全民所有自然资源资产清查技术指南 第2部分：矿产资源DB15／T 3404.2—2024.pdf

ICS 07.040 CCS D 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 3404.2 2024 全民所有 自然资源 资产清查 技术指南 第2 部分：矿产资 源 Technical guidance for inventory of state-owned natural resources assets Part 2：Mineral resources 2024-04-15 发布 2024-05-15 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 3404.2 2024 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总则.3 工作 目标 与任 务.3 基本 要求.3 分类.3 数学 基础.4 计量 单位.4 工作 程序.4 5 技 术方 法.5 资料 准备.5 工作 底图 制作.6 实物 量清 查.7 资产 价格 体系 建设.7 经济 价值 核算.8 权益 管理 信息 清查.9 6 数 据统 计汇 总.9 7 数 据库 建设.9 总体 要求.9 数据 库建 设和 管理.9 8 质 量控 制与 核查.10 质量 管理.10 数据 质量 核查.10 9 数 据成 果汇 交.10 10 清 查成 果.11 附录A（规 范性）矿产 资源资 产清 查成 果数 据属 性结构 信息.12 附录B（规 范性）属性 值代码.17 附录C（规 范性）矿产 资源资 产清 查汇 总表.18 附录D（规 范性）文本 成果提 纲.20 附录E（规 范性）矿产 资源资 产清 查成 果资 料的 命名、文件 组织 结构.22 DB15/T 3404.2 2024 II 参考文 献.24 DB15/T 3404.2 2024 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 是DB15/T 3404 全 民所有 自然 资源 资产 清查 技术指 南 的第2部 分。DB15/T 3404 已经 发布了以下 部分：第1 部 分：土地 资源；第2 部 分：矿产 资源；第3 部 分：森林 资源；第4 部 分：草原 资源；第5 部 分：湿地 资源。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布 机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由内 蒙古 自治 区自 然资源 厅提 出并 归口。本文件 起草 单位：内 蒙古 自治区 地质 调查 研究 院、内蒙古 自治 区国 土空 间规 划院。本文件 主要 起草 人：王 沛 东、杨亚 博、张蒙、付 成博、赵 丽娟、刘 颖璠、孟 祥辰、张 春华、马 志超、敖嫩、石建军、李 元杰、李永林、郭灵 俊、吴凯敏、卢俊 玲、温 强、郭新华、李明、云建 军、张志鹏、贾大为、云 彤彤、许 燕、武慧珍、燕 轶男、王 海雯、张晶 晶、刘珊 彤、郭春 荣、王 桂 艳、史 建林。DB15/T 3404.2 2024 IV 引 言 全民所 有自 然资 源资 产清 查是围 绕履 行所 有者 职 责，摸 清自 然资 源资 产实 物 量、经济 价值 量，以 及所有 者 职责 履职 主体、使 用权状 况等 权益 管理 信息，构 建资 产底 图，支 撑全 民 所有自 然资 源资 产管 理的基础性 工作。为保 证全民 所有自 然资源 资产 清查工 作有序 开展，促进 资产清 查工作 的规范 化、标准化，制定资 产清 查规 范性 标准 体系成 为建 立全 民所 有自 然资源 资产 清查 制度 的重 要任务。DB15/T 3404全民 所 有自 然 资源 资 产清 查技 术 指南 是指 导 内蒙 古自 治 区全 民 所有 自 然资 源资 产 清查 工 作的 基 础性地方标准，由 于涉 及资 源门 类多，按资 源 门 类由 五个 部分构 成。第1 部 分：土地 资源。目 的在于 确立 全民 所有 土地 资源资 产清 查工 作准 则。第2 部 分：矿产 资源。目 的 在于 确立 矿产 资源 资产 清查 工 作准 则。第3 部 分：森林 资源。目 的在于 确立 全民 所有 森林 资源资 产清 查工 作准 则。第4 部 分：草原 资源。目 的在于 确立 全民 所有 草原 资源资 产清 查工 作准 则。第5 部 分：湿地 资源。目 的在于 确立 全民 所有 湿地 资源资 产清 查工 作准 则。DB15/T 3404.2 2024 1 全民所有 自然资 源资产清 查技术 指南 第2 部分：矿产 资源 1 范围 本文件 确立 了矿 产资 源资 产清查 的总 体原 则，并 规 定了实 物量 清查、资产 价 格体系 建设、经济 价值核算、权益 管理 信息 清查 的技术 方法 和数 据统 计汇 总、数 据库 建设、质 量控 制与核 查、清查 成果 汇 交 等要求。本文件 适用 于全 民所 有自 然资源 资产 清查 中的 矿产 资源资 产清 查工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 15218 地 下水 资源 储量分 类分 级 GB/T 17766 固 体矿 产资 源储量 分类 3 术语 和 定义 GB/T 15218、GB/T 17766、DB15/T 3404.1 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本 文 件。矿产资 源资 产 mineral resource asset 矿产资 源中 具有 稀缺 性、有用性、有 明确 经济 收益 且能以 货币 计量 收支 或预 期会产 生经 济收 益的 部分。矿产资 源资 产清 查 inventory of mineral resource asset 在矿产 资源 储量 数据 库、矿业权 统一 配号 系统、矿 产资源 开发 利用 统计 直报 系统、矿 产品 市场 交易和矿业 权评 估等 矿产 资源 权属、数量、质量、用途、分布、收益 等数 据基 础上，查清 矿产 资源 资产 在清查时点 的实 物量 和权 益管 理信息，建立 或更 新统 一 基准时 点、统 一内 涵的 矿 产资源 资产 价格 体系，核 算资产经 济价 值，建立 数据 库，支 撑矿 产资 源资 产管 理工作。矿产资 源资 产价 格信 号 mineral resources assets price signals 能够直 接反 映或 用于 测算 矿产资 源资 产价 格的 指标。注：包括矿山企业生产经营数据、政府公示的矿业权出让收益市场基 准价、起始价、出让收益 率、矿业权评估价与 DB15/T 3404.2 2024 2 成交价等。矿产资 源资 产价 格 mineral resource assets price 从矿产 资源 国家 所有 者角 度，基 于统 一基 准时 点，按矿种 分品 级、品位 或用 途，测 算形 成适 用于 一定区域 范围 不含 资源 税和 矿业权 占用 费（使用 费）的矿产 资源 资产 单位 经济 价值。调整系 数 adjustment coefficient 综合考 虑矿 产资 源资 产品 级、品 位、共伴 生特 征等 资源禀 赋，以及 交通 运输、经济 发展、劳 动力 供给 等 矿山 外 部建 设 条件 对矿 产 资源 资 产价 格 水平 的影 响，制 定 的矿 产 资源 资产 价 格伴 生 矿产 调 整系数和地区 调整 系数。矿产资 源资 产价 格体 系 mineral resources assets price system 根据矿 产资 源资 产价 格信 号，建 立的 适用 不同 核算 精度的、用 于核 算经 济价 值的矿 产资 源资 产价 格和调整 系数。注：由自治区级资产价格、自治区级资产细化价格、自治区级地区调整系数和盟市级地区调整系数构成。生产集 中区 production concentration area 各矿种 根据 矿产 资源 的矿 床类型、矿 石类 型、矿石 品级、产品 用途 等，划分 的类型 基本 一致 的生 产矿山集 中区 域。标准矿 山 standard mine 为测算 矿产 资源 资产 价格，在矿 产资 源生 产集 中区 内，分 矿种 以各 类型 矿山 相关参 数的 平均 值作 为标准矿 山的 参数，模 拟出 代表集 中区 内平 均价 格水 平的矿 山。储量 mineral reserves 探明资 源量 和（或）控 制 资源量 中可 经济 采出 的部 分，是 经过 预可 行性 研究、可行 性研 究或 与之 相当的技 术经 济评 价，充 分 考虑了 可能 的矿 石损 失和 贫化，合 理使 用转 换因 素 后估算 的，满 足开 采的 技 术可行性 和经 济合 理性。来源：GB/T 17766 2020，2.12 允许开 采量 allowable withdrawal 经勘查 或经 开采 验证，在当 前经济、技术、环境 许可 条 件下能 够从 含水 层中 开采 出来的 那部 分数 量。DB15/T 3404.2 2024 3 来源：GB/T 15218 2021，3.4.4 4 总则 工作目 标与 任务 4.1.1 工作目 标 围绕履 行所 有者 职责，整 合矿产 资源 各类 数 据 成果，查 清矿 产资 源资 产实 物 量，以及 所 有 者职 责履职主体 情况、矿 业权 状况、开发 利用 以及 违法 违规 等权益 管理 信息，核 算资 产经济 价值，实 现矿 产 资 源资产信 息上 图入 库，服务 于矿产 资源 资产 精细 化管 理。4.1.2 工作任 务 4.1.2.1 查清实 物量。以矿 产资源 储量数 据库为 基础，摸清 矿产资 源资产 种类、数量、质量、用途、共伴生 特征、空 间分 布等 实物属 性信 息。4.1.2.2 构建和 更新资 产价 格体系。基于 矿产资 源国 家所有 者角度，通过 测算、调整，建立 和更新 与资产清 查基 准时 点相 衔接 的矿产 资源 资产 价格 体系。4.1.2.3 核算经 济价值。将 矿产资 源资产 数量、质量 与资产 价格体 系进行 空间 和类别 匹 配，核算经 济价值。4.1.2.4 查清所 有者职 责履 职主体 情况。根据各 级人 民政府 制定的 直接行 使所 有权或 代理履 行所有 者职责的 自然 资源 清单、法 律 授权县 级代 理履 行所 有者 职责的 自然 资源 资产 范围，结合矿 业权 管理 数据 等，查清矿 产资 源资 产所 有者 职责履 职主 体层 级和 具体 履职部 门等 信息。4.1.2.5 查清矿 业权状 况。根据矿 业权管 理数据，查 清矿产 资源资 产矿业 权主 体、类 型、期 限、范 围以及矿 业权 取得 情况、有 偿处置 情况 等属 性信 息。4.1.2.6 查清开 发利用 和违 法违规 信息。根据 矿 产资 源开发 利用统 计、生 态保 护红线 和自然 保护地 核心区划 定成 果、执法 监督 等数据，查 清矿 产资 源资 产开发 利 用、违 法违 规等 管理信 息。4.1.2.7 建立数 据库。整合 本级和 本级所 辖下一 级矿 产资源 资产清 查成果，规 范建立 矿产资 源资产 清查数据 库。4.1.2.8 矿产资 源资产 清查 成果统 计分析。全面 分析 矿产资 源资产 清查成 果，编制资 产清查 工作总 结报告，支撑 矿产 资源 资产 精细化 管理。基本要 求 矿产资 源资 产数 量、质量、用途、分 布等 实物 量清 查以矿 产资 源储 量数 据库 为基础。矿 产资 源资 产矿业权 主体、处 置方 式、矿业权 出让 收益 缴纳 情况、有偿 处置 情况 等矿 业权 状况清 查，以矿 业权 统 一 配号系统 数据（采矿 权数 据 库）和矿 产资 源管 理数 据 为依据。矿产 资源 资产 开 发利用 和违 法违 规情 况清 查以 矿 产资 源 开发 利 用统 计直 报 系统 数 据和 执 法监 督数 据 为准。资产 价 格采 用基 于 资源 租 金的 净 现值法测算，对于 不满 足净 现值 法测算 条件 的，结合 国家 级资产 价格、其 他省 区资 产价格 调整 测算。分类 包括已 查明 资源 储量 并纳 入 内 蒙古 自治 区矿 产资 源储量 表（以下 简称“上表”）的矿 产资 源 种类，其 中固体 矿产 仅包含 具有证 实储量 或可 信储量 的种类，分 类 细目 包括1994 年3月 国务院 第152 号令、2000年 原国 土资源 部第8 号 公告、2011 年原国 土资 源 部第30 号公告 以及2017 年10 月17日 国务 院批准 的所有矿产 资 源 种类。DB15/T 3404.2 2024 4 数学基 础 采用“2000 国家 大地 坐标 系”和“1985 国 家高 程基 准”。计量单 位 4.5.1 实物量 实 物 量 计量 单 位以 矿 产资源 储 量 数据 库 规定 的 计量单 位 为 准。权 益管 理 信息清 查 以 矿业 权 统一 配号系统（采矿 权数 据库）和 矿产资 源开 发利 用统 计直 报系统 的相 关计 量单 位为 准。矿业 权计 量单 位采 用“个”。4.5.2 价值量 资产价 格计量 单位 采用“元/克（千克、吨、立方 米）”等，保留 四位 小数。经济价 值计量 单位 采用“万 元”，保 留两 位小 数。工作程 序 矿产资 源资 产清 查技 术流 程见图1，具体 工作 程序 如 下：a)准备工 作，包括 方案 制定、人员 培训、资 料收 集等；b)制作矿 产资 源资 产工 作底 图；c)内业数 据整 合 和 外业 补充 调查，完成 资产 种类、数 量、质 量、用途、分 布等 实 物属性 信息 清 查和矿业 权、所有 者职 责履 职主体 等权 益管 理信 息清 查；d)采集矿 山生 产经 营数 据、矿业权 出让 收益 市场 基准 价、起始 价、收益 率、评估 价和成 交价 等 价格信号，建 立或 更新 自治 区级资 产价 格体 系；e)内业与 外业 过程 质量 核查；f)实物量 清查 和权 益管 理信 息清查 阶段 成果 汇交；g)经济价 值核 算与 地方 确认；h)清查结 果统 计汇 总，数据 库建设；i)成果分 析、报告 编写、图 件编制；j)成果质 量核 查、验收、备 案。DB15/T 3404.2 2024 5 图1 矿产资 源资 产清 查技 术流 程图 5 技术方 法 资 料准备 DB15/T 3404.2 2024 6 5.1.1 实物量 清查 资料 实物量 清查 工作 资料 准备 如下：a)矿产资 源储 量数 据库；b)矿产资 源国 情调 查成 果；c)地质勘 查报 告、储量 核实 报告和 储量 评审 备案 证明 等相关 资料；d)清查主 体同 级人 民政 府代 理履行 所有 者职 责的 自然 资源清 单。5.1.2 资产价 格体 系建 设或 更新 资料 资产价 格体 系建 设或 更新 工作资 料准 备如 下：a)矿山企 业生 产实 际基 础资 料收集 表；b)矿山企 业生 产经 营财 务基 础资料 收集 表；c)矿山企 业采 选生 产报 表；d)矿山企 业基 准时 点（包括）近5 年的 年度 储量 检测 报告；e)矿产资 源开 发利 用方 案；f)可行性 研究 报告；g)矿业权 评估 报告；h)矿业权 出让 收益 市场 基 准 价、起 始价、收 益率、评 估价、成交 价；i)矿产品 市场 价及 矿山 建设 外部条 件的 相关 统计 数据。5.1.3 权益管 理信 息清 查资 料 权益管 理信 息清 查工 作资 料准备 如下：a)矿业权 统一 配号 系统 数据（采矿 权数 据库）；b)矿产资 源开 发利 用统 计直 报系统 数据；c)矿产资 源储 量数 据库；d)矿山企 业年 度储 量检 测报 告；e)生态保 护红 线、自然 保护 地核心 区边 界范 围矢 量成 果；f)矿业权 处置、权 益金 缴纳、执法 监督 等矿 产资 源管 理数据；g)清查主 体同 级人 民政 府代 理履行 所有 者职 责的 自然 资源清 单。工作底 图制 作 按照自 然资 源部 全民 所 有自然 资源 资产 清查 技术 指南（以下 简称“自 然 资 源部 技 术指 南”）要求，结合 本级 人民 政府 代理履 行 所 有者 职责 的自 然资源 清单 提取 清查 对象，对各 类数 据源 中的 原 始 空间数据 进行 格式 转换、数 学基础 转换、数 据补 录，制作矿 产资 源资 产清 查范 围点状 和面 状要 素层：a)从油气 矿产 资源 储量 数据 库，以油 气田 为单 元，提 取储量 估算 范围，形成“油气资 源资 产清 查（点状）”（YQZYZC_P）、“油气 资源 资产 清查”（YQZYZC）要 素层，属 性 字段为“油气 田编码”“油气 田名 称”；b)从固体 矿产 资源 储量 数据 库，以 具有 储量（证 实储 量 或 可信 储量）数 据固 体矿 产上表 矿区 内 的储量登 记对 象为 单元，提取 储量 估 算范 围（计 算坐 标），形 成“固 体矿 产资 源资 产 清查（点 状）”（GTKCZYZC_P）、“固体 矿产资 源资 产清 查”（GTKCZYZC）要素 层，属 性字 段 为“矿 区编 号”“矿区 名称”“储量 登记 分类编 号”；c)从固体 矿产 资源 储量 数据 库，以 地热、矿 泉水 上表 矿 区内的 储量 登记 对象 为单 元，提 取储 量 估算范围（计算 坐标），形 成“地热、矿 泉水 资源 资 产清查（点状）”（DRKQSZYZC_P）、“地DB15/T 3404.2 2024 7 热、矿 泉水 资源 资产 清查”（DRKQSZYZC）要素 层，属性字 段为“矿 区编 号”“矿区 名称”“储量登记 分类 编号”；d)从矿业 权统 一配 号系 统数 据（采 矿权 数据 库）中提 取 清查基 准时 点在 期采 矿权 区域坐 标，形 成“矿业 权状 况和 所有 者职 责履职 主体 情况（点状）”（KQHLZZT_P）、“矿业 权状况 和所 有 者职责履 职主 体情 况”（KQHLZZT）要素 层，属性 字段 为“许 可证 编号”“矿业 权名称”；e)由 矿 产资 源 开发 利用 统 计直 报 系统 和 行政 执法 记 录中 获 取矿 区 或矿 山信 息，以 矿 山或 违 法 违规案件 为单 元，从矿 产资 源储量 数据 库中 提取 矿权 坐标，形成“矿 产资 源开 发 利用和 违法 违 规情况（点 状）”（KCKFLYHWFWG_P）、“矿 产资 源开 发利用 和违 法违 规情 况”（KCKFLYHWFWG）要素层，属 性字 段为“矿 区编号”“矿区 名称”“储量登 记分 类编 号”“许 可证编 号”。实物量 清查 采集矿 产资 源资 产种 类、数量、质量、用 途、分布 等实物 量信 息，结合 本级 人民政 府代 理履 行所 有者职责 的自 然资 源清 单，采集履 职主 体信 息，填写 油气 矿产 资源 资产 清查 基础情 况表 固体 矿 产 资源资产 清查基 础情 况表 地热、矿泉 水资 源资产 清查基 础情况 表，具体 内容按 照附录A对应 的属 性结构描 述表（点 状）执行，其中：a)油气矿 产资 源资 产以 油气 田 为单 元填 报，固 体矿 产 资源 资 产以 矿区 内具 有储 量（证实 储量 或 可信储量）的 储量 登记 对象 为单元 填报，地 热、矿泉 水 资源资 产以 矿 区 内的 储量 登记对 象为 单 元填报；b)针对存 疑数 据结 合地 质勘 查报告、储量 核实 报告 等 开展内 外业 补充 调查，补 充调查 的对 象包 括储量数 据库 中存 疑或 明显 逻辑错 误的 数据 信息，调 查结果 在备 注栏 标注；c)将清查 基础 表相 关数 据项，通 过相 应的 清查 范围 要 素层属 性字 段进 行属 性挂 接，形成 实物 量 清查点状 和面 状空 间数 据层。资产价 格体 系建 设 5.4.1 净现值 法测 算自 治区 级资 产价格 对满足 基于 资源 租金 的净 现值法 测算 条件 的矿 种，按照自 然资 源部 技术 指 南 中矿 产资 源资 产价格体系 构建 相关 要求，分 矿种划 分生 产 集 中区、采 集矿产 资源 资产 价格 信号，建立 标准 矿山 模型，采 用净现值 法测 算自 治区 级资 产价格。5.4.2 调整法 测算 自治 区级 资产 价格 对生产 矿山 较少 或仅 有的 矿山处 于筹 建、停 产等 状 态的矿 种，难 以满 足净 现 值法测 算条 件，或 测算结果难 以真 实反 映自 治区 级资产 价格 水平，则参 考 国家级 价格、其他 省区 的 省级价 格，综 合考 虑资 源 禀赋和矿 山外 部建 设条 件对 资产价 格水 平的 影响 程度，合理 选取 调整 因子，采 用 调整法 确定 自治 区级 资 产价格。5.4.3 自治区 级地 区调 整系 数 基 于 国 家级 价 格或 其 他省区 的 省 级价 格，从 矿 产资源 禀 赋 和矿 山 建设 外 部条件 两 个 方面 调 整 得到自治区 级地 区调 整系 数。调整因 子至 少选 取品 级品 位和交 通运 输条 件、经 济 发展条 件、劳 动力 供给 条 件4 个调 整因 子，结合 实际 可以研 究增 加其 他调 整因 子。单 个调 整因 子调 整系 数取值 范 围 0.701.30，采用加权 平均 计算 得出 地区 调整系 数。5.4.4 自治区 级资 产细 化价 格 DB15/T 3404.2 2024 8 基于自 治区 级资 产价 格，分矿种 从矿 石类 型、矿石 品级、平均 品位、伴 生特 征等方 面对 自治 区级 资产价格 进行 细化，形 成自 治区级 资产 细化 价格。5.4.5 盟市级 地区 调整 系数 从矿山 外部建 设 条 件方面 考虑各 盟市与 自治 区资产 细化价 格水平 的差 异，至 少选取 交 通运 输条 件、经济发 展条 件、劳 动力 供 给条 件 3 个 调整 因子，结 合实 际 可以 研究 增加 其他 调整因 子，加 权平 均计 算 得出盟市 级地 区调 整系 数。单个调 整因 子调 整系 数取 值范 围 0.701.30。5.4.6 盟市级 资产 细化 价格 自治区 级资 产细 化价 格与 盟市级 地区 调整 系数 的乘 积。5.4.7 清查数 据表 填写 根据生 产集中 区划 分结果，填写 矿产 资源 生产集 中区信 息表。根据 采集 的 矿产资 源资产 价格 信号，填 写 矿山 企业 生产 实际基 础资 料收 集表 矿 山企业 生产 经营 财务 基础 资料收 集表 风险 报酬 率取值表。根据 自治 区级 矿 产资源 资产 价格 体系 建设 成果，填写 矿 产资 源资 产价格 标准 表 资 产价 格标准地 区调 整系 数表。具 体内容 按照 附 录A 对 应的 属性结 构描 述表（点 状）执行。5.4.8 空间数 据集 制作 以内蒙 古自 治 区 行政 区划 面状图 层为 底图，挂接 矿 产资源 资产 价格 标准 表 相关数 据项，形成“矿产资源 资产 价格 标准”（KCZCJG）空 间要 素层。自 治 区级地 区调 整系 数以 内蒙 古自治 区行 政区 划面 状图层为底 图，盟市 级地 区调 整系数 以相 应盟 市行 政区 划为底 图，挂接 资 产价 格标准 地区 调整 系数 表 相关数据 项，形成“资 产价 格标准 地区 调整 系数”（KCDQXS）空 间要 素层。经济价 值核 算 5.5.1 油气资 源资 产 油气资 源资 产经 济价 值核 算公式：V1 Q1P1.（1）式中：V1 资产 经济 价值；Q1 探 明技 术可 采储量（在 探明 地质 储量 中，按 当 前已实 施或 计划 实施 的开 采技术 条件 估算 的、最终可 采的 油气 数量）；P1 油气 资源 资产 价格。5.5.2 固体矿 产资 源资 产 固体矿 产资 源资 产经 济价 值核算 公式：V2 Q2P2A2a.（2）式中：V 2 资产 经济 价值；Q 2 固 体矿 产资 源资 产 储量（证实 储量 与可 信储 量之和）；P 2 固体 矿产 资源 资产 价格，按照 资产 价值核 算 精度要 求，为自 治 区级 资 产价格 或自 治区 级资 产细化价 格；DB15/T 3404.2 2024 9 A 2 地区 调整 系数，按 照资产 价值 核算 精度 要求，取值 为1 或按 盟市 级地 区调整 系数 取值；a 伴生 矿产 调整 系数（单一矿 产、主要 矿产、共 生矿产 取值 为1）。5.5.3 地热、矿泉 水资 源资 产 地热、矿泉 水资 源资 产经 济价值 核算 公式：V3 Q3P3A3T.（3）式中：V 3 资产 经济 价值；Q 3 年 允许 开采 量；P 3 地热、矿 泉水 资源 资产价 格，按照 资产 价值 核算精 度要 求，为自 治区 级资产 价格 或自 治区 级资产细 化价 格；A 3 地区 调整 系数，按 照资产 价 值 核算 精度 要求，取值 为1 或按 盟市 级地 区调整 系数 取值；T 出让 年限，已 取得 采 矿许可 证的 为证 载有 效期 限，尚 未取 得的 统一按10 年计。权益管 理信 息清 查 以矿业 权统 一配 号系 统数 据（采 矿权 数据 库）、矿 产 资源开 发利 用统 计直 报系 统数据 为基 础，矿 产资源储 量数 据库、矿 业权 行政审 批、执法 监督 等数 据为补 充，采集 采矿 权出 让、履 职主 体、资产 开 发 利用和违 法违 规信 息，填写 矿业 权状 况和 所有 者职 责履职 主体 情况 表 矿 产资源 资产 开发 利用 和 违 法违规情 况表，具体 内容 按照附 录A 对应 的属 性结 构 描述表（点 状）执行，其 中：a)矿 业 权状 况 和所 有者 职 责 履 职 主体 情 况以 采矿 权 为 单 元 填报，矿产 资源 资 产开 发 利用 和 违 法违规情 况以 矿产 资源 储量 数据库 中的 储量 登记 对象 为单元 或以 违法 违规 案件 为单元 填报；b)针对存疑 数 据结 合矿 产 资源 管 理数 据 和政 府公 示 数据 开 展内 外 业补 充调 查，调 查 结果 在 备 注栏标注；c)将清查 基础 表相 关数 据项，通 过相 应的 清查 范围 要 素层属 性字 段进 行属 性挂 接，形成 权益 管 理信息清 查点 状和 面状 空间 数据层。6 数据统 计汇 总 将清查 数据 进行 统计 汇总，填写 矿产 资源 资产 清查 汇总表（按 照附 录C 执行）。7 数据库 建设 总体要 求 7.1.1 数据库 层级 全民所 有自 然资 源资 产清 查数据 库由 自治 区、盟市 和旗县 三级 数据 库组 成。7.1.2 数据库 建设 标准 数据库 建设 按照 自然 资源 部技 术指 南 及附 录A 相 关要求 执行。数据库 建设 和管 理 DB15/T 3404.2 2024 10 以旗县 为 单 位建 设形 成旗 县级资 产清 查数 据库。盟 市级汇 总下 辖旗 县级 清查 数据成 果，并补 充本 级清查成 果，建 设形 成盟 市 级资产 清查 数据 库。自 治 区汇总 下辖 盟市 级清 查数 据成果，并补 充本 级清 查 成果，建 设形 成自 治区 资产 清查数 据库。依 托 内 蒙古 自 治区 全 民所有 自 然 资源 资 产管 理 信息系 统，对全 民 所有 自 然资源 资 产 清查 数 据库 成果进行 统一 管理。8 质量控 制与 核查 质量管 理 矿产资 源资 产清 查遵 循全 过程质 量控 制原 则，质量 管理包 括过 程质 量 核 查和 成果质 量核 查：a)数据生 产过 程中 的各 环节 应严格 按照 相关 规定，确 保数据 生产 流程 规范 化；b)数据生 产过 程中 和形 成成 果后，清 查实 施单 位应 组 织专人 在作 业人 员自 查的 基础上，对过 程 数据、成 果数 据进 行质 量核 查，对 发现 的问 题及 时按 照相关 规定 进行 处理，编 制质检 报告；c)上级管 理部 门组 织对 下级 清查成 果进 行质 量核 查，形成核 查意 见，编制 质检 报告。数据质 量核 查 8.2.1 核查内 容 质量核 查的 主要 内容 包括：a)原始数 据资 料的 权威 性、时效性、适 用性；b)数据表、数 据集 成果 的规 范性、完整 性、正确 性；c)基础数 据表 与原 始数 据资 料的一 致性；d)基础数 据表 和数 据集 成果 的一致 性；e)基础数 据表 和汇 总表 之间 的逻辑 一致 性；f)内外业 补充 调查 数据 的权 威性、正确 性。8.2.2 核查方 法 8.2.2.1 内业核 查 对清查 数据 成果 开展100%的内业 核查，核 查方 法以 人工检 查为 主，借助 自治 区质检 工具 的数 据检 查功能，辅以国 家质 检软件，检查 清查成 果与 多源数 据和资 料的匹 配，以及关 联的信 息是否 规范、准确。8.2.2.2 外业核 查 对内业 核查 过程 中存 在疑 问的、需开 展补 充调 查的 问题矿 区，赴矿 区或 主管 部门实 地核 查数 据填 报的正确 性，核 查比 例为问 题矿区 总数的20%50%。如 引用的 数据资 料可 靠，不 存在问 题矿区，则 不开 展外业核 查。8.2.2.3 质量评 定 按核查 内容 是否 符合 规范 要求，分“符 合”“不符 合”两类 核查 结论。当所 有 核查内 容的 核查 结论均为“符合”时，成 果质 量评 定 为“合格”，否则 为“不 合格”。9 数据成 果汇 交 DB15/T 3404.2 2024 11 按照自 然资 源部 技 术指 南相 关要 求执 行。10 清查成 果 矿产资 源资 产清 查形 成数 据集、数据 表、图件、文 本 等 4 类 成果，数 据集 和基 础数据 表具 体内 容 按照附 录A，汇总 表具 体内 容按照 附 录 C，文本 成果 提纲按 照附 录 D。DB15/T 3404.2 2024 12 A A 附录A（规范 性）矿产资 源资 产清 查成 果数 据属性 结构 信息 A.1 矿产资 源资 产清 查基 础表 包括10 张资 产清 查基 础表，以下6张 基础 表按 自然 资 源部 技术 指南 相 关要 求执行：a)油气 资源 资产 清查 基础 情况属 性结 构描 述表（点 状）（属 性表 名：YQZYZC_P）；b)油气 资源 资产 清查 基础 情况属 性结 构描 述表（面 状）（属 性表 名：YQZYZC）；c)固体 矿产 资源 资产 清查 基础情 况属 性结 构描 述表（面状）（属 性表 名：GTKCZYZC）；d)地热、矿 泉水 资源 资产 清查基 础情 况属 性结 构描 述表（面状）（属性 表名：DRKQSZYZC）；e)矿业 权状 况和 所有 者职 责履职 主体 情况 属性 结构 描述表（面 状）（属性 表 名：KQHLZZT）；f)矿产 资源 资产 开发 利用 和违法 违规 情况 属性 结构 描述表（面 状）（属 性表 名：KCKFLYHWFWG）。以下4 张基 础表 在自 然资 源部 技术 指南 相 关要 求基础 上，增加 如下 属性 字 段，形成 自治 区矿 产资源资 产清 查成 果属 性结 构要求。表A.1 固体 矿产 资源 资产 清查 基 础情况 属性 结构 描述 表（点状）（属 性表 名：GTKCZYZC_P）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 1 计算对象名称 JSDXMC Text 30 本表注 2 O 2 年初金属量 NCJSL Double 15 2 本表注 3 M 3 年初矿石量 NCKSL Double 15 2 本表注 3 M 4 年初 实物量数量 NCSWLSL Double 15 2 本表注 4 M 5 年初资产价格 NCZCJG Double 15 2 本表注 5 M 6 年初经济价值 NCJJJZ Double 15 2 本表注 6 M 7 勘查新增 金属量 KCXZJSL Double 15 2 本表注 7 M 8 勘查新增 矿石量 KCXZKSL Double 15 2 本表注 7 M 9 重算增加 金属量 CSZJJSL Double 15 2 本表注 8 M 10 重算增加 矿石量 CSZJKSL Double 15 2 本表注 8 M 11 审批压覆增加 金属量 SPYFZJJSL Double 15 2 本表注 9 M 12 审批压覆增加 矿石量 SPYFZJKSL Double 15 2 本表注 9 M 13 其他增加 金属量 QTZJJSL Double 15 2 本表注10 M 14 其他增加 矿石量 QTZJKSL Double 15 2 本表注10 M 15 金属量增加合计 JSLZJHJ Double 15 2 本表注11 M 16 矿石量增加合计 KSLZJHJ Double 15 2 本表注11 M 17 开采金属量 KCJSL Double 15 2 本表注12 M 18 开采矿石量 KCKSL Double 15 2 本表注12 M 19 勘查减少 金属量 KCJSJSL Double 15 2 本表注13 M 20 勘查减少 矿石量 KCJSKSL Double 15 2 本表注13 M 21 重算减少 金属量 CSJSJSL Double 15 2 本表注14 M 22 重算减少 矿石量 CSJSKSL Double 15 2 本表注14 M DB15/T 3404.2 2024 13 表A.1 固 体矿 产资 源资 产 清查基 础情 况属 性结 构描 述表（点状）（属性 表名：GTKCZYZC_P）（续）序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束 条件 备注 23 损失金属量 SSJSL Double 15 2 本表注15 M 24 损失矿石量 SSKSL Double 15 2 本表注15 M 25 审批压覆减少 金属量 SPYFJSJSL Double 15 2 本表注16 M 26 审批压覆减少 矿石量 SPYFJSKSL Double 15 2 本表注16 M 27 其他减少 金属量 QTJSJSL Double 15 2 本表注17 M 28 其他减少 矿石量 QTJSKSL Double 15 2 本表注17 M 29 金属量减少合计 JSLJSHJ Double 15 2 本表注18 M 30 矿石量减少合计 KSLJSHJ Double 15 2 本表注18 M 31 金属量变化量 JSLBHL Double 15 2 本表注19 M 32 矿石量变化量 KSLBHL Double 15 2 本表注19 M 33 实物量 变化量 SWLBHL Double 15 2 本表注20 M 34 经济价值变化量 JJJZBHL Double 15 2 本表注21 M 注 1：本表数据来源于矿产资 源储量数据库，以截至清查基准时点年初保有储量和保有储量均不为 零的储量登记对象为具体清查单元。注 3、注 717 中的字段，如储量数据库中 无该项数据的则按“0.00”填 写。注 2：“计算对象名称”栏，按 KCL_CB06_KC 子表矿产代码、统计对象对应的计算对象名称填写。注 3：“年初金属量”“年初矿石 量”栏，按 KCL_ZYCL 子表中资 源储量类别为年初保有资源储量（代码为 19012）对应的金属量、矿石量分别填 写。注 4：“年初实物量数量”栏，根据 矿产资源资产价格标准表 中对应的价格标准计量单位所表示的计征对象，选择“年初金属量”或“年 初矿石 量”，同时根据计 量单位进行 相