 平 与 透 明，同 时 达 成 协 商 一 致，使“公 认 约 定”具 有 广 泛 共 识；d)工 具 指 导 性。标 准 体 系 系 统 规 划 了 行 业、产 业 标 准 化 发 展 的 需 要，使 体 系 与 单 元 形 成 良 性 互 动、共 进 不 悖、相 得 益 彰，为 更 加 精 准 选 择 标 准 化 对 象、有 的 放 矢 地 开 展 标 准 化 工 作 提 供 了 参 考 工具。D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 0V0.4 系 统 思 维系 统 是 一 个 有 机 的 整 体，它 不 是 各 单 元 机 械 组 合 和 数 字 简 单 加 减，往 往 是 单 元 服 从 整 体，反 过 来，单 元 的 质 量 决 定 整 体 的 质 量。标 准 体 系 建 设 是 标 准 化 活 动 的 固 有 规 律，本 标 准 强 化 系 统 思 维 就 是 尊 重 标准 化 活 动 的 固 有 规 律，使 行 业 与 产 业 内 部 的 关 系 处 于 最 佳 运 行 状 态，外 部 的 关 联 处 于 最 佳 衔 接 状 态。在 系 统 论 的 基 础 上，总 结 形 成 了 标 准 体 系 编 制 的“A-C-R-E-O”循 环 法，如 图 1 所 示，包 括 分 析（A n a l y z i n g）、编 制（C o m p i l i n g）、（试）运 行（R u n n i n g）、评 价（E v a l u a t i n g）、优 化（O p t i m i z i n g）五 个 阶 段，其 中 编 制 阶 段 的 具 体 体 现 为 编 制 标 准 体 系 结 构 图 和 标 准 明 细 表，提 供 标 准 统 计 表，编 写 标 准体 系 编 制 说 明，作 为 开 展 标 准 体 系 构 建 的 基 础 和 依 据。注1：本 图表 示 标 准体 系 编 制与 实 施 阶段 的 过程 方 法，编 制 阶 段仅 考 虑 体系 试 运行；实 施阶 段 则 为正 式 运 行，运 行周期一般为 3 5 年。注2：括号中的数字表示本标准对应章节。图 1 本 标 准 的 结 构 在 方 法 中 的 展 示0.5 与 其 他 体 系 的 关 系行 业 与 产 业 标 准 体 系 位 于 中 观 层 面，连 接 宏 观 层 面 与 微 观 层 面，发 挥 承 上 启 下 的 作 用，向 上 贯 彻 国家 相 关 法 律 法 规、行 业 战 略、体 系 规 划 的 要 求，向 下 指 导 企 业 标 准 体 系 的 建 立 和 运 行，为 企 业 标 准 体 系建 设 与 行 业、产 业 标 准 体 系 建 设 衔 接 配 套 提 供 方 法 论。编制（1 0）分析（7、8、9）评价（1 2）组织准备（6）优化（1 3）（A）明确目标需求（E）专家评价论证（O）动态优化完善（试）运行（1 1）（R）体系（试）运行实施（C）体系设计编制D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 01行 业 与 产 业 标 准 体 系 编 制 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 湖 北 省 行 业 与 产 业 标 准 体 系 的 术 语 和 定 义、编 制 原 则、程 序 要 求、组 织 准 备、明 确 目标、需 求 分 析、需 求 实 现、标 准 体 系 表 编 制、标 准 体 系 试 运 行、标 准 体 系 评 价 和 标 准 体 系 优 化。本 文 件 适 用 于 指 导 湖 北 省 各 行 业 与 产 业 标 准 体 系 的 编 制 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。G B/T 4 7 5 4 国 民 经 济 行 业 分 类G B/T 1 3 0 1 6 标 准 体 系 表 编 制 原 则 和 要 求G B/T 1 5 4 9 6 企 业 标 准 体 系 要 求G B/T 2 0 0 0 0（所 有 部 分）标 准 化 工 作 指 南3 术 语 和 定 义G B/T 1 3 0 1 6 和 G B/T 2 0 0 0 0.1 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1行 业 i n d u s t r y从 事 相 同 性 质 的 经 济 活 动 的 所 有 单 位 的 集 合。G B/T 4 7 5 4-2 0 1 7，定 义 2.1 3.2专 业 s u b-i n d u s t r y在 一 个 行 业（或 产 业）内 细 分 的 从 事 相 同 性 质 的 经 济 活 动 的 所 有 单 位 的 集 合。G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8，定 义 2.8 3.3体 系 s y s t e m由 相 互 作 用 和 相 互 依 赖 的 若 干 组 成 部 分 结 合 而 成 的 具 有 特 定 功 能 的 有 机 整 体。G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8，定 义 2.1 3.4标 准 体 系 s t a n d a r d s y s t e mD B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 02一 定 范 围 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8，定 义 2.4 3.5标 准 体 系 表 d i a g r a m o f s t a n d a r d s y s t e m一 种 标 准 体 系 模 型，通 常 包 括 标 准 体 系 结 构 图、标 准 明 细 表，还 可 以 包 含 标 准 统 计 表 和 编 制 说 明。G B/T 1 3 0 1 6-2 0 1 8，定 义 2.6 3.6基 础 标 准 b a s i c s t a n d a r d具 有 广 泛 的 适 用 范 围 或 包 含 一 个 特 定 领 域 的 通 用 条 款 的 标 准。G B/T 2 0 0 0 0.1-2 0 1 4，定 义 7.1 3.7服 务 标 准 s e r v i c e s t a n d a r d规 定 服 务 需 要 满 足 的 要 求 以 保 证 其 适 用 性 的 标 准。G B/T 2 0 0 0 0.1-2 0 1 4，定 义 7.1 1 3.8接 口 标 准 i n t e r f a c e s t a n d a r d规 定 产 品 或 系 统 在 其 互 连 部 位 与 兼 容 性 有 关 的 要 求 的 标 准。G B/T 2 0 0 0 0.1-2 0 1 4，定 义 7.1 2 3.9层 次 结 构 h i e r a r c h i c a l s t r u c t u r e按 照 标 准 适 用 的 领 域 和 范 围 所 代 表 的 不 同 层 次 对 标 准 展 开 排 列 的 一 种 结 构 形 式。3.1 0序 列 结 构 s e q u e n t i a l s t r u c t u r e按 照 产 品、服 务、过 程 的 生 命 周 期（过 程 环 节）各 阶 段 对 标 准 展 开 排 列 的 一 种 结 构 形 式。3.1 1核 心 要 素 c o r e e l e m e n t s代 表 专 业 技 术 活 动 的 关 键 阶 段 或 环 节。4 编 制 原 则4.1 基 本 原 则，总 体 要 求标 准 体 系 编 制 应 符 合 G B/T 1 3 0 1 6、G B/T 2 0 0 0 0 系 列 标 准 等 相 关 规 范 性 文 件 的 规 定。D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 03标 准 体 系 编 制 应 适 应 行 业 与 产 业 发 展 需 求，积 极 落 实 标 准 化 战 略，增 加 标 准 有 效 供 给，有 力 促 进 各行 业 与 产 业 协 调 发 展。4.2 明 确 目 标，承 接 指 导标 准 体 系 是 为 行 业 与 产 业 发 展 服 务 的，应 首 先 明 确 标 准 体 系 编 制 目 标，解 决 行 业 与 产 业 标 准 化 发 展问 题，提 升 相 关 标 准 的 系 统 性 和 综 合 性，增 强 标 准 对 各 行 业 与 产 业 的 支 撑 和 引 领 作 用。本 标 准 将 行 业 与 产 业 标 准 体 系 视 为 中 观 层，既 能 承 接 宏 观 层 面 国 家 相 关 法 律 法 规、行 业 战 略、体 系规 划，又 能 指 导 微 观 层 面 的 生 产（经 营）主 体、基 层 公 共 管 理（服 务）组 织、协 会、团 体 的 标 准 化 工 作，其 关 系 如 图 2 所 示。注：带箭头的虚线表示上下层的对应关系。如政策规划层面，中观层的行业、地方发展规划应符合宏观层的国家政策规划，微观层的发展战略、企业文化应符合中观层的行业、地方战略规划和宏观层的国家政策规划；行业与产业标准体系中的产品与服务标准可对接企业标准体系中的产品实现标准。图 2 行 业 与 产 业 标 准 体 系 与 上 下 层 的 关 系4.3 系 统 协 调，层 次 清 晰应 围 绕 标 准 体 系 编 制 目 标 展 开，保 证 行 业 与 产 业 标 准 体 系 的 结 构 系 统 合 理、要 素 全 面 完 整、层 次 清晰 协 调。标 准 体 系 表 应 有 适 当 的 层 次，且 不 宜 过 多，同 一 标 准 不 应 同 时 列 入 两 个 或 两 个 以 上 子 体 系 中。中观微观宏观国家 法规政策 与标准 体系国家法律法规（食品安全法、安全 生 产 法、质 量法、标准化法等）地方法律法规 行业通用标准 行业、地方发展规划行业 与产业标 准体系国家政策规划（国家或省级发展规划、深化标准化改革方案、国家标准化体系建设发展规划（2 0 1 6-2 0 2 0）基础标准（G B/T 1 3 0 1 6、G B/T2 0 0 0 0 2 0 0 0 4 系 列 标准、G B/T 1 5 4 9 6 等）基础通用 资源保障 产品与服务 评价改进基础保障产品实现企业 标准体系 规章制度 发展战略、企业文化岗位职能D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 044.4 共 性 先 立，重 点 突 破标 准 体 系 编 制 应 结 合 行 业 与 产 业 发 展 需 求，优 先 制 定 基 础 共 性、发 展 急 需、支 撑 保 障 类 标 准，且 应结 合 行 业 与 产 业 发 展 适 度 超 前，不 断 提 高 标 准 体 系 的 先 进 性、引 导 性 和 适 用 性。4.5 开 放 兼 容，动 态 优 化标 准 体 系 应 具 有 开 放 性、动 态 性 和 可 扩 展 性，应 实 时 反 映 标 准 体 系 中 单 元 标 准 的 动 态 运 维 情 况，使体 系 始 终 处 于 持 续 改 进、螺 旋 上 升 的 状 态，不 断 推 进 择 优 与 固 定 的 开 放 兼 容、动 态 优 化。5 程 序 要 求标 准 体 系 编 制 应 进 行 专 业 的 组 织 规 划，其 程 序 要 求 如 图 3 所 示：图 3 标 准 体 系 编 制 程 序 要 求6 组 织 准 备6.1 应 成 立 经 行 业 主 管 部 门 确 认 的、由 相 关 单 位、行 业 技 术 专 家 组 成 的 标 准 体 系 编 制 组。6.2 标 准 体 系 编 制 组 应 负 责 统 筹 安 排 标 准 体 系 编 制 进 度，完 成 标 准 体 系 编 制 工 作。6.3 标 准 体 系 编 制 组 应 具 备 但 不 限 于 以 下 工 作 职 责：a)需 求 分 析：针 对 行 业 标 准 化 工 作 现 状 开 展 调 研，确 定 标 准 体 系 目 标，分 析 标 准 体 系 编 制 需 求，协 调 标 准 体 系 编 制 工 作；b)需 求 实 现：结 合 标 准 体 系 目 标 和 需 求 分 析，撰 写 需 求 实 现 报 告，编 制 标 准 体 系；组织准备明确目标需求分析需求实现统计表编制说明标准体系评价与优化标准体系表编制结构图明细表D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 05c)试 运 行：负 责 标 准 体 系 的 试 运 行，确 保 体 系 持 续、有 效；d)评 价 优 化：组 织 标 准 体 系 的 评 价 工 作，并 根 据 行 业 与 产 业 的 发 展 情 况，对 标 准 体 系 进 行 动 态 优化。6.4 标 准 体 系 编 制 组 应 对 体 系 的 有 效 性 负 责，确 保 体 系 与 行 业 或 产 业 的 发 展 战 略 方 向 一 致，确 保 体 系实 施 效 果，并 推 动 体 系 优 化 完 善。7 明 确 目 标明 确 目 标 应 包 含 但 不 限 于 以 下 几 个 方 面：a)遵 循 相 关 法 律 法 规 和 政 策；b)体 系 与 高 质 量 发 展 预 期 高 度 契 合；c)体 系 与 行 业 及 产 业 的 发 展 规 划 同 步；d)建 立 与 国 内 外 相 关 标 准 的 比 对 关 系；e)一 般 3 5 年 为 一 个 修 订 周 期，使 体 系 持 续 处 于 与 时 俱 进 的 状 态。8 需 求 分 析标 准 体 系 编 制 工 作 开 展 前，应 根 据 编 制 目 标 进 行 需 求 分 析，其 内 容 应 涵 盖 但 不 限 于 以 下 几 个 方 面：a)标 准 体 系 编 制 背 景；b)国 内 外 标 准 体 系 现 状；c)行 业 与 产 业 现 有 的 标 准 化 基 础；d)行 业 与 产 业 存 在 的 标 准 化 问 题；e)对 目 标 行 业 或 产 业 现 行 相 关 标 准 进 行 整 理，筛 选 重 复、矛 盾 的 标 准，剔 除 老 化、滞 后 的 标 准，标 记 缺 失 的 标 准；f)应 对 制 约 行 业 与 产 业 的 发 展 瓶 颈 进 行 重 点 分 析，例 如，标 准 统 一、关 键 技 术、基 础 设 施、市 场发 展、人 才 资 源 等 方 面；g)通 过 分 析 行 业 与 产 业 发 展 的 技 术 架 构，识 别 不 可 控 因 素，明 确 标 准 体 系 的 范 围 和 边 界；h)与 其 他 行 业 或 产 业 有 交 叉 时，明 确 接 口 标 准。9 需 求 实 现在 完 成 需 求 分 析 的 基 础 上，应 撰 写 需 求 实 现 报 告，报 告 内 容 除 应 涵 盖 第 8 章 需 求 分 析 的 内 容 外，还应 包 括 以 下 几 个 方 面：a)规 定 标 准 体 系 的 范 围；b)明 确 标 准 体 系 的 目 的 和 用 途；c)确 定 标 准 体 系 的 编 制 依 据，主 要 包 括 法 律 法 规、国 家 或 行 业 政 策 文 件 以 及 行 业 的 相 关 战 略、规划 与 标 准；d)分 析 体 系 内 外 标 准 的 适 用 性，梳 理 现 行 标 准，清 理 问 题 标 准，归 纳 缺 失 标 准，为 现 行 标 准 的 完善 利 用 与 重 点 缺 失 标 准 的 优 先 制 定 提 供 依 据；e)提 出 组 织 保 障 措 施，制 定 详 细 的 任 务 分 工 表、时 间 进 度 表，保 障 标 准 体 系 编 制 工 作 有 序 高 效 完成，宜 将 相 关 科 研 项 目 作 为 标 准 体 系 编 制 的 技 术 支 撑；f)与 其 他 行 业 或 产 业 有 交 叉 时，经 沟 通、协 商 后 制 定 接 口 标 准。D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 061 0 标 准 体 系 表 编 制1 0.1 标 准 体 系 结 构 图1 0.1.1 结 构 设 计1 0.1.1.1 体 系 结 构 应 与 相 关 专 业 技 术 活 动 的 生 命 周 期 衔 接 配 套，充 分 体 现 通 过 过 程 管 理 的 优 化 来 实 现结 果 的 优 化 预 期。1 0.1.1.2 确 定 影 响 过 程 或 环 节 的 核 心 要 素，使 各 子 系 统 的 构 建 服 从 整 体 的 需 要，同 时 通 过 子 系 统 的 优化 来 优 化 整 个 系 统。1 0.1.1.3 体 系 结 构 应 层 次 分 明，能 够 反 应 体 系 内 在 逻 辑 关 系 和 外 延 关 联 关 系。1 0.1.2 符 号 约 定标 准 体 系 结 构 图 应 符 合 以 下 约 定：a）标 准 体 系 结 构 图 应 使 用 矩 形 方 框 表 示，方 框 内 的 文 字 表 示 该 标 准 体 系、子 体 系 或 某 一 组 标 准 的名 称，不 包 含 具 体 的 标 准；b）每 个 方 框 可 编 上 图 号，并 按 图 号 编 制 标 准 明 细 表；c）方 框 之 间 应 用 实 线 连 接，表 示 其 层 次 关 系、序 列 关 系，不 表 述 上 述 关 系 的 连 线 用 虚 线；d）为 表 示 与 其 他 系 统 的 协 调 配 套 关 系，用 虚 线 连 接 表 示 本 体 系 方 框 与 接 口 标 准 间 的 关 联 关 系，并在 标 准 体 系 编 制 说 明 中 加 以 说 明。1 0.1.3 结 构 图 绘 制标 准 体 系 结 构 图 宜 采 用 层 次 结 构 与 序 列 结 构 相 结 合 的 混 合 结 构，如 图 4 所 示，示 例 可 参 见 附 录 A：a)结 构 图 可 根 据 行 业 与 产 业 的 发 展 情 况 设 置 适 当 层 次，图 4 设 置 了 三 个 基 本 层 次；b)第 一 层 次 为 专 业 层，可 根 据 行 业 与 产 业 的 专 业 技 术 特 性，划 分 该 行 业 或 产 业 更 细 的 专 业 层 次；c)第 二 层 次 为 序 列 层，应 根 据 标 准 体 系 对 象 的 生 命 周 期 或 过 程 环 节 的 核 心 要 素，划 分 相 应 的 阶 段，对 于 不 同 的 行 业 或 产 业，可 结 合 具 体 需 求 适 当 调 整 或 增 减；d)第 三 层 次 为 功 能 层，可 根 据 标 准 在 行 业 与 产 业 中 的 功 能，分 为 四 类：基 础 通 用、资 源 保 障、产品 与 服 务、评 价 改 进；e)第 一 层 次 与 第 二 层 次 的 关 系 为 多 对 一 或 多 对 多，若 第 一 层 次 中 各 专 业 的 序 列 阶 段 一 致 或 相 近，则 第 二 层 次 可 采 用 同 一 序 列；若 不 一 致，则 每 个 专 业 可 对 应 采 用 不 同 的 序 列；f)第 三 层 次 可 作 为 对 接 微 观 层 面 企 业 标 准 体 系 的 接 口 层，也 可 作 为 第 二 层 次 各 个 序 列 阶 段 划 分 的类 别 要 素，即 每 个 阶 段 可 包 含 基 础 通 用、资 源 保 障、产 品 与 服 务、评 价 改 进 中 的 一 个 或 多 个 类别；g)第 二 层 次 的 核 心 要 素 可 结 合 专 业 技 术 活 动 各 阶 段 的 具 体 要 求 自 行 设 置。例 如，策 划 阶 段 还 可 包括 分 析、计 划、准 备 等；设 计 阶 段 还 可 包 括 开 发、评 估、试 验 等；控 制 阶 段 还 可 包 括 管 理、决策、识 别 等；实 现 阶 段 还 可 包 括 生 产、加 工、建 设 等；验 证 阶 段 还 可 包 括 检 验、检 测、监 测 等；装 配 阶 段 还 可 包 括 包 装、储 存、运 输 等；运 行 阶 段 还 可 包 括 交 付、使 用、服 务 等；支 持 阶 段 还可 包 括 维 护、评 价、改 进 等；处 置 阶 段 还 可 包 括 报 废、回 收、再 利 用 等；h)第 一 层 次 与 第 三 层 次 为 可 选 择 层 次，可 结 合 行 业 与 产 业 标 准 体 系 的 范 围 与 目 标 设 置。D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 07图 4 标 准 体 系 结 构 图1 0.2 标 准 明 细 表1 0.2.1 标 准 明 细 表 应 给 出 该 体 系 中 所 有 标 准 的 相 关 信 息，并 应 按 照 标 准 体 系 结 构 图 中 的 构 图 方 式 一 一对 应、依 次 罗 列。1 0.2.2 标 准 明 细 表 表 头 描 述 的 是 标 准 基 本 信 息 项，通 常 应 由 标 准 体 系 编 号、标 准 号、标 准 名 称、标 准级 别、标 准 性 质、标 准 类 别 等 项 目 构 成，参 照 附 录 B 中 的 表 B.1。1 0.3 标 准 统 计 表1 0.3.1 编 制 标 准 统 计 表 时，应 对 标 准 明 细 表 中 的 标 准 情 况 进 行 梳 理，统 计 出 规 划 标 准 数、现 有 标 准 数。1 0.3.2 对 应 不 同 的 统 计 目 的，应 为 标 准 统 计 表 设 置 不 同 的 标 准 类 别 及 统 计 项，参 照 附 录 B 中 的 表 B.2。1 0.4 标 准 体 系 编 制 说 明标 准 体 系 编 制 说 明 内 容 应 包 括：a）标 准 体 系 编 制 总 体 思 路；b）标 准 体 系 编 制 目 标 与 基 本 原 则；c）国 内 外 相 关 标 准 化 情 况 综 述；d）各 级 子 体 系 的 说 明，包 括 划 分 依 据、主 要 内 容、适 用 范 围 等；e）与 其 他 体 系 交 叉 情 况 和 处 理 意 见；f）需 要 其 他 体 系 协 调 配 套 的 意 见；0 3控制阶段0 4实现阶段X X（行业/产业）标准体系0 6装配阶段0 8支持阶段行业战略规划0 5验证阶段专业一专业二专业N第一层次第二层次0 2设计阶段0 9处置阶段专业三法律法规第三层次0 7运行阶段0 0 通用标准0 1策划阶段基础通用 资源保障 产品与服务 评价改进D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 08g）结 合 标 准 统 计 表，分 析 现 有 标 准 与 国 外 同 类 标 准 之 间 存 在 的 差 距，找 出 标 准 本 身 及 标 准 之 间 存在 的 薄 弱 之 处，明 确 今 后 的 标 准 发 展 的 主 攻 方 向；h）标 准 采 标 情 况 与 修 订 情 况；i）标 准 制 修 订 规 划 建 议；j）应 在 标 准 体 系 中 体 现 的 其 他 内 容。1 1 标 准 体 系 试 运 行1 1.1 试 运 行 原 则体 系 试 运 行 时 应 满 足 以 下 原 则：a)整 体 性，体 系 应 整 体 运 行，体 系 内 各 项 标 准 均 应 得 到 实 施；b)持 续 性，体 系 应 持 续 运 行，体 系 内 各 项 标 准 均 应 长 期 得 到 实 施；c)有 效 性，体 系 应 有 效 运 行，体 系 内 各 项 标 准 均 应 切 实 有 效。1 1.2 试 运 行 程 序1 1.2.1 制 定 计 划应 制 定 标 准 体 系 试 运 行 计 划，其 内 容 应 包 括 体 系 试 运 行 的 方 式、内 容、步 骤、负 责 人 员、需 达 到 的要 求 等。1 1.2.2 前 期 准 备体 系 试 运 行 的 准 备 工 作 包 括 但 不 限 于：a)明 确 相 应 的 管 理 人 员，负 责 体 系 试 运 行 的 组 织 协 调；b)组 织 体 系 的 宣 贯 培 训，讲 解 标 准 体 系 的 结 构 和 要 求、体 系 内 标 准 相 互 关 系；c)进 行 技 术 准 备，为 体 系 试 运 行 提 供 技 术 支 撑；d)进 行 物 资 准 备，为 标 准 实 施 提 供 必 要 资 源。1 1.2.3 试 运 行1 1.2.3.1 应 结 合 行 业 与 产 业 发 展 情 况 提 供 相 应 的 资 源 以 保 障 标 准 体 系 的 实 施，实 现 标 准 体 系 的 持 续、有 效 运 行。1 1.2.3.2 标 准 体 系 涵 盖 的 所 有 标 准 均 应 得 到 实 施，宜 形 成 实 施 计 划 和 记 录。1 1.2.3.3 应 与 标 准 化 管 理 机 构 和 相 关 部 门 保 持 沟 通，实 时 协 调 解 决 试 运 行 结 果 中 出 现 的 问 题，使 试 运行 结 果 得 到 一 致 认 可。1 2 标 准 体 系 评 价1 2.1 评 价 方 式 及 原 则标 准 体 系 评 价 宜 采 取 第 三 方 评 价，应 充 分 体 现 科 学 严 谨、公 正 透 明 的 原 则。1 2.2 评 价 材 料编 制 组 应 及 时 向 第 三 方 评 价 机 构 提 交 以 下 材 料：a）标 准 体 系 编 制 说 明，内 容 应 包 括 编 制 背 景、必 要 性、可 行 性 说 明；b）标 准 体 系 与 相 关 法 律 法 规、政 策 及 上 级 标 准 的 关 系；D B 4 2/T 1 5 4 5-2 0 2 09c）标 准 体 系 整 体 与 单 元 关 联 关 系 的 分 析；d）系 统 持 续 运 行 的 组 织 和 制 度 保 障；e）系 统 持 续 改 进、螺 旋 上 升 体 制 机 制 保 障；f）标 准 体 系 评 价 提 纲，参 见 附 录 C；g）标 准 体 系 表（含 结 构 图、明 细 表、统 计 表）；h）标 准 体 系 需 求 实 现 报 告；i）标 准 体 系 编 制 时 所 涉 及 的 行 业 与 产 业 相 关 文 件；j）行 业 要 求 的 其 他 材 料。1 2.3 评 价 人 员评 价 人 员 所 属 专 业 领 域 应 具 有 代 表 性，涵 盖 该 行 业 或 产 业 生 产、应 用、科 研、管 理 等 领 域，且 应 符合 以 下 条 件：a）熟 悉 相 关 行 业 或 产 业 法 律 法 规、政 策；b）熟 悉 本 行 业 专 业 知 识 和 技 能，具 有 一 定 的 标 准 化 活 动 实 践 经 验；c）具 有 一 定 的 综 合 分 析 和 归 纳 能 力；d）宜 为 国 家 级 或 省 级 的 行 业（专 业）标 准 化 技 术 委 员 会 委 员 或 专 家 库 成 员；e）组 长 应 有 从 事 标 准 化 工 作 的 经 历，能 够 识 别 专 业 技 术 活 动 的 关 键 环 节，具 有 组 织 协 调、文 字 表达 和 现 场 把 控 能 力；f）第 三 方 评 价 机 构 的 评 价 人 员 还 应 熟 悉 被 评 价 标 准 体 系 所 属 行 业 的 特 点。1 2.4 评 价 策 划评 价 策 划 的 内 容 一 般 包 括：a)专 家 组 组 成；b)评 价 时 间；c)评 价 程 序 和 方 法；d)评 价 方 案，包 括：评 价 范 围、依 据、目 的、工 作 程 序、任 务 分 工 等；e)评 价 沟 通；f)特 殊 情 况 的 处 理。1 2.5 评 价 实 施1 2.5.1 评 价 内 容评 价 内 容 包 括 但 不 限 于：a）标 准 体 系 组 织 机 构 建 设 与 试 运 行 情 况：查 阅 标 准 体 系 编 制 组 织 机 构 及 职 责 文 件，围 绕 标 准 体 系的 方 针、目 标、规 划 等，考 核 相 关 记 录；b）标 准 体 系 通 用 要 求：体 系 编 制 的 必 要 性 与 可 行 性、体 系 与 现 行 有 关 法 律 法 规 的 符 合 性、体 系 的完 整 性、先 进 性、创 新 性、适 用 性 以 及 可 动 态 维 护 性，具 体 参 照 附 录 D 中 的 表 D.1；c）标 准 体 系 编 制 情 况：查 阅 需 求 实 现 报 告、标 准 体 系 结 构 图、标 准 明 细 表、标 准 统 计 表、编 制 说明 以 及 标 准 文 本；d）标 准 体 系 试 运 行 情 况：标 准 体 系 试 运 行 是 否 持 续 有 效，是 否 协 调 配 套，单 元 标 准 是 否 充 分 实 施，是 否 与 行 业 或 产 业 的 发 展 需 求 一 致；e）其 他 标 准 化 工 作 情 况：参 与 国 际 标 准 化 活 动 情 况，国 际 标 准 或 国 外 先 进 标 准 采 用 情 况，主 持 或参 与 国 家、行 业 标 准 制 修 订 情 况，其 他 标 准 化 活 动 等。D B
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