地热资源绿色矿山建设规范DB41／T 2650-2024.pdf

ICS 73.020 CCS D 10 41 河南省地方标准 DB41/T 2650 2024 地热资源 绿色矿山 建设规范 2024-03-12 发布 2024-06-11 实施 河南省市 场监督 管 理局 发 布 DB41/T 2650 2024 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总则.2 5 矿 区环 境.2 6 资 源开 发利 用.3 7 地 热资 源综 合利 用.4 8 节 能减 排.4 9 科 技创 新与 数字 化矿 山.4 10 企 业管 理与 企业 形象.5 DB41/T 2650 2024 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由河 南省 自然 资源 标准化 技术 委员 会提 出并 归口。本文件 起草 单位：河 南省 国土空 间调 查规 划院、河 南省地 质局 生态 环境 地质 服务中 心。本文件 主要 起草 人:张宏 伟、卢 磊、王 涛、潘涛、齐玉 峰、路东 臣、倪 昆、刘亚 南、姚 健、邢 永强、李光、刘运 涛、豆靖 涛、刘鹏、肖雄、时 永志、郭 文秀、陈帅、关 小荣、王 攀。DB41/T 2650 2024 1 地热资源 绿色矿 山建设规 范 1 范围 本文件 规定 了地 热资 源绿 色矿山 建设 的总 则、矿区 环境、资源 开发 利用、地 热资源 综合 利用、节 能减排、科技 创新 与数 字化 矿山、企业 管理 与企 业形 象要求。本文件 适用 于水 热型 地热 资源开 发利 用行 业新 建、改扩建 和生 产的 绿色 矿山 建设、评估、认 定、核查等。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GBZ 2.2 工作 场所 有害 因 素职业 接触 限值 第2 部分：物理 因素 GB 3095 环境 空气 质量 标 准 GB 8978 污水 综合 排放 标 准 GB/T 11615 地 热资 源地 质勘查 规范 GB 12348 工业 企业 厂界 环境噪 声排 放标 准 GB/T 13306 标牌 GB/T 14161 矿 山安 全标 志 GB 16297 大气 污染 物综 合排放 标准 GB/T 31962 污 水排 入城 镇下水 道水 质标 准 GB 50014 室外 排水 设计 标准 GB 50187 工业 企业 总平 面设计 规范 NB/T 10099 地 热回 灌技 术要求 DB41/T 1891 地热 资源 开 发利用 方案 编制 规范 DB41/T 2119 水热 型地 热 能利用 监测 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。地热资 源 geothermal resources 能够经 济地 被人 类所 利用 的地球 内部 的地 热能、地 热流体 及其 有用 组分。本 文件主 要指 目前 可利 用的包括 天然 出露 的温 泉及 通过人 工钻 井直 接开 采利 用的地 热流 体。地热资 源绿 色矿 山 green mines for geothermal resources DB41/T 2650 2024 2 地热资 源开 发全 过程 中，实施科 学有 序开 采，对 矿 区及周 边生 态环 境扰 动控 制在可 控制 范围 内，实现地热 资源 开采 可持 续化、矿区 环境 生态 化、开采 方式科 学化、资 源利 用高 效化、管理 信息 数字 化 和 矿区社区 和谐 化的 矿山。矿区绿 化覆 盖率 green coverage rate of the mining area 矿区土 地绿 化面 积占 可绿 化面积 的百 分比。地热流 体 geothermal fluid 包括地 热水 和地 热蒸 气，以及少 量的 非凝 性气 体，但不包 括天 然的 碳氢 化合 物可燃 气体。地热流 体质 量 the quality of geothermal fluid 地热流 体的 物理 性质、化 学成分、微 生物 指标 及其 能量品 位。地热回 灌 geothermal reinjection 为保持 热储 压力、充分 利用 能源和 减少 地热 流体 直接 排放对 环境 的污 染，对 经过 利用（降 低了 温度）的地热 流体 通过 地热 井重 新注回 热储，也 可利 用其 它清洁 水源 进行 回灌。4 总则 矿山企 业应 遵守 国家 法律 法规，符合 相关 产业 政策，坚持 以人 为本，依 法办 矿。矿山企 业应贯 彻创 新、协 调、绿 色、开 放、共享的 发展理 念，节 约集 约利用 自然资 源，避 免因 资源过量 开采 引发 地面 沉降 等地质 环境 问题。矿区范 围应 符合 相关 规划，不应 涉及 禁止、限 制开 采区。地热资 源开采 应与 水资源 规划、城乡建 设、环境保 护、资 源保护 相协 调，相 邻矿区 开采井 之间 安全距离 应符 合互 不影 响要 求。矿山企 业应遵 循因 矿制宜 的原则，实现 矿产 资源开 发全过 程的资 源利 用、节 能减排、环境 保护、土地复 垦、企业 文化 和企 地和谐 等，统筹 兼顾、全 面发展。绿色矿 山建 设应 贯穿 设计、建设、运 营、闭坑 全过 程。5 矿区环 境 矿容矿 貌 5.1.1 矿山企 业应建 立生 产、生 活、办 公等功 能管 理制度，运行 有序、管理 规范。矿区专用 道路、生产区、办公 区、生活 区和 防护区 等矿 山主 要功 能区 选址、布局 应符 合 GB 50187 的 规定。5.1.2 生产区 应整 洁卫 生、环境 优美，物资、设 备、材料 应摆放 有序。5.1.3 办公区、生 活区 设施 应齐 全，布 置有 序，干净 卫生。5.1.4 矿山主 要功 能区 室外 排水 应做到 清污 分流、雨 污分 流，排 水设 计应 符 合GB 50014 的规 定。5.1.5 矿区专 用道路、供 水、供 电、卫 生、消 防、安全、环保等 配套设 施应 齐全；矿山标 牌、安 全、环保等 警示 标志 应齐 全、规 范，标 牌设 置应 符合GB/T 13306 的规 定，安 全警 示标 志 设置应 符 合GB/T 14161的规定。矿区绿 化 DB41/T 2650 2024 3 5.2.1 矿区用 地范 围内 应因 地制 宜地进 行绿 化，美化 矿区 环境，矿区 绿化 覆盖 率应 达到 100。5.2.2 矿区专用 道 路范 围内 可绿 化区域 要进 行绿 化。6 资源开 发利 用 绿色开 采 6.1.1 矿山企 业应按 照审 查通过 的矿业 权范围 设立 矿权标 志牌、矿区界 桩，按批准 的矿产 资源开 采 与生态修 复方 案进 行矿 山建 设及资 源开 采，严禁 超采。6.1.2 矿山企 业应选 择资 源节约 型、环 境友好 型开 采方式 及生产 工艺，最大 限度地 减少对 自然环 境 的扰动和 破坏，兼 顾矿 山闭 坑时生 态环 境恢 复和 土地 复垦利 用，符合 清洁 生产 要求。6.1.3 矿 山 企 业应 严 格 执行 环 境影 响 评 价和 环 保 设施“同时 设 计、同 时 施 工、同 时投 产 使 用”制 度,落实各 项污 染防 治措 施,制 定环境 污染 事故 应急 预案，矿区 及周 边自 然环 境得 到有效 保护。6.1.4 矿山企 业应符 合安 全生产 要求，定期对 设备 运行情 况进行 安全检 查，定期对 地热流 体输水 管 道和过滤 等设 施进 行检 查、维护，并建 立台 账。矿山生 态环 境保 护 6.2.1 矿山企 业应建 立环 境风险 隐患排 查制度 并定 期开展 排查，建立环 境风 险防控 设备和 废水三 级 防护体系，配 备必 要的 应急 物资和 应急 监测 仪器，定 期开展 应急 演练。6.2.2 矿山企 业应建 有规 范完备 的废水 处理设 施，设备设 施运转 正常，并建 有截（排）水 系统。矿 山企业生 产废 水、生活 污水 应收集 后集 中处 理，处理 率应为 100。6.2.3 地热资 源开 采过 程中，矿 区和矿 界周 围噪 声排 放应 达到国 家现 行 GB 12348 标 准，工作 场所 噪声接触限 值应 符 合GBZ 2.2 规定，废气 排放 应符 合 GB 16297 规定，污 水排 入城 镇污水 管网 的应 符 合GB/T 31962 规定，污 水向 其它 环 境排放 的应 符 合GB 8978 要求，矿区 周边 环境 空气 质 量应符 合 GB 3095 规 定。6.2.4 矿山企 业应建 立完 善的回 灌设施，确保 回灌 设备有 效运行，并形 成记 录，地 热回灌 技术要 求 应符合 NB/T 10099 的 规定。回灌井 数量 应满 足尾 水回 灌要求，回 灌井 与开 采井 的间距 以不 影响 开采 井 地热流体 温度 为宜。6.2.5 地热供 暖地热 资源 矿山企 业应进 行尾水 回灌，同层 回灌，以灌定 采，回灌率 宜达到 100。非地热供 暖地 热资 源矿 山企 业宜进 行地 热回 灌。6.2.6 地热尾 水回灌，地 热尾水 水质应 与地热 原水 水质一 致，严 禁尾水 偷排；非地 热尾水 回灌，回 灌水水质 应不 劣于 地热 原水 水质。6.2.7 地热资 源开 采井、回 灌井 及 其附属 设施 保持 完好 并处 于正常 运行 状态；防 止地 热 井堵塞 或泄 露，防止热 储层 和周 边生 态环 境遭到 破坏。6.2.8 矿山企 业应 对报 废或 闭坑 的地热（水）井 及时 进行 有效封 填。6.2.9 矿山企 业应建 立地 热资源 动态监 测系统，根 据地热 资源利 用方式 的不 同建立 地热供 暖监测 系 统或非地 热供 暖监 测系 统，配备专 职管 理和 监测 人员，监 测内 容及要 求应 符 合DB41/T 2119 的规 定。矿 山企业应 按年 度对 动态 监测 成果进 行系 统分 析，依 据 GB/T 11615 的 要求 编制 并 提交年 度动 态监 测报 告。每5 年，应 依据 开采 动态 资料对 其可 开采 量、地热 流体质 量进 行核 实评 价，为资源 管理 保护、确 保 资 源可持续 利用 提供 依据。6.2.10 矿山企 业应 按照 矿产 资源 开采与 生态 修复 方案 开展 矿山生 态修 复，按 规定 建 立、提取、使用 矿山地质 环境 治理 恢复 基金。6.2.11 矿山企 业实 施的 生态 保护 工程、修 复工 程、土 地复 垦 工程、监 测工 程等 工作 质 量应满 足相 关法规、政 策和 标准 要求。DB41/T 2650 2024 4 6.2.12 矿山企 业应按 照矿 产资源 开采与 生态修 复方 案落实 保障措 施，明 确责 任分工，履行 相关义 务，制定年 度工 作计 划，编制 阶段总 结，建立 相关 档案，并按 规定 向主 管部 门报 告。7 地热资 源综 合利 用 资源有 效保 护 7.1.1 地热资 源开 发应 按照 开发 利用方 案的 要求 进行，开 发利用 方案 应符 合 DB41/T 1891 的要 求，开采规模 应符 合采 矿许 可证、取水 许可 证的 要求，确 保对资 源的 有效 保护。7.1.2 矿山企 业应 重 视技 改投入，确保 设施设 备、生产工 艺流程 和技术 先进，实现 良好的 经济、社 会与环境 效益。资源梯 级利 用 地热资 源应 做到 高效 利用、梯级 利用、优 质优 用及 综合利 用，提高 利用 率。8 节能减 排 节能降 耗 8.1.1 矿山企 业应建 立 生 产全过 程的能 耗核算 体系，有单 位产品 的能耗 统计 数据和 报表，控制并 减 少单位产 品能 耗、物耗 和水 耗。8.1.2 矿产资 源开采 能耗 及单位 产品综 合能耗 等相 关指标 应符合 矿山设 计、当地产 业政策 及行业 准 入条件等 规定。8.1.3 矿山企 业 应 按规 定安 装节 能节水 设施，通 过节 能减 排，减 少“三废”排 放。8.1.4 矿山企 业应加 强新 技术、新工艺、新设 备和 新材料 的应用，及时 淘汰 高能耗、低效 率的工 艺 和设备。控制废 水及 固废 排放 8.2.1 矿山企 业应建 有完 善的生 产废水、生活 污水、雨污 水减排 设施和 管理 制度，减少废 水、废 液 排放量。8.2.2 矿山企 业应建 有生 产、生 活垃圾 集中堆 放点，建设 处置设 施和管 理制 度，减 少和控 制固体 废 物排放。9 科技创 新与 数字 化矿 山 科技创 新 9.1.1 矿山企 业应重 视科 技研发 和科研 队伍建 设，推进转 化科技 成果，加大 技术改 造力度，推动 产 业绿色升 级。9.1.2 矿山企 业应建 立以 市场为 导向、产学研 相结 合的科 技创新 体系，加强 对生产 过程中 的关键 技 术开展技 术攻 关，提高 地热 资源的 利用 率。9.1.3 矿山企 业宜建 立产 学研用 科技创 新平台，培 育创新 团队。企业的 科技 创新投 入应不 低于上 年 度主营业 务收 入 的 1.5。数字化 矿山 建设 DB41/T 2650 2024 5 9.2.1 矿山企 业应 建设 矿山 生产 自动化 系统，实 现生 产、监测监 控等 子系 统的 集中 管控和 信息 联动。9.2.2 地热资 源开采、水 处理、计量、加热、回灌 等工艺 流程宜 实现全 过程 数字化 远程监 控，关 键 工艺流程 数控 化率 不低 于70。9.2.3 矿山企 业应加 强生 产运营 管理中 信息技 术、网络技 术、控 制技术 和智 能技术 的应用，实现 矿 山企业经 营、生产 决策、安 全生产 管理 和设 备控 制的 信息化。10 企业管 理与 企业 形象 企业文 化 10.1.1 企业发 展愿 景应 符合 全员 共同追 求的 目标，企 业长 远 发展战 略应 和职 工个 人价 值的实 现紧 密 结合。10.1.2 矿山企 业应 健全 企业 工会 组织，并切 实发 挥作 用。10.1.3 矿山企 业应 重视 职工 生活、关 注职 工健 康，建 立企 业 职工收 入随 企业 业绩 同步 增长机 制，维 护职工权 益。10.1.4 矿山企 业应 创建、培 育特 色鲜明 的企 业文 化。企业管 理 10.2.1 矿山企 业应 建立 产权 清晰、责任 明确、管 理科 学的 现代化 企业 制度，形 成科 学高效、集 中统 一的管理 架构 体系。10.2.2 矿山企 业应 建完 备质 量管 理体系、环境 管理 体系 和 职业健 康安 全管 理体 系，重视地 热资 源、产品质量、环境 保护、职业 卫生 防 治、安 全生 产等工 作的过 程管理 控制。应建 有地热 资源动 态管 理制度，运行有 效。10.2.3 矿山企 业应 建立 安全 生产 风险隐 患双 重预 防体 系并 有效运 行。10.2.4 各类报 表、台帐、档 案 资 料等应 齐全、完 整、规范。10.2.5 矿山企 业应 建立 职工 培训 制度，培训 计划 明确，培 训记录 清晰。企业诚 信 10.3.1 企业信 誉良 好，履行 社会 责任，履行 矿产 资源 权益 金缴纳 义务 和矿 业权 人勘 查开采 信息 公示 义务，三 年内 没有 被列 入矿 业权人 勘查 开采 公示 信息 系统失 信行 为记 录名 单。10.3.2 矿山企 业应建 立重 大环境、健康、安全 和社 会风险 等危机 事件应 对机 制，及 时回应 社会团 体、新闻媒 体、当地 民众 和其 他利益 相关 者的 诉求。企地和 谐 10.4.1 坚持企 地共 建、利益 共享、共同 发展 的办 矿理 念。宜通过 创立 社区 发展 平台，构建 长效 合作 机制，发 挥多 方资 源和 优势，建立 多元 合作 型的 矿区 社会管 理共 赢模 式。10.4.2 矿山企 业应 建立 矿区 群众 满意度 调查 机制。宜 在文 化教育、就 业、交通、生 活、生 态环 境等 方面提供 支持，提 高矿 区群 众生活 质量，促 进企 地和 谐。10.4.3 矿山企 业应遵 守矿 区所在 地乡约 民俗，尊重 当地风 俗习惯 及信仰，与 矿山所 在乡镇（街道）、村（社 区）等建 立磋 商和 协商机 制，及时 妥善 处理 好相关 利益 纠纷，避 免发 生重大 群体 性事 件，建 设 平安矿区。