耕地和林地损害程度鉴定规范DB32／T 4740-2024.pdf

!7,江苏省市场监督管理局 发布中 国 标 准 出 版 社 出版耕地和林地损害程度鉴定规范Specification for identification of damage degree of cultivated land and forest land2 0 2 4-0 4-0 3 发布 2 0 2 4-0 5-0 3 实施CCS B 0 4DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4ICS 6 5.0 2 0.9 9DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4前 言 引 言 1 范 围 12 规 范 性 引 用 文 件 13 术 语 和 定 义 14 鉴 定 机 构 24.1 资 质 24.2 人 员 24.3 硬 件 25 损 害 类 型 25.1 侵 占 25.2 损 毁 25.3 污 染 26 鉴 定 程 序 27 受 理 38 制 订 方 案 49 现 场 勘 察 49.1 人 员 安 排 49.2 勘 察 内 容 49.3 鉴 定 单 元 划 分 410 现 场 实 施 411 损 害 程 度 鉴 定 512 报 告 编 制 513 鉴 定 意 见 5附 录 A（资 料 性）耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 委 托 书 6附 录 B（规 范 性）耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 现 场 勘 察 记 录 表 7附 录 C（规 范 性）耕 地 和 林 地 损 害 程 度 鉴 定 技 术 标 准 8附 录 D（规 范 性）耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 报 告 编 制 要 求 10参 考 文 献 12目 次DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4前 言本 文 件 按 照 GB/T 1.12020 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 江 苏 省 自 然 资 源 厅 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：徐 州 市 自 然 资 源 和 规 划 局、江 苏 省 自 然 资 源 厅、徐 州 市 自 然 资 源 监 察 支 队、江 苏 昊城 自 然 鉴 定 评 估 有 限 公 司、徐 州 市 市 场 监 督 管 理 局。本 文 件 主 要 起 草 人：林 颢、贾 泉 涌、葛 素 琴、李 强、李 晓 建、庄 磊、张 海 洋、杨 林、陈 小 震、尹 乐 伟、王 童、宦 英 姿、李 智 朕、任 万 鑫、韩 友 励、黄 婷、董 蓓、张 亚 冰。DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4引 言2000 年，最 高 人 民 法 院 颁 布 关 于 审 理 破 坏 土 地 资 源 刑 事 案 件 具 体 应 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释（法 释2000 14 号），2023 年，最 高 人 民 法 院 颁 布 关 于 审 理 破 坏 森 林 资 源 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释（法 释 2023 8 号），分 别 对“造 成 耕 地 大 量 毁 坏”“造 成 林 地 大 量 毁 坏”作 出 了 司 法 解 释。2020 年，司 法 部出 台 SF/T 00742020 耕 地 和 林 地 破 坏 司 法 鉴 定 技 术 规 范，从 环 境 损 害 司 法 鉴 定 领 域 规 范 耕 地 和 林 地破 坏 工 作 的 相 关 要 求。本 文 件 通 过 大 量 的 耕 地 和 林 地 损 害 鉴 定 实 践 工 作 和 对 司 法 机 关 的 个 别 案 件 追 踪 积 累 的 经 验，制 定 耕地 和 林 地 损 害 程 度 鉴 定 技 术 规 范，科 学 鉴 定 耕 地 和 林 地 的 损 害 情 况。DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4耕地和林地损害程度鉴定规范1 范围本 文 件 确 立 了 耕 地 和 林 地 损 害 程 度 鉴 定 的 程 序 和 方 法，明 确 了 损 害 的 类 型、损 害 程 度 的 指 标、报 告 的编 写 等 要 求。本 文 件 适 用 于 非 法 行 为 造 成 的 耕 地 和 林 地 损 害 的 鉴 定。2 规范性引用文件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。HJ/T 166 土 壤 环 境 监 测 技 术 规 范SF/T 00742020 耕 地 和 林 地 破 坏 司 法 鉴 定 技 术 规 范3 术语和定义HJ/T 166 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1 耕地 cultivated land用 以 种 植 农 作 物 的 土 地，包 括 休 闲 地、草 田 轮 作 地、撂 荒 未 满 三 年 的 轮 歇 地，以 种 植 农 作 物 为 主 间 有零 星 果 树、桑 树 或 其 他 树 木 的 土 地，每 年 能 保 证 收 获 一 季 的 已 垦 滩 涂 地 和 海 涂 以 及 耕 地 中 宽 度1.0 m（南 方）2.0 m（北 方）的 沟、渠、路 和 田 埂。来 源：GB/T 192312003，4.2.2.13.2 林地 forest land生 长 乔 木、灌 木、竹 类 及 沿 海 生 长 红 树 林 的 土 地，包 括 迹 地，不 包 括 居 民 点 内 的 绿 以 及 铁 路、公 路、河流、沟 渠 的 护 路、护 岸 林。来 源：GB/T 192312003，4.2.2.3，有 修 改3.3 耕地损害 cultivated land damage因 非 法 行 为 导 致 土 地 自 然 属 性 部 分 或 全 部 丧 失 的 损 害 耕 地 种 植 条 件 的 行 为。3.4 林地损害 forest land damage因 非 法 行 为 导 致 土 地 自 然 属 性 部 分 或 全 部 丧 失 的 损 害 林 地 原 有 植 被 或 林 业 种 植 条 件 的 行 为。3.5 鉴定单元 identification unit根 据 损 害 土 地 方 式 的 不 同，将 鉴 定 地 块 划 分 成 1 个 或 若 干 个 可 以 独 立 进 行 鉴 定 的 封 闭 区 域。1DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 44 鉴定机构4.1 资质应 取 得 从 事 生 态 系 统 环 境 损 害 司 法 鉴 定 资 质，或 省 级 及 以 上 司 法 机 关、高 级 人 民 法 院 认 定 的 鉴 定资 格。4.2 人员应 配 备 鉴 定 人、勘 察 人。其 中，鉴 定 人 应 具 备 农 业 工 程、环 境 学、环 境 工 程 学、土 壤 学、林 学、部 门 法 学等 中 级 及 以 上 技 术 职 称，勘 察 人 应 具 备 相 关 学 历 证 书 或 两 年 及 以 上 相 关 工 作 经 验。4.3 硬件应 有 在 业 务 范 围 内 进 行 鉴 定 所 要 求 的 仪 器、设 备 及 检 测 实 验 室。5 损害类型5.1 侵占在 耕 地 和 林 地 上 堆 放 或 填 埋 剥 离 物、生 活 垃 圾、建 筑 垃 圾、工 矿 废 弃 物，建 窑、建 坟、建 房、建 设 厂 棚、牲 畜 圈 舍、硬 化 路 面、场 地 等 行 为 造 成 土 地 原 有 功 能 部 分 或 全 部 丧 失。5.2 损毁在 耕 地 和 林 地 上 取 土，挖 砂、采 石、采 矿、排 水、蓄 水、载 荷 过 重 导 致 塌 陷，使 得 原 地 表 形 态、土 壤 结 构、地 表 生 物 等 被 直 接 摧 毁，土 地 原 有 功 能 部 分 或 全 部 丧 失。5.3 污染在 耕 地 和 林 地 上 堆 放 或 填 埋 医 疗 废 物 或 工 业 垃 圾 等 固 体 废 弃 物，排 放 有 害 废 水、污 水 等 导 致 重 金 属污 染、有 机 物 污 染，造 成 土 壤 原 有 理 化 性 状 恶 化、土 壤 中 污 染 物 超 过 相 应 标 准 值。6 鉴定程序鉴 定 流 程 见 图 1。2DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4a 针 对 是 否 存 在 污 染 情 况，现 场 采 用 速 测 设 备 对 土 壤 样 品 进 行 检 测，做 出 初 步 判 断。图 1耕地和林地损害程度鉴定程序图7 受理7.1 受 理 鉴 定 事 项 中 涉 及 的 委 托 方 为 具 有 机 关 法 人 或 事 业 单 位 法 人 的 部 门，鉴 定 时 间 为 20 个 工 作 日。7.2 委 托 方 应 提 供 的 鉴 定 材 料 包 括 但 不 限 于：耕 地 或 林 地 损 害 程 度 鉴 定 委 托 书（见 附 录 A）；损 害 地 块 的 现 场 彩 色 图 片（远 景 照 片 1 张、不 同 角 度 近 景 照 片 4 张，照 片 应 注 明 拍 照 人、拍 照 日期、经 纬 度、高 程）；损 害 地 块 违 法 行 为 发 生 前 一 年 度 的 国 土 空 间 总 体 规 划 图（土 地 利 用 总 体 规 划 图）、土 地 利 用 现 状图、土 地 权 属 地 类 情 况 审 核 表 和 土 地 利 用 总 体 规 划 审 核 表；详 细 的 案 情 材 料 及 损 害 地 块 的 土 地 历 史 使 用 状 况 材 料；损 害 地 块 的 实 地 勘 测 定 界 成 果 报 告、地 质 图、大 比 例 尺 地 形 图、水 文 资 料、遥 感 影 像 图 等 资 料；3DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4 案 件 查 处 卷 宗 有 关 材 料。7.3 确 认 受 理 鉴 定 事 项 后 需 与 委 托 方 签 订 鉴 定 协 议 书。8 制订方案鉴 定 机 构 应 依 据 委 托 方 提 供 的 鉴 定 材 料，初 步 判 定 耕 地 或 林 地 损 害 类 型，成 立 由 具 有 与 损 害 类 型 相关 专 业 的 勘 察 人 和 鉴 定 人 组 成 的 鉴 定 小 组，并 制 订 耕 地 或 林 地 损 害 鉴 定 工 作 方 案，方 案 内 容 包 括：鉴 定 目的、鉴 定 范 围、鉴 定 内 容、鉴 定 方 式 和 鉴 定 步 骤。9 现场勘察9.1 人员安排应 由 2 名 及 以 上 勘 察 人 或 鉴 定 人 进 行 现 场 勘 察，并 填 写 耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 现 场 勘 察 记 录表。耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 现 场 勘 察 记 录 表 应 符 合 附 录 B 的 规 定。9.2 勘察内容现 场 勘 察 内 容 包 括 但 不 限 于：与 当 地 群 众 等 实 际 沟 通；土 地 使 用 历 史 与 现 状；损 害 地 块 经 纬 度 及 四 至 范 围；损 害 地 块 的 地 形 坡 度；损 害 地 块 的 地 表 植 被 情 况；损 害 地 块 的 有 效 土 层 厚 度；损 害 地 块 的 砾 石 含 量；损 害 地 块 的 土 壤 质 地；损 害 地 块 的 土 壤 有 机 质 含 量；损 害 地 块 的 pH 值；损 害 地 块 土 壤 中 重 金 属 含 量；损 害 地 块 的 配 套 设 施（耕 地：灌 溉、排 水、道 路；林 地：道 路）。注：关 于 损 害 地 块 的 土 壤 质 地、有 机 质 含 量、pH 值 和 重 金 属 含 量 指 标，需 由 具 有 检 验 检 测 机 构 资 质 认 定（CMA）资 质的 检 测 公 司 进 行 检 测 确 认。9.3 鉴定单元划分根 据 损 害 类 型，对 鉴 定 地 块 归 类 并 划 分 鉴 定 单 元。耕 地 和 林 地 损 害 程 度 鉴 定 单 元 分 级 特 征 及 损 害 程度 应 符 合 附 录 C 的 规 定。1 0 现场实施现 场 分 析、布 点 及 测 绘 应 符 合 SF/T 00742020 中 5.2 的 规 定，样 品 采 集、运 输 和 保 存 应 按 照HJ/T 166，NY/T 395 的 要 求 完 成，样 品 检 测 应 符 合 SF/T 00742020 中 5.4 的 规 定。4DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 41 1 损害程度鉴定采 用 极 限 条 件 法，判 定 鉴 定 地 块 是 否 严 重 损 害 取 决 于 条 件 最 差 的 损 害 类 型。鉴 定 地 块 损 害 程 度 按 公 式（1）计 算：Ya=max(Ya b)（1）式 中：Ya 第 a 个 损 害 类 型 的 损 害 程 度；Ya b 第 a 个 损 害 类 型 中 第 b 个 鉴 定 单 元 损 害 程 度。1 2 报告编制鉴 定 技 术 报 告 的 编 写 要 求 应 符 合 附 录 D 的 规 定。1 3 鉴定意见根 据 前 期 鉴 定 资 料 和 现 场 技 术 勘 察，必 要 时 结 合 实 验 室 检 测 结 果，按 照 鉴 定 技 术 标 准（见 附 录 C）综合 评 价 所 需 鉴 定 的 耕 地 和 林 地 损 害 程 度（轻 度、中 度、重 度）。5DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4附 录 A（资料性）耕地（林地）损害程度鉴定委托书耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 委 托 书 如 图 A.1 所 示。图 A.1耕地（林地）损害程度鉴定委托书6DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4附 录 B（规范性）耕地（林地）损害程度鉴定现场勘察记录表耕 地（林 地）损 害 程 度 鉴 定 现 场 勘 察 记 录 表 见 表 B.1。表 B.1耕地（林地）损害程度鉴定现场勘察记录表项 目 名 称违 法 占 地 日 期项 目 面 积（亩）经 度四 至 范 围a地 形 坡 度有 效 土 层 厚 度土 地 使 用 史c土 地 损 害 简 述各 鉴 定 单 元 损 害 程 度 描 述堆 放硬 化挖 损塌 陷a 案 件 地 东 南 西 北 环 境 情 况。b 现 场 采 样 方 法 包 括“之”字 形 取 样 法、梅 花 形 取 样 法、对 角 线 法 或 品 字 形 取 样 法 等，土 壤 污 染 采 样 方 法 参 照HJ/T 166 执 行。c 土 地 损 害 前 一 年 度 的 土 地 利 用 情 况。堆 放 种 类堆 放 高 度（m）堆 放 稳 定 性（对 周 边 区 域 影 响）硬 化 种 类硬 化 材 料挖 损 种 类挖 损 面 积（m2）土 层 结 构（耕 作 层、犁 底 层）损 害 程 度塌 陷 种 类塌 陷 面 积（m2）土 层 结 构（耕 作 层、犁 底 层）损 害 程 度责 任 人耕 地/林 地 面 积（亩）纬 度配 套 设 施地 表 植 被现 场 采 样 方 法b堆 放 时 间堆 放 面 积（m2）硬 化 厚 度（m）硬 化 面 积（m2）挖 损 深 度（m）积 水 状 况塌 陷 深 度（m）积 水 状 况勘 察 人（签 名）：勘 察 日 期：年 月 日7DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4附 录 C（规范性）耕地和林地损害程度鉴定技术标准耕 地 和 林 地 损 害 程 度 鉴 定 单 元 分 级 特 征 及 损 害 程 度 见 表 C.1。表 C.1耕地和林地损害程度鉴定单元分级特征及损害程度一 级分 类侵 占损 毁污 染二 级分 类堆 放a硬 化a挖 损塌 陷a重 金属污 染三 级 分 类生 活 垃 圾建 筑 垃 圾工 矿 废弃 物建 坟建 窑厂 棚牲 畜 圈 舍建 房路 面 硬 化场 地 硬 化取 土挖 砂采 石采 矿排 水蓄 水载 荷 过 重镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌、镍轻 度0%土 壤 容 重 参 比 对 照增 加 率15%5%30 cm 土 体 内（2 mm70 mm）侵 入 体b含量15%现 场 硬 化 采 用 素 土 等 通气 性、透 水 性 较 好 的 材 料耕 地：硬 化 深 度10 cm林 地：硬 化 深 度20 cm 现 场 硬 化 采 用 实 心 砖、砂石、水 泥、混 凝 土、沥 青 等 通气 性、透 水 性 较 差 的 材 料耕 地：硬 化 深 度3 cm林 地：硬 化 深 度10 cm耕 地：取 土 深 度10 cm林 地：取 土 深 度20 cm 耕 地：塌 陷 深 度1.0 m林 地：塌 陷 深 度2.0 m 耕 地：水 平 变 形3林 地：水 平 变 形8筛 选 值f 土 壤 中 污 染 物 含量50%管 制 值中 度15%土 壤 容 重 参 比 对 照 增 加率30%15%30 cm 土 体 内（2 mm70 mm）侵 入 体 含 量30%现 场 硬 化 采 用 素 土 等 通 气 性、透 水 性 较 好 的 材 料耕 地：10 cm 硬 化 深 度20 cm林 地：20 cm 硬 化 深 度40 cm 现 场 硬 化 采 用 实 心 砖、砂 石、水泥、混 凝 土、沥 青 等 通 气 性、透 水性 较 差 的 材 料耕 地：3 cm 硬 化 深 度10 cm林 地：10 cm 硬 化 深 度30 cm耕 地：10 cm 取 土 深 度20 cm林 地：20 cm 取 土 深 度40 cm 耕 地：1.0 m 塌 陷 深 度2.0 m林 地：2.0 m 塌 陷 深 度5.0 m 耕 地：3 水 平 变 形6林 地：8 水 平 变 形1650%管 制 值30%30 cm 土 体 内（2 mm70 mm）侵 入 体 含 量30%现 场 硬 化 采 用 素 土 等 通气 性、透 水 性 较 好 的 材 料耕 地：硬 化 深 度20 cm林 地：硬 化 深 度40 cm 现 场 硬 化 采 用 实 心 砖、砂石、水 泥、混 凝 土、沥 青 等 通气 性、透 水 性 较 差 的 材 料耕 地：硬 化 深 度10 cm林 地：硬 化 深 度30 cm耕 地：取 土 深 度20 cm林 地：取 土 深 度40 cm 耕 地：塌 陷 深 度2.0 m林 地：塌 陷 深 度5.0 m 耕 地：水 平 变 形6林 地：水 平 变 形16土 壤 中 污 染 物 含 量 管 制 值损 害 类 型 损 害 程 度8DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4a 同 种 损 害 类 型 的 多 项 检 测 指 标，以 关 键 性 指 标 最 为 严 重 的 损 害 程 度 为 准。b 砾 石、砖 块、混 凝 土 残 留 物 等 固 体 物。c 土 地 受 到 轻 微 损 害，种 植 条 件 遭 到 一 定 破 坏，一 般 只 需 要 简 单 的 整 理 和 复 垦 就 能 达 到 可 供 利 用 的 状 态。d 土 地 损 害 程 度 一 般，土 地 种 植 条 件 遭 到 破 坏，影 响 土 地 原 有 的 功 能 和 用 途，通 过 一 定 的 复 垦 工 程 措 施 能 达 到 可 供利 用 的 状 态。e 土 地 损 害 程 度 严 重，土 地 基 本 丧 失 了 原 有 的 功 能 和 用 途，必 须 通 过 较 大 的 工 程 措 施，才 能 达 到 可 供 利 用 的 状 态。f 污 染 中 的 筛 选 值 和 管 制 值 参 照 GB/T 15618 执 行，针 对 没 有 管 制 值 的 元 素 参 考 地 方 标 准 或 其 他 标 准。有 机污 染六 六 六总 量滴 滴 涕总 量苯 并a 芘污 染筛 选 值f 土 壤 中 污 染 物 含量50%管 制 值50%管 制 值 管 制 值表 C.1耕地和林地损害程度鉴定单元分级特征及损害程度（续）损 害 类 型 损 害 程 度9DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4附 录 D（规范性）耕地（林地）损害程度鉴定报告编制要求D.1 案件基本情况D.1.1 案件概述简 述 耕 地（林 地）损 害 的 经 过。D.1.2 委托人及其他鉴定报告使用人委 托 人 为 受 理 鉴 定 事 项 中 涉 及 的 具 有 机 关 法 人 或 事 业 单 位 法 人 的 部 门，其 他 鉴 定 报 告 使 用 人 为 受 理鉴 定 事 项 中 涉 及 的 其 他 人 员。D.2 鉴定目的D.2.1 鉴定对象和范围写 明 鉴 定 对 象、鉴 定 地 点 和 四 至 范 围。D.2.2 鉴定基准日鉴 定 机 构 完 成 所 受 理 鉴 定 事 项 的 鉴 定 时 间。D.3 鉴定过程D.3.1 鉴定依据说 明 鉴 定 相 关 的 法 律 法 规、司 法 解 释、文 件 准 则 等。D.3.2 鉴定方法通 过 案 件 资 料 收 集 和 分 析，制 订 鉴 定 方 案，确 定 鉴 定 方 法。D.3.3 鉴定过程D.3.3.1人员安排介 绍 勘 察 人 员 基 本 信 息。D.3.3.2现场勘察基本情况说 明 损 害 前 土 地 状 况、区 域 社 会 经 济 条 件、耕 地（林 地）生 产 情 况 等，简 述 损 害 现 状、过 程、分 析 损 害 原因（土 壤 障 碍 因 素、损 害 程 度）等。D.3.3.3实地现状图片拍 摄 案 件 现 场 不 同 角 度 及 不 同 损 害 单 元 内 部 及 周 边 的 近 景 和 远 景 照 片。1 0DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4D.4 鉴定分析D.4.1 现场勘察情况分析按 照 鉴 定 技 术 标 准（见 附 录 C），详 实 表 述 已 划 定 的 各 鉴 定 单 元 的 相 关 损 毁 类 型 及 损 毁 程 度 情 况。D.4.2 合规性分析通 过 委 托 人 出 具 的 国 土 空 间 总 体 规 划（土 地 利 用 总 体 规 划 图）、土 地 利 用 现 状 图、土 地 权 属 地 类 审 核表、土 地 利 用 总 体 规 划 审 核 表 等 材 料 以 及 相 关 文 件 规 范 说 明 案 件 是 否 符 合 规 划 的 情 况。D.4.3 合法性分析通 过 现 行 法 律 法 规、司 法 解 释 等 分 析 说 明 案 件 违 法 情 况。D.5 鉴定结论从 损 害 土 地 面 积 和 损 害 程 度 两 个 方 面 得 出 鉴 定 结 论。D.6 鉴定报告使用限制说明明 确 鉴 定 报 告 成 立 的 前 提，鉴 定 报 告 使 用 的 目 的 和 用 途，鉴 定 机 构 和 鉴 定 人 员 的 责 任 范 围 等。D.7 特别事项说明针 对 报 告 使 用 人 在 使 用 鉴 定 报 告 时，对 鉴 定 结 论 可 能 产 生 影 响 的 事 项 进 行 充 分 说 明，使 得 报 告 使 用人 在 依 据 鉴 定 报 告 自 行 决 策 时 能 够 作 出 充 分 考 虑。D.8 附件包 括 鉴 定 委 托 书、勘 测 定 界 报 告、遥 感 影 像 图、土 地 利 用 现 状 图、国 土 空 间 总 体 规 划 图（土 地 利 用 总 体规 划 图）、鉴 定 单 位 资 格 证 明 材 料、鉴 定 人 员 资 格 证 书、现 场 勘 察 记 录 表、土 地 权 属 地 类 审 核 表、土 地 利 用总 体 规 划 审 核 表 等。1 1DB 3 2/T 4 7 4 0 2 0 2 4参 考 文 献1 GB/T 19231 2003 土 地 基 本 术 语2 SF/T 0074 耕 地 和 林 地 破 坏 司 法 鉴 定 技 术 规 范3 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 破 坏 土 地 资 源 刑 事 案 件 具 体 应 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释（法 释 2000 14 号）4 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 破 坏 森 林 资 源 刑 事 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释（法 释 2023 8 号）5 国 土 资 源 部 办 公 厅 关 于 征 求 非 法 占 用 耕 地 造 成 种 植 条 件 严 重 毁 坏 认 定 办 法（征 求 意 见 稿）修改 意 见 的 函（国 土 资 厅 函 2009 585 号）6 江 苏 省 补 充 耕 地 质 量 评 定 技 术 规 程（试 行）（苏 农 办 农 2014 14 号）7 徐 州 市 耕 地 破 坏 程 度 鉴 定 暂 行 办 法（徐 国 土 资 发 2017 96 号）8 潘 元 庆.耕 地 破 坏 鉴 定 制 度 建 设 分 析 与 对 策M.北 京：地 质 出 版 社，2019.1 2