雷电灾害防御重点单位防雷安全规程DB15／T 1926—2020.pdf

ICS 07.040 A 47 DB15 内蒙古自治区 地 方 标 准 DB 15/T 19262020 雷电灾害 防御重点 单位防雷 安全规程 The key unit of lightning disaster prevention lightning protection safety regulations 2020-07-30 发布 2020-发布 2020-08-30 实施 内 蒙 古 自 治 区 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB15/T 1926 2020 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 防 雷安 全工 作原 则.2 5 防 雷安 全措 施.2 附录A（资 料性 附录）雷电灾 害应 急预 案范 本.5 附录B（规 范性 附录）雷电预 警信 息分 级及 防御 指南.7 附录C（资 料性 附录）雷电灾 害应 急处 置流 程图.8 参 考 文 献.9 DB15/T 1926 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区气 象局提 出并 归口。本标准 起草 单位：内 蒙古 自治区 雷电 预警 防护 中心、内蒙 古锐 克雷 电防 护科 技公司。本标准 主要 起草 人：秦 兆 军、房晓 峰、刘 正源、徐 燕 霞、淡奇 峰、刘 旭洋、王 汉 堃、张晓 文、侯 越、东方、博格、李 溪楠、徐 学文。DB15/T 1926 2020 1 雷 电灾害 防御重点 单位防 雷安全规 程 1 范围 本标准 规定 了雷 电灾 害防 御重点 单位 防雷 安全 工作 的原则 和措 施。本标准 适用 于油 库、气库、弹药 库、化 学品 仓库、烟花爆 竹、石化 等易 燃易 爆建设 工程 和场 所，雷电易发 区内 的矿 区、旅游 景点或 者投 入使 用的 建（构）筑 物、设施 等需 要单 独 安装雷 电防 护装 置的 场所，以及雷 电风 险高 且没 有防 雷标准 规范、需 要进 行特 殊论证 的大 型项 目等 的防 雷安全 管理，其 他 防 雷 安 全管理可 参照 使用。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 18802.1 低 压电 涌保 护 器(SPD)第1 部分：低 压配 电系统 的电 涌保 护器 性能 要求和 试验 方法 GB 18802.21 低 压电 涌保 护器 第21 部分：电 信和 信 号网络 的电 涌保 护器(SPD)性能要 求和 试验 方 法 GB/T 21698 复 合接 地体 技 术条件 GB 50057 建筑 物防 雷设 计 规范 QX/T 104 接地 降阻 剂 QX/T 309 防雷 安全 管理 规 范 3 术语和 定义 QX/T 309-2017、QX/T 245-2014、GB 50057-2010 界 定的以及 下列 术语和 定义 适用于本 文件。为了便于使 用，以下 重复 列出 了QX/T 309-2017、GB 50057-2010 中 的某 些术 语和 定 义。3.1 雷电灾 害防 御重 点单 位 key unit of lightning disaster prevention 由于单 位地 理位 置、地形、地貌、气 候环 境条 件和 单位重 要性 及其 工作 特性，易遭 受雷 击并 可 能 造成较大 人员 伤亡、财 产损 失、重 大社 会影 响或 发生 严重安 全事 故的 单位。注：改写GB/T 36742-2018，定义3.3。3.2 雷电灾 害应 急预 案 lightning disaster emergency plan 为有效 防御 和减 轻雷 电灾 害造成 的损 害，合理 规避 雷电灾 害风 险而 预先 制定 的计划 或方 案。注：改写QX/T 245-2014，定义2.1。3.3 DB15/T 1926 2020 2 雷电防 护装 置 lightning protection system 用 于 减 少闪 击 击于 建 筑物上 或 建 筑物 附 近造 成 的物质 性 损 害和 人 身伤 亡，由外 部 雷 电防 护 装置 和 内部雷 电防 护装 置组 成。GB 50057-2010,定义2.0.5 3.4 非工程 性防 雷措 施 non-engineering measures for lightning protection 为防御 雷电 灾害 而采 取的 雷电监 测、雷电 预报 预警、雷电预 警信 息发 布与 接收、雷电灾 害应 急处 置、雷电灾 害事 故调 查、防 雷 科普宣 传与 技术 培训 以及 雷电灾 害防 御相 关法 律法 规、标准、制度 建设 等处 置方法和 措施。QX/T 309-2017,定义3.5 3.5 工程性 防雷 措施 engineering measures for lightning protection 为防御 雷电 灾害 而采 取的 雷电防 护装 置设 计、施工 和检测 等工 程性 的处 理方 法和措 施。QX/T 309-2017,定义3.6 4 防雷安 全工 作原 则 4.1 预防为 主原 则。根据 雷电 预警信 息安 排好 生产，及 时启动 应急 预案，避 免和 减轻雷 电灾 害；4.2 综合防 御原 则。预防 雷电 灾害发 生和 减轻 雷电 灾害 影响的 各种 非工 程性 防雷 措施、工程 性防 雷措施及管 理措 施；4.3“三同 时”原则。防 雷工 程应与 主体 工程 同时 设计、同时 施 工、同 时投 入生 产和使 用。5 防雷安 全措 施 5.1 建立责 任体 系 5.1.1 主要负 责人 是本 单位 雷电 灾害防 御责 任人，对 本单 位 的雷电 灾害 防御 负全 面责 任,并 应履 行下 列雷电灾 害防 御职 责：a)组织制 定雷 电灾 害防 御工 作制度 并督 促实 施；b)保障本 单位 雷电 灾害 防御 相关工 作所 必需 的经 费；c)组织开 展雷 电灾 害防 御及 自救互 救等 工作；d)法律、法规 规定 的其 他雷 电灾害 防御 职责。5.1.2 雷电灾 害防 御责 任人 应当 确定本 单位 防雷 安全 员，并应履 行下 列雷 电灾 害防 御职责：a)组织制 定本 单位 雷电 灾害 应急预 案，根据 应急 预案 开展应 急演 练。雷电 灾害 应急预 案范 本 参 见附录A；b)根据所 在地 易发 雷电 灾害 类型及 其对 本单 位的 危害，确定 雷电 灾害 防御 重点 部位，设置 安 全 标志；DB15/T 1926 2020 3 c)定期开 展巡 查，对检 查发 现的防 雷安 全隐 患，提出 整改意 见及 措施，并 督促 落实；d)应自查 重点 部位 管理 情况、雷电 灾害 隐患 整改 及防 范措施 的落 实情 况、雷电 防护装 置检 测 及 维护保养 情况 等内 容；e)雷电灾 害发 生以 后，开展 救援，并及 时收 集雷 电灾 情信息；f)建立健 全本 单位 雷电 灾害 防御档 案。5.2 实施雷 电灾 害应 急预 案 5.2.1 应当制 定完 善雷 电灾 害应 急预案，或 者在 单位 综合 应急预 案中 包含 雷电 灾害 防御内 容。5.2.2 应定期 或不 定期 组织 开展 雷电灾 害应 急演 练，并做 好记录 和存 档。5.3 响应雷 电预 警信 息 5.3.1 结合本 单位 实际 情况，宜 安装雷 电预 警信 息接 收系 统。设置 电视、甚 高频 广 播、电话 机、手机、传真机、计 算机 或者 电子 显示屏 等接 收终 端，实时 接收雷 电预 警信 息。5.3.2 接收到 雷电 预警 信息 后，应当及 时通 过有 效途 径在 单位内 部传 播预 警信 息，根据预 案及 时启 动应急响 应。雷电 预警 信息 及防御 指南 见附 录B。5.4 维护管 理雷 电防 护装 置 5.4.1 雷电防 护装 置的 设计、安 装（施 工）须经 旗县 级以 上地方 气象 主管 机构 设计 审核和 竣工 验收。5.4.2 雷电防 护装 置使 用的 防雷 产品应 符 合 GB 18802.1、GB/T 18802.21、GB/T 21698、QX/T 104 等有关规 范的 要求。5.4.3 委托有 资质 的雷 电防 护装 置检测 机构 对本 单位 的建 筑物、构筑 物雷 电防 护装 置进行 检测，对 于检测不 合格 项应 及时 整改，整改 后进 行复 检。检测 报告存 档备 查。5.4.4 应对雷 电防 护装 置进 行日 常维护 和保 养。雷暴 天气 发生后 检查 雷电 防护 装置 的运行 情况，如 有损坏及 时维 修更 换，做好 记录并 归档。5.5 处置雷 电灾 害 5.5.1 雷电灾 害发 生后，应 采取 如下措 施：a)应采取 有效 措施 控制 灾情 和开展 应急 救援，并 尽可 能保护 现场 或通 过拍 照、摄像等 方式 记 录 下现场破 坏的 情况；a)应立即 启动 应急 预案，并 向当地 人民 政府 应急 管理 机构、气象 主管 机构 报告；b)有人员 伤亡、火 灾、爆炸 时，应 当迅 速报 告消 防、医疗等 有关 部门，并 组织 抢救人 员 和 财 产。5.5.2 雷电灾 害应 急处 置流 程参 见附 录 C。5.6 培训防 雷减 灾知 识 5.6.1 组织雷 电灾 害防 御相 关岗 位人员 进行 不定 期防 雷安 全专业 培训，做 好记 录并 归档。5.6.2 对单位 员工 普及 防雷 减灾 知识，提高 避险 自救 能力。5.7 建立雷 电灾 害防 御档 案 建立健 全雷 电灾 害防 御档 案，并 统一 保管。雷 电灾 害防御 档案 应当 包括 以下 内容：a)单位基 本情 况；DB15/T 1926 2020 4 b)明确雷 电灾 害防 御工 作管 理部门 及雷 电灾 害防 御责 任人、防雷 安全 员 的 相关 文件资 料；c)雷电灾 害防 御工 作制 度，包括雷 电灾 害应 急预 案、巡查办 法、应急 演练 计划 等；d)雷电防 护装 置设 计、施工、检测 等相 关文 件、资料；e)雷电灾 害应 急演 练和 雷电 灾害防 御知 识培 训记 录，定期巡 查记 录及 隐患 排查、整改 情况 记 录，雷电防 护装 置的 检修 记录；f)雷电灾 害发 生及 应急 处置 情况；g)其他需 要归 档的 资料。DB15/T 1926 2020 5 A A 附 录 A（资料 性附 录）雷电灾 害应 急预 案范 本 A.1 编制目 的 为有效 防御 和减 轻雷 电灾 害造成 的损 害，高 效、有 序 地开展 雷电 灾害 应急 工作，防 止或 最大 限度 减少雷电 灾害 造成 的损 失，保障人 民生 命、财产 安全 和社会 稳定，结 合本 单位 实际，特制 定本 预 案。预 案要充分 考虑 现有 物 质、人 员及危 险源 的具 体条 件，能及时、有 效地 统筹 指导 事故应 急处 置行 动。A.2 编制依 据 依据 中华 人民 共和 国气 象法、中 华人 民共 和 国突发 事件 应对 法、中华人 民共 和国 安全 生产法、气象 灾害 防御 条例 和 内蒙 古自 治区 气象灾 害防 御条 例 等法 律法规。A.3 适用范 围 本预案 适用 于本 单位 发生 雷电灾 害的 应急 和处 置工 作。A.4 机构与 职责 成立应 急指 挥部，其 工作 职责如 下：负责雷 电灾 害应 急预 案的编 制和 演练 负责指 挥、协调 单位 其他部 门做 好雷 电灾 害的 应急处 置工 作；负责向当地人民 政府 应急管理机构、气象主 管 机构、安全管 理机构及 上 级管理单位报 告雷电 灾害应急 处置 工作 情况；负责雷 电灾 害突 发事 件应急 信息 的发 布；负责应 急救 援工 作；负责协 助做 好雷 电灾 害的调 查和 鉴定 工作；负责组 织开 展雷 电灾 害的善 后工 作；负责雷 电防 护装 置日 常巡查、维 护和 防雷 知识 培训等 工作。A.5 应急处 置 A.5.1 响应启 动 当雷电 灾害 发生 时，当事 人或发 现人 应立 即报 本单 位雷电 灾害 应急 救援 指挥 部，紧 急情 况下 要 报 警（110），发生 伤亡、火 灾、爆炸 时，应当 保护 现场 并迅速 组织 抢救 人员 和财 产。A.5.2 信息报 告 雷电灾 害发 生后，灾 害单 位应 在 1 h 内向 当地 人民 政府应 急管 理机 构、气象 主管 机 构报 告，并 对 获DB15/T 1926 2020 6 得新的 灾情 信息 进行 补充 报告。A.5.3 现场应 急处 置 现场应 急处 置应 采取 以下 措施：a)将事发 地人 员撤 离、疏散、转移 到安 全区 域；b)建立现 场警 戒区 和实 施封 闭现场 通道 或限 制出 人的 管制等；c)搜救受 灾人 员，并配 合有 关部门 对伤 员进 行医 疗救 助和医 疗移 送；d)对现场 可能 发生 的危 险情 况，根 据现 场情 况迅 速探 明 危险品 状态，并 立即 采取 保 护、防 护措 施；e)必要时 请求 专业 救援 队伍 进行处 理。A.5.4 调查鉴 定 应急指 挥部 积极 配合 当地 人民政 府应 急管 理机 构、气象主 管机 构对 雷电 灾害 起因、性 质、影 响等 问题进行 调查、鉴 定。A.5.5 灾害评 估 组织编 写雷 电灾 害评 估 报 告，报告 包括 雷电 灾害 造 成人员 伤亡 情况、经济 损 失情况，对生 产经 营的影响，过渡 阶段 的措 施，恢复生 产所 需的 投入 建议 等内容。A.5.6 信息发 布 灾害信 息实 行统 一发 布制 度，应 急指 挥部 负责 接待 受灾害 影响 的相 关方 和安 排公众 的咨 询，并 配 合有关部 门发 布灾 害信 息。A.5.7 善后处 置 雷电灾 害应 急响 应结 束后，按照 有关 法律 法规 要求，做好 灾后 救助、卫 生防 疫、保 险理 赔和 灾 后 重建等工 作。A.6 预案管 理 本预案 由应 急指 挥部 负责 管理和 组织 实施，视 情况 变化及 时进 行修 订完 善。本预案 自印 发之 日起 实施。DB15/T 1926 2020 7 B B 附 录 B（规范 性附 录）雷电预 警信 息分 级及 防御 指南 表B.1 雷 电预 警信 息分 级 及防御 指南 雷电预警信息分级 发布标准 预警信息内容 防御指南 黄色预警信息 30 min 内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。约30 min 后将有雷电发生。接收到 黄色预 警信息 时，提醒 相关操 作人员并密切关注预警信息。橙色预警信息 15 min 左右发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。约15 min 后将有雷电发生，请提前做好雷电危害预防！系统将持续监测预警！接收到橙色信息时，防雷安全员开展隐患排查，安排相 关人员 进入岗 位，爆炸 和火灾 危险环境场所应停止室外装卸油气等危险作业。红色预警信息 5 min 内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。约5 min 后 将有 雷 电发生，请及时预防雷电对设备、人员危害！不同类 别的重 点单位 接收 到红 色雷电 预警信息时，应当采取下列防御措施：a)人员密集场 所应当 对因 雷电 天气原 因滞留的人员提 供临时 安全避 险场 所或 者采取 相应的安全措施；b)在建重大工 程应当 加强 工棚、脚手 架、井架等设施 和塔吊、龙门 吊、升降 机等机 械、电器设备的 安全防 护，必 要时 应当 停止高 空作业和户外施工；c)易燃易爆场 所应当 采取 停止 户外作 业、切断危险电源等防御措施，并及时调整生产作业；d)旅游景区、主题公 园、风景 区、重 点文物保护单位 等单位 应当及 时向 游客 发出警 示信息，适时采 取关闭 相关区 域、停止 营业、组织人员避险等措施；e)在雷电易发 区内的 矿区 从事 运输、开采等生产经营 活动的 单位接 收到 雷电 预警信 息时，应当 及 时 组 织 机 械 设 备 和 相 关 人 员 采 取 停 止 作业、回屋避险等措施，确保人员和设备的安全。DB15/T 1926 2020 8 C C 附 录 C（资料 性附 录）雷电灾 害应 急处 置流 程图 雷电灾 害应 急处 置流 程图 见图C.1。图C.1 雷电灾 害应 急处 置流 程图 否 是 向有关 部门 报告 初 步 估 算 此 次 需 电 灾 害 造 成 的 损 失 及 社会影响，并及 时向 当地 人民 政府 应急 管理机构、气 象主 管机 构报 告，单位 应立 即启动雷电 灾害 应急 预案。初步估 算雷 电灾 害损失及 影响 初步判 定是 否 为雷电 灾害 记录雷 电灾 害报 告信 息 根据灾害发 生时，天气、现场勘查 等 情况初步判 定是 否为 雷电 灾害。当事人 或发现 人 1.立即 采取 措施 保护 现场；2.通知 临近 消防、医 疗等 有关 部门 并协助开 展救 援。1.立即 派人 采取 措施 保护 现场：2.核实 雷电 灾害 报告 信息；3.通 知消防、医疗等有关 部门，组 织并协助 开展 救援。灾害发 生单 位 雷电灾 害发 生 DB15/T 1926 2020 9 参 考 文 献 1 GB/T 21431-2015 建 筑物防 雷装 置检 测技 术规 范 2 GB/T 34312-2017 雷 电灾害 应急 处置 规范 3 QX 1 89-2013 文物 建筑防 雷技 术规 范 4 QX/T 230-2014 中 小 学校雷 电防 护技 术规 范 5 QX/T 336 2016 气 象 灾害防 御重 点单 位气 象安 全保障 规范 6 QX/T 400 2017 防 雷 安全检 查规 程 7 内 蒙 古 自治 区 人 民政 府.关 于贯彻落实 的通知：内政 发2016 114 号，2016 年 10 月8 日发布 8 内 蒙古自 治区 气象局.关于印 发雷电 灾害 敏感单 位监督 管理办 法（试行）的通知：内气发2017 102号，2017 年12月7日 发布 _