高速公路联网收费技术要求 第1部分：总则DB12／T 676.1-2016.pdf

ICS 35.240.60 R 85 DB12 天津市地方标准 DB12/T 676.1 2016 高速公路 联网收费 技术要求 第1 部分：总则 Technical requirements of expressway network toll collection Part 1：General 2016-12-01 发布 2017-01-01 实施 天 津 市 市 场 和 质 量 监 督 管 理 委 员 会 发布 DB12/T 676.1 2016 1 前 言 DB12/T 676-2016 高速 公 路联网 收费 技术 要求 分 为3个 部分：第1部 分：总则；第2部 分：现金 收费；第3部 分：非现 金收 费。本部分 为DB12/T 676-2016 的第1 部分。本部分 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本部分 由天 津市 交通 运输 委员会 提出 并归 口。本部分 起草 单位：天津 市 交通运 输委 员会、天津 市 高速公 路管 理处、中国 公 路工程 咨询 集团 有限 公司、交 通运 输部 公路 科学 研究院。本部分 主要 起草 人：李友 良、赵 俊艳、杨 西福、薛 文、马 洪福、李 洪芳、周 海川、王欣、翟 泽、岳向武、苏 勇、刘鸿 伟、黄 世琼、金 烁、李卓、左 权、钟 磊、陈凌 飞、陈炳 勋、丛 学勇、陈 悦、张烁、张佳、孙 世涵、沙 乃栋、董 斌、王 宝茁、石 雅庚、张 若愚、陈鑫 瑞、张 亮、李 玉玺、梁力 干、郭玉 静 本部分 为首 次发 布。DB12/T 676.1 2016 2 高速公路 联网收 费技术要 求 第1 部分：总则 1 范围 本标准 规定 了高 速公 路联 网收费 系统 的术 语和 定义、符号 和缩 略语、总 体要 求和一 般规 定。本标准 适用 于天 津市 高速 公路新 建、扩建 或改 建工 程中联 网收 费系 统的 建设 及管理，适 用对 象是 与高速公 路联 网收 费系 统相 关的各 单位。2 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。2.1 联网收 费 network toll 指在全 市 高 速公 路实 行“统一收 费、系统 分账”的 收费管 理方 式。2.2 联网 收 费管 理中 心 network toll system administration center 指负责 全市 高速 公路 联网 收费结 算、清分、管 理等 运营业 务的 机构。2.3 现金收 费 toll collection 采用人 工收 费、半自 动收 费或全 自动 机械 收费 等方 式，通 过现 金或 非现 金支 付卡实 现高 速公 路通 行费交费 的收 费方 式。2.4 非现金 收费 non toll collection 采用全 自动 电子 收费 方式，通过ETC 储值/记账 卡等 实现高 速公 路通 行费 交费 的收费 方式。2.5 非现金 支付 卡 non cash payment card 在收费 系统 中具 有支 付能 力的磁 卡或 集成 电路（IC）卡。根据 应用 和发 行方 法可以 分为 记帐 卡、储值卡和 银行 卡等 类型。本 规范特 指 除ETC 储值/记账 卡 之外 的具 有非 现金 支付 功能的 卡。2.6 公务卡 corporate card 由联网 收费 管理 中心 核发 给收费 公路 公务 车辆，用 于 免费使 用本 收费 公路 经营 管理单 位所 辖收 费公路的卡。2.7 身份卡 identity card 由联网 收费 管理 中心 核发 给负责 收费 系统 操作、管 理、维 护的 有关 工作 人员，用于 身份 鉴别 的 卡。3 缩略语 下列缩 略语 适用 于本 文件。DB12/T 676.1 2016 3 IC：集 成电 路（Integrated Circuit）PSAM：消费 安全 存取 模块（Purchase Secure Access Module）MTC：人工 半自 动收 费（Manual Toll Collection）ETC：电子 不停 车收 费（Electronic Toll Collection）4 总体要 求 4.1 系统总 体架 构 天津市 高速 公路 联网 收费 系统由 联网 收费 管理 中心（以下 简称 联网 中心）系 统、路 段 分 中心（或 片区分中 心）系统、收 费站 系统三 级构 成。4.2 系统规 划和 建设 4.2.1 高速公 路联 网收 费系 统，按照“统一 规划、分级 负 责、分 期实 施、逐 步完 善”的指 导思 想规 划、建设和 实施，并 逐步 实现 跨省 市 联网。4.2.2 高速公 路（包括 已建 成但 无法接 入高 速公 路路 网的 路段）联网 收费 系统 的建 设实施 应符 合国 家规定的 基本 建设 程序 和相 关标准 规范，同 时应 符合 本技术 要求 和天 津市 高速 公路的 总体 规划。4.2.3 高速公 路联 网收 费的 关键 设备和 系统 应由 联网 中心 测试合 格后，方 可投 入使 用。4.2.4 各高速 公路 新建、扩 建或 升级改 造的 收费、通 信等 系统应 实现 与联 网中 心系 统的互 联互 通，在通过联 网中 心组 织的 联网 测试并 获得 认证 后，方能 投入联 网运 行。4.2.5 各级联 网收 费系 统的 收费 数据应 制定 相应 的备 份策 略，收 费数 据和 部分 重要 的系统 文件 进行 备份；联网 中心 应在 异地 建 立数据 备份 中心；数据 恢 复应在 系统 出现 故障 时，对收费 数据 或系 统文 件进 行恢复。联网 运行 数据 在各 个层次 系统 的产 生、存储、传输、处理、管理 均应 采取相 应的 安全 技术，确 保联网运 行数 据安 全。4.2.6 收费站 应设 置电 子不 停车 收费专 用车 道。4.3 系统运 行管 理 4.3.1 天津市 高速 公路 收费 系统 实行联 网运 行管 理,全市 域 联网的 高速 公路 路网 内不 设主线 收费 站（仅在省界 处设 置主 线收 费站），未 联网 的高 速公 路可 暂时保 留主 线收 费站。高 速公路 联网 运行 应遵 循“统筹规划、统 一标 准、联网 运行、统一 指挥、分 级负 责、相 互协 作、快速 联动、服务 社会”的 原则 运 作。4.3.2 天津市 交通 运输 主管 部门 负责本 市高 速公 路联 网运 行相关 政策、管 理办 法和 技术要 求的 制定、总体规 划和 组织 实施、跨 省市联 网运 行的 组织 和协 调、联 网运 行管 理的 监督 检查。4.3.3 天津市 高速 公路 联网 收费 系统的 通行 卡、公务 卡、身份卡 实行 统一 采购、统 一发行、统 一管 理、统一调 拨的 原则。非 现金 支付卡 和电 子标 签由 联网 中心或 经联 网中 心授 权的 单位统 一发 行，未经 授权，任何单 位和 个人 不得 发行。4.3.4 联网收 费系 统密 钥系 统由 联网中 心统 一管 理，PSAM 卡由联 网中 心统 一制 作和 发放。4.3.5 高速公 路联 网运 行系 统的 关键设 备和 设施 宜采 用专 业维护 方 式，并 按照 规定 定期维 护和 检测，收费应 用软 件应 采用 统一 维护,统一 管理 的原 则。5 一般规 定 5.1 收费制 式 天津市 高速 公路 收费 系统 应采用 封闭 式收 费制 式，实施市 域联 网收 费。DB12/T 676.1 2016 4 5.2 收费方 式 天津市 高速 公路 收费 系统 目前采 用人 工 半 自动 收费（MTC）与电 子不 停车 收费（ETC）相结 合的 方 式。5.3 收费标 准 5.3.1 天津市 高速 公路 车辆 通行 费收费 标准 应由 市交 通运 输主管 部门 会同 财政、物 价 等部门 统一 制定，并报经 市人 民政 府批 准。5.3.2 载货机 动车 应施 行计 重收 费。5.4 系统软 硬件 的确 定 天津市 高速 公路 联网 收费 管理中 心、路 段 分 中心（或片区 分中 心）等 机电 系 统硬件 配置 应参 照本标准执行。数 据传 输应 采用 统一的 数据 接口 规范。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _