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ICS 03.220.40 CCS R 20 45 广 西 壮 族 自 治 区 地方标准 DB45/T 2757.3 2023 交通运输 行业安全 风险评估 规范 第3 部分：水路运 输 Specification for safety risk assessment of transportation industry Part 3:Waterway transportation 2023-09-27 发布 2023-11-01 实施 广西壮族 自治区 市 场监督管 理局 发 布 DB45/T 2757.3 2023 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 基本 要求.1 5 风险 辨识 与分 析.1 5.1 风 险辨 识与 分析 程序.1 5.2 风 险辨 识与 分析 方法.1 5.3 辨 识范 围确 定.1 5.4 作 业单 元划 分.2 5.5 风 险事 件确 定.2 5.6 致 险因 素分析.2 5.7 安 全风 险评 估信 息表 填写.3 6 风险 估测.3 6.1 风 险评 估指 标 分 级及 取值.3 6.2 风 险等 级评 估.3 6.3 作 业单 元整 体风 险评 估.3 6.4 风 险等 级的 调整 与变 更.3 7 风险 管控 措施.3 7.1 风 险管 控措 施的 制定、实施 及调 整.3 7.2 监 测预 警.3 7.3 警 示告 知.4 7.4 风 险降 低.4 7.5 应 急处 置.4 附录A（资 料性）水 路运 输安全 风险 评估 信息 表.5 参考文 献.6 DB45/T 2757.3 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 是DB45/T 2757 交 通运输 行业安 全风险 评估 规范 的第3部 分。DB45/T 2757已 经发 布了以下部分：第1部 分：总则；第2部 分：道路 运输；第3部 分：水路 运输；第4部 分：港口 营运；第5部 分：公路 工程 建 设；第6部 分：水运 工程 建 设。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由广 西壮 族自 治区 交通运 输厅 提出 并宣 贯。本文件 由广 西交 通运 输标 准化技 术委 员会 归口。本文件 起草 单位：广西 交 通设计 集团 有限 公司、交 通运输 部科 学研 究院、广 西壮族 自治 区交 通运 输厅、广 西智 慧交 通安 全咨 询有限 公司。本部分 主要起 草人：彭建 华、周 京、卢 达聪、蒋峰、胡华 平、姚 凤金、李迎 春、李 志强、潘凤 明、黄耀国、覃 淇锋、曹缘、钟 和君、李春 来、刘 卫、郑 屈、莫昕、贾曼 月、李 政、李 佳、韦 柳屾、吴文 正、王景哲、杨 莉婕、陆 宇翔。DB45/T 2757.3 2023 III 引 言 为了解 决广西 交通 运输行 业安全 风险管 理工 作中未 全面开 展风险 评估、风险 分级 管 控落实 不到 位、风险管 理无 章无 序等 突出 问题，非常 有必 要建 立一 套全面 风险 评估 机制 和评 估标准，从 而有 效 促 进 交 通运输行 业安 全风 险评 估工 作向系 统化、规 范化、精 细化转 变。通过开 展交 通运 输行 业安 全风险 防控 标准 研究，对 生产经 营活 动安 全风 险全 覆盖，建立 安全 生 产 风险评估 网格 体系，规范 交通 运输行 业安 全风 险评 估管 理机制，固化 工作 流程，制 定行业 指导 的判 定标 准，最终编 制形 成 交 通运 输 行业安 全风 险评 估规 范。本文件 的实 施可 有效 指导 交通运 输生 产经 营单 位开展 风 险自 辨 自控 工 作，强化 落 实安 全 生产 风 险防 控主 体 责任，并为 行 业主 管部 门 日常 监 管提 供 依据。DB45/T 2757由 六个 部分 构 成。第1 部 分：总则。目 的是 规定交 通运 输行 业安 全风 险评估 的共 性要 求。第2 部分：道路 运输。目 的是规定 道 路运 输行 业安 全风险 评估 的基 本要 求，以及风 险辨 识与分析、风险 估测、风 险 管 控措施 的要 求。第3 部 分：水路 运输。目 的是规定 水 路运 输行 业安 全风险 评估 的基 本要 求，以及风 险辨 识与分析、风险 估测、风 险管 控措施 的要 求。第4 部 分：港口 营运。目 的是规定 港 口营 运行 业安 全风险 评估 的基 本要 求，以及风 险辨 识与分析、风险 估测、风 险管 控措施 的要 求。第5 部 分：公路 工程 建设。目的 是规定 公 路工 程建 设安全 风险 评估 的基 本要 求，以 及风 险辨识与分 析、风险 估测、风 险管控 措施 的要 求。第6 部 分：水运 工程 建设。目的 是规定 水 运工 程建 设安全 风险 评估 的基 本要 求，以 及风 险辨识与分 析、风险 估测、风 险管控 措施 的要 求。DB45/T 2757.3 2023 1 交 通运输 行业安 全 风险评 估规范 第 3 部分：水路运 输 1 范围 本文件 规定 了水 路运 输行 业安全 风险 评估 的基 本要 求，以及 风险 辨识 与分 析、风险估 测、风 险管 控措施的 要求。本文件 适用 于 广 西行 政辖区 内水 路运 输经 营者（含 水路 旅客 运输 业务 经营 者 和 水路货 物运 输业务 经营者）的安 全风 险评 估。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB6441 企 业职 工伤 亡事 故分类 GB/T 13861 生 产过 程危 险和有 害因 素分 类与 代码 DB45/T 2757.1 2023 交 通运输 行业 安全 风险 评估 规范 第1 部分：总 则 3 术语和 定义 DB45/T 2757.1 界定 的术 语 和定义 适用 于本 文件。4 基本要 求 按DB45/T 2757.1 2023 中 第4章 的要 求执 行。5 风险辨 识与 分析 5.1 风险辨 识与 分析 程序 按DB45/T 2757.1 2023 中5.1的 要求 执行。5.2 风险辨 识与 分析 方法 按DB45/T 2757.1 2023 中5.2的 要求 执行。5.3 辨识范 围确定 水路运 输经 营者 应依 据相 关 要求，结合 本单 位安 全 生产风 险管 理实 际，确 定 风险辨 识范 围。风 险辨识范围 参见 表1。DB45/T 2757.3 2023 2 表1 风险辨 识范 围 类型 风险辨识范围 水路旅客运输 客运船舶（包含客滚船，下同）出港准备，客运船舶航行过程，客运船舶进港准备，客运船舶靠离泊、锚泊 水路普通货物 运输 普通货物船舶出港准备，普通货物船舶航行过程，普通货物船舶进港准备，普通货物船舶靠离泊、锚泊 水路危险货物 运输 危险货物船舶出港准备，危险货物船舶航行过程，危险货物船舶进港准备，危险货物船舶靠离泊、锚泊 5.4 作业单 元划分 水路运 输经 营者 应按 照“独立性”原 则，在风 险辨 识范围 内划 分检 查作 业单 元，并 建立 作业 单 元 清单。作 业单 元参 见表2。表2 作业单 元 风险辨识范围 作业单元 客运船舶出港准备 船舶 出港调度作业、船舶开航前关键设备检查、开航前控制作业、船舶出港报告等。客运船舶航行过程 会遇操作、横越操作、掉头操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作业、航行中货物检查作业、应急反应作业等。客运船舶进港准备 船舶进港调度作业、船舶进港报告等。客运船舶靠离泊、锚泊 船舶靠 离码头操作、船舶锚泊操作、靠离泊控制作业等。普通货物船舶出港准备 船舶 出港调度作业、船舶开航前关键设备检查、开航前控制作业、船舶出港报告等。普通货物船舶航行过程 会遇操作、横越操作、掉头操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作业、航行中货物检查作业、应急反应作业等。普通货物船舶进港准备 船舶进港 调度作业、船舶进港报告等。普通货物船舶靠离泊、锚泊 船舶靠 离码头操作、船舶锚泊操作、靠离泊控制作业等。危险货物船舶出港准备 船舶出港调度作业、危险货物申报、船舶开航前关键设备检查、开航前控制作业、船舶出港报告等。危险货物船舶航行过程 会遇操作、横越操作、掉头操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作业、航行中货物检查作业、船舶洗舱作业、应急反应作业等。危险货物船舶进港准备 船舶 进港调度作业、危险货物申报、船舶进港报告等。危险货物船舶靠离泊、锚泊 船舶靠 离码头操作、船舶锚泊操作、靠离泊控制作业、过驳作业、燃油供受作业、LNG燃料加注、船舶洗舱作业等。5.5 风险事 件确定 水路运 输经 营者 应根 据本 单位各 作业 单元 安全 生产 风险管 理实 际，结合 水路 运输 典 型事 故案 例，参照GB 6441 确定 风险 事件，常见风 险事 件主要 有 火灾、爆 炸、泄漏、碰撞、触 礁、自沉、落 水/淹溺、物体打击、机 械伤 害、触电、灼烫、中 毒和 窒息、其 他伤害 等。5.6 致险因 素分析 水 路 运 输经 营 者 应 针 对确定 的 风 险事 件，基 于 划分的 作 业 单元，结合 本 单位安 全 生 产实 际，参 照GB/T13861 进行 致险 因素 分 析。致 险因 素主要 包 含以 下方面：DB45/T 2757.3 2023 3 人的因 素：从业 人员 或旅 客的 安 全意 识、安全 与应 急技能、安 全行 为或 状态 及从业 人员 的适任能力；物的因 素：船舶 操纵 性能，船龄，船 舶主 要设 备、船舶安 全设 备、通导 设备、防污 染设 施设备等的 安全 可靠 性和 货物、装载 货物 的危 险特 性；环境因 素：水路 通航 环境 的安全 性，以及 自然 环境 对水路 运输 的影 响；管理因 素：安全 生产 的管 理机构、管 理制 度及 操作 规程的 合规 和完 备性。5.7 安全风 险评 估信 息表 填写 水路运 输经 营者 应根 据风 险辨识 范围、作 业单 元、风险事 件、致险 因素 等内 容，填 写水 路运 输 安 全风险评 估信 息表（参 见附 录A）。6 风险估 测 6.1 风险评 估指 标 分 级及 取值 风险评 估指 标分 级及 取值 按DB45/T 2757.1 2023 中6.2.1 的要 求执 行。6.2 风险等 级评 估 风险等 级评 估 按DB45/T 2757.12023 中6.2.2 的要 求 执行。6.3 作业单 元整 体风 险评 估 评估确 定作 业单 元中 各风 险事件 的风 险等 级后，以 风 险事件 的最 高风 险等 级作 为该作 业单 元的 整 体风险等 级。将 每个 风险 事 件发生 可能 性、风 险事 件 后果严 重程 度、风 险事 件 风险等 级和 作业 单元 整体 风险等级 填入 水路 运输 安全 风险评 估信 息表（参 见附 录A）。6.4 风险等 级的 调整 与变 更 风险等 级的 调整 与变 更 按DB45/T 2757.12023 中6.5的要求 执行。7 风险管 控措 施 7.1 风险管 控措 施的 制定、实 施及调 整 风险管 控措 施的 制定、实 施及调 整应 符合DB45/T 2757.1 2023 中第7章 的要 求。7.2 监测预 警 7.2.1 水路运 输经营 者应 落实风 险监测 预警工 作要 求，根 据不同 的监控 对象、监控 重点、监控内 容、监控要 求，加强 对作 业条 件、作 业环 境、自然 条件 等监测 预警 工作。风 险监 测预警 人员，应 根 据 风 险 监测预警 工作 要求，由 监测 系统或 人工 实现 对作 业单 元的实 时状 态和 变化 趋势 的掌握，根 据主 要 致 险 因 素的管控 临界 值，实现 异常 预警，相关 预警 信息 应及 时报告 相关 管理 部门 和人 员。7.2.2 水路运 输 经营 者相 关部门 和人员 收到预 警信 息后，应及时 做好应 急人 员、物 资、装 备等防 御 性响应工 作，防范 生产 安全 事故 发 生。DB45/T 2757.3 2023 4 7.2.3 存在重 大风险 的，水路运 输经营 者 应制 定专 项动态 监测计 划，定 期更 新监测 数据或 状态，每 月不少 于 1 次，并 单独 建档。7.2.4 重大风 险进入 预警 状态的，水路 运输经 营者 应依据 有关要 求采取 措施 全面立 即响应，并将 预 警信息同 步报 送属 地 负 有安 全生产 监督 管理 职责 的部 门。其 他等 级风 险监 测、预 警等应 严格 进行 分级 管 理。7.3 警示告 知 7.3.1 水路运 输经营 者应 落实风 险警示 告知工 作要 求，将 风险基 本情况、应 急措施 等信息 可通过 安 全手册、公告 提醒、标 识牌、讲 解宣 传、网络 信息 等方 式告知 本范 围从 业人 员和 进入风 险工 作区 域的 外 来人员，指导、督 促做 好安 全防范。7.3.2 水路运 输经 营者 应 在 主要 风险场 所 应 设置 安全 警示 标识，标明 警示 内容，并 将 主要风 险、位置、风险危 害、影响 范围、致 险因素、可 能发 生的 风险 事件及 后果、安 全防 范与 应急措 施告 知直 接 影 响 范 围内的相 关部 门和 人员。7.3.3 存在重 大风险 的，水路运 输经营 者 应将 重大 风险的 名称、位置、危险 特性、影响范 围、可 能 发生的 生 产安 全事 故 及 后果、管控 措施 和安 全防 范与 应急措 施告 知直 接影 响范 围内的 相关 单位 或 人 员。水路运输 经营 者 应 在风 险影 响的场 所（区域、设 备）入口处，给 出明 显的 警示 标识，并以 文字 或 图 像 等 方式，给 出进 入重 大风 险区 域注意 事项 提示。7.3.4 其他等 级风 险警 示告 知工 作应严 格进 行分 级管 理。7.4 风险降 低 7.4.1 水路运 输经营 者应 落实风 险降低 工作要 求，根据本 单位的 风险辨 识、评估结 果，针 对人、物、环境、管理 等致 险因 素，采取有 效的 风险 降低 措施，降低 风险 等级。7.4.2 存在重 大风 险的，水 路运 输 经营者 应根 据主 要致 险因 素的可 控性，积 极制 定风 险 降低工 作要 求，将风险 等级 至少 降低 到一 般风险，并建 立重 大风 险 降低专 项资 金，满 足重 大 风险的 管控 需求。其他 等 级风险降 低工 作应 严格 进行 分级管 理。7.5 应急处 置 7.5.1 水路运 输经营 者应 加强风 险事件 应急处 置体 系建设，包括 完善应 急预 案和应 急管理 机制，组 建专（兼）职 应急 队伍，储 备应急 物资 和装 备，加强 应急演 练等。7.5.2 发生 生 产安全 事故 后，水 路运输 经营者 应依 据 中 华人民 共和国 突发 事件应 对法 生产 安 全事故报 告与调 查处 理条例 水 路交通 突发 事件应 急预案 等，按照“分级 负责、属地管 理”的原 则，严格执 行行 业、水路 运输 经营者 制定 的相 关应 急预 案、应 急协 调联 动机 制，接受地 方政 府、行 业 管 理 部门的统 一应 急指 挥决 策、应急协 调联 动、应急 信息 发布，并积 极开 展突 发事 件现场 的应 急处 置 工 作。应急预案 应针 对重 大风 险可 能造成 的事 故制 定应 急措 施，并 对此 定期 开展 应急 演练。7.5.3 水路运 输经 营者 应单 独编 制 重大 风险 专项 应急 措施，定期 开展 重大 风险 应急 处置演 练。A A DB45/T 2757.3 2023 5 附录A（资料 性）水路运 输安 全风 险评 估信 息表 见表A.1。表A.1 水路运 输安 全风 险评 估信 息表 风险辨识范围（如客运船舶出港准备）作业单元 风险事件 致险因素 风险事件发生可能性 风险事件后果严重程度 风险事件风险等级 作业单元整体风险等级 风险管控措施 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素 开航前控制作业 乘客落水 船舶自沉 DB45/T 2757.3 2023 6 参考文 献 1中 华人 民共 和国 突发 事 件应对 法 2中 华人 民共 和国 国务 院 生产 安全 事故 报告 和调 查处理 条例 国 务院 令2007第493 号 3中 华人 民共 和国 国务 院 国内 水路 运输 管理 条例 国务 院令2017第676号 4中 华人 民共 和国 交通 运 输部 水路 交通 突发 事件 应急预 案 交应 急发2017135 号
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