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I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 3 9 部 分:信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管理 平 台 技 术 标 准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、黄 家 永、秦 政 红、起 程、卢 体 璐。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 3 9 部 分 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 术 语 和 定 义、总 体 原 则、总 体 框 架、集 成 内 容 和 技 术 要 求。本 标 准 适 用 于 保 山 市 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 总 体 规 划、架 构 设计 和 产 品 开 发。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。L D/T 3 2.7 社 会 保 障 卡 规 范D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语3 术 语、定 义3.1 术 语 和 定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1.1 信 息 惠 民（市 民）卡信 息 惠 民（市 民）卡 是 指 由 一 个 城 市 的 政 府 机 构 或 其 授 权 机 构 面 向 市 民 发 行 的 智 能 I C 卡，集 市 民个 人 身 份 识 别、电 子 凭 证、电 子 支 付、信 息 采 集、信 息 查 询 等 功 能 于 一 体，用 于 办 理 个 人 社 会 事 务、享受 社 会 保 障 及 其 他 社 会 公 共 服 务 的 电 子 身 份 凭 证，是 政 府 为 市 民 提 供 服 务 的 公 共 载 体。3.1.2 银 联 系 统银 联 系 统 指 银 联 用 于 处 理 商 户 终 端 P O S 消 费 的 清 结 算 系 统。3.1.3 I C 卡I C 卡 即 集 成 电 路 卡，也 称 智 能 卡(S m a r t c a r d)、智 慧 卡(I n t e l l i g e n t c a r d)、微 电 路 卡(M i c r o c i r c u i t c a r d)或 微 芯 片 卡 等。它 是 将 一 个 微 电 子 芯 片 嵌 入 符 合 I S O 7 8 1 6 标 准 的 卡 基 中，做 成 卡片 形 式。I C 卡 与 读 写 器 之 间 的 通 讯 方 式 可 以 是 接 触 式，也 可 以 是 非 接 触 式。根 据 通 讯 接 口 把 I C 卡 分 成接 触 式 I C 卡、非 接 触 式 I C 和 双 界 面 卡（同 时 具 备 接 触 式 与 非 接 触 式 通 讯 接 口）。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准。A P P：A p p l i c a t i o n，应 用 程 序 或 手 机 软 件 I A A S：I n f r a s t r u c t u r e A s A S e r v i c e，基 础 设 施 即 服 务 I C:I n t e g r a t e d C i r c u i t，集 成 电 路 I P：I n t e r n e t P r o t o c o l，网 络 之 间 互 连 的 协 议 S D H：S y n c h r o n o u s D i g i t a l H i e r a r c h y，同 步 数 字 体 系 S O A:S e r v i c e-o r i e n t e d A r c h i t e c u r e，面 向 服 务 的 体 系 结 构 X M L：E x t e n s i b l e M a r k u p L a n g u a g e，可 扩 展 标 识 语 言D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 925 建 设 要 求 与 原 则5.1 建 设 要 求5.1.1 总 体 要 求坚 持 便 民、利 民、惠 民 目 标，以 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 确 立 的 信 息 惠 民 工 程 总 体 框 架 为 指 导，以 服务 型 政 务 为 驱 动，以 服 务 保 山 市 民 为 宗 旨，以 信 息 惠 民 应 用 的 扩 展 和 整 合 为 切 入 点，展 开 科 学 的、规 范的、共 享 的、面 向 未 来 的 系 统 化 工 程 建 设，实 现 信 息 惠 民（市 民）卡“多 卡 集 成、一 卡 通 用”的 迫 切 需要。5.1.2 架 构 要 求以 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 为 支 撑，以 惠 民（市 民）卡 运 营 服 务 体 系 为 保 障，以 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 为 主 体，有 效 拓 展 社 会 保 障 卡 的 社 会 服 务 功 能 和 商 业 应 用 功 能，打 通 社 会 保 障 卡 和保 山 市 的 各 级 政 府 机 构、事 业 单 位、银 行 及 企 业 间 的 信 息 壁 垒，起 到 一 个 身 份 认 证、信 息 交 换、资 源 共享 的 枢 纽 作 用。5.1.3 功 能 要 求通 过 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 建 设，实 现 应 用 管 理、机 构 管 理、机 具 管 理、数 据 交 换、清 结 算 管 理、积 分 管 理、报 表 管 理、系 统 管 理 等 功 能，提 供 政 府 公 共 服 务 受 理 与 查 询、公 共 事 业 业 务 受理 与 查 询、商 业 和 金 融 支 付 应 用 受 理 与 查 询 各 类 服 务。提 供 网 点、门 户、微 信、手 机 A P P 等 多 种 服 务 渠道，为 市 民 提 供 线 下 线 上 的 业 务 查 询 与 受 理 方 式，对 外 提 供 数 据 服 务，针 对 惠 民（市 民）卡 大 量 的 不 同行 业 的 交 易 数 据、行 为 数 据，为 社 会 各 界 提 供 数 据 分 析 服 务。5.1.4 应 用 接 入 要 求信 息 惠 民（市 民）卡 应 最 终 能 接 入 所 有 政 府 公 开 的 公 共 服 务 应 用，并 在 条 件 成 熟 时 不 断 接 入 公 共 事业 服 务 领 域 及 金 融 服 务 领 域 的 应 用。5.1.5 管 理 要 求形 成 一 个 健 全 的 组 织 架 构，出 台 一 整 套 覆 盖 应 用、服 务、系 统 建 设 与 运 维、数 据 管 理、信 息 安 全 等各 个 环 节 的 制 度 和 规 范，建 立 一 套 有 效 的 监 督 考 评 机 制。5.2 设 计 总 体 原 则5.2.1 可 靠 性 原 则采 用 成 熟 的 技 术 是 保 证 系 统 稳 定 的 关 键，在 系 统 设 计 和 设 备 选 型 时，充 分 考 虑 各 方 面 的 稳 定 性。系统 可 靠，功 能 完 善，使 系 统 具 有 相 对 的 独 立 性，局 部 问 题 不 会 影 响 系 统 的 正 常 进 行。设 计 系 统 技 术 框 架时，应 考 虑 足 够 的 信 息 安 全 措 施，避 免 敏 感 信 息 受 到 破 坏 和 泄 漏。要 具 有 较 强 的 系 统 可 靠 性 和 灾 难 恢 复能 力，能 够 按 用 户 的 实 际 需 求 设 定 严 格 的 安 全 等 级 来 保 障 平 台 的 可 靠 性。5.2.2 可 扩 展 性 原 则可 扩 展 性 是 为 适 应 新 需 求 或 需 求 变 化 为 软 件 增 加 功 能 的 能 力。在 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中，由 于未 来 要 拓 展 的 应 用 领 域 和 业 务 模 式 都 存 在 很 大 的 不 确 定 性，因 此 无 论 是 卡 片 结 构 的 设 计、还 是 应 用 系 统的 设 计 都 要 能 够 灵 活 支 撑 这 些 未 来 的 变 化。尽 可 能 采 用 国 际 主 流 产 品，以 确 保 系 统 集 成 的 可 行 性、良 好的 互 操 作 性 和 系 统 的 可 扩 充 性。并 且 系 统 的 设 备 选 型 和 设 计 容 量 完 全 满 足 整 个 信 息 惠 民（市 民）卡 应 用业 务 加 载 以 后 发 展 对 系 统 扩 展 的 需 要。5.2.3 易 用 性 原 则易 用 性 是 系 统 易 于 使 用 的 程 度。在 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中，针 对 普 通 使 用 者 和 服 务 人 员，系 统的 使 用 要 人 性 化、操 作 方 便、步 骤 少、系 统 响 应 快。遵 循 目 前 的 业 务 实 际 情 况 开 发，符 合 日 常 工 作 习 惯，提 示 方 便，操 作 简 单，熟 悉 自 己 岗 位 业 务 的 人 员 稍 加 培 训 即 可 上 机 操 作。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 935.2.4 安 全 性 原 则安 全 性 是 指 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 同 时 兼 顾 向 合 法 用 户 提 供 服 务，以 及 阻 止 非 授 权 使 用 的 能 力。高 安 全 性 意 味 着“同 时 兼 顾”，这 是 因 为 有 些 攻 击 是 使 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 拒 绝 向 合 法 用 户 提 供 服务，而 不 是 非 法 访 问。在 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中，安 全 性 涉 及 到 传 统 的 安 全 体 系，以 及 信 息 惠 民（市民）卡 工 程 特 有 的 卡 片 安 全、机 具 安 全 等。5.2.5 可 重 用 性 原 则可 重 用 性 是 指 重 用 软 件 系 统 或 其 一 部 分 的 能 力 的 难 易 程 度。信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中 服 务 渠 道 广泛、网 点 拓 展 速 度 快，因 此 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 提 供 的 各 类 应 用 和 服 务 要 能 够 迅 速 在 不 同 的 渠 道 和网 点 进 行 应 用。5.2.6 可 维 护 性 原 则可 维 护 性 是 快 速 定 位 到 系 统 问 题 点 的 难 易 程 度。信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中 随 着 业 务 的 不 断 拓 展，系 统 从 硬 件、软 件 都 要 能 够 很 容 易 进 行 维 护，从 而 可 以 快 速 解 决 信 息 惠 民（市 民）卡 在 应 用 中 的 问 题。5.2.7 多 方 整 合 原 则信 息 惠 民（市 民）卡 项 目 建 设 由 政 府 全 面 主 导，以 便 民 服 务 为 核 心，引 入 加 载 金 融 支 付，尝 试 一 卡多 账 户 的 金 融 支 付 模 式，在 项 目 已 有 的 基 础 上，构 建 全 方 位 多 功 能 的 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 管 理 支 撑平 台，为 我 市 电 子 商 务 的 发 展 提 供 优 良 环 境。5.2.8 保 护 先 期 投 资 原 则信 息 惠 民（市 民）卡 的 设 计 与 实 施 应 充 分 考 虑 对 政 府 机 关、企 事 业 单 位 现 有 计 算 机 硬、软 件 资 源 的保 护，在 满 足 需 求 的 前 提 下，应 尽 量 在 原 系 统 基 础 上 进 行 扩 充 与 提 高。6 总 体 框 架6.1 逻 辑 架 构整 个 信 息 惠 民（市 民）卡 体 系 的 逻 辑 结 构，是 以 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 为 中 心，包 括 自 有 的 网 点系 统、自 助 终 端、信 息 惠 民（市 民）卡 网 站 及 信 息 惠 民（市 民）卡 微 信 平 台，负 责 惠 民（市 民）卡 金 融服 务 的 银 行 系 统，负 责 提 供 短 信 网 关 服 务 的 移 动 运 营 商，负 责 提 供 信 息 惠 民（市 民）卡 验 证 信 息 的 省 人社 厅 有 关 系 统，及 与 信 息 惠 民（市 民）卡 进 行 信 息 交 换 和 共 享 的 卫 计 委、民 政 等 政 府 部 门 业 务 系 统 和 水、电、燃 气 等 社 会 企 业 商 户。信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 实 现 对 惠 民（市 民）卡 的 应 用 管 理、清 结 算、与 外围 单 位 的 应 用 对 接、数 据 交 互 等 功 能；各 应 用 单 位 部 门 主 要 承 担 应 用 的 对 接 与 应 用 数 据 的 交 互 工 作。信息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 逻 辑 架 构 见 图 1。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 94图 1 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 逻 辑 架 构信 息 惠 民（市 民 卡）系 统应 用 服 务 渠 道服务网点自助终端门户网站微信平台银 行省 人 社移 动 运 营 商信 息 惠 民 综 合服 务 云 平 台政 府 部 门人 社卫 计 委民 政 商 户6.2 功 能 架 构6.2.1 惠 民（市 民）卡 信 息 数 据 库为 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 提 供 基 础 数 据 支 撑，主 要 包 括 市 民 基 础 信 息、各 业 务 部 门数 据、应 用 管 理 数 据、公 共 缴 费 数 据、个 人 诚 信 数 据、惠 民（市 民）卡 日 常 应 用 数 据 等 归 档 类 数 据 及 数据 交 换 信 息、统 计 分 析 信 息 等。6.2.2 统 一 接 入 平 台处 理 参 与 惠 民（市 民）卡 运 行 各 个 业 务 系 统 及 外 部 相 关 系 统 之 间 的 信 息 交 换 和 业 务 协 同，通 过 协 议适 配 器 接 入 不 同 设 备 及 系 统，实 现 各 部 门 数 据 的 交 换 接 入。6.2.3 数 据 交 换 平 台为 外 部 各 部 门 应 用 与 惠 民（市 民）卡 系 统 之 间 的 数 据 交 换 提 供 支 持。6.2.4 核 心 业 务 平 台工 程 建 设 最 为 重 要 的 组 成 部 分，是 实 现 各 种 业 务 和 管 理 功 能 的 独 立 运 行 模 块，主 要 包 括 清 结 算 系 统、基 础 支 撑 系 统、积 分 管 理 系 统、统 一 身 份 认 证 系 统、统 计 分 析 系 统 等 应 用 系 统。6.2.5 外 围 系 统 整 合 接 口外 围 系 统 整 合 接 口 包 括 与 银 行 系 统、银 联 系 统、医 疗 卫 生 系 统、公 积 金 系 统 等 应 用 系 统 的 对 接 和 整合 的 接 口。6.3 接 入 架 构按 照 保 山 市 政 府 对 信 息 交 换 及 信 息 安 全 的 要 求，市 各 有 关 单 位 与 惠 民（市 民）卡 系 统 实 现 应 用 建 设均 需 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 实 现 数 据 和 请 求 的 中 转，信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 接 入架 构 如 图 2。各 接 入 单 位 中 与 惠 民（市 民）卡 相 关 的 业 务 系 统，一 般 通 过 服 务 窗 口 的 读 卡 器、自 助 设备 读 卡 器、或 者 门 户 网 页 中 直 接 输 入 惠 民（市 民）卡 相 关 信 息 等 方 式，将 卡 片 信 息 读 入 业 务 系 统；再 通过 统 一 接 口 和 规 范，将 验 证 请 求 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 转 发 到 惠 民（市 民）卡 系 统，惠 民（市 民）卡 系 统 的 数 据 交 换 平 台 经 过 解 析、转 换 和 路 由，将 请 求 发 送 至 省 人 社 厅 社 保 卡 系 统，经 省 人 社 厅 社 保 卡D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 95系 统 的 验 证 和 处 理，将 响 应 信 息 原 路 返 回，至 此 完 成 一 次 完 整 的 交 易 过 程。图 2 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 接 入 架 构市 各 单 位 有 关 业 务 单 位前台读卡器 自助设备 门户网页 微信平台信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台W E B 请求 消息队列 数据交换惠 民（市 民）卡 系 统身份认证 支付功能 黑名单数据 数据共享省 人 社 厅 社 保 卡 系 统5.4 网 络 架 构5.4.1 平 台 架 构 图整 个 信 息 惠 民（市 民）卡 平 台 网 络 架 构 包 括：“信 息 惠 民（市 民）卡 综 合 应 用 系 统 区”、“应 用接 入 区”两 个 部 分，整 个 网 络 架 构 部 署 在 保 山 市 电 子 政 务 外 网 上。信 息 惠 民（市 民）卡 平 台 网 络 架 构 见图 3。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 96图 3 信 息 惠 民（市 民）卡 平 台 网 络 架 构省 人 社卫 生应 用 接 入 区银 联数 据 库 及 存 储 区 安 全 管 理 区应 用 区中 心 端 前 置 交 换 区测 试 服 务 器 区惠 民（市 民）卡 综 合 应 用 系 统核 心 网 络S D H银 联 惠 民（市 民）卡综 合 应 用 系 统 区5.4.2 信 息 惠 民（市 民）卡 综 合 应 用 系 统 区信 息 惠 民（市 民）卡 综 合 应 用 系 统 区 主 要 包 括 核 心 交 换 区、数 据 库 及 存 储 区、测 试 服 务 器 区、网 络管 理 区、中 心 端 前 置 交 换 区 以 及 应 用 区（部 署 交 换 平 台 应 用 服 务 器、信 息 惠 民（市 民）卡 业 务 系 统 应 用服 务 器）。在 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 I A A S 层 部 署 信 息 惠 民（市 民）卡 业 务 核 心 数 据 库、存 储 设 备、备份 服 务 器 及 备 份 软 件 等 设 备。核 心 交 换 区 为 各 个 区 域 提 供 快 速 的 数 据 转 发。测 试 服 务 器 区 主 要 部 署 软 件测 试 所 需 要 的 服 务 器 包 括 测 试 数 据 库 及 应 用 服 务 等 设 备。网 络 管 理 区 主 要 部 署 网 络 管 理 软 件、防 病 毒 软件、漏 洞 扫 描、加 密 机 以 及 密 钥 管 理 终 端 等 设 备。中 心 端 前 置 交 换 区 主 要 部 署 政 府 单 位、公 共 事 业 单 位中 心 端 前 置 机，通 过 在 前 置 机 中 部 署 渠 道 软 件 与 外 部 端 前 置 机 建 立 连 接 从 而 实 现 数 据 共 享 与 交 换。应 用区 主 要 部 署 应 用 服 务 器 和 相 关 软 件，实 现 信 息 惠 民（市 民）卡 业 务 正 常 运 行。5.4.3 应 用 接 入 区应 用 接 入 区 主 要 包 括：电 子 政 务 外 网 接 入 应 用 和 其 它 专 线 接 入 应 用，电 子 政 务 外 网 的 接 入 应 用 按 信息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 接 入 的 标 准 进 行 建 设。其 它 专 线 接 入 通 过 在 每 个 接 入 点 部 署 一 台 百 兆 防 火 墙、一台 前 置 机，各 单 位 通 过 S D H 专 线 接 入 运 营 商 S D H 专 线 接 入 政 务 外 网 汇 聚 交 换 机，交 换 机 分 别 与 信 息 惠 民（市 民）卡 综 合 应 用 系 统 核 心 网 络 两 台 接 入 防 火 墙 实 现 互 联 互 通，两 台 接 入 防 火 墙 实 现 双 机 热 备，对 于各 单 位 只 允 许 其 前 置 机 访 问 中 心 端 前 置 交 换 区 对 应 的 前 置 服 务 器，从 而 实 现 数 据 的 共 享 与 交 换。7 集 成 内 容7.1 应 用 集 成应 用 集 成 是 指 应 用 软 件 及 业 务 软 件 的 集 成，它 实 现 应 用 软 件 逻 辑 上 的 统 一 和 整 合，实 现 不 同 的 应 用系 统 之 间 的 互 操 作，实 现 不 同 系 统 功 能 和 信 息 共 享。应 用 集 成 是 系 统 集 成 的 重 要 任 务 之 一，需 要 对 各 子系 统 的 技 术 架 构 和 数 据 格 式 有 一 个 明 确 的 规 范，并 能 够 用 面 向 服 务 的 体 系 结 构（S O A）的 理 念，通 过 实时 接 口（W e b S e r v i c e），采 用 X M L 数 据 格 式，对 各 应 用 进 行 集 成。信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 应 用 集 成 中，D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 97主 要 采 用 目 前 流 行 的 J a v a、J 2 E E 等 技 术，统 一 选 用 基 于 J 2 E E 的 构 件 式 集 成 开 发 应 用 平 台 开 发 各 个 应用 系 统。实 现 各 应 用 系 统 间 的 互 操 作 性，各 公 用 模 块 的 可 移 植 性，各 应 用 系 统 接 口 的 可 参 数 化。通 过 应用 集 成 后，信 息 惠 民（市 民）卡 可 在 各 个 服 务 渠 道 实 现 身 份 识 别、小 额 支 付、信 息 读 取 等 功 能，提 供 统一 内 容 服 务、统 一 数 据 服 务、统 一 控 制 服 务、统 一 业 务 服 务、统 一 安 全 管 理 服 务 等。目 前 网 络 的 高 速 发展，分 布 式 系 统 的 日 益 流 行，大 量 异 构 网 络 及 各 计 算 机 厂 商 推 出 的 软 硬 件 产 品 造 成 在 分 布 式 系 统 的 各 层次，乃 至 不 同 的 网 络 体 系 结 构 上 都 广 泛 存 在 着 互 操 作 问 题，分 布 式 操 作 和 应 用 接 口 的 异 构 性 严 重 影 响 了系 统 间 的 互 操 作 性。要 实 现 在 异 构 环 境 下 的 应 用 交 互，实 现 系 统 在 应 用 层 的 集 成 显 得 尤 为 关 键。针 对 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程，应 用 集 成 内 容 主 要 包 括 以 下 几 点：信 息 惠 民（市 民）卡 中 心 已 有 的 应 用 软 件、系 统 软 件，并 进 行 安 装 调 试，并 联 调 通 过；集 成 数 据 库、应 用 中 间 件、备 份 软 件、应 用 软 件 等 及 其 运 行 所 需 要 的 网 络、安 全、主 机 存 储 等设 备，并 联 调 通 过；集 成 与 外 部 单 位 系 统（社 保、卫 生、银 行、银 联 等），并 联 调 通 过；集 成 以 上 与 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 运 行 相 关 的 各 子 系 统，项 保 证 应 用 软 件 系 统 及 惠 民（市 民）卡 能 在 基 础 软 硬 件 环 境 上 顺 利 运 行；进 行 基 础 软 件 平 台 的 局 部 调 整 并 优 化 系 统。7.2 数 据 集 成7.2.1 概 述运 营 支 撑 管 理 平 台 上 线 后，需 要 记 录 市 民 相 对 完 整 的 个 人 信 息，这 就 需 要 从 各 个 部 门 抽 取 市 民 基 本信 息，并 把 整 理 后 的 市 民 信 息 返 回 给 各 个 部 门。信 息 惠 民（市 民）卡 中 心 与 各 个 部 门 之 间 实 现 数 据 交 换与 共 享，依 托 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台，通 过 数 据 集 成 技 术，实 现 数 据 交 换 和 共 享。从 技 术 上 讲，数 据集 成 是 运 用 一 定 的 技 术 手 段 将 系 统 中 的 数 据 按 一 定 的 规 则 组 织 成 为 一 个 逻 辑 上 统 一 的 整 体，使 用 户 能 有效 地 使 用 统 一 的 方 式 对 数 据 进 行 操 作。数 据 集 成 处 理 的 主 要 对 象 是 系 统 核 心 数 据 库 中 的 各 类 数 据，包 括市 民 信 息 数 据、市 民 业 务 基 础 数 据、卡 交 易 数 据 等。在 数 据 集 成 过 程 中，可 充 分 利 用 现 有 的 数 据 库 技 术，并 通 过 以 上 技 术 方 式，实 现 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 的 数 据 集 成，为 信 息 惠 民（市 民）卡 各 应 用 提 供 数据 保 障：7.2.2 统 一 数 据 模 型信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 涉 及 到 众 多 应 用 系 统，不 同 的 应 用 系 统 具 有 不 同 的 数 据 模 型。不 同 的 数 据模 型 之 间 往 往 是 很 难 做 到 不 失 真 的 数 据 交 互 和 转 换，根 据 现 在 数 据 库 技 术 的 发 展 情 况，我 们 建 议 使 用 主流 的 关 系 数 据 模 型，选 用 合 适 的 关 系 数 据 库 系 统，如 O r a c l e 数 据 库 等。有 时 即 使 在 基 于 同 一 种 数 据 模型 的 不 同 数 据 库 之 间 的 数 据 转 换 都 存 在 一 定 的 数 据 类 型 的 失 配 问 题，因 此，在 新 建 应 用 系 统 中，应 统 一关 系 数 据 库，而 且 需 要 统 一 数 据 库 管 理 系 统；对 已 有 应 用 系 统，通 过 数 据 交 换 平 台 统 一 数 据 模 型，进 行数 据 转 换。7.2.3 统 一 数 据 结 构针 对 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 来 讲，数 据 结 构 是 指 新 建 应 用 系 统 的 数 据 库 表 结 构。信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 涉 及 到 多 个 分 系 统，开 发 的 时 间、周 期 较 长；且 各 个 分 系 统 都 有 不 同 的 开 发 商 涉 及 开 发，建 立 一个 全 局 统 一 的 数 据 库 表 结 构 是 不 现 实 的。因 此 在 数 据 集 成 时，要 求 统 一 的 数 据 结 构，只 是 针 对 全 局 通 用的、主 要 用 于 数 据 交 换 类 的 数 据 库 表 的 统 一，针 对 各 分 系 统 内 部 交 易 应 用 的 数 据 库 表 结 构 不 做 要 求。7.2.4 统 一 数 据 编 码信 息 惠 民（市 民）卡 工 程 中，各 应 用 系 统 中 会 应 用 到 众 多 的 同 一 数 据 类 型，为 使 这 些 数 据 可 以 在 各应 用 系 统 中 通 用，必 须 对 这 些 数 据 进 行 统 一 编 码。统 一 数 据 编 码 是 指 统 一 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 中 所使 用 的 各 类 代 码，特 别 是 各 类 公 用 类 代 码，有 国 家 规 范 的 要 使 用 国 家 规 范，无 国 家 规 范 要 建 立 一 个 统 一的 本 系 统 所 用 规 范。所 有 这 类 数 据 都 要 建 立 一 个 统 一 的 代 码 表，并 在 各 分 系 统 开 发 中 严 格 执 行。7.2.5 统 一 数 据 接 口信 息 惠 民（市 民）卡 系 统 需 要 在 政 府 公 务、公 共 事 业、商 业 便 民、综 合 金 融 等 领 域 应 用，涉 及 到 众多 应 用 部 门 及 多 个 业 务 分 系 统，在 逻 辑 上 每 个 业 务 分 系 统 都 有 自 己 的 数 据 库，相 互 之 间 的 数 据 交 换 比 较D B 5 3 0 5/T 1 9.3 9 2 0 1 98频 繁。为 确 保 各 分 系 统 之 间 数 据 交 换 及 应 用 交 易 稳 定、高 效 完 成，需 要 建 立 统 一 的 数 据 接 口。统 一 的 数据 接 口 是 大 型 信 息 系 统 的 一 个 设 计 关 键 技 术。数 据 接 口 有 多 种 方 式：基 于 I P 的 通 信 包 交 换、基 于 文 件的 数 据 交 换、数 据 库 表 一 级 的 交 换。不 管 是 那 一 级 的 交 换，都 需 要 定 义 接 口 数 据 的 结 构、格 式、语 义，以 确 保 参 与 交 换 的 各 个 子 系 统 以 统 一 的 语 义 理 解 来 发 送 和 接 收 数 据。针 对 信 息 惠 民（市 民）卡 工 程，主要 的 统 一 数 据 接 口 有 市 民 信 息 接 口、脱 机 交 易 数 据 接 口、联 机 交 易 数 据 接 口、各 应 用 接 口 等。7.2.6 统 一 数 据 交 换 工 具数 据 交 换 是 数 据 集 成 的 一 个 重 要 内 容，数 据 集 成 过 程 中，很 重 要 的 一 部 分 就 是 统 一 数 据 接 口。不 同系 统 之 间 进 行 数 据 交 换，在 统 一 接 口 的 基 础 上，需 要 有 一 个 适 用 于 各 个 系 统 的 表 达 工 具。目 前 主 要 使 用基 于 扩 展 标 记 语 言（X M L）的 数 据 交 换 工 具，各 分 系 统 利 用 X M L 对 数 据 源 的 数 据 进 行 处 理，它 起 着 接 口层 或 者 封 装 的 作 用，这 样 不 同 的 应 用 程 序 之 间，不 同 的 操 作 系 统 之 间，不 同 的 数 据 库 之 间 都 可 以 交 换 数据，可 以 解 决 异 构 数 据 库 之 间 的 集 成 问 题。主 要 技 术 要 求8 技 术 要 求系 统 的 设 计 和 实 现 充 分 考 虑 利 用 相 关 信 息 化 建 设 的 基 础，系 统 的 技 术 路 线 与 未 来 建 设 方 向 保 持 一致，遵 循 总 体 规 划 要 求，应 满 足 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求：支 持 多 种 应 用 模 式，市 民 卡 系 统 的 周 边 应 用 分 为 已 建 应 用、在 建 应 用、新 建 应 用 三 种 类 型。每一 种 类 型 的 应 用 要 依 据 业 务 应 用 环 境 的 不 同 采 取 不 同 的 处 理 方 式，具 体 表 现 在 以 下 方 面：对 于已 建 应 用,原 则 上 不 修 改 原 有 系 统 的 程 序 和 数 据 结 构，通 过 部 署 数 据 交 换 接 口，采 取 实 时 交 易、手 工 录 入、批 量 文 件 的 方 式 进 行 数 据 交 互，通 过 W E B S E R V I C E 和 数 据 批 量 交 换 的 方 式 进 行 服 务共 享；对 于 在 建 应 用，可 以 根 据 实 际 情 况 考 虑 通 过 数 据 交 换 平 台 定 制 W E B S E R V I C E 的 方 式 实 现松 耦 合 的 数 据 交 换、共 享；对 于 新 建 应 用，要 求 严 格 按 照 市 民 卡 系 统 的 标 准 体 系 构 建，集 成 开发，实 现 数 据 在 业 务 数 据 库 和 市 民 基 础 数 据 库 的 同 步。系 统 采 用 面 向 服 务 的 体 系 结 构（S O A）的 分 层 体 系 架 构，采 用 面 向 对 象 的 方 法 进 行 设 计、构 建单 个 服 务，系 统 间 整 合 基 于 业 界 标 准 的 服 务 形 式 进 行 集 成，按 照 开 放 式 系 统 进 行 设 计，使 用 模块 化 结 构，参 数 化 设 计，应 用 模 板 定 制 技 术，使 系 统 层 次 清 晰，封 装 性 好，便 于 系 统 的 扩 展，维 护 灵 活；在 国 际 规 范 基 础 之 上，结 合 X M L、W e b S e r v i c e s 等 技 术，采 用 集 中 式 的 交 换 应 用 服 务 器 和 可 定制 的 前 置 机、面 向 服 务 的 框 架 结 构 体 系（S O A），实 现 对 各 业 务 应 用 系 统 的 有 机 整 合，建 立 起 可使 跨 部 门 业 务 应 用 系 统 之 间 进 行“沟 通”的 数 据 信 息 交 换 与 共 享 平 台；采 用 集 成 的 软 件 运 行 平 台，确 保 交 易 的 可 靠 性、完 整 性，提 高 系 统 整 体 处 理 能 力 和 动 态 伸 缩 能力，同 时 有 完 善 的 安 全 控 制 体 系；采 用 平 台 开 发 技 术，保 证 系 统 稳 定、灵 活，便 于 扩 展，易 于 维 护；提 供 多 种 整 合 手 段，确 保 市 民 卡 核 心 业 务 系 统 与 外 围 系 统 的 顺 利 对 接。系 统 提 供 统 一 的 密 钥 管 理 与 服 务 中 间 件（即 加 密 机 中 间 件）进 行 与 加 密 机 的 安 全 连 接 与 认 证，进 行 交 易 的 统 一 安 全 认 证；对 服 务 网 点 硬 件 设 备 运 行 进 行 实 时 监 控，有 完 善 的 使 用 授 权、监 控 和 日 志 管 理 机 制，能 够 对 访问 进 行 审 计，能 对 各 个 服 务 网 点 的 业 务 开 展 情 况 进 行 全 方 位 的 统 计 分 析；系 统 在 展 现 上 采 用 统 一 的 风 格 和 基 调，提 供 统 一 的 界 面 操 作 方 式。操 作 快 捷、内 容 丰 富 是 保 证应 用 可 推 广 的 基 础。准 确 理 解 各 用 户 群 特 征、任 务 和 使 用 环 境，满 足 各 类 用 户 对 系
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