土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准DB12／ 1311-2024.pdf

ICS 13.020.40 CCS Z 50 12 天津市地方标准 DB12/1311 2024 土壤环境 质量 建设 用地土壤 污染风险 管控标准 Soil environmental quality Risk control standard for soil contamination of development land 2024-03-27 发布 2024-05-01 实施 天津市生态环境 局 天 津 市 市 场 监 督 管 理 委 员 会 发 布 DB12/1311 2024 I 前 言 为贯彻 落实 中 华人 民共 和国环 境保 护法、中 华人民 共和 国土 壤污 染防 治法 和 天 津市 土 壤污染防 治条 例 等法 律法 规，保 护天 津市 土壤 环境 质量，管控 土壤 污染 风险，建立 健全 土壤 污 染 防 治 标准体系，结 合天 津市 土壤 污染特 征，制定 本文 件。本文件 由 天 津市 生态 环境 局 提出 并归 口。本文件 起草 单位：天 津市 生态环 境监 测中 心。本文件 主要 起草 人：赵 吉 睿、魏巍、刘 振羽、姚 馨蕾、赵 美姿、苑 红丹、丁 冬梅、刘 金冠、王 艳丽、蒙海涛、韩丽、佟晓 楠、邓小文、张骥、黄荣 霞、李聃枫、宋欣 爽、李 炜、武丹、房 玉梅、郑 悦、郝 婷婷、陈 晖。本文件 由天 津市 人民 政府2024年3 月批 准。本文件 为首 次发 布。DB12/1311 2024 1 土 壤环境 质量 建设 用地土 壤污染风 险管控 标准 1 适用范围 本文件 规定 了保 护人 体健 康的天 津市 建设 用地 土壤 污染风 险筛 选值 和管 制值，以及 监测 要求。本文件 适用 于天 津市 建设 用地土 壤污 染风 险筛 查和 风险管 制。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。凡 是 不注日 期的 引用 文 件，其最新 版本（包 括所 有的 修改单）适 用于 本文 件。GB 36600 土壤 环境 质量 建设用 地土 壤污 染风 险管 控标准（试 行）GB 50137 城市 用地 分类 与规划 建设 用地 标准 GB/T 14552 水、土 中有 机磷农 药测 定的 气相 色谱 法 HJ 25.1 建设 用地 土壤 污 染状况 调查 技术 导则 HJ 25.2 建设 用地 土壤 污 染风险 管控 和修 复监 测技 术导则 HJ 25.3 建设 用地 土壤 污 染风险 评估 技术 导则 HJ 25.4 建设 用地 土壤 修 复技术 导则 HJ 25.5 污染 地块 风险 管 控与土 壤修 复效 果评 估技 术导则 HJ 491 土 壤和 沉积 物 铜、锌、铅、镍、铬的 测定 火焰原 子吸 收分 光光 度法 HJ 605 土 壤和 沉积 物 挥 发性有 机物 的测 定 吹扫 捕 集/气 相色 谱-质 谱法 HJ 642 土 壤和 沉积 物 挥 发性有 机物 的测 定 顶空/气相色 谱-质谱 法 HJ 679 土 壤和 沉积 物 丙 烯醛、丙烯 腈、乙腈 的测 定 顶空-气 相色 谱法 HJ 680 土 壤和 沉积 物 汞、砷、硒、铋、锑的 测定 微波消 解/原子 荧光 法 HJ 703 土 壤和 沉积 物 酚 类化合 物的 测定 气 相色 谱 法 HJ 741 土 壤和 沉积 物 挥 发性有 机物 的测 定 顶空/气相色 谱法 HJ 742 土 壤和 沉积 物 挥 发性芳 香烃 的测 定 顶空/气相色 谱法 HJ 766 固 体废 物 金属 元 素的测 定 电感 耦合 等离 子 体质谱 法 HJ 780 土 壤和 沉积 物 无 机元素 的测 定 波长 色散X 射线荧 光光 谱法 HJ 781 固 体废 物 22 种 金 属元素 的测 定 电感 耦 合 等 离子体 发射 光谱 法 HJ 784 土 壤和 沉积 物 多 环芳烃 的测 定 高效 液相 色 谱法 HJ 805 土 壤和 沉积 物 多 环芳烃 的测 定 气相 色谱-质谱法 HJ 834 土 壤和 沉积 物 半 挥发性 有机 物的 测定 气 相 色谱-质谱 法 HJ 873 土壤 水溶 性氟 化 物和总 氟化 物的 测定 离 子 选择电 极法 HJ 997 土 壤和 沉积 物 醛、酮类 化合 物的 测定 高 效 液相色 谱 法 HJ 1023 土壤 和沉 积物 有机磷 类和 拟除 虫菊 酯类 等47种 农药 的测 定 气相 色 谱-质 谱法 HJ 1055 土壤 和沉 积物 草甘膦 的测 定 高效 液相 色 谱法 3 术语 和 定义 DB12/1311 2024 2 GB 36600-2018 界定 的术 语 和定义 适用 于本 文件。3.1 建设用 地 development land 指建造 建筑 物、构筑 物的 土地，包括 城乡 住宅 和公 共设施 用地、工 矿用 地、交通水 利设 施用 地、旅游用地、军 事设 施用 地等。来源：GB 36600 2018,3.1 3.2 建设用 地土 壤污 染风 险 soil contamination risk of development land 指建设 用地 上居 住、工作 人群长 期暴 露于 土壤 中污 染物，因慢 性毒 性效 应或 致癌效 应而 对健 康 产 生的不利 影响。来源：GB 36600 2018,3.2 3.3 暴露途 径 exposure pathway 指建设 用地 土壤 中污 染物 迁移到 达和 暴露 于人 体的 方式。主要 包括：（1）经 口摄入 土壤；（2）皮肤接触 土壤；（3）吸入 土 壤颗粒 物；（4）吸 入室 外 空气中 来自表 层土 壤的 气 态污染 物；（5）吸 入室外空气 中来 自下 层土 壤的 气态污 染物；（6）吸入 室 内空气 中来 自下 层土 壤的 气态污 染物。来源：GB 36600 2018,3.3 3.4 建设用 地土 壤污 染风 险筛 选值 risk screening values for soil contamination of development land 指在特 定土 地利 用方 式下，建设 用地 土壤 中污 染物 含量等 于或 者低 于该 值的，对人 体健 康的 风 险 可以忽略；超 过该 值的，对 人体健 康可 能存 在风 险，应当开 展进 一步 的详 细调 查和风 险评 估，确 定 具 体 污染范围 和风 险水 平。来源：GB 36600 2018,3.4 3.5 建设用 地土 壤污 染风 险管 制值 risk intervention values for soil contamination of development land 指在特 定土 地利 用方 式下，建设 用地 土壤 中污 染物 含量超 过该 值的，对 人体 健康通 常存 在不 可 接 受风险，应当 采取 风险 管控 或修复 措施。来源：GB 36600-2018,3.5 3.6 土壤环 境背 景值 environmental background values of soil 指基于 土壤 环境 背景 含量 的统计 值。通常 以土 壤环 境背景 含量 的某 一分 位值 表示。其中 土壤 环 境 背景含量 是指 在一 定时 间条 件下，仅受 地球 化学 过程 和非点 源输 入影 响的 土壤 中元素 或化 合物 的含 量。来源：GB 36600 2018,3.6 4 建设用 地分 类 4.1 本文 件采 用GB 36600 中建 设用 地分 类方 法，根据保 护对 象暴 露情况 的 不同，划分 为以 下两 类。a)第一类 用地：包 括 GB 50137 规定 的城 市建 设用 地中 的居住 用地（R），公共 管 理与公 共服 务用地中 的中 小学 用地（A33）、医疗 卫生 用地（A5）和社会 福利 设施 用地（A6），以及 公园 绿地（G1）中 的社 区公 园或 儿童公 园用 地等。DB12/1311 2024 3 b)第二类 用地：包 括 GB 50137 规 定的 城市 建设 用地 中 的工业 用地（M），物流 仓 储用地（W），商业服 务业 设施 用地（B），道 路与 交通设 施用 地（S），公用 设施 用地（U），公共管 理与 公共服务 用地（A）（A33、A5、A6 除 外），以 及绿 地 与广场 用地（G）（G1 中 的社区 公园 或儿童公园 用地 除外）等。4.2 建设 用地 中，其他 建 设用地 可参 照 4.1 划 分类 别。5 建设用 地土 壤污 染风 险筛 选值和 管制 值 5.1 建设 用 地土 壤污 染风 险筛 选污染 物项 目的 确定 a)初步调 查阶 段建 设用 地土 壤污染 风险 筛选 的必 测项 目为 GB 36000 表 1 所列 项 目。b)初步调 查阶 段建 设用 地土 壤污染 风险 筛选 的选 测项 目依 据 HJ 25.1、HJ 25.2 及相关 技术 规 定确定，可以 包括 但不 限 于GB 36600 表 2 和本 文件 表1 所列 项目。表1 建设用 地土 壤污 染风 险筛 选值和 管制 值 单位：mg/kg 序号 污染物项目 CAS编号 筛选值 管制值 第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地 重金属和无机物 1 锌 7440-66-6 10000 10000 2 银 7440-22-4 250 2256 501 4511 3 硒 7782-49-2 250 2238 500 4476 4 铊 7440-28-0 0.5 4.5 1.0 9.0 5 钡 7440-39-3 2346 6617 4692 13235 6 钼 7439-98-7 250 2256 501 4511 7 氟化物 16984-48-8 1953 10000 3906 挥发性有机物 8 2-丁酮 78-93-3 2396 5760 4793 9 1,2,4-三甲苯 95-63-6 58 248 170 750 10 1,3-二氯苯 541-73-1 18 97 56 296 11 1,2,4-三氯苯 120-82-1 24 62 147 627 12 1,2,3-三氯苯 87-61-6 20 80 60 243 13 甲醛 50-00-0 15 36 152 360 14 二硫化碳 75-15-0 76 240 153 480 15 丙烯腈 107-13-1 0.4 1.5 4.0 15 半挥发性有机物 16 4-甲酚 106-44-5 3745 10000 DB12/1311 2024 4 表1 建设 用地 土壤 污染 风 险筛选 值和 管制 值（续）序号 污染物项目 CAS编号 筛选值 管制值 第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地 17 3-甲酚 108-39-4 1910 10000 5729 18 2-甲酚 95-48-7 1910 10000 5729 19 4-氯苯胺 106-47-8 3.0 8.5 30 85 20 六氯乙烷 67-72-1 1.9 7.9 19 79 21 苯酚 108-95-2 7800 10000 22 2,4-二甲基苯酚 105-67-9 779 5623 1558 11246 23 蒽 120-12-7 10000 10000 24 荧蒽 206-44-0 1461 9880 2923 25 苊 83-32-9 2192 10000 4384 26 苊烯 208-96-8 2121 10000 4242 27 芘 129-00-0 1096 7772 2192 28 苯并g,h,i 芘 191-24-2 1061 7114 2121 29 菲 85-01-8 1061 7114 2121 30 芴 86-73-7 1461 9880 2923 农药类 31 草甘膦 1071-83-6 3896 10000 7792 32 毒死蜱 2921-88-2 117 843 234 1687“”表示该项污染物不设置相应用地方式下的管制值，具体管控方式详见5.2 g)。5.2 建设 用 地土 壤污 染风 险筛 选值和 管制 值的 使用 方法 a)已纳入 GB 36600 的污 染物，执行 GB 36600 规定 的筛 选值和 管制 值。本文 件仅 考虑表 1 中污染物的 筛选 值和 管制 值。GB 36600 和表 1 均 未列 入 的污染 物项 目，可依 据 HJ 25.3 等标 准及相关技 术要 求开 展风 险评 估，推 导特 定污 染物 的土 壤污染 风险 筛选 值和 管制 值。b)规划用 途为 第一 类用 地的 建设用 地，适用 表 1 中 第 一类用 地的 筛选 值和 管制 值；规 划用 途 为第二类 用地 的建 设用 地，适用表 1 中第 二类 用地 的 筛选值 和管 制值。无 法明 确规划 用途 的，适用 表1 中 第一 类用 地的 筛选值 和管 制值。c)建设用 地土 壤中 污染 物含 量等于 或低 于风 险筛 选值 的，土 壤污 染风 险较 低，一般可 以忽 略。d)通过初 步调 查确 定建 设用 地土壤 中污 染物 含量 高于 风险筛 选值 的，应依 据 HJ 25.1、HJ 25.2等标准 及相 关技 术要 求开 展详细 调查。e)通 过 详 细调 查 确定 建 设用地 土 壤 中污 染 物含 量 等于或 者 低 于风 险 管制 值 的，应 依 据 HJ 25.3等 标 准及 相 关技 术要 求 开展 风 险评 估，确 定风 险 水平，判断 是 否需 要采 取 风险 管 控或 修复措施。DB12/1311 2024 5 f)通 过 详细 调 查确 定建 设 用地 土 壤中 污 染物 含量 高 于风 险 管制 值 的，对人 体 健康 通 常存 在不可接受风 险，应采 取风 险管 控或修 复措 施。g)未 设 置 风险 管 制值 的 项目，建 设 用地 土 壤中 污 染物含 量 高 于风 险 筛选 值 的，应 依 据 HJ 25.3等 标 准及 相 关技 术 要求 开展 风 险评 估，确 定 风险 水平，判断 是 否需 要 采取 风险 管 控或 修 复措施。h)建设用 地若 需采 取修 复措 施，其 修复 目标 应依 据 HJ 25.3、HJ 25.4、HJ 25.5 等标准 及 相 关技术要 求确 定，且应 低于 风险管 制值。i)具 体 地块 土 壤污 染物 检 测含 量 超过 筛 选值，但 等 于或 低 于土 壤 环境 背景 值 水平 的，不 纳入污染地块 管理。6 监测要 求 6.1 建设用地土壤环境调查与监测 按HJ 25.1、HJ 25.2 及 相关技术规定要求执行。6.2 表1 中 污染 物的 分析 方法 按表 2 执行。表2 土壤污 染物 分析 方法 序号 污染物项目 分析方法 标准编号 1 锌 土壤和沉积物 铜、锌、铅、镍、铬的测定 火焰原子吸收分光光度法 HJ 491 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 780 固体废物 22 种金属元素的测 定 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 781 2 银 固体废物 金属元素的测定 电 感耦合等离子体质谱法 HJ 766 固体废物 22 种金属元素的测 定 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 781 3 硒 土壤和沉积物 汞、砷、硒、铋、锑的测定 微波消解/原子荧 光法 HJ 680 4 铊 固体废物 22 种金属元素的测 定 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 781 固体废物 金属元素的测定 电 感耦合等离子体质谱法 HJ 766 5 钡 土壤和沉积物 无机元素的测定 波长色散 X 射线荧光光谱法 HJ 780 固体废物 22 种金属元素的测 定 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 781 固体废物 金属元素的测定 电 感耦合等离子体质谱法 HJ 766 6 钼 固体废物 22 种金属元素的测 定 电感耦合等离子体发射光谱法 HJ 781 7 氟化物 土壤 水溶性氟化物和总氟化物的测定 离子选择电极法 HJ 873 8 2-丁酮 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 9 1,2,4-三甲苯 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法 HJ 642 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱法 HJ 741 10 1,3-二氯苯 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法 HJ 642 DB12/1311 2024 6 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱法 HJ 741 土壤和沉积物 挥发性芳香烃的测定 顶空/气相色谱法 HJ 742 DB12/1311 2024 7 表2 土壤 污染 物分 析方 法（续）序号 污染物项目 分析方法 标准编号 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 11 1,2,4-三氯苯 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱-质谱法 HJ 642 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 顶空/气相色谱法 HJ 741 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 12 1,2,3-三氯苯 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 13 甲醛 土壤和沉积物 醛、酮类化合物的测定 高效液相色谱法 HJ 997 14 二硫化碳 土壤和沉积物 挥发性有机物的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱 法 HJ 605 15 丙烯腈 土壤和沉积物 丙烯醛、丙烯腈、乙腈的测定 顶空-气相色谱 法 HJ 679 16 4-甲酚 土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 17 3-甲酚 土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法 HJ 703 18 2-甲酚 土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法 HJ 703 19 4-氯苯胺 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 20 六氯乙烷 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 21 苯酚 土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法 HJ 703 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 22 2,4-二甲基苯酚 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 土壤和沉积物 酚类化合物的测定 气相色谱法 HJ 703 23 蒽 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 24 荧蒽 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 25 苊 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 26 苊烯 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 DB12/1311 2024 8 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 DB12/1311 2024 9 表2 土壤 污染 物分 析方 法（续）序号 污染物项目 分析方法 标准编号 27 芘 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 28 苯并g,h,i 芘 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 29 菲 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 30 芴 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法 HJ 805 土壤和沉积物 多环芳烃的测定 高效液相色谱法 HJ 784 土壤和沉积物 半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法 HJ 834 31 草甘膦 土壤和沉积物 草甘膦的测定 高效液相色谱法 HJ 1055 32 毒死蜱 土壤和沉积物 有机磷类和拟除虫菊酯类等47 种农药的测定 气相色谱-质谱法 HJ 1023