乡村旅游创客示范基地规范DB32／T 3732-2020.pdf

ICS 65.020.20 B 05 DB32 江苏省 地 方 标 准 DB 32/T 3732 2020 乡村旅游 创客示范 基地规范 Specification of maker demonstration base for rural tourism 2020-02-06 发布 2020-03-01 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 3732-2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 建设 基本 要求.2 5 创客 项目 要求.2 6 创客 基地 配套 服务.3 7 旅游 接待 服务.4 8 基地 管理 模式.4 DB32/T 3732-2020 II 前 言 本标准 按 照 GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由 江 苏省 文化 和旅 游厅提出 并 归口。本标准 起草 单位：江 苏省 文化和 旅游 厅、南京 农业 大学。本标准 主要 起草 人：陈劲 松、王 剑、袁长 波、黄颖、杨旺 生、朱 世桂、崔 峰、刘庆 友、苏 静、殷志华。DB32/T 3732-2020 1 乡 村旅游 创客示范 基地规 范 1 范围 本标准 规定 了乡 村旅 游创 客示范 基地 的术 语和 定义、建 设基 本要 求、创 客项 目 要求、创 客基 地配 套服务、旅游 接待 服务 和基 地管理 模式 等内 容。本标准 适用 于江 苏省 乡村 旅游创 客示 范基 地的 建设 与管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB 5768 道 路交 通标 志和 标线 GB/T 10001.1 标 志用 公共 信息图 形符 号 第1部 分：通用符 号 GB/T 10001.2 标 志用 公共 信息图 形符 号 第2部 分：旅游休 闲符 号 GB/T 26356 旅游 购物 场所 服务质 量要 求 GB/T 26361 旅游 餐馆 设施 与服务 等级 划分 LB/T 021 旅 游企业 信息 化 服务指 南 LB/T 065 旅 游民 宿 基本 要 求与评 价 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 乡村旅 游创 客 maker of rural tourism 具有创 新和 自主 创业 理念、愿意 投身 乡村 旅游 的创 业或实 践活 动的 人员。注：包 括大 学生、返乡 农 民工、退役 军人、建筑 师、艺术 家、科 教人 员等 专 业技术 人才 及当 地居 民等。3.2 乡村旅 游创 客基 地 maker base of rural tourism 乡村旅 游资 源丰 富、基础 扎实、态势 良好，并 制定 出台了 务实、优 惠的 招募 和引进 乡村 旅游 创 客 具体政策 的乡 村旅 游集 聚区。3.3 乡村旅 游创 客示 范基 地 maker demonstration base of rural tourism 出台优 惠招 募政 策，集 聚 不同业 态优 秀创 客项 目，打造精 致乡 村生 活与 工作 空间，积 极进 行乡 村旅游创新 创业 实践，拥 有较 高知名 度、美誉 度，具有 较好示 范引 领作 用的 乡村 旅游集 聚区。DB32/T 3732-2020 2 4 建设基 本要 求 4.1 发展规 划 4.1.1 科学 制定 基地 建设 方案，明确 指导 思想、发 展规划、目 标定 位、建 设 内容，优化 发展 环境、配 套设施、政策 措施。4.1.2 强化 顶层 设计，注 重分类 指导，根 据当 地区 域特点、产 业优 势，探索 形成不 同类 型的 示 范 基 地 模式。4.1.3 基地 建设 方案 须公 示，以 基地 所在 行政 区域 名义印 发。4.2 固定选 址 4.2.1 乡村 旅游 创客 示范 基地一 般应 依托 于乡 村旅 游资源 丰富 的地 带建 设。4.2.2 选址 交通 便利，具 有良好 的可 进入 性，在 入 口处应 有明 显的 创客 基地 标志，入 口布 景和 意象 契 合创客主 题。4.2.3 基地 有固 定的 办公 场所，具有 咨询 中心、产 品展间、多 功能 会议 室、卫生间 等配 套公 共 服 务 场 所和必要 的附 属设 施。4.2.4 创客 项目 拥有 独立 的创客 空间，开 设独 特展 示空间，设 施完 善，功能 齐全。4.3 资质要 求 4.3.1 基地 注重 以乡 村旅 游发展 和创 业孵 化为 主要 发展任 务，正式 运营 时 间 1 年（含）以上。4.3.2 基地 有专 业运 营管 理团队，组 织架 构合 理，具有大 专以 上学 历的 专职 工作人 员不 少 于 5 人。4.3.3 入驻 创业 团队 及企 业须在 本地 注册，明 确法 人及团 队构 成，入驻 年限 不低 于 2 年。4.4 社会经 济生 态效 益 4.4.1 基地 显著 拉动 当地 经济增 长，促进 农民 增收，促进 乡村 旅游 产业 兴旺，激发 农村 创新 创 业 活 力。4.4.2 基地 年度 乡村 旅游 接待人 次达 到本 辖区 乡村 旅游接 待总 人次 前 10 名，旅游业 收入 逐年 递 增 10%，对属地 文旅 产业 结构 和产 品体系 有较 高贡 献。4.4.3 基地 具有 较高 知名 度，获 得不 少 于 2 次 市级 以上相 关称 号和 荣誉，社 会反响 好。4.4.4 广纳 双向 就业 人口，吸引 社会 人才 投身 乡村 建设，培育 新型 职业 农民，培养 本土 人才，本 地 就 业人数占 比高。4.4.5 基地 应注 重保 留乡 土气息，保 存乡 村风 貌，保护乡 村生 态体 系，有效 治理乡 村环 境污 染。5 创客项 目要 求 5.1 项目入 驻要 求 5.1.1 申请 认定 示范 基地 时，入 驻的 创客 团队 一般 不少 于 6 家。5.1.2 基地 对引 进项 目应 有较高 要求，制 定项 目评 估方法 及质 量控 制、运营 安全等 约束 要求。5.1.3 鼓励 引入 在各 类省 级以上 创业 大赛 中获 奖的 团队入 驻，鼓励 引入 大学 生创业 项目 及文 创 类、非 遗民俗类 等创 客项 目。5.1.4 基地 近两 年新 入 驻 企业不 少 于 2 户，对入 驻 创业实 体建 立动 态跟 踪服 务机制，完善 企业 进 驻 及 退出动态 机制。5.1.5 创客 项目 应致 力于 为当地 居民 提供 就业 岗位，引入 当地 社区 居民 参与，带动 当地 居民 脱 贫 致 富。5.2 资源特 色与 开发 要求 DB32/T 3732-2020 3 5.2.1 创客 项目 创意 视角 独特，在项 目理 念、资源 开发保 护、运营 管理 等方 面应具 有创 新性 和 时 代 性。5.2.2 创客 项目 应以 乡村 旅游资 源为 主要 资源 依托，与所 处乡 村区 域的 旅游 资源开 发定 位保 持 一 致，必须要有 鲜明 个性 主题 和特 色，与 周边 项目 具有 互补 功能。5.2.3 创客 产品 研发 应注 重 挖掘 和体 现地 方文 化特 征，注 重 文 旅融 合，鼓励 结 合当地 资源 进行 项目 开发，打造非 遗保 护与 展示 等文 创项目。5.2.4 创客 项目 基地 空间 布局合 理，开发 方式 上应 严 格遵守 国家 在土 地、环保、安监等 方面 的相 关政 策。5.3 产业优 势与 产业 融合 5.3.1 基地 创客 项目 应发 挥当地 产业 优势，服 务于 区域旅 游产 业特 别是 所属 行政区 域全 域旅 游 的 发 展。5.3.2 鼓励 创客 项目 与其 它产业 交叉，推 进乡 村旅 游与新 兴产 业、乡村 旅游 与体育、会 展、文 化、互 联网等其 它产 业的 融合 发展，体现 以旅 游产 业为 主导 的特色。5.4 创客活 动要 求 5.4.1 基地 应提 供特 定场 所和 空 间，便于 基地 内所 有创客 团队 成员 开展 相互 之间的 交流。5.4.2 基地 定期 组织 创客 活动，创客 活动 不限 于创 客沙龙、创 客论 坛、创客 集市、创客 周活 动、创 客 大赛、创 客成 果展、创 客项 目路演、项 目推 广等。5.4.3 创客 活动 应提 前对 外公开 发布，加强 与大 中 小学生 的互 动，传 递创 新 理念。每 季度 开展 中小 型 创客活动 不少 于1 次，每年 开展大 型创 客活 动不 少 于1 次。5.5 宣传营 销与 推广 5.5.1 创客 基地 各项 目团 队应积 极参 加由 各类 文化 和旅游 主管 部门 牵头 的宣 传营销 推广 活动。5.5.2 创客 基地 应有 自己 的宣传 营销 方案，应 有专 人进行 新媒 体维 护，并定 期进行 内容 更新。5.5.3 基地 每年 必须 保证 在宣传 营销 方面 的投 入。6 创客基 地配 套服 务 6.1 实体准 入 6.1.1 入驻 企业 应有 较高 市场知 名度 和影 响力，且 产权清 晰，自主 合法 经营，有较 好的 成长 性。6.1.2 入驻 创客 团队 人才 多样，应聚 集一 批以 民间 艺人、手工 艺者、艺术 家、建筑 师、大 学生、科 教 人员、退 役军 人、返乡 农民 工等为 代表 的专 业人 才。6.1.3 基地 应设 置入 驻项 目门槛，入 驻项 目应 彰显 地方资 源特 色和 产业 优势，突出 新业 态。6.2 政策支 持 6.2.1 应制 定有 效落 实各 项创业 的扶 持政 策，制 定 为入驻 企业 提供 房租、经 营场地、水电 费等 创业 资 助和补贴 项目 的相 关制 度，以及帮 助创 业实 体落 实税 费减免、创 业补 贴等 优惠 政策。6.2.2 应制 定提 供创 客项 目开发、对 接和 风险 评估 服务的 条款，以 及提 供政 策咨询、市 场开 拓、法 律 援助、技 术支 持等 其他 创业 服务的 条件。6.3 综合服 务 6.3.1 应有 帮助 入驻 创客 团队拓 宽融 资渠 道，开 展 融资服 务，以 及创 业扶 持 基金或 创业 风投 机构、小 额贷款资 金等 服务。DB32/T 3732-2020 4 6.3.2 应有 一定 数量 的高 等院校、艺术 团体、设计 单 位为创 客项 目提 供技 术和 智力支 撑，积 极开 展创 业指导服 务、创意 项目 实体 问诊等 咨询 活动，帮 助解 决创意 项目 生产 经营 过程 中的难 题。7 旅游接 待服 务 7.1 住宿与 餐饮 服务 7.1.1 应合 理布 局一 定数 量、种 类丰 富、服务 规范、档次 上乘、主 题鲜 明的 住宿设 施 和 餐饮 设施。7.1.2 旅游 民宿 开设 要求、环境、设 施、卫生 与安 全应符 合 LB/T 065 规定 的 要求。7.1.3 餐厅 装饰 应体 现乡 村风貌，能 提供 具有 当地 特色的 绿色、有 机膳 食，内外环 境、卫生 标 准 应 符 合GB/T 26361 规 定的 要求。7.2 咨询与 讲解 服务 7.2.1 基地 应设 有相 应的 旅游咨 询服 务点，为 游客 提供旅 游咨 询服 务。7.2.2 应设 有提 供讲 解服 务的场 所，向 游客 提供 基 地解说 服务，充分 利 用 多 媒体展 示手 段，内 容紧 贴 基地建设 与特 色，体现 本地 性和独 特性。7.2.3 示范 基地 应配 备讲 解员，讲解 员可 包括 专职 讲解员、志 愿者 或相 关工 作人员。7.2.4 讲解 人员 配备 讲解 设备，服装 整齐，口齿 清晰，主动 热情，讲解 富有 吸引 力和感 染力，耐 心 答 疑。7.3 购物服 务 7.3.1 应有 场所 固定、面 积适宜 的购 物区 域，购物 场所环 境整 洁、秩序 良好。7.3.2 旅游 商品 种类 丰富，地方 特色 突出，销 售具 有乡村 特色 的土 特产 品和 创意产 品。7.3.3 根据 游客 需要，可 提供定 制、预订、预 购和 商品邮 寄等 特色 服务。7.4 交通与 停车 场服 务 7.4.1 应根 据实 际需 要提 供内、外部 交通 及停 车场 服务。7.4.2 对外 交通 便捷，基 地外部 道路 的交 通标 志和 标线应 符合GB 5768 的规定。7.4.3 基 地 内 部 游 线 道 路 畅 通，标 识 牌 布 局 合 理，公 共 信 息 图 形 符 号 应 符 合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2 的 规定。7.4.4 应有 与基 地接 待能 力相匹 配的 旅游 停车 场，停车场 场地 应平 整坚 实、清洁美 观。7.5 基建与 信息 化服 务 7.5.1 应完 善道 路、供电、供水、排 水、消防、通 讯、绿 化、卫生、安 保等 基础配 套设 施。7.5.2 重点 加强 乡村 旅游 饮水、垃 圾污 水处 理设 施、信息网 络等 基础 设施 和公 共服务 设施 建设，旅游 信息化服 务应 达 到 LB/T 021 的标准。7.5.3 基地 应有 独立 网站 或微信 公众 号服 务，有专 业团队 运营，能 定期 维护，及时 更新 内容。7.5.4 基地 应有 免费 的 WIFI 覆盖，WIFI 信号良好。8 基地管 理模 式 8.1 责任主 体 8.1.1 基 地 实行 属 地管 理。基 地 所在 地 的文 化 和旅游 主 管 部门 为 基地 建 设与发 展 的 管理 主 体和 监 督主体。基 地所 在地 街道 办事 处或企 业为 基地 建设 与发 展的实 施主 体。负责 基地 运营且 拥有 独立 法 人 资 格 的DB32/T 3732-2020 5 专业公 司为 基地 申报 主体。8.1.2 责任 主体 要指 定 专 人开展 相关 工作，定 期报 告 基地 建设、运 营、管理 等情况，按时 完成基地工作任务。8.2 管理制 度 8.2.1 有健 全的 基地 管理 机构，机构 工作 人员 岗位 职责明 确，工作 计划、进 度安排 合理，服 务规 范。8.2.2 有完 善的 财务 管理、信息 管理、人员 管理、经营管 理、场地 管理、物 业管理、旅 游质 量管 理 等 规章制度，能 满足 创业 实体 和对外 接待 的实 际需 求。8.2.3 有完 善的 安全 管理 制度，采取 公开 招标 方式 采购和 安装 符合 省市 标准 的智能 化监 控设 备，并 与 省市区大 数据 平台 联网 对接。定期 对安 监人 员进 行 安 全培训 和演 练。8.2.4 有 完 善的 统 计报 表制 度，能及 时 准确 上 报 相关 统 计 报表 和 基地 创 业带动 就 业 和创 业 实体 运 营情况。8.2.5 应制 定对 社区 居民 和外来 人员 的管 理制 度和 规范，并加 强相应 管 理。8.3 运营机 制 8.3.1 宜设 立创客 基地 管 理委员 会（以 下简 称管委 会），管 委会 成员由 基地 所 在地的 旅游部 门负 责人、基地负 责人、各 创客 团队 负责人、外 聘专 家等 组成，负责 确定 创客 基地 的发 展方向、目 标和 计 划，对 创客基地 入驻 个人、团 体的 入驻资 格进 行审 核，对入 驻创客、创 业项 目重 大需 求进行 讨论 和协 调等。8.3.2 创客 基地 聘请 优秀 创客及 创业 家、设计 师、工程师 等组 成梦 想顾 问团，发现、扶 持有 前 景 的 项 目和团队，并 提供 相应 的创 业咨询 服务。8.4 人才引 进 8.4.1 应有 明确 可行 的人 才 战略 和人才 引 进计 划，引入一 批具 有影 响力 的高 端创客，加快 人才 集聚。与高校、科研 院 等 单位 所建 立良好 的合 作关 系，为创 客提供 技术 支持。8.4.2 鼓励 通过 减免 房租、搭建 融资 渠道、建 立扶 持 机制等 措施，积 极吸 引和 推动大 学生、返 乡农 民工、专业艺 术人 才、青年 创业 团队等 进入 乡村 旅游 产业，开展 各类 创业、创 新活 动。8.5 教育与 培训 8.5.1 基地 应有 数量 充足、结 构合 理、相 对稳 定且 具 有相关 行业 专业 资质 和创 业实践 经验 的、专 兼职 相结合的 师资 队伍 或专 家团 队，能为 本基 地 和 外基 地 创业者 提供 及时、有效 的 创业 指 导和 服务，体现 较 强的示范 功能。8.5.2 应制 定切实 可行 的 年度培 训工作 计划，有明 确的创 业培训 项目 及课程，管理 人员每 年需 完成 20个培训 学时，同 时为 公众 提供一 定量 的免 费培 训课 程。