大庆市体育场所运营管理规范DB2306／T 174-2023.pdf

ICS 03.080.01 CCS Y55 2306 黑 龙 江 省 大 庆 市 地 方 标 准 DB 2306/T 1742023 大庆市体 育场所运 营管理规 范 2023-12-31 发布 2024-01-31 实施 大庆市场 监督管 理 局 发 布 DB 2306/T 174 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 体育 场所 sports venue.2 外包 outsourcing.2 大型 活动 mega-events.2 4 基 本要 求.2 5 环 境与 安全.3 环境 标准.3 安全 标准.3 6 运 营管 理.4 运营 方式.4 运营 内容.4 7 培 训服 务.5 培训 基本 要求.5 人员 素质.5 培训 服务 流程.5 培训 服务 保障.7 8 服 务质 量.7 DB 2306/T 174 2023 II 前 言 本文 件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 由大 庆市 体育 局提 出并归 口。本文件 起草单 位：大庆师 范学院、大庆 医学 高等专 科学校、大庆 市体 育运动 学校、大庆市 体育 局、大庆市 体育 馆、大庆 市速 滑馆。本 文 件主 要起 草人：宋 超 孙波 陈丽 包 春峰 刘大 鹏 张 明楠 张大 伟 姚 弘扬 韩旭明 张颜 辉 姚远鹏 付坤。本文件 为首 次发 布。DB 2306/T 174 2023 1 大 庆市体 育场所运 营管理 规范 1 范围 本文件 规定 了体 育场 所运 营管理 的术 语和 定义、基 本要求、环 境与 安全、运 营管理、培 训服 务、服务质量。本文件 适用 于体 育场 所的 运营管 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 3095 环境 空气 质量 标 准 GB 3096 声环 境质 量标 准 GB 5749 生活 饮用 水卫 生 标准 GB 7000.218 灯具 第2-18 部分：特 殊要 求 游 泳池 和类似 场所 用灯 具 GB 19079.28 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第28 部 分：武 术散 打场 所 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1部 分：通用 符号 GB/T 10001.4 公共 信息 图形符 号 第4部 分：运动 健 身符 号 GB 13495.1 消 防安 全标 志 第1 部分：标 志 GB/T 15566.1 公共 信息 导向系 统 设置 原则 与要 求 第1 部 分：总则 GB/T 15566.7 公共 信息 导向系 统 设置 原则 与要 求 第7 部 分：运动 场所 GB/T 17093 室 内空 气中 细菌总 数卫 生标 准 GB/T 17249.2 声学 低 噪 声工作 场所 设计 指南 第2 部分：噪声 控制 措施 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 GB 19079.1 体 育场 所开 放条件 与技 术要 求 第1部 分：游 泳场 所 GB 19079.2 体育 场所 开放条 件与 技术 要求 第2 部分:卡丁 车场 所 GB 19079.4 体育 场所 开放条 件与 技术 要求 第4 部分：攀岩 场所 GB 19079.5 体育 场所 开放条 件与 技术 要求 第5 部分:轮滑 场所 GB 19079.6 体育 场所 开放条 件与 技术 要求 第6 部分：滑雪 场所 GB 19079.7 体 育场 所开 放条件 与技 术要 求 第7部 分：花 样滑 冰场 所 GB 19079.9 体 育场 所开 放条件 与技 术要 求 第9部 分：射 箭场 所 GB 19079.19 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第19 部 分：拓 展场 所 GB 19079.20 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第20 部 分：冰 球场 所 GB 19079.21 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第21 部 分：拳 击场所 GB 19079.22 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第22 部 分：跆 拳道 场所 GB 19079.23 体育 场所 开 放条件 与技 术要 求 第23 部 分：蹦 床场 所 GB/T 22185 体 育场 馆公 共安全 通用 要求 GB/T 22517.4 体育 场地 使用要 求及 检验 方法 第4 部分：合成 面层 篮球 场地 DB 2306/T 174 2023 2 GB/T 22517.6 体育 场地 使用要 求及 检验 方法 第6 部分：田径 场地 GB/T 22517.7 体育 场地 使用要 求及 检验 方法 第7 部分：网球 场地 GB/T 22517.10 体 育场 地 使用要 求及 检验 方法 第10部分：壁球 场地 GB/T 22517.11 体 育场 地 使用要 求及 检验 方法 第11部分：曲棍 球场 地 GB 25201 建筑 消防 设施 的维护 管理 GB/T 34280 全 民健 身活 动中心 管理 服务 要求 GB/T 34284 公 共体 育设 施 室 外健 身设 施应 用场 所 安全要 求 GB/T 34290 公 共体 育设 施 室 外健 身设 施的 配置 与 管理 GB/T 34311 体 育场 所开 放条件 与技 术要 求 总则 GB 37487 公共 场所 卫生 管理规 范 GB 37488 公共 场所 卫 生 指标及 限值 要求 GB 37489.3 公 共场 所设 计卫生 规范 第3 部分：人 工游泳 场所 TY/T 3001 体 育场 所服 务 质量管 理 通用 要求 3 术语和 定义 GB/T 34311 界定 的术 语和 定义适 用于 本文 件。体育场 所 sports venue 组织向 公众 提供 体育 活动 相关设 施，便 于公 众参 与 或观赏 体育 运动 的区 域，包括体 育场、体育 馆及其他各 类室 内外 运动 场地 等。外包 outsourcing 利用专 业化 的外 部资 源，动态配 置体 育场 馆的 相关 功能与 服务 等业 务。大型活 动 mega-events 在体育 场所 范围 内，其全 体参与 者达 到500 人 次以 上 的活动。4 基本要 求 体育场 所每年 应向 属地体 育部门 备案登 记场 所的基 本信息，如场 所名 称、场 所地址、经营 资质、具体服 务事 项、包含 的免 费或服 务项 目、场所 开放 时间等。建 立开 放服 务公 示制度，在 场所 内显 著 位 置悬挂或 张贴 包括 上述 信息 在内的 其他 规定，如 进馆 民众的 权利 与义 务、突发 事件的 预案 与处 置等。体育场 所的运 营组 织架构 应科学 合理，工作 人员管 理制度 应明确 完善，设置 必要的 部门岗 位，视情况配 备专 业的 运营 团队，并有 专门 考评 机制 用以 持续改 进。体育 场所 的工 作人员 应符 合 GB/T 34311的相关 岗位 规定，并定 期 进行岗 位培 训。具 备条 件 的公共 体育 场馆 可配 置社 会体育 指导 员，实 行公 益 轮岗制，便于 指导 公众 合理 锻炼、避免 运动 损伤。体 育场馆应 布局合 理并设有 满足使用 要求的 功能用房，场地的 使用应 符合 GB/T 22517.4、GB/T 22517.6、GB/T 22517.7、GB/T 22517.10、GB/T 22517.11 的要 求。DB 2306/T 174 2023 3 体育场 所应按 照国 家标准 配备设 施设备、安 全防护 设施和 专门人 员，并定期 对室内 外体育 设施 设备、场 地器 材等 进行 日常 养护与 安全 检查，设 施设 备管理 应符 合GB/T 34280 中的 5.1 的 要求，体 育 设施与用 品安 全应 符合GB 7000.218 和GB/T 22185 的要 求，体 育设 施设 备的 配备 与 管理应 符合GB 19079.1、GB 19079.2、GB 19079.4、GB 19079.5、GB 19079.6、GB 19079.7、GB 19079.9、GB 19079.19、GB 19079.20、GB 19079.21、GB 19079.22、GB 19079.23、GB 19079.28 的 要求。消防安 全标 识应 符 合GB 13495.1 的要 求，场所 安全 管 理应符 合GB/T 34280 中5.4 条和GB/T 34284的要求，应 于明 显处 张贴 危险（区域）警 示、消防 与救助 电话 标识。体 育场 所宜 多配 备适 合老 年人运 动的 设施 设备，并 充 分考虑 适儿 性、无障 碍和 母 婴友好 型的 需求。公共体 育场 馆应 坚持 以体 为本，进行 多元 可持 续运 营。具备条 件的体 育场 所宜进 行智慧 化探索，打 造或改 造为具 备数字 化、实时场 景交互、多元 数据 融合、数 字技 术整 合等 能力 的体育 场所 以增 强公 众沉 浸式体 育体 验。公共体 育场馆 宜提 供意外 伤害险、体育 运动 伤害险 等保险 购买服 务，并尽到 提示购 买义务，同 时对未成 年人 重点 提醒。5 环境与 安全 环境标 准 5.1.1 体育场 所室 内空 气质 量、温度指 标应 符 合GB 3095、GB/T 17093、GB/T 18883 的要 求，体育场所环境 噪声 应不 低 于GB 3096 中3 类 声环 境功 能区、GB 3096 中 4a 类声 环境 功能区、GB/T 17249.2 的要求，公共 卫生 应符 合GB 37488、GB 5749、GB/T 17093、GB 19079.2、GB 19079.4、GB 19079.5、GB 19079.6、GB 19079.7、GB 19079.9、GB 19079.19、GB 19079.20、GB 19079.21、GB 19079.22、GB 19079.23、GB 19079.28、GB 37487 的 要求，游 泳池 水 质卫生 与环 境管 理应 符 合GB 37489.3、GB 19079.1的规定。5.1.2 体育场 所应为 场地 运动项 目 设置 充足的 空间，各种 设施设 备之间 应设 置足够 的安全 距离，配 套设施应 满足 对外 开放 的各 项基本 要求；善用 体育 场 所的闲 置空 间，巧 妙进 行 普适性 改造，持续 提升 场 地与设施 的公众 体验。公共 体育场 馆宜满 足多 种体育 活动、赛事的 配置 要求，以兼容 其他各 类活 动需要。5.1.3 体育场 所内应 按需 考虑设 置接待 区、更 衣室、卫生 间、淋 浴室、练习 区域、休息区，办公 区 等功能分 区；公 共体 育场馆 建筑需 结构完 整，功能分 区划分 科学，各个 项目场 地的图 形符号 应符 合 GB/T 10001.1 和GB/T 10001.4 的要求，信 息导 向标 识需 清晰、完整，符 合GB/T 15566.1 和 GB/T 15566.7的要求。5.1.4 体育场 所内外 公共 区域应 有清晰 的视频 监控 覆盖，公共体 育场馆 宜实 行智慧 化管理；重点 场 所的监控 录像 保留 时间 不少 于 15 日。5.1.5 公共体 育场 馆区 域内 道路 交通需 顺畅，并 具备 与场 馆规模 相适 需的 停车 位。5.1.6 体育场 所应配 备充 足的垃 圾回收 器具，日常 服务中 产生的 垃圾应 及时 分类处 理并归 集至指 定 区域。安全标 准 5.2.1 体育场 所应建 立日 常安全 管理责 任制度，制 定安全 防范与 评估、事故 处理标 准化流 程，注 重 隐患排查。公 共体 育场 馆内 的水电、燃 气、消 防、安 保、供 热、应 急设 施和 疏 散系统 须配 置完 善并 符合 正常使用 要求，建 筑消 防设 施的维 护与 管理 应符 合GB 25201 的 要求。5.2.2 体育场 所的安 全规 定、活 动须知、平面 示意 图及紧 急疏散 指示图、禁 烟标志 等安全 警示制 度 与DB 2306/T 174 2023 4 标识应 张贴 在公 共区 域醒 目位置，应 急通 道应 保持 畅通。5.2.3 体育场 所运 营期 间应 按相 关安全 要求，配 备相 应的 安全员 或急 救人 员、工作 人员。5.2.4 配备可 实行 紧急 小规 模救 治的急 救物 资，如创 可贴、骨伤喷 雾、葡萄 糖、绷带、氧气袋、AED 等，放置于 明显 易取 处。应确 保药品 的更 新与 设备 的保 养维修。5.2.5 制定大 型活动 的应 急预案、保障 方案与 决策 机制，逐步提 升大型 场馆 的场地、人员、器材 等 数据智能 化监 测及 预警 能力。5.2.6 体育场 所办 理审 批手 续后 方可开 展高 危体 育项 目，并执行 高危 体育 项目 的各 项相关 要求。5.2.7 体育场 所容 纳人 数不 应超 过该场 地区 域的 最大 设计 容量。6 运营管 理 运营方 式 6.1.1 体育场 所应设 置健 全清晰 的管理 机构与 构架，按需 配备相 应的运 营团 队；优 化运营 管理机 制，完善队 伍管 理制 度，将激 励约束 条款 纳入 考评 机制。6.1.2 公共体 育场馆 所有 权和经 营权宜 适当分 离，隐性资 产开发、场所 租赁 等经营 活动的 商业合 同 应规范，宜引 入运 用现 代企 业制度 以激 发场 馆活 力。6.1.3 中大型 体育场 所宜 结合自 身区位 和可拓 展功 能，积 极探索 体育场 馆的 数字孪 生模式、体育 服 务综合体 模式、ppp 模 式等 多种运 营样 态。6.1.4 体育场 馆可 对非 核心 业务 采取专 业化 外包 管理。6.1.5 体育场 所的经 营业 务、设 施设备、人员 情况 等宜采 用网络 动态管 理，实时发 布体育 场所信 息，如用专 门的 网页 或者 小程 序提供 网络 预约、联 网消 费等网 络服 务。6.1.6 应在体 育场所 内醒 目位置 公开服 务信息，如 服务项 目、价 目表、课程 安排、教练员 资 质等，并对公众 消费 者的 档案 资料 采取保 密措 施。6.1.7 公共体 育场馆 内的 场地和 设施设 备宜免 费或 低收费 向社会 公众开 放，对在校 学生、老年群 体、残疾人 群体、现 退役 军人 等 特定群 体实 行优 惠政 策或 优先服 务。公共 体育 场馆 每 周开放 时间 不宜 少 于 24小时，全 年开 放时 间原 则 上不少 于 280 天。公共 体 育场馆 所辖 户外 公共 区域 及健身 路径、体育 器材 等 宜全年全 时段 免费 开放，并 定期维 保。6.1.8 公共体 育场 馆因 安全、活 动占用、维 保等 原因 不能 正常向 社会 常态 化开 放的，应至 少提 前 3 天（特殊 天气 及临 时情 况除 外）向 社会 发布 公告。6.1.9 体育场 馆运 营单 位应 做好 能耗管 理，合理 控制 运营 成本。运营内 容 6.2.1 体育场 所的运 营定 位、服 务类目 与经营 范围 等宜结 合经济 社会发 展水 平、城 市特质 与消费 特 点和所属 区位 的人 群画 像进 行统筹。6.2.2 体育场 所运 营范 围宜 以体 为本，主要 经营 内容 包括 但不限 于：各类体 育训 练活 动；赛事与 竞赛；体育科 普与 健身 推广；体育教 培、健康 管理 等；国民体 质测 试。6.2.3 宜对体 育场馆 资源 进行充 分拓展，积极 对接 会展商 贸、文 化演艺、体 育旅游、康体 休闲等 传 统DB 2306/T 174 2023 5 和新兴 业态。7 培训服 务 培训基 本要 求 7.1.1 体育培 训项目 的开 办应符 合相关 法律法 规规 定，建 立完善 的培训 服务 制度，做好培 训人员 的 信息公示 与岗 位培 训教 育。7.1.2 培训课 程应与 培训 对象的 年龄、身体状 况、运动能 力等相 匹配，课程 设置包 括但不 限于：羽 毛球、篮 球、网球、足 球、排球、跆拳 道、体育 舞蹈、平衡 车、体适 能、冰雪 类项目 等，具体 培训 课 程 应根据学 员要 求确 定。人员素 质 7.2.1 教练员 应具有 良好 的职业 道德，遵守职 业规 范，无 违法犯 罪记录，并 定期参 加业务 培训，不 断提升业 务能 力。上岗 时应 统一佩 戴包 含照 片和 人员 基本信 息的 工牌。7.2.2 教练员 应持有 国家 颁发的 有效资 格证书，如 体育教 师资格 证、教 练员 职称证 书、职 业技能 等 级证书、社会 体育 指导 员职 业资格 证书 等。7.2.3 教练员、工 作人 员等 相关 人员上 岗前 应进 行急 救技 术培训，使 其具 备一 定的 急救知 识与 技能。7.2.4 管理人 员与 服务 人员 应符 合 GB/T 34311 的要 求。培训服 务流 程 7.3.1 培训需 求分 析 7.3.1.1 接待沟 通，了解 学员 需求，制定 需求 清单。7.3.1.2 进行需 求确 认，确认 内容 包括但 不限 于：应提前 确认 学员 需求，并 综合评 估可 行性 及风 险，做到提 前告 知；应提供 培训 前咨 询，对培 训相关 事宜 进行 告知 及解 释，含 服务 过程、服 务成 效、教 练人 员安排、场 地、教材、风 险及 费用；培训需 求分 析结 果应 作为 培训方 案设 计基 准；应开展 学员 基本 情况 调查，填写 并收 集调 查表。7.3.2 服务方 案设 计 7.3.2.1 应根据 学员 需求，制 定培 训服务 方案。7.3.2.2 服务方 案内 容包 括但 不限 于：训前、训中、训 后流 程安 排与沟 通机 制；培训实 施细 则；后勤保 障团 队方 案；应急预 案；安全保 障体 系。7.3.2.3 培训方 案设 计结 束后，应 与学员 进行 沟通 并确 认实 施培训 服务 所需 的条 件和 配合要 求。7.3.2.4 应围绕 确认 后的 培训 方案 准备培 训实 施所 需的 资源、教材 和教 练人 员安 排。7.3.3 培训合 同订 立 DB 2306/T 174 2023 6 7.3.3.1 应根据 学员 需求 和服 务方 案，订 立服 务合 同。7.3.3.2 培训服 务合同 应以 服务方 案为基 础，包 括培 训时间 与地点、培训 内容、教练 人员资 质要求、培训服 务相 关费 用及 明细、服务 纠纷 的解 决和 违约 赔偿、保密、知 识产 权归 属等。7.3.3.3 培训服 务合 同宜 将服 务方 案、课 程大 纲、教练 人员 简历、课程 评价 工具 等作 为合同 附件。7.3.3.4 培训服 务合 同应 符合 国家 相关法 律法 规的 要求。7.3.4 培训服 务准 备 7.3.4.1 编制培 训指 南 应根据 学员 需求 和服 务方 案，编 制培 训指 南，内容 包括但 不限 于：活动流 程表；备选流 程表；安全告 知书；培训分 工安 排表，负 责人 员及联 系方 式。7.3.4.2 场地器 材准 备 7.3.4.2.1 应根据 服务 合同 和培 训内 容，准 备相 应的 培训 器材。7.3.4.2.2 对培训 所需 器材 进行 使用 前检查，确 保器 材的 安全 性。7.3.5 学员接 待 7.3.5.1 安排培 训对 接负 责人，及 时与学 员对 接各 项事 宜。7.3.5.2 学员到 达后，进 行登 记，依据服 务方 案做 好食 宿及 其他事 项 安 排。7.3.5.3 做好培 训注 意事 项介 绍，发放培 训指 南。7.3.6 培训实 施 7.3.6.1 依照合 同上 的课 程培 训安 排，保 质保 量推 进教 学。7.3.6.2 应向学 员发 放与 课程 配套 的教学 资料。7.3.6.3 应建立 双向 考勤 制度，对 教练员 和学 员的 出勤 情况 进行统 计。7.3.6.4 告知学 员培 训期 间注 意事 项，保 障人 身安 全。7.3.6.5 因特殊 情况 变动 授课 时间 和地点 时，应提 前告 知学 员并征 得其 同意。7.3.7 培训考 核 宜通过 结业 考试 或考 查形 式考核 学员 学习 成效。7.3.8 培训证 书 体育培 训机 构可 向学 员发 放自有 赛事、活 动结 果证 书。7.3.9 资料归 档 7.3.9.1 培训结 束后 应对 档案 资料 进行归 档，包括 但不 限于：学员基 本信 息表；训前注 意事 项告 知表；培训过 程记 录表；DB 2306/T 174 2023 7 培训评 估报 告；满意度 调查 表；培训回 访记 录表。7.3.9.2 归档部 门应 做好 档案 的收 集、归 档，确保 档案 的完 整性、准确 性和 系统 性。培训服 务保 障 7.4.1 服务评 价 7.4.1.1 培训服 务质量 信息 的收集、反馈 及处理 应制 度化，应有健 全的服 务质 量管理、监督 检查机 制并符 合TY/T 3001 的 相关 要求。7.4.1.2 培训机 构宜 根据 培训 项目 的具体 安排 开展 定期 和不 定期的 评价。7.4.1.3 培训机 构应建 立以 学员评 价为主，合并 上级 主管部 门与第 三方多 维评 价模式，对教 学培训 质量进行 科学 评估。7.4.1.4 评价内 容包 括课 程设 置、师资配 置、组织 效能、培 训效果 和学 员满 意度 等。7.4.1.5 培训机 构 应对 学员 进行电 话回访 或发放 调查 问卷，主动征 求学员 的意 见及建 议，了 解服务 对象满意 度。7.4.2 服务改 进 7.4.2.1 应建立 快速 有效 的投 诉处 理机制，建 立投 诉档 案，并 保存学 员的 反馈 信息 和处 理结果 等记 录。7.4.2.2 对培训 效果充 分调 研，为 改进教 学思路、完 善培训 计划、提升服 务质 量提供 依据，并持续 跟踪培训 改进 总体 情况。8 服务质 量 定期自 检、核对 所提 供服 务是否 满足 既定 服务 水准 和相关 要求，并 不断 提升 服务质 量。建立完 善的 顾客 投诉 受理 处置机 制，形成 记录 并有 效反馈。