农贸市场综合治理评估规范DB4403／T 349-2023.pdf

I C S 0 3.1 0 0C C S A 1 0DB4403DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 3农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 规 范E v a l u a t i o n s p e c i f i c a t i o n s f o r c o m p r e h e n s i v e m a n a g e m e n t o f f a r m e r s m a r k e t2 0 2 3-0 7-1 8 发 布 2 0 2 3-0 8-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 3I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 引 用 文 件 范 性.13 术 义 和 定 语.14 评 估 原 则.25 对 评 估 象.26 评 估 内 容.27 评 估 要 求.28 评 现 场 测 实 施.39 结 果 应 用.4附 录 A（料）资 性 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表.5D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 3I I前 言本 照 文 件 按 G B/T 1.1 2 0 2 0 准 化 作 导 标 工 则 第 1：分 标 文 件 构 起 草 规 的 定 部 准 化 的 结 和 则 规。草 起本。文 件 由 深 圳 市 市 场 督 理 出 并 归 口 监 管 局 提本：件 起 文 草 单 位、验 深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局 深 圳 市 质 量 检 协 会。本：文 件 主 要 起 草 人、木、东 周 兰 芳 李 生 洪 宋 嘉 钟 勇 刘 明。D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 3I I I引 言办 安 委 员 公 室 深 圳 市 食 品 药 品 全 会、小 农 贸 综 合 行 工 作 领 组 深 圳 市 市 场 治 理 动 导，过 次 论 证 和 经 多实 地 测 评，了 定 贸 综 合 治 理 估 方 制 农 市 场 评 案。动 为 持 续 推 进 深 圳 市 农 贸 市 场 综 合 治 理 行，全 面 客 观 评价 农 贸 市 场 综 合 治 理 工 作 情 况，不 断 引 导 场 升 管 水 平 深 圳 市 农 贸 市 提 理，长 贸 市 合 治 常 实 现 农 场 综 理 效治，本。特 制 定 件 文D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 31农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 规 范1 范 围本 了 件 定 农 贸 市 场 综 合 治 评 的 原 则 文 规 理 估 评 估、对 评 估 象、评 估 内 容、评 估 要 求、现 场 测 评 实 施、结 果 应 用 等。本 件 文 适 用 于 深 圳 市（含 深 汕 特 别 合 作 区）。展 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 工 作 的 开2 规 范 性 引 用 文 件本 必 少 列 文 中 的 过 文 规 范 用 构 成 文 不 的 款 下 件 内 容 通 中 的 性 引 而 件 可 条。其 中，注 日 期 的 引 文 用 件，对 本 本 仅 期 应 的 版 用 于 该 日 适 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，本 其 最 新 版（有 包 括 所 的 修 改 单）本 适 用 于。文 件D B 4 4 0 3/T 1 3 0 2 0 2 0 农 贸 市 场 升 级 改 造 建 设 与 管 理 规 范3 术 语 和 定 义D B 4 4 0 3/T 1 3 0 2 0 2 0 界 定 及 的 以 术 义 本 列 语 定 适 件 下 和 用 于 文。3.1农 贸 市 场 f a r m e r s m a r k e t办 由 开 者 固 商 位 市 场 提 供 定（包 摊 括 位、店 铺、营 业 房 等）和 相 应 设 施，提 物 务 供 业 服，实 施 经 营管 理，菜 有 多 个 经 营 者 进 场 独 立 从 事 蔬、瓜 果、水 产 品、禽 蛋、类 肉 及 其 制 品、粮 油 及 其 制 品、豆 制 品、熟 食、调 味 品、卤 熟 食 品、腌 腊 制 品、类 产 各 农 品 和 售 经 主 的 场 土 特 等 产 食 品 零 营 为 固 定 所。来：源 D B 4 4 0 3/T 1 3 0 2 0 2 0，3.1 3.2农 贸 市 场 综 合 治 理 c o m p r e h e n s i v e m a n a g e m e n t o f f a r m e r s m a r k e t从 市 装 场 修、设 设 施 备、经 营 秩 序、商 品 理 管、境 环 卫 生、食 品 安 全、全 生 安 产 和 消 防 安 全、周 边、对 公 环 境 文 化 建 设 智 慧 农 贸 共 卫 生 间 等 方 面 农 贸 市 场（3.1）、，落 进 行 综 合 施 策 精 准 治 理 实 市办、门，长 体 任 经 者 诚 责 任 府 相 的 管 责 任 全 管 机 制 场 开 单 位 主 责 营 信 守 法 和 政 关 部 监 健 效 理。3.3第 三 方 机 构 t h i r d-p a r t y i n s t i t u t i o n小 接 受 农 贸 市 场 合 理 工 作 领 导 综 治 行 动 组 委 托，能 独 立 开 展 农 贸 市 场 综 合 治 理（3.2）评 估 工 作 的法 人 或 其 他 组 织。D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 323.4测 评 员 e v a l u a t o r三 接 受 第 方 机 构（3.3）委 托，在 指 定 的 农 贸 市 场（3.1）对 治 评 估 标 实 进 农 贸 市 场 综 合 理 指 际 情 况、行 核 查 并 录 详 细 况 人 实 地 评 分 记 情 的 员。3.5测 评 管 理 员 e x e c u t i v e s u p e r v i s i o n对 农 贸 市 场（3.1）综 合 治 理 评 测 员（3.4）、进 务 分 配 协 沟 通 行 任 调 测 评 质 量 监 督 等 的 人 员。4 评 估 原 则4.1 评 农 贸 市 场 综 合 治 理 估 工 作 应 全 面 客 观、独 立 公 正、注 重 实 效。4.2 作 律 要 评 估 人 员 应 严 格 遵 守 评 估 工 纪 求，布 对 评 估 前 不 泄 露 结 果 公 应 外。5 评 估 对 象办 理 业 登 记 册 依 法 企 注，于 常 经 营 状 态 的 处 正 农 贸 场 市。6 评 估 内 容贸 综 合 治 理 估 农 市 场 评 指 标 具 体 见 附 录 A，调 评 估 时 可 根 据 具 体 情 况 相 应 整。7 评 估 要 求7.1 评 估 组 织7.1.1 小 农 贸 市 场 综 合 治 理 行 动 工 作 领 导 组，全 农 贸 场 综 评 组 建 评 估 工 作 专 项 工 作 组 负 责 市 市 合 治 理，估 织 和 统 制 定 评 方 的 组 实 施 筹 估 案，对、。明 评 估 象 评 估 指 标 评 人 要 估 流 程 等 确 估 员 求 评7.1.2 小 贸 市 农 场 综 合 治 理 行 动 工 作 领 导 组 三 具 委 托 第 方 机 构 体 开 展 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 的 现 场 测。三，。估 评 员 现 场 应 从 员 库 选 评 工 作 第 方 机 构 应 建 立 评 测 库 测 评 员 测 评 中 抽7.2 评 估 周 期7.2.1 少 三 一 个 月 农 市 现 测 评 的 数 量 应 不 于 市 贸 总 量 的 分 每 贸 场 场 全 农 市 场 之，各 区 按 比 例 均 匀 覆 盖；每 个 季 度 应 完 成 1 有 轮 全 市 所 农 贸 市 场 的 全 覆 盖 测 评；每 年 应 完 成 4 测 轮 全 市 所 有 农 贸 市 场 的 全 覆 盖 评。7.2.2，少 现 场 评 宜 每 个 全 覆 贸 场 数 量 测 每 个 月 街 道 盖 农 市 于 3；个 街 可 根 据 实 际 情 况 进 调 的 道 行 整对 末 上 度 排 名 尾 个 季 的 1 0，个 农 贸 市 场 下 个 季 度 测 评 2，次 评 估 结 果 为 2。的 次 测 评 平 均 分7.3 评 估 方 法，一 类：根 据 测 评 指 标 的 属 性 不 同 评 估 方 法 般 包 括 下 列 几：、采 采 采；重 指 标 键 指 独 立 成 的 取 机 抽 查 式 测 员 集 随 机 抽 查 点 关 标 且 可 集 完 指 标 随 方 由 评：台 账 查 询 需 要 场 理 市 管 方，对 采；供 的 指 标 测 评 提 由 员 与 农 贸 市 场 管 理 单 位 接 集D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 33 监 管 人 员 评 价：经 营 行 为 监 管、配 合 政 府 门 部 开 展 集 中 整 治 等 相 关 指 标，评 由 监 管 人 员 进 行 价；门：、，门。部 评 年 度 扣 分 指 标 府 关 职 能 提 价 加 分 项 项 等 由 政 相 部 供8 现 场 测 评 实 施8.1 测 评 员 确 定8.1.1 为 障 测 评 结 果 的 客 观 保 性，每 市 定 个 场 固 2 名 测 评 为 员 1 组 进 行 测 评，1 名 测 评 员 负 责 打 分，1，记 名 测 评 员 负 责 录 分 数 和 记 录 内 容 由 2。名 测 评 员 共 同 确 认8.1.2，测 的 街 当 月 市 场 在 测 评 分 组 应 随 机 分 配 如 被 评 道 测 评 的 数 量 4（个 的 以 上 含 4），个 应 安 排2 组 上 评 员 以 测（含 2）。一 组 进 行 测 评 个 道 场 连 续 同 街 的 市 2。个 的 测 月 评 员 应 不 相 同8.2 测 评 时 间 确 定8.2.1，一，贸 现 场 测 评 应 在 工 作 日 选 取 农 市 场 交 易 高 峰 时 段 进 行 每 个 市 场 的 测 评 时 段 宜 保 持 致 客 观。农 市 场 合 治 衡 量 各 贸 综 理 水 平8.2.2。每 个 测 评 宜 排 在 当 的 旬 中 旬 月 的 时 间 安 月 上 或注：、力。如遇假期或台 地 等 抗 因素可 延 风 震 不可 顺8.3 现 场 测 评8.3.1 测 评 流 程8.3.1.1 测 照 评 管 理 员 应 在 当 月 测 评 开 始 前 将 测 评 员 按 2 一、叉，人 组 交 分 配 的 原 则 将 需 测 评 的 市 场。随 机 分 配 给 测 评 员8.3.1.2，门 头。带 作 证 达 需 的 农 场 拍 场 并 保 存 时 置 享 照 片 测 评 员 应 携 工 到 要 测 评 贸 市 摄 市 照 实 位 共8.3.1.3、车。测 评 员 应 查 消 通 秩 序 等 市 红 线 看 防 道 停 场 内 周 边 环 境 情 况8.3.1.4、，市 测 评 员 应 询 问 市 场 内 商 户 场 管 理 方 消 费 者 等 有 关 人 员 相 关 测 评 指 标 情 况 确 保 每 个 经。全 考 察 位 营 区 域 部 到8.3.1.5 对。测 在 测 标 所 域 行 针 性 评 评 员 应 评 指 涉 区 进 测8.3.2 测 评 要 求8.3.2.1，。评 在 每 个 市 场 测 评 时 即 提 时 定 位 信 测 评 测 员 应 时 供 实 息 管 理 员 核 实 定 位 信 息 的 准 确 性8.3.2.2，少 测 摄 测 评 员 现 场 评 时 拍 摄 的 照 片 数 量 应 满 足 全 部 评 估 要 求 每 个 评 估 打 分 点 应 至 拍 1 照 张（、）。片 账 查 指 标 台 询 制 度 除 外8.3.2.3，因 意 况 致 不 能 常 行 评 的 测 评 员 应 及 时 馈 做 录 并 在 具 测 评 外 情 导 正 进 测 反 并 好 记 备 条 件 时。进 行 补 充 测 评8.3.2.4，。，录 每 组 测 评 员 应 配 备 记 设 备 全 程 记 录 测 评 过 程 当 期 测 评 结 束 后 应 提 交 每 个 市 场 的 现 场评 像 测 录。所 现 场 像 应 有 测 评 录 存 档，对 少 测 评 员 组 测 评 应 随 抽 查 管 理 每 员 至 机 1 个 市 场 的 现 场 评 测 录。像8.3.3 测 评 结 果 管 理D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 348.3.3.1 员 应 在 测 当 日 测 评 评 提 交 测、。录 评 市 场 的 扣 分 记 录 表 照 片 录 音 等 记 对 测 评 管 理 员 照 片 的，对。拍 摄 时 间 进 行 检 查 并 核 扣 分 记 录8.3.3.2 三 对 负 人 测 拍 摄 行 审 第 方 机 构 测 评 责 评 照 片 进 核，片 不 足 估 要 求 应 排 新 测 评 照 能 满 评 的 安 重。8.3.3.3（、），市 场 的 扣 分 台 查 度 指 标 除 应 以 点 账 询 制 外 现 场 测 评 拍 摄 的 照 片 为 准 每 个 扣 分 点 均 应对，有 应 的 现 场 照 片、术。不 能 用 现 有 设 备 技 手 段 抓 拍 到 的 除 外8.4 测 评 计 分8.4.1 测 评 满 分 为 1 0 0（）。不 加 分 和 扣 公 共 间 的 最 得 分 为 指 实 测 评 分 含 项 分 项 有 卫 生 市 场 终 各 标 际得 分 之 和；无 公 卫 间 场 最 终 得 为 各 测 共 生 的 市 分 参 与 测 评 指 标 实 际 测 评 得 分 之 和 除 以 参 与 评 总 分 值（满分 1 0 0）分 减 去 公 共 卫 生 间 指 标 分 再 乘 以 1 0 0。8.4.2。度 评 分 的 平 与 加 及 扣 的 值 之 和 年 度 得 分 为 四 个 季 测 数 均 得 分 分 项 分 项 分8.5 测 评 报 告8.5.1 三 方 构 在 第 机 宜 每 个 月 现 场 测 评 束 结 后 5。个 日 内 形 成 度 测 工 作 月 评 报 告 月 度 测 评 报 告 主 要 内容 包 括：评 总 体 测 结 果，各 区 得 分 结 果，各 街 道 得 分 结 果，各 市 场 得 分 结 果，市 场 建 设、管 市 场 理、智慧 贸 农、公 间 四 块 测 况 共 卫 生 个 模 评 情，要 存 在 题 主 问，议 进 等 改 建，采 并 根 据 测 评 集 的 据 制 数 编 测 评。问 题 图 册8.5.2 三 方 机 第 构 宜 在 每 季 度 测 评 结 束 后 5，季 个 工 作 日 内 形 成 度 测 评 报 告 并 以 区 为 单 位 按 照 辖 区本。分 为 季 测 评 行 排 全 部 市 场 季 度 测 评 分 数 的 平 均 作 度 分 数 进 名8.5.3 三 方 机 第 在 构 宜 四 季 度 评 束 第 测 结 后 5。：个 工 作 日 内 形 成 年 测 报 度 报 告 主 包 括 度 评 告 年 要 总体 测 评 结 果，名 农 贸 市 场 年 度 得 分 结 果 及 排，各 区 得 分 结 果 及 排 名，年 度 问 题 分 析，农 贸 市 场 综 合 整 治议。工 作 建 等9 结 果 应 用9.1 小 贸 场 综 治 理 作 领 农 市 合 行 动 工 导 组、向 各 各 关 单 位 报 贸 场 综 合 治 理 月 度 季 年 区 和 有 通 农 市 度，、对 布。评 分 和 排 名 通 过 度 估 得 并 新 闻 媒 体 互 联 网 等 渠 道 外 公9.2 农 贸 市 场 任 各 责 门 对，单 位 和 相 关 主 管 部 应 评 估 结 果 进 行 深 入 分 析 建 立“反 馈 整 改 提 升”的，落，力。常 化 工 机 制 定 和 改 措 续 升 农 贸 场 合 理 能 态 作 及 时 制 实 整 施 持 提 市 综 治D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 35附 录 A（资 料 性）农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表表 A.1 了。给 出 农 贸 市 综 治 估 指 标 体 表 的 场 合 理 评 系 内 容表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表评估项目 子 评估 项 评估内容 分值 法 评估方一、市场建设（2 0）分1.市场装修（8）分1.1门 正 设置醒目的市场名称；入口处设有信息栏、宣 栏 传、公 栏 示；根 情况 口处 轮 通道 据场地 在入 设有 椅、扶手、缘 坡 等无障碍设施 进出 设 护 或 石 道 口 置 栏1.6机抽查 随1.2显 位置 著 展示农贸市场行业规范；门牌、广告牌、店铺招牌、摊 位柜台、摊位柜台号牌、一 计 价格牌等统 设 制作0.81.3布 计 划 安 管理 定进 市 按照市场 局设 和国家食品 全 规 行 行规，功 区和 设 合理 能分 摊位 置；类 同 品 中 置 商 集 设；生、熟 干湿 鲜活经 区 间 道分割或 理分 营 之 有通 物 隔1.21.4、，车，标 设置功能分区平面图 安全疏散示意图 并 注消防 辆通道 分区标志清晰 0.81.5 采；（），高 不低 用防滑处理 内墙 含立柱四周 贴墙面砖 度 于 1.8 米；、管道 蔽设 线路隐 置 11.6 车、车；车；有机 机 停放场 按 规 规范设置电动自行 放 电 设置相应 停放 设 动 非 动 所 照 定 停 充 场所 的 标志 11.7 办、权、费 设有市场管理 公室 食品安全检测室 消 者 益保护站 视频监控室 1.62.设备设施（1 2）分2.1：一 一；，类，；热 位 区供 到经 食经 供水 间 置 水供 区 供水设施 户 表 水产品供水到商 肉 水 营区 熟 营区 到专 设 应 1.2机 查 随 抽2.2排水设施：采 井 用沉 式 渠 暗（管 暗）系统 排水；设有 鼠隔 防 离网；采 料 排水沟 用不锈钢材 或 P V C 料 塑 管；柜台；三；排 台面设置 水槽及垂直排水管 设有 级过滤处理设施 实现雨污分流2.4D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 36表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续评估项目 子 评 项 估 评 内容 估 分值 估方 评 法一、场建 市 设（2 0）分2.设 设施 备（1 2）分2.3：一 一；采；采 电 施 表 用节能灯具 市场 明 足 接地 安装 电保 供 设 户 照 充 线路 漏 护装置 水产区 用防水插座 2.4随机抽查2.4：，小 施 通风设 通风良好 噪音 0.42.5环 卫 设施：；类；中 投 放 生 活 存 点 加 盖 垃 桶 摊 位 配备 加 盖 密闭 垃 圾 桶 设 有 生 活垃 圾 集 分 点 垃圾 暂 配 备 密 闭 圾和完 的 洗 备 善 冲 设1.62.6消 防 设施：栓、；、配 备 消 并 持 好用 配 备 火 器 整 火 保 完 整 灭 并 保持 完 整 好用 安 装 应急 照 明 灯并 保 持 完 好 用 安、保 完整 用 装安全出口指示标志并保持完整好用 安装疏散指示标志并 持 好22.7 计：秤 量 著位 置公 设施 显 置设 平 0.42.8：冻 冻；、；、藏 施 冷 肉 冷 产 配 备低 温 冷 柜 冷 鲜 冷 禽 冷 藏 设施 制品 冷 设 及 水 品 肉 鲜 配备 豆 半 制 成品 配 备 冷藏；台 设施 冰鲜水产品配备冰1.6二、市场管理（5 8）分3.经营秩序（8.5）分3.11）门；设置专 的管理机构 2）；的 理人 根据市场规模配备相应 管 员 3），建立 标责 做到 明 岗位目 任制 分工 确、；责任到人 4）、显 位 公示市场管理负责 市 管 照片 姓名 务和 著 置 人 场 理员 职 联系电话11）4）随机抽查2）3）台账查询3.2办 内 市场 开 方 与场 经营 户 1 0 0%，、类、品 进 货 签订 书面合 同 合同内 容包括 摆卖 规范 交易商 品种 食 品等商 的 查、，、验 索 商 品 台 账 格 品 下架 电 用 生 消 防 等责 任 条 款 信 营 农产 证 索 票 购 销 不 合 商 水 使 卫 诚 经 食 用议、，双 权 义 品质 安全 量 协 商品质量承诺等内容 方 利 务明确0.4 询 台账查3.3 办，一，执、证 相关 照 市场开 方和场内经营户证照齐全 统 亮照经营 公示营业 照 经营许可 等 证 0.8 随机抽查3.41）建立 经营 案 场内 户档，实记录 营 名 或者姓名 如 经 者 称、一 统 社会信 代 或 份证号码 用 码 者身、系方 联 式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、等 产地 信息，经营户档案及时更新，确保其准确性、真实性和完整性；2）门，市 监管 能部 作 及 送市 场 经营户 关 息 据 积极配合 场 职 开展工 时报 场和 内 相 信 数0.61）台账查询2）监管人评 员 价D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 37表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续项目 评估 子 评估 项 评估内容 分值 评估方法二、市场管理（5 8）分3.经营秩序（8.5）分3.5、建 质 保障 品安 消 费 立 进货 查 验 索 证 索 票 进 销 货台 账 登 记 不 合 格商 品 退 市 商 品 和 服务 量 食 全 管 理、权、，、处理 管 知识产 护 境 生管理 市场公示等 度 关 记录及时 容完 投诉 信用 理 保 环 卫 制 有 台账 内 整2.2台账查询3.6对、落、件 及 定 期 场 内 经 营户 的 经 营环 境 条 实 有关 政 策 法律 规 定 和 市场 管 理 要求 以 及 亮证 亮 照 情况 经 营环 境、场 商 食 品 禽 产 入 品 质 量 畜 品 验 检、证 境 物检 验 疫 明 货 查 验 验收 不 合格 商 退 等 明 入 货 检 证 进 品 市 经 营，、行为进行 查 有 检 关台账记录及时 内容完整0.43.7、权、全 规 宣 传 定 期 开展 食 品 安 环 境卫 生 消防 安 全 诚 信 经 营 知 识 产 保 护 限塑 等 有 关政 策 和 法律 法 的 教，、育 有 记录 内容 关台账 及时 完整0.43.8 1）办；市 开 方按 定 行 业年度报告 场 规 进 企 2）门 公示相 行 监 及消费者 诉举 关 政 管部 投 报电话 0.61）台账查询2）随机抽查3.9，、对、；采，价 场 著 实 行 明码 标 价 标 内 容真 实 明 确 字 迹 清晰 货 签 位 标 示醒 目 集 主 要 农产 品 价 格 并 在 市 显位 公示 置1 查 随机抽3.1 0计，计、；秤 配 管 理 量 具 的 更 维 登 造 册 日 常 抽 检等 台 记 及 容 完 整 配 公平 备 量 人员 器 新 护 记 账 录 时 内 备 管，秤 理人员 公平 定期进行强制检定0.8 台账查询3.1 1：经 营行 为 监 管 1）杂、；无 掺 掺 假 以 假 充真 以 次充 好 行 为 2）、或 通 操 商 品 无 垄断 货 源 哄 抬 价 格 串 纵 价；为 格行 3）少、无 两 欺 市 买强卖 行 缺斤 行霸 强 等 为0.3监 人 员 管评价4.商品管理（4）分4.1，；、商 符 关 质量 标 标 识 品 合 相 准 完 整清 晰 证件 齐 全 不 经 销 假 冒伪 劣 商 品“三 无”商 品 及国 家 明 令禁 止 和淘汰商品1.2随机抽查4.2：商 品销 售 1）、类；列 齐 分 列 商品 干 净 整洁 排 整 陈 2）卤，熟 售 设 间 配 调 冷藏 设 设 食 品 销 置 专 备空 和 施、蝇，、防 防鼠 防 措施 销售人 佩 手 罩和食品 生帽 有 虫 员 戴 套 口 卫2D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 38表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续评估项目 子 评估 项 评估内容 分值 评估方法二、市场管理（5 8）分4.商品管理（4）分4.3 料；（小 禁止无偿提供塑 购物袋 禁止提供超薄 厚度 于 0.0 2 5 米）料 毫 购物 塑 袋 0.8 随机抽查5.境卫 环 生（1 7）分5.1 根据 规 配备保 经 和 员 市场 模 洁 费 人 0.5 台账查询5.2；、显著位 公 环 生管理制 公示 置 开 境卫 度 环境卫生负责人照片 姓名 职务和联系电话 0.4随机抽查5.3：市 场 整洁 1），、杂；放 市 场公 共 区 域干 净 整 洁 无 积 水 无 垃 圾堆 积 无 物 堆 2）、，场店 摊位 洁 市 铺 干 净 整、杂；无 无 垃 积 物 堆 放 积 水 圾堆 无 3）、；场 乱 乱放 乱 泼乱 倒 乱张 乱 写 画现 象 市 无 堆 贴 涂 乱 刻 4）市 公 场共区域无“四害”孳（、蝇、，、蟑）阳性 生地 含蚊 鼠迹 死鼠 鼠粪 迹1 15.4，落、摊位垃圾桶摆放整齐 外观整洁 无散 垃圾 污水 25.5类 生活垃圾集中分 投放点、生 垃圾 存点 人管 活 暂 配备专 理；圾桶 整 垃 摆放 齐，外观整洁，落 无 垃 散 圾、污水；，、生活垃圾暂存 设 标 公示作业 位 责 点 置 识牌 单 任人 电话等信息2.15.6、，、制 建立健全卫生 消毒等管理 度及市场定期休市制度 休市期间组织市场进行全面彻底清洗 消毒 1 台 查询 账6.品安 食 全（1 0）分6.1，、；少 证食 全管 入 关台账 录 时 容完整 配置食品安 管 员 保 品安 理投 有 记 及 内 全 理 不 于 2 人 1.2 台账查询6.2，、显著 负 位置公开食品安全管理制度 公示食品安全 责人和食品安全管理员照片 姓名 职务和联系电话 0.4 随机抽查6.3 办方 场内 营户 品安 诺书 品 量安全 任 市场开 与 经 签订食 全承 和食 质 责 书 0.8台 查询 账6.4，、，建立食品安全 查 度 台账记录 时 内 自 制 有关 及 容完整 自查报告率达到 1 0 0%0.26.5；，显 开展食品安全检测 著位置公示食品检测及预警信息 公示内容符合实际并及时更新 1.6 机 查 随 抽6.61）对 训 定 从事 关工 员及 安 管理人 开 培 核 期 食品相 作人 食品 全 员 展 考；2）办 从事食品相关工 人 理 证 作 员 健康，且在有 期内 效1.61）台账查询2）随机抽查D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 39表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续评估项目 子 评估 项 内 评估 容 分值 评估方法二、市场管理（5 8）分6.食品安全（1 0）分6.7：食 品 安全 监 管 1）落、；非 野 生 物 交 品浪 有关 实全 面 禁 止 法 动 易 反 食 费 等 规 定 2）无 用 农 产 与 食 农 食 品 非 用、未；产 品 混放 食 用农 品 区 行 为 产 分 销 售 3）；无 销 禁 止 售 销售 食 用 农产 品 等 违法 违 规 行为 4）未 采、购 销 售来；不 源 明的进口冷链食品 5）、；禁止销售过期 变质 伪劣食品 6）、；动 及其 品 禁止销售活禽 野生 物 制 7）散 经营 得相 售 目的食 经 许 证 装食品 户取 关制 项 品 营 可；8）散装食品具有标 标 签 识（包 品名称 括食、生 日期 产、）；保质期 食品生产经营者名称及联系方式 9）划 装 散 食品销售区与其他商品有明显的区域 分或隔离措施；1 0），装 品 制 区域 食品 功能 有 显的分 或 离 施 现场制作的散 食 作 与其他 处理 区要 明 区 隔 措3.23)4）监管人 员 评，价 其 它随 抽 机 查6.81）法履行入 销售 依 场 者登记、市场自查、信息公示、为 食品安全违法行 制止及报告、食品安全事故处置、投诉举报处置等主体责任，记 及时 有关台账 录、容完 内 整；2）落 全面 品安 理 任 依法 实食 全管 责，在规 时 内 定 限门 所在辖区市场监管 报 向 部 告0.61）台账查询2）监管人评价 员6.9门，采，村，整 配 合 政府 部 开展 集 中 整治 取 有效 措 施 集中 治 网络 餐 饮 安 全 农 假冒 伪 劣 食品 非 法 添加 农 兽药，、，未 品 业违 生 产 营 销 误导 成 人 食品 全 管 群 众 关注 的 突 出问 残 留 超标 保 健食 行 法 经营 和 欺 诈 消 费 年 安 监 等题0.4监 人 管 员价 评7.安全生 和消 产防安全（6.5）分7.1 取得消防验收批文 1台账查询7.2（），（），安 成立 全生产 含消防 管理机构 建立安全生产 含消防 责任制 明确责任分工 0.87.3（）；（）计划，制 安全 产 含 理规 度及 规 每年制 安 生 含消防 投入 并保障 施 定 生 消防 管 章制 操作 程 定 全 产 实 0.87.4（），月 安全生产 消防 每 开展 含 隐患排查 建立隐患排查治理工作台账 0.47.5（）训，训 开 每年 展安全生产 含消防 教育培 建立教育培 工作台账 0.47.6制 定 安全 生 产（防 含 消），急 预 每 半 安全 应 案 年 开 展 生 产（含 消 防），少 急 练 每 年 中 展 于 应 演 集 开 不 1 次 消训，训 防安全培 建 应 演 培 工作台 立 急 练和 账0.8D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 31 0表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续评估项目 子 评估 项 评估内容 分值 评估方法二、管 市场 理（5 8）分7.安全生产和消防安全（6.5）分7.7（）：安全生产 含消防 监管 1）无“二 一 合”“三 一 合”（现象“二 一 合”“三 一 合”、指 宿与 产 经 住 生 营、合用 用的 仓储 或混 场所）；2）电 线路按 求 管 护 气 要 套 保，禁止私拉乱接；3）车 禁 违 停 动 或充电 止 规 放电；4）；止堵 禁 塞安全出口或疏散通道 5）采 料；装 禁止 用易燃可燃材 修装饰档铺 6）；禁止存放易燃易爆危险品 7）栓、一；检 次 消 火 灭 火 器等 消 防 设施 每 月 查 8）一；建 设 施 测 每 筑 消 防检 年 次 9）（）特 种 人 如 电 工 作 业 员 持；证 岗 上 1 0）门 栅、；墙 窗 不 得设 置 防 盗 栏 外 牌等 影 响 火 救 外 铁 户 广 告 灭 援 和 人员 逃 生 的障 碍 物 1 1）商 铺禁；止 煮 食行 为 1 2）料、；冷 要 库建 筑 和 装配 式 冷 库内 的 保 温 材 与 其他 区 域 的防 火 分 隔 措施 符 合 求 1 3）建 立 微义 型消 务消 防站或 防队1.88）9）台账查询；其它随机抽查7.8 门（），落 积 配 政府部 开展安全生 含 防 排查 实隐 整改 极 合 产 消 隐患 患 0.5 台账查询8.周边环境（4.5）分8.1车、车、车、分 机 动 非 机 动 有 序 规范 区 停 放 不 占 用消 防 通道 绿 化 带 不 影 响行 人 通 行；车、共 享 单 文 明 使用范 放 规 停1随 抽查 机8.2，、车 符合 的消 施 违规搭 的 阳 等设施占用防火间 消 道 周边有 标准 防设 无 建 遮 棚 距 防 18.3：生活 环 境 周 边 1），、；圾清 垃 运 及 时 无 积 存垃 圾 无积 水 无明 显 异 味 2）、大 物 建 筑 外 立 面整 体 干 净 无 面；积破损污损 3）；无乱张贴乱涂写乱刻画现象 4）、；空 缆线 齐规 拉乱 线充 象 各种 中 整 范 无乱 设 飞 电现 5）告设施 招 高 广 和 牌 度、大小符合标准，牢固可靠；6）建（构）物 附于建 筑 及依（构）物的 筑 玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；7）经 无占道 营、流动商贩；8）无乱搭乱建、私拉乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒现象；9）讨 扰、扰；人 滋 他 乱社 现象 无流浪乞 员 人 会秩序 1 0）车 乱收 象 无停 费现2.59.化建设 文（7.5）分9.1门、；积 配 政 府 部 开 展 全国 文 城 国 生 城 市 国 食 品 极 合 明 市 家 卫 家 安全 示 范 城市 爱 国卫 生 运 动 等创 建 工 作，动 主 接受新闻媒体与社会各界监督 及时改正存在的问题0.4监 管 人 员评价9.2、子，、了 利 横幅 语 宣 显 示 多 种 宣 农 贸 市 综 治 工作 引 导场 内 经 营 消 者 用 标 传 栏 电 屏 等 方 式 传 场 合 理 户 费、持和参与 合治 解 支 综 理行动1 随机抽查D B 4 4 0 3/T 3 4 9 2 0 2 31 1表 A.1 农 贸 市 场 综 合 治 理 评 估 指 标 体 系 表（）续评估项目 子 评估 项 容 评估内 分值 评估方法二、市场管理（5 8）分9.文化建设（7.5）分9.3广泛刊播公益广告，义 心 类 核 值观 文明 机融 生活 把社会主 价 和 风尚有 入各 场景：1）在 著位置 示 信 设 显 展 诚 建少 公益广告应不 于 1；处 2）一 划 计，、公 广 统 规 设 内 色调 益 告应 容 与周围的城市景观风貌相融合0.8随机抽查9.4、子，；用 定 更 新 有 明 吸 利 横幅 标 语 宣 传 栏 电 显示 屏 等 多种 方 式 开展 健 康 教 育宣 传 宣传 内 容 期 设 显禁 止，烟 非吸 没 吸烟现 标识 烟区 有 象1.39.5：文 优 服 务 明 质 1），；从 业人 员 文 明 语 貌 规 范 服 务 用 礼 待 人 2）门、办，难 进 无 脸难 看 事难 等 突出 问 题无庸懒散拖现象0.89.6民 市 文明素质：1）谩 无争吵 骂、使用低俗语言现象；2）杂 无乱扔 物、车窗抛物现象；3）痰 吐 无随地、喷 打嚏咳嗽不 口鼻 掩 现象；4）损坏 设施 无 公共 现象；5）无 用和堵 消 通 现象 占 塞 防 道；6）无不文明养宠 象 现；7）；躺 共座椅现 无 卧公 象 8），有序排队 保持适当距离 无插队现象3.2三、智慧农贸（1 0）分1 0.系统软件（3）分 1 0.1智慧农贸市场管理系统功能：1）本 基 业务管理功能，理 包括人员管、勤管 考 理、卫生管理、防管 消 理、务 财管理、备 用管理 设 租、备 用 理 设 借 管、公益广告、宣传管理、巡 巡 录等 检 查记；2）商户 息管 信 理功能，包括、；金 登 记管 理 合同 管 理 证 照 管 理 租 管理 水 电管 理 网络 流 量 管理 等 3）；商 户信 息 评 价管 理 功 能 4）计 析 统 功 票据信息分 与 能；5）采 计 购信 与统 息分析 功能；6）计 交易 分 与统 功 信息 析 能；7）商 价 信息分 品 格计；析 与统 功 能 8）、计、；验 测 登 记 分析 统 预 检 检 信 息 与 警 等功 能 9）、价 格 检 测 信 用 市场 简 讯 公 益等 广告 信息动态展示管理功能；1 0）设备运行状态监控功能；1 1）视频监控查询展示、存 等管 功能 储 理；1 2）计；分 析 功 能 客 流 量 与 统 1 3）；巡 管 理 功 移 动 查 能 1 4）；消 者 诉 管 理功 能 费 投 1 5）消 费 者 询 录 与 统 查 记 分 析计功能；1 6）子商务 电（扩展功能），三 子 引入第 方电 商务、售