城市安全生产风险评估规范DB41／T 1940-2020.pdf

ICS 13.200 C 66 DB41 河南省地方标准 DB41/T 1940 2020 城市安全 生产风险 评估规范 2020-01-21 发布 2020-04-21 实施 河 南 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB41/T 1940 2020 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 评 估目 标和 原则.2 5 评 估范 围和 对象.2 6 评 估流 程和 要求.3 附录A（资 料性 附录）城市安 全生 产风 险评 估对 象分类.8 附录B（规 范性 附录）城市安 全生 产风 险评 估工 作流程 图.9 DB41/T 1940 2020 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 定起 草。本标准 由河 南省 应急 管理 厅提出。本标准 由河 南省 安全 生产 标准化 技术 委员 会归 口。本标准 起草 单位：河 南省 安全科 学技 术研 究院、河 南安科 院安 全科 技服 务有 限公司。本标准 主要 起草 人：张 胜 利、高计 伟、周朝 晖、舒 建 峰、王博 妮、陈淼、郭红 卫、陈 彦霞、吕 飞业、王占平、魏 萌萌、岳 志奇、靳松、刘 黎明、司 恭、李 进、胡 永奎、许 亮、雷颖、邢璐、昝秀 荣、张洁 风、郭毅方、刘 生、韩瑜 张 会娟。DB41/T 1940 2020 1 城 市安全 生产风险 评估规 范 1 范围 本标准 规定 了城 市安 全生 产风险 评估 的术 语和 定义、基本 要求、目 标、原则、范围、对 象及 流 程。本标准 适用 于事 故灾 难类 城市安 全风 险的 评估。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 6441 企 业职 工伤 亡 事故分 类标 准 GB/T 13861 生 产过 程危 险和有 害因 素分 类与 代码 3 术语和 定义 下列术 语和 定 义 适用 于本 文件。3.1 固有风 险 在不考 虑安 全管 控措 施的 情况下，基 于客 观因 素对 风险源 进行 量化 的风 险。固有风 险的 高低 主要 与事故后 果的 严重 程度 和事 故诱发 因素 的固 有复 杂程 度相关。3.2 类别风 险 某一行 业领 域共 性风 险的 集合，通常 表现 为行 业领 域（场 所、部位）与 事故 类型的 组合。3.3 点位风 险 在某一 地理 坐标 上类 别风 险的具 体表 现形 式。3.4 风险水 平 结合事 件发 生的 可能 性及 其后果 表示 的风 险量 值。3.5 风险识 别 发现、确认 和描 述风 险的 过程。3.6 风险描 述 对风险 所作 的结 构化 的表 述，通 常包 括四 个要 素：风险源、事 件、原因 和后 果。3.7 风险分 析 认知风 险属 性和 推断 风险 水平的 过程。DB41/T 1940 2020 2 3.8 风险准 则 评价风 险等 级的 依据。3.9 风险分 级 对比风 险分 析结 果和 风险 准则，以确 定风 险等 级的 过程。4 评估目 标和 原则 4.1 评估目 标 4.1.1 全面排 查、评估 城市 安全 生产领 域存 在的 事故 灾难 类安全 风险，特 别是 重大 风险，摸清 城市 安全生产 现状。4.1.2 找准城 市安 全生 产风 险源 头和重 点管 控的 区域、行 业和企 业，明确 城市 各区 域风险 分布 及各 行业的风 险构 成，建立 城市 安全生 产风 险数 据库，绘 制城市 安全 生产 风险 电子 地图。4.1.3 按照突 出源 头和 系统、兼 顾长远 与近 期的 原则，找 出城市 各类 安全 生产 风险 源在安 全监 管中 存在的共 性/突出 问题 并提 出 相应的 防控 措施。4.2 评估原 则 4.2.1 突出固 有风 险原 则 基于突 出固 有风 险的 原则，体 现了 风险 管理 的理 念，易 于找 出风 险管 控的 重 点，便于 优化 各级 监管部门有 限的 人力 财力 投入；同时 也有 助于 提高 评估 工作的 科学 性和 可行 性，使评估 结论 更加 侧重 于 找 出重大生 产安 全事 故的 源头，保持 固有 风险 等级 的相 对固定。4.2.2 整体性 原则 不 同 行 业领 域 的事 故 原因和 事 故 特点 具 有交 叉 性和关 联 性，通 过 事故 原 因分析 和 行 业风 险 因素 分析，充分 考虑 多方 面因 素 对安全 风险 的影 响和 各种 次生、衍 生灾 害因 素，将 相近的 行业 领域 关联 在一 起注重运 用综 合分 析手 段进 行整合 分析，提 高城 市安 全发展 规划 的整 体性 和集 约性，充分 利用 现有 资 源。4.2.3 网格化 原则 在地理 位置 上将 城市 划分 为对应 的网 格，结 合城 市 发展规 划、行 业区 域规 划、不 同层 级相 关单 位职能划分，以 网格 为单 位划 分为企 业“点”、行 业“线”、区域“面”等 层次。网格 化原 则一 方面 考 虑 了城市区 域发 展特 点，另一 方面适 应了 当前 条块 结合 的政府 安全 生产 监管 模式。通过 网格 化的 风险 识 别 和评估，有助 于找 准不 同区 域的风 险构 成和 突出 问题，便于 开展 针对 性地 管控。4.2.4 动态性 原则 继承、运用已 开展 的城市 各类风 险评估 和隐 患排查 结果，对新增 或存 在的空 白和模 糊区域/领域 进行补充 调研 和评 估，实现 风险动 态管 理和 持续 更新。5 评估 范围 和对 象 5.1 应依 据评 估目 标、评估 原 则以及 特定 时间、空 间要 求，确 定风 险评 估的 区域 和对象。DB41/T 1940 2020 3 5.2 按照 网格 化原 则，风险 评 估的区 域范 围可 以是 一个 区县、一个 街镇（功 能园 区），也可 以是 城市整体。5.3 一般情 况下，风 险评 估对 象应涵 盖城 市工 业企 业、城市人 员密 集场 所、城市 公共基 础设 施等 事故灾难类 城市 安全 风险 源，并关注 自然 灾害 引发 生产 安全事 故的 风险。风险评 估对 象分 类参 见附 录A。6 评估流 程 和 要求 6.1 评估流 程 风险评 估工 作包 括计 划与 准备、风险 识别、风 险分 析、风 险分级、风险 管控 措施制 定、风险 评估 报告编制。风险评 估工 作流 程图 见附 录B。6.2 计划与 准备 6.2.1 方案策 划 6.2.1.1 评估的 参与 各方 应协 商确 定评估 目的、对 象与 范围，并据 此策 划编 制整 体工 作方案 和专 项实施方案（如 信息 采集 方案、调研 核实 方案、专 题培 训方案、评 估工 作指 南等），其 主要 内容 包括：a)团队组 织：包括 评估 团队（含专 家团 队）成员、组 织结构、角 色、责任 等内 容；b)计划制 定：包括 各阶 段的 目标任 务（含风 险评 估的 基本要 素与 结论）、工作 内容、工作 程 序、责任分 工、时限 要求 等内 容；c)基础表 格：包括 基层 政府 信息采 集表、行 业管 理部 门信息 采集 表、企业 点位 风险信 息采 集 表、生产安 全事 故数 据信 息采 集表、应急 能力 信息 采集 表等。6.2.1.2 第三方 专业 评估 机构 可根据 评估 时间 要求、预 期效 果 及获 取资 料情 况等，收 集研究 相关 法律、法规、标准 规范 和当 地政 府有关 文件，初 步选 择适 当 的风 险评 估方 法 及 评估 模型、指标。6.2.1.3 组织开 展包 括参 与各 方主 要负责 人和 信息 系统/平 台 管理员、信 息填 报人 员、联 络员在 内的 专题培训 和动 员部 署，明确 信息采 集的 内容、方 法、上报审 核程 序、现场 配合 方式等。6.2.2 信息 采集 6.2.2.1 城市各 级政 府和 负有 安全 生产监 督管 理职 责的 部门 应提供 评估 范围 内相 关评 估对象 的底 数清单，并 按照 规定 的数 据格 式进行 数据 收集。6.2.2.2 第三方 专业 评估 机构 宜定 制开发 专门 的信 息平 台，借助各 行业 领域 综合 信息 系统/平台，全 面收集与 风险 评估 相关 的数 据和内 外部 信息 资料，包 括但不 限于：a)城市辖 区内 近几 年生 产安 全事故 统计 数据 及其 总结 分析资 料；b)城市相 关专 项 规 划、产业 发展规 划、产业 布局 情况；c)城市工 业、人员 密集 场所、公共 设施 等安 全生 产基 础因素 分布 情况；d)城市安 全生 产风 险控 制能 力、应 急能 力基 础现 状以 及受影 响人 群的 风险 意识 等；e)城市安 全生 产监 督管 理工 作成效 和经 验教 训；f)城市辖 区存 在的 暴雨、内 涝、滑坡、塌 陷等 可能 引 发生产 安全 事故 的自 然/地 质灾害 风险 现状；g)国内外 相关 研究 报告、技 术标准、文 献，以及 典型 事故案 例、调查 分析 资料 等；h)风险基 本信 息，包 括风 险 源名称、所属 风险 源类 别、行政 区划、所属行 业、行业监 管部 门、负责人、联系 电话 等；i)风险特 征简 述，包括 固有 风险客 观数 据描 述、可能 造成的 事故 类型 以及 周边 敏感目 标 分 布 等；DB41/T 1940 2020 4 j)风险控 制现 状情 况，包括 现有工 程、技术、管 理、个体防 护和 应急 等措 施。6.2.3 现场 调研 6.2.3.1 走访 座谈 6.2.3.1.1 第三方 专业 评估 机构 宜按 照“区 域全 面覆 盖、逐级 深入座 谈、重点 现场 走访”的调 研方 针，依据填报 的 信息 数据 资料，采取 座谈 交流、查 阅资 料、函件 征询、重 点目 标现 场 踏勘与 拍照 取证 的方 式，自上而 下逐 层级 开展 走访 座谈。6.2.3.1.2 针对城 市所 辖基 层政 府：重点了 解辖 区内 发展 定位、产业 结构、安 全生 产总 体现状 和各 类风险源 地理 分布 情况、重 点关注 的风 险源（含 重大 危险源）及 其管 控情 况、生产安 全事 故数 据统 计 分 析情况，收 集基 层政 府在 日 常安全 生产 管理 和应 急救 援中的 经验 做法、突出 问 题和改 进建 议，核 实报 送 的风险源 信息 数据。6.2.3.1.3 针对负 有安 全生 产监 督管 理职责 的部 门：重点 了解 主管 行 业领 域内 的专 项规 划、产 业发 展规划、重 点监 管的 企业 和 场所、各 类生 产安 全事 故 统计资 料与 调查 分析 报告、安 全 生 产专 项整 治档 案 记录、应 急管 理体 制机 制、应急救 援队 伍与 物资 装备、安全 生产 管理 机构 设置 和人员 配备、安 全生 产 监 管中存在 的问 题与 不足 等信 息，收 集行 业管 理部 门在 履行行 业安 全生 产监 管职 责方面 的经 验做 法、突 出 问题和改 进建 议，核实 报送 的风险 源信 息数 据。6.2.3.2 现场 核实 6.2.3.2.1 核实资 料数 据的 准确 性和 完整性，包 括风 险源 基本 信息是 否准 确完 整、风险 特征描 述是 否与现场 实际 相符 等。6.2.3.2.2 对可能 存在 火灾、爆 炸等 较大以 上生 产安 全事 故风 险的工 艺设 备设 施等 关键 部位进 行拍 照摄像，建立 风险 档案。6.2.3.2.3 对城市 所辖 基层 政府 和负 有安全 生产 监督 管理 职责 的部门 报送 的风 险源 信息 的一致 性进 行核实校 对。6.3 风险识 别 6.3.1 风险识 别范 围与 内容 6.3.1.1 类别风 险识 别 6.3.1.1.1 对行业 领域 历史 事故 数据、风险 管控 现状 等进 行统 计分析，把 握不 同类 别风 险源的 时间、空间分 布规 律，初步 识别 出可能 引发 各类 生产 安全 事故的 风险 名称。6.3.1.1.2 与相关 行业 主管 部门、专 家座谈，最 大限 度地 辨识 及确定 对于 城市 安全 生产 具有重 要影 响的所有 关键 性类 别风 险源 和风险 重要 度排 序，形成 类别风 险源 清单。6.3.1.2 点位风 险识 别 6.3.1.2.1 在类别 风险 识别 的基 础上，确定 辖区 和行 业领 域内 生产安 全事 故风 险的 点位 风险源 数量 及分布规 律，建立 类别 风险 源与点 位风 险源 的逻 辑对 应关系。6.3.1.2.2 针对辖 区相 关部 门、生产 经营单 位报 送的 风险 源清 单，按 GB/T 13861、GB/T 6441 规定，分别从 危险 物质 数量、危 险工艺、设 备设 施、从业 人数、周边 敏感 目标 分布、是否 会对 社会 公共 区 域 造成严重 影响 及可 能造 成的 人员伤 亡和 财产 损失 程度 等方面 设定 辨识 标准。6.3.1.2.3 全面辨 识风 险的 类型、发 生部位、时 间、原因 和影 响因素、形 式、对象 及其 潜在后 果，形成点位 风险 源清 单。DB41/T 1940 2020 5 6.3.2 风险识 别的 方法 6.3.2.1 应按照 风险 的特 点和 类型 选择适 合的 风险 识别 方法。6.3.2.2 风险识 别 时，可 使用 以下 一种或 几种 方法 的组 合：询问与 交流、现场 检 查、查阅有 关记 录、工作危 害分 析法（JHA）、检查表 法（SCL）、头 脑风 暴法（BS）、流 程图 法、系 统分析 法、场景 分析 法、综合推 断法、其 他。6.4 风险 分析 6.4.1 风险分 析内 容和 依据 6.4.1.1 应基于 突出 固有 风险 和整 体性的 原则，针 对识 别出 的类别 风险 和点 位风 险，从诱发 事故 的可能性和 后果 严重 性进 行分 析，并 确定 风险 水平。6.4.1.2 事故发 生 可 能性 取决 于 系 统自身 承受 能力 和社 会心 理承受 能力 等。其基 本分析 步骤 包括：a)明确受 影响 对象。根 据风 险识别 结果，明确某 一风 险可能 影响 的具 体对 象，包括 与 风险 源 接 触和周边 敏感 的 人 群、设施、系统、环 境等 的数 量、分布情 况；b)分析各 类受 影响 对象 的风 险承受 能力。通 过各 类情 况分析 报告、专 家会 商和 专项调 研等 方 式，分析各 类受 影响 对象 的物 理属性、心 理属 性等 特点，判断 其风 险承 受能 力的 大小。例如，对人群的风 险承 受能 力可 从心 理素质、防灾 应急知 识、经济能 力等 方面 进行 分析；对 设施 的风 险承受能力 可从 抗外 力能 力、安全设 施是 否充 分等 方面 进行 分 析。6.4.1.3 事故产 生后 果严 重程 度取 决于对 风险 的事 前和 事后 控制能 力。可从 以下 几个 方面进 行 分 析：a)常态管 理水 平：包括 安全 管理规 章制 度的 建设 和 执 行情况、设施 设备运 行水 平、工程 技术 措 施落实情 况以 及预 测预 警能 力；b)应急管 理水 平：包括 应急 组织体 系、应急 预案 体系、应急 资源 保障 水平（人 力、物 力、财 力、技术能力）、监测预 警能 力、应 急响应 能力、应急 抢险处 置能 力、人 员疏 散 与避险 能力、应 急恢复能 力等；c)宣 传 教 育 培训：包 括对 内部 人 员 的 日常 安 全 教育 培训 和 对 周 边 受 影 响 对象 的 应 急 常 识 宣传 教育；d)其他。6.4.1.4 在行业 领域，利 用可 累加 的风险 指标，如 潜在 生命 损失 指 标，分析 各行 业在 评估范 围内 的风险源分 布，明确 各行 业的 较大及 以上 事故 风险 区和 行业整 体风 险。6.4.1.5 在区域 方面，通 过各 类风 险源的 风险 分析，对 不同 区域各 类风 险源 引发 重大 事故风 险的 可能性和严 重程 度进 行叠 加分 析，确 定各 区域 的风 险等 级构成 和区 域整 体安 全风 险水平。6.4.1.6 类别风 险源 分析 主要 依据 以下数 据资 料：a)行业领 域风 险系 数、风险 源数量、种 类、危险 特性 等；b)相关经 验和 管理 部门 及专 家的判 断；c)现有行 业监 管现 状分 析资 料；d)相关研 究文 献。6.4.1.7 点位风 险源 分析 主要 依据 以下数 据资 料：a)国内外、辖 区同 类事 故类 型、数 量、分布、事 故损 失等的 统计 资料 和 典 型事 故模拟 分 析 数 据；b)关键部 位、环节 安全 防控 技术现 状；c)专家现 场检 查反 馈意 见；d)安全管 理现 状，包括 资质 证照、检测 检验 报告、对 执法监 察响 应态 度以 及执 法处罚 情况 等；e)相关文 献研 究。6.4.1.8 风险分 析时，还 应考 虑以 下方面：DB41/T 1940 2020 6 a)是否会 引发 次生 风险、衍 生风险 等；b)风险预 测的 可信 度、预测 前提以 及假 设的 敏感 性；c)专家意 见的 分歧；d)分析 模 型的 局限 性；e)其他。6.4.2 风险分 析方 法 6.4.2.1 定性 分析 6.4.2.1.1 下列情 况采 用定 性分 析：a)作为初 选，以决 定此 风险 是否需 要进 行进 一步 的分 析；b)使用定 性分 析便 可做 出决 策，不 需投 入更 多的 时间 和精力；c)没有足 够的 资料 和资 源 进 行定量 分析 或无 法赋 值。6.4.2.1.2 常用的 定性 分析 方法 包括：检查表 法（SCL）、类 比法、现场调 查法、工 作危 害分 析 法（JHA）、德尔菲 法、头脑 风暴 法（BS）、故障 类型 与影 响分 析 法（FMEA）、经 验分 析法 及 其他。6.4.2.2 半定量 分析 常用的 半定 量分 析方 法包括：风 险矩 阵法（LS）、层次 分析法（AHP）、作 业条 件危 险性分 析法（LEC）、影响图 分析 法、事件 树 分 析法（ETA）、事故 树分 析 法（FTA）、历 史演 变法 及 其他。6.4.2.3 定量分 析 定量分 析可 利用 模型 模拟、试验 研究 或历 史数 据外 推等方 法。常用的 定量 分析 方法 包括：概率 法、危 险指 数法（RR）、综合 评分 法、道 化学 火灾爆 炸危 险指 数 法（DOW）、IC 公司 蒙德火 灾 爆炸毒 性指 标法、危 险和 可操作 性研 究（HAZOP）、灰色理 论分 析法、模 糊综合评价 法、计算 机 事 故后 果 模拟 分析 法及 其他。6.5 风险 分级 6.5.1 将风险 分析 过程 中得 出的 风险水 平与 既定 的风 险分 级标准 进行 比较，确 定重 大风险、较 大风险、一 般风 险、低风 险 4 个风险 等级，分 别用 红、橙、黄、蓝 4 种 颜色 进行 标识。6.5.2 当数据 不足 时，根据 风险 分析过 程中 推断 出的 风险 导致事 故 发 生的 可能 性及 后果严 重性，可 采用风险 矩阵 法 等 方法，确定 风险 等级。6.6 风险管 控措 施制 定 6.6.1 风险控 制措 施应 依据 城市 安全生 产 风 险分 布、风险 构成和 风险 等级，从 工程、技术、管 理、个体防护 和应 急等 方面 合理 选择，可以 是单 一控 制措 施，也 可以 是多 种控 制措 施的组 合。6.6.2 在风险 控制 措施 实施 前，可组织 相关 专家 对其 全面 性、合 理性、有 效性 和可 操作性，以 及是 否会引发 新的 城市 安全 风险 等进行 论证。6.7 风险评 估报 告编 制 6.7.1 一般 要求 风险评 估报 告应 全面、概 括地反 映风 险评 估过 程的 全部工 作，并满 足下 列要 求：a)文字简 洁、数据 准确；b)图表规 范、结论 明确；DB41/T 1940 2020 7 c)附件、附录、附 表完 整；d)利于阅 读和 审查。6.7.2 评估 报告 的主 要内 容 6.7.2.1 风险评 估报 告应 包括 但不 限于下 列内 容：a)概述（包括 目的 意 义、评 估范围、评 估原 则、评估 依据、评估 流程 等）；b)城市总 体情 况介 绍（包括 基本情 况、发展 规划、生产 安全事 故情 况及 区域、行 业风险 概况 等）；c)风险评 估单 元划 分及 典型 事故场 景辨 识；d)分单元 对各 点位 风险 源进 行分析 评估 分级；e)对类别 风险 源进 行叠 加分 析，明 确城 市整 体风 险等 级、区 域风 险分 布和 行业 风险构 成；f)综述城 市安 全生 产面 临的 整体性/突 出问 题；g)从城市 安全 运行 的体 制机 制建设 和风 险应 对与 处置 方面提 出管 控措 施与 建议；h)附件。6.7.2.2 不同城 市、区域 或行 业评 估内容 有不 同的 侧重 点，可根据 实际 需要 进行 调整 或补充。DB41/T 1940 2020 8 A A 附 录 A（资料 性附 录）城 市安 全生 产风 险评 估对 象分类 城市安 全生 产风 险评 估对 象分类 参见 表A.1。表A.1 城市安 全生 产风 险评 估对 象分类 类别 分 类 内 容 城市工业风险 包括各类具有有毒有害、易燃易爆的物质和能量且易发生火灾爆炸等事故的工业企业。主要涵盖危险化学品生产企业；危险化学品储存经营企业；使用、储存危险化学品达到一定数量的工矿商贸企业；民用爆炸物品和烟花爆竹仓库；液化石油气（LPG）、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）加气站场/储配站场；加油站；危险化学品道路运输企业；港口码头/铁路货运站/机场货 运危化品 堆场；涉氨、涉氯企业；粉尘涉爆企 业；锂离子电池生产、加工及 储存企业；电镀企业；气瓶充 装企业；新能源充电设施；再生资源回收站；汽车/铁路/船舶/航空航天 和其他运输设备制造及维修企业；钢铁冶金有色企业；建筑施工企业；煤矿和非煤矿山等。城市人员密集场所风险 包括人群高度集中、流动性大，易发生群死群伤事故的场所。主要涵盖学校及托幼机构；养老机构、福利院及救助站；人流 量大的医院、公共娱乐场所、体 育场馆、博 物 院（馆）、图 书馆（购 书 中心）、旅游 景 区（点）、宗教 活动 场 所；宾馆、饭店 和餐 饮场所；大型 商 场（含地下 商 城）、专业 市 场、城市 综 合体；公路 客运 站、铁 路客 运 站、地 铁枢 纽站、口 岸、客 运 码头、民用机场；高层和超高层建筑；劳动密集型企业；城中村和临时安置区、危险房屋；大型群众性集会活动场所等。城市公共设施风险 包括影响城市正常生产、生活的各类重要设施、设备及城市生命线工程。主要涵盖管线管廊(城镇燃气、油气长输管道、供排水、供暖、供电、通讯等)；桥梁(含高 架桥、立交桥)、隧 道（含 高速 公路 隧 道）；城 市公 共 交通、城 市轨 道 交通（地铁、轻 轨）、长 途道 路 客运（客运 班车、旅游包车）、公路交通（重 型货车、建设施工单位散装物 料车、校车等重点交通运输设备设施）、水上交通（商船、游船、渡船、渔业船舶）；垃圾受纳场（填埋场）；水库大坝等。其他城市风险 不属于以上三类的城市安全生产风险，如因坍塌、滑坡、沉 降、塌陷、地裂缝、泥石流、暴雨等而导致生产安全事故的危险边坡、地质灾害点、城市内涝点；老旧电梯及大型游乐设施等特种设备；河道上盖建筑、暗渠化河道、老旧建筑（含历史违法建筑）；高层和 超高层建筑的玻璃幕墙、户外广告牌；交通事故易发、多发路段等。DB41/T 1940 2020 9 B B 附 录 B（规范 性附 录）城市安 全生 产风 险评 估工 作流程 图 城市安 全生 产风 险评 估工 作流程 见 图B.1。计划与准备类 别风 险识 别 点位风险识 别风险识别确定风险水平风险分级与既定的风 险准则进行比较 进行风 险排 序，确定 风险 等级风险管控措施制 定固有风险监测、反馈与更新固有风险沟通与记录风险评估报告编制风险分析点位风险分析 类别 风险 分析 图B.1 城市安 全生 产风 险评 估工 作流程 图 _