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!7,江苏省市场监督管理局 发布中 国 标 准 出 版 社 出版光伏农业园区规划编制要求Compiling requirements for planning of photovoltaic agricultural park2 0 2 3-1 2-0 1 发布 2 0 2 4-0 1-0 1 实施CCS F 1 2DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3ICS 6 5.0 2 0.0 1DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3前 言 1 范 围 12 规 范 性 引 用 文 件 13 术 语 和 定 义 14 编 制 原 则 25 编 制 单 位 与 流 程 25.1 编 制 单 位 25.2 编 制 流 程 26 编 制 内 容 36.1 现 状 分 析 36.2 总 体 要 求 36.3 规 划 原 则 46.4 园 区 功 能 46.5 项 目 设 置 与 布 局 46.6 设 施 建 设 46.7 环 境 保 护 56.8 运 营 机 制 56.9 投 资 估 算 与 效 益 分 析 56.10 进 度 安 排 66.11 保 障 措 施 67 编 制 成 果 67.1 规 划 报 告 67.2 附 件 6附 录 A（资 料 性）光 伏 农 业 园 区 规 划 编 制 各 流 程 推 荐 用 时 表 7目 次DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.12020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 江 苏 省 农 业 科 学 院 提 出。本 文 件 由 江 苏 省 农 业 机 械 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口。本 文 件 起 草 单 位：江 苏 省 农 业 科 学 院、无 锡 萨 科 特 新 能 源 科 技 有 限 公 司、江 苏 省 农 业 技 术 推 广 总 站、江 苏 省 农 机 具 开 发 应 用 中 心、扬 州 大 学、长 江 三 峡 集 团 江 苏 能 源 投 资 有 限 公 司、深 能 南 京 能 源 控 股 有 限 公司、国 家 能 源 集 团 谏 壁 发 电 厂、无 锡 协 众 新 能 源 有 限 公 司、无 锡 申 泰 新 能 源 科 技 有 限 公 司、中 能 创 光 电 科技（常 州）有 限 公 司、大 唐 江 苏 发 电 有 限 公 司 新 能 源 分 公 司、华 能 江 苏 能 源 开 发 有 限 公 司、华 润 电 力 徐 州 公司、中 广 核 新 能 源 投 资（深 圳）有 限 公 司 江 苏 分 公 司、中 国 电 力 工 程 顾 问 集 团 有 限 公 司、中 国 能 源 建 设 集 团江 苏 省 电 力 设 计 院 有 限 公 司、中 电 建 江 苏 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司、江 苏 悦 达 新 能 源 科 技 发 展 有 限 公 司、江 苏 瑞 晶 领 跑 新 能 源 科 技 有 限 公 司、连 云 港 巨 禾 现 代 农 业 有 限 公 司、江 苏 大 学、江 苏 省 能 源 研 究 会、创 璟农 业 装 备 集 团 有 限 公 司、江 苏 省 设 施 农 业 装 备 行 业 协 会。本 文 件 主 要 起 草 人：鲍 恩 财、吴 翠 南、夏 礼 如、曹 庆 穗、唐 玉 新、蔡 文 祥、曾 晓 萍、於 锋、丁 建 宁、王 励、杨 晨、许 桂 俊、赵 重 阳、华 铖、申 小 波、黄 强、陈 登、李 桂 芳、王 一 然、邓 志 强、张 金 鑫、陆 冉、傅 春 翔、朱 军 锋、戴 树 海、吉 海 兵、蒋 步 国、左 志 宇、顾 东 清、曹 凯、胡 珍 珍、吴 宜 文、吴 雪、陆 岱 鹏、王 士 林、陈 金 友、赵 吉 宽、李 长 全。DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3光伏农业园区规划编制要求1 范围本 文 件 规 定 了 光 伏 农 业 园 区 规 划 编 制 的 原 则，规 定 了 编 制 单 位 与 流 程、编 制 内 容 以 及 编 制 成 果 的要 求。本 文 件 适 用 于 光 伏 农 业 园 区 的 规 划 编 制。2 规范性引用文件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。GB/T 30155 智 能 变 电 站 技 术 导 则GB/T 306002022 高 标 准 农 田 建 设 通 则GB 50794 光 伏 发 电 站 施 工 规 范3 术语和定义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1 光伏农业 photovoltaic agriculture在 农 业 生 产 基 础 上，合 理 有 效 利 用 光 照 资 源 进 行 光 伏 发 电，实 现 节 地、节 能、高 效、可 持 续 及 生 态 循 环的 现 代 农 业 科 技 综 合 体。3.2 光伏农业园区 photovoltaic agricultural park实 施 光 伏 农 业 的 现 代 高 效 农 业 园 区。3.3 光伏种植业 photovoltaic plantation在 种 植 业 生 产 基 础 上，合 理 有 效 利 用 光 照 资 源 进 行 光 伏 发 电 的 业 态。注：包 括 光 伏 露 地 种 植、光 伏 设 施 种 植。3.4 光伏渔业 photovoltaic fishery在 渔 业 生 产 基 础 上，合 理 有 效 利 用 光 照 资 源 进 行 光 伏 发 电 的 业 态。注：包 括 光 伏 池 塘 养 殖、光 伏 设 施 渔 业 养 殖。3.5 光伏畜禽业 photovoltaic livestock and poultry在 畜 禽 业 生 产 基 础 上，合 理 有 效 利 用 光 照 资 源 进 行 光 伏 发 电 的 业 态。注：包 括 光 伏 露 天 散 养、光 伏 设 施 畜 禽 养 殖。1DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 34 编制原则编 制 的 具 体 要 求 应 符 合 下 列 原 则：国 家 及 本 地 区 相 关 法 律 法 规 和 政 策；国 家 计 划 及 技 术 经 济 条 件 和 效 益 的 要 求；光 伏 农 业 发 展 的 要 求；相 关 上 位 规 划 及 农 业 生 产 相 关 行 业 规 范 的 要 求。5 编制单位与流程5.1 编制单位5.1.1 具 备 规 划 设 计 或 工 程 咨 询 等 相 关 资 质 的 企 事 业 单 位。5.1.2 具 有 相 关 学 科 设 置 和 服 务 能 力，且 有 管 理 领 域、财 务 及 相 关 技 术 领 域 专 家 的 高 等 院 校。5.1.3 具 有 相 关 专 业 和 服 务 能 力，且 有 管 理 领 域、财 务 及 相 关 技 术 领 域 专 家 的 市 级 及 以 上 农 业 研 究院（所）。5.2 编制流程编 制 流 程 见 图 1，每 个 阶 段 宜 参 照 附 录 A 给 予 一 定 的 持 续 时 间。2DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3图 1光伏农业园区规划编制工作流程6 编制内容6.1 现状分析园 区 规 划 编 制 应 建 立 在 现 状 分 析 的 基 础 上，现 状 分 析 内 容 包 括：园 区 基 本 情 况 分 析：园 区 建 设 的 背 景，园 区 自 然 条 件 和 社 会 经 济 情 况 的 历 史 沿 革、现 状，以 及 发展 趋 势；周 边 环 境 和 宏 观 社 会 经 济 环 境；优 势、劣 势、机 遇 和 挑 战 分 析（SWOT 分 析）或 必 要 性 分 析。6.2 总体要求6.2.1 根 据 园 区 产 业 发 展 情 况，确 定 园 区 发 展 定 位，在 保 证 农 业 生 产 的 前 提 下，兼 顾 光 伏 发 电 生 产 目 标，提 出 园 区 总 体 发 展 目 标。3DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 36.2.2 光 伏 露 天 种 植 农 作 物 单 产 目 标 应 不 低 于 同 地 区 平 均 水 平 的 80%，光 伏 设 施 种 植 农 作 物 单 产 目 标应 不 低 于 江 苏 省 同 类 作 物 同 时 间 茬 次、同 设 施 类 型 平 均 单 产 水 平。6.2.3 光 伏 池 塘 养 殖 水 产 品 单 产 目 标 应 不 低 于 同 地 区 平 均 水 平 的 80%，光 伏 设 施 渔 业 养 殖 水 产 品 单 产目 标 应 不 低 于 江 苏 省 同 类 渔 业 同 时 间 批 次、同 设 施 类 型 平 均 单 产 水 平。6.2.4 光 伏 畜 禽 养 殖 畜 禽 产 品 单 产 目 标 应 不 低 于 同 地 区 平 均 单 产 水 平。6.3 规划原则根 据 园 区 目 标 和 性 质 的 差 异，园 区 规 划 应 遵 循 的 原 则 包 括 但 不 限 于：一 次 规 划，分 步 实 施；生 态 保 持，循 环 利 用；因 地 制 宜，充 分 利 用 现 有 条 件。6.4 园区功能园 区 宜 具 有 农 业 生 产、光 伏 发 电、农 产 品 加 工、观 光 休 闲、生 态 保 护、技 术 示 范 与 推 广、科 普 教 育、会 展服 务 等 功 能。6.5 项目设置与布局6.5.1 项目分类园 区 项 目 按 类 别 可 分 为 种 植 项 目、养 殖 项 目、加 工 项 目、服 务 项 目 四 类，按 主 次 可 以 分 为 主 营 项 目 和配 套 服 务 项 目 等。6.5.2 项目设置项 目 设 置 应 以 经 营 目 标 和 功 能 定 位 为 依 据，为 目 标 服 务，实 现 园 区 的 既 定 功 能。6.5.3 项目布局应 遵 循 因 地 制 宜 的 原 则，利 用 现 有 的 地 形 地 貌 和 社 会 经 济 条 件，考 虑 交 通、主 导 风 向、经 营 便 利、生 活服 务 设 施、光 伏 项 目 的 检 修 及 运 维、与 周 边 环 境 相 协 调 等 多 种 因 素，在 有 功 能 分 区 的 情 况 下，项 目 布 局 应反 映 功 能 区 的 特 征，允 许 少 数 项 目 在 不 影 响 功 能 区 特 征 的 情 况 下 交 叉 渗 透。6.6 设施建设6.6.1 建设内容应 包 括 道 路 交 通、农 田 水 利、农 业 设 施、配 用 电 网、变 电 站、光 伏 发 电 系 统 等 工 程。6.6.2 建设要求6.6.2.1 根 据 园 区 具 体 特 点 和 要 求，对 6.6.1 的 内 容 进 行 取 舍，其 中，道 路 交 通、农 田 水 利、农 业 设 施 及 配用 电 网 应 符 合 GB/T 306002022 中 第 6 章 的 要 求，变 电 站 应 符 合 GB/T 30155 的 要 求，光 伏 发 电 系 统应 符 合 GB 50794 的 要 求。6.6.2.2 光 伏 露 天 种 植 园 中 光 伏 立 柱 的 行 间 距（光 伏 组 件 前 后 排 桩 基 中 心 距 离，下 同）应 不 小 于 8 m（采 用柔 性 支 架 的 行 间 距 应 不 小 于 3.5 m）、列 间 距（光 伏 组 件 左 右 排 桩 基 中 心 距 离，下 同）应 不 小 于 4 m，光 伏 组件 下 边 缘 最 低 点 距 离 种 植 土 壤 的 高 度 应 不 小 于 2.5 m；光 伏 设 施 种 植 园 中 光 伏 组 件 应 与 设 施 的 覆 盖 材 料相 结 合，或 下 边 缘 最 低 点 距 离 设 施 顶 部 应 不 小 于 0.5 m，光 伏 组 件 的 铺 设 应 不 影 响 前 后 排 设 施 内 农 作 物4DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3种 植。6.6.2.3 光 伏 池 塘 养 殖 园 中 光 伏 立 柱 的 行 间 距 应 不 小 于 8 m（采 用 柔 性 支 架 的 行 间 距 应 不 小 于 3.5 m）、列 间 距 应 不 小 于 4 m，光 伏 组 件 下 边 缘 最 低 点 距 离 池 塘 的 常 年 养 殖 水 位 应 不 小 于 2m，且 距 离 最 高 水 位（塘 埂 高 度）应 不 小 于 0.6 m；光 伏 阵 列 占 用 渔 业 生 产 通 道 时，光 伏 组 件 下 边 缘 最 低 点 距 离 生 产 通 道 地 面应 不 低 于 2.5 m；光 伏 设 施 渔 业 养 殖 园 中 光 伏 组 件 应 与 设 施 的 覆 盖 材 料 相 结 合，或 下 边 缘 最 低 点 距 离 设施 顶 部 应 不 小 于 0.5 m，光 伏 组 件 的 铺 设 应 不 影 响 前 后 排 设 施 内 水 产 品 养 殖。6.6.2.4 光 伏 露 天 散 养 园 中 光 伏 立 柱 的 行 间 距 应 不 小 于 8 m（采 用 柔 性 支 架 的 行 间 距 应 不 小 于 3.5 m）、列 间 距 应 不 小 于 4 m，光 伏 组 件 下 边 缘 最 低 点 距 离 养 殖 地 面 的 高 度 应 不 小 于 2.5 m；光 伏 设 施 畜 禽 养 殖 园中 光 伏 组 件 应 与 设 施 的 覆 盖 材 料 相 结 合，或 下 边 缘 最 低 点 距 离 设 施 顶 部 应 不 小 于 0.5 m。6.7 环境保护应 贯 彻 循 环 经 济 理 念，营 造 生 物 与 环 境 的 和 谐 关 系，防 止 对 环 境 和 生 态 的 破 坏 性 干 扰，明 确 环 保、水土 保 持 措 施。6.8 运营机制明 确 园 区 建 设 与 运 营 主 体 的 组 织 架 构、职 能 职 责、运 营 保 障，运 营 机 制 重 点 考 虑 运 营 主 体 之 间 的 互 动规 则 与 责 权 利 分 配 关 系，至 少 包 括 投 入 机 制、监 督 机 制、分 配 机 制 等。6.9 投资估算与效益分析6.9.1 投资估算6.9.1.1 依据和方法投 资 估 算 应 依 据 项 目 区 的 物 价 水 平 和 发 展 趋 势，估 算 方 法 可 采 用 项 目 比 较 法、趋 势 预 测 法、模 拟 分 析法 及 以 工 作 分 解 结 构（WBS）为 基 础 的 自 上 而 下 和 自 下 而 上 相 结 合 的 方 法。6.9.1.2 内容园 区 建 设 投 资 内 容 至 少 包 括 工 程 建 设 费 用、工 程 建 设 其 他 费 用、预 备 费、流 动 资 金 等。6.9.2 效益分析6.9.2.1 经济效益分析应 测 算 达 到 设 计 标 准 年 份 的 净 现 金 流 量，以 及 收 入 总 额，包 括 土 地 生 产 率、劳 动 生 产 率、内 部 收 益 率、净 现 值 和 动 态 投 资 回 收 期 等 技 术 经 济 指 标。6.9.2.2 社会效益分析应 分 析 对 乡 村 振 兴 能 源 转 型 的 贡 献，包 括 乡 村 产 业 带 动 情 况、农 村 就 业 率、农 民 增 收、节 能 减 碳 情况 等。6.9.2.3 生态效益分析应 分 析 当 规 划 实 施 后，园 区 内 部 生 态 环 境 是 否 会 有 改 善；还 应 分 析 园 区 建 设 对 周 边 以 及 更 大 范 围 的生 态 环 境 的 影 响。5DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 36.1 0 进度安排宜 采 用 里 程 碑 表 或 横 道 图 等 表 现 形 式。6.1 1 保障措施应 对 项 目 实 施 的 保 障 措 施 进 行 分 析 并 提 出 建 议，包 括 资 金 保 障、技 术 保 障、人 力 资 源 保 障 和 相 关 政 策保 障 等。7 编制成果7.1 规划报告规 划 报 告（亦 称 规 划 文 本、规 划 设 计 说 明 书 等）应 全 面 反 映 规 划 设 计 的 内 容，符 合 第 6 章 的 各 项 内 容。规 划 报 告 中 所 有 度 量 单 位 的 名 称 和 表 达 形 式 应 符 合 相 关 标 准 的 规 定。规 划 成 果 所 有 附 件 的 标 号 和 用 途，在 规 划 报 告 中 应 有 交 代。7.2 附件7.2.1 图件7.2.1.1 图 件 包 括 区 位 图、现 状 分 析 图、功 能 分 区 图、项 目 布 局 图、总 体 规 划 图、道 路 规 划 图、农 田 水 利 和给 排 水 规 划 图、光 伏 容 量 配 置 规 划 图、用 电 负 荷 分 布 图、配 用 电 规 划 图、景 观 设 计 图、环 境 保 护 措 施 示 意图、分 区 规 划 图、竖 向 设 计 图、鸟 瞰 图、局 部 设 计 图 等。7.2.1.2 图 件 提 交 的 规 格 应 便 于 实 际 使 用，一 般 采 用 文 件 交 换 格 式，如 CAD、JPG、PDF 等，附 在 规 划 报告 后 面，或 单 独 装 订 成 册。7.2.2 专题研究报告专 题 研 究 报 告 是 规 划 报 告 和 规 划 图 件 的 支 撑 材 料，包 括 市 场 趋 势 研 究、关 键 技 术 方 案 选 择 研 究 和 组织 管 理 方 案 研 究 等。专 题 研 究 报 告 可 集 中 作 为 附 件 附 在 规 划 报 告 之 后，或 单 独 装 订 成 册。专 题 报 告 单 独装 订 成 册 时，在 规 划 报 告 中 应 有 完 整 清 单。6DB 3 2/T 4 5 9 8 2 0 2 3附 录 A（资料性）光伏农业园区规划编制各流程推荐用时表表 A.1 给 出 了 光 伏 农 业 园 区 规 划 编 制 各 流 程 推 荐 用 时。表 A.1光伏农业园区规划编制各流程推荐用时表阶 段 顺 序123456789注：推 荐 的 工 作 日 数 因 园 区 性 质、规 模、现 状 分 析 原 始 资 料 的 拥 有 情 况 和 团 队 经 验 不 同 而 异，允 许 有 一 定 的 变 化。任 务 描 述现 状 调 研方 案 比 选编 制 初 稿意 见 征 求编 制 送 审 稿方 案 论 证编 制 报 送 稿意 见 征 求规 划 报 告 出 台参 考 用 时/d10102020414204涉 及 单 位规 划 编 制 单 位规 划 编 制 委 托 单 位、规 划 编 制 单 位规 划 编 制 单 位规 划 编 制 委 托 单 位规 划 编 制 单 位规 划 编 制 委 托 单 位规 划 编 制 单 位规 划 编 制 委 托 单 位规 划 编 制 委 托 单 位、规 划 编 制 单 位7
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