抗震救灾指挥机构技术平台建设规范DB51／T 1927-2014.pdf

ICS 03.120.10 A 00 DB51 四川省地方标准 DB51/T 19272014 抗震救灾指挥机构技术平台建设规范 2014-12-22发布 2015-02-01实施四川省质量技术监督局 发布 DB51/T 19272014 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 平台组成.2 6 分级标准.5 附录 A（资料性附录）抗震救灾指挥机构业务平台分级功能对应表.7 附录 B（资料性附录）抗震救灾指挥场所分级功能对应表.8 附录 C（资料性附录）抗震救灾指挥机构会议系统分级功能对应表.9 参考文献.10 DB51/T 19272014 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由四川省地震局提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省地震局减灾救助研究所、北京联信永益科技股份有限公司、四川易利数字城市科技有限公司。本标准起草人：陈维锋、胡斌、郭红梅、张翼、王悦、范开红、林洋、申源、徐锴、杨斌、周翔、王明、唐姝娅、张颖、谢湛。DB51/T 19272014 1 抗震救灾指挥机构技术平台建设规范 1 范围 本标准规定了抗震救灾指挥机构技术平台的组成、运行和维护要求。本标准适用于市（州）、县（区、市）抗震救灾指挥机构技术平台的建设、维护、应用和评价。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2887-2011 计算机场地通用规范 GB 17859 计算机信息系统安全保护划分准则 GB 50016-2006 建筑设计防火规范 GB 50052-2009 高层民用建筑设计防火规范 GB 50057-2010 建筑物防雷设计规范 GB 50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB 50243-2002 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50311-2007 综合布线系统工程设计规范 GB 50354-2005 建筑内部装修防火施工及验收规范 GB 50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范 SJ/T 10796-2001 防静电活动地板通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 技术平台 technology platform 能够独立运行并自主存在，为其所支撑的业务提供运行所依赖的软硬件环境。4 总体要求 4.1 性能要求 性能应至少满足以下要求：支持 7 天24 小时不间断运行；在没有外部因素影响的情况下，故障恢复时间不超过 120分钟。控制机房应配备延时不小于 2 小时的 UPS。DB51/T 19272014 2 4.2 数据存储和备份 数据存储和备份要求如下：数据在线存储时间不得少于 720 天；建立数据备份机制，每月对数据进行增量备份，系统数据恢复时间不超过 5 小时。4.3 安全要求 安全要求如下：满足 GB/T 22239-2008 二级及以上安全要求；关键数据加密存储，用户密码加密存储。5 平台组成 抗震救灾指挥机构技术平台由支撑平台和业务平台组成。支撑平台主要包含抗震救灾指挥场所、会议系统和通信网络。业务平台包括监测信息共享系统、灾情速报系统、灾害评估系统、辅助决策系统、专题地图成图系统、综合信息发布系统、数据管理系统、现场应急系统八部分。5.1 抗震救灾指挥场所 抗震救灾指挥场所由指挥大厅、控制机房、值班室、辅助用房构成。应具备的建设要求：装修装饰应符合 GB 50210-2001和 GB 50354-2005的规定；控制机房铺设活动地板应符合 SJ/T 10796-2001的规定；接地与雷电应符合 GB 50343-2012和GB 50057-2010 的规定；消防系统应符合 GB 50052-2009、GB 50016-2006和 GB/T 2887-2011 的规定；空气调节应符合 GB 50243-2002 的规定；综合布线应符合 GB 50311-2007 的规定。5.2 会议系统 会议系统由显示系统、视频会议系统、扩声系统、录播系统、中控系统和硬件支撑构成。应具备的建设要求：显示系统应具备对视频和计算机两类信号源接入及控制的功能，具备多路信号切换并同屏显示等功能；视频会议系统应与各级抗震救灾指挥机构音视频系统互联互通，具备音视频及其他信号的双路互通功能、远程会议管理和调度控制功能；应配备语音通讯设备，保持 24 小时在线；扩声系统应支持多路、多种语音信号源的接入及控制，具备视频跟踪、远程电话会议功能；录播系统应支持音视频实时录制和在线直播点播，具有对会议流程和资料的管理功能；中控系统应支持对接入会议系统的设备和软件的综合控制；硬件支撑应具备图件输出、信息交换的功能。5.3 通信网络 5.3.1 广域网 应具备的建设要求：建设与各级抗震救灾指挥部技术平台、所辖县级节点的网络通道，网络带宽不低于 2Mbps，两DB51/T 19272014 3 端主机之间传输累计时延不超过 100ms；市州、区县（市）抗震救灾指挥机构技术平台配置广域网接入设备，应满足多种类型业务接入，具备 QOS 功能，具备扩展能力，接口模块可以灵活选配以支持 SDH、FR、ATM 等广域网链路，在路由协议上支持 OSPF、RIP、BGP-4 等主流协议，支持 IPv4 和IPv6 双堆栈协议，支持远程网络管理和用户认证管理。5.3.2 局域网 应具备的建设要求：局域网主干链路带宽不低于 100Mbps，接入带宽不低于 100Mbps；局域网应配置交换机，支持三层交换功能；具有 QOS 功能，具备 VLAN 划分；支持网络管理和用户认证管理；建设综合布线系统，满足数据、语音、视频等多信号传输与控制，网络布线不低于超五类标准，光纤链路不低于 1000Mbps 的传输能力。5.4 监测信息共享系统 5.4.1 测震数据共享子系统 提供行政区内及周边测震台站实时波形监控，速报信息快速通告并报警，地震目录信息快速查询统计。5.4.2 前兆观测数据共享子系统 提供行政区内及周边前兆观测台站数据浏览、查询、下载功能。5.5 灾情速报系统 5.5.1 灾情上报子系统 通过灾情PDA、灾情在线填报、手机短（彩）信、电话等一种或多种方式，实现灾情信息的采集与上报。5.5.2 灾情信息展示子系统 通过大屏幕、电脑屏幕、网站等实现灾情信息的实时展示，实现分阶段灾情信息专题图打印。5.5.3 灾情信息处理子系统 实现灾情信息的格式化、甄别、统计、分析等处理，产出灾情报告、报表和专题图等灾情产品。5.6 灾害快速评估系统 5.6.1 快速触发管理子系统 自动获取地震速报信息，依据速报参数启动灾害快速评估子系统，通过综合信息发布系统发布地震速报信息、地震灾害快速评估信息。5.6.2 灾害快速评估子系统 依据地震参数，根据地震快速评估模型和基础数据进行地震灾害的快速评估，评估内容主要包括影响范围、人员伤亡、经济损失、重点目标和次生灾害目标的破坏情况估计。DB51/T 19272014 4 5.6.3 灾害动态评估子系统 不断调整评估模型，进行动态修正评估。5.7 辅助决策系统 快速生成供指挥人员参考的辅助决策建议报告，依据灾区现场、相关部门和其他渠道获取的信息进行动态修正。5.7.1 辅助决策模型管理 对辅助决策中的各种计算模型进行管理，包含新建、修改、删除辅助决策模型。5.7.2 辅助决策文档管理 对生成的辅助决策文档提供查询、下载功能。5.8 地震应急专题图成图系统 为应急指挥、现场救援、物资调度、震情趋势判断、恢复重建等工作提供具有重要指导意义的专题地图。5.9 综合信息发布系统 5.9.1 信息管理子系统 对各种来源、格式的信息进行管理，包含定义、信息对象管理以及发布流程管理。5.9.2 信息展示子系统 具备对图、表、文档、音频、视频等信息的综合展示。5.9.3 移动端信息推送子系统 推送灾害评估文档、辅助决策文档、专题地图和灾情资料到移动设备。5.10 数据管理系统 5.10.1 数据运维管理子系统 提供对空间数据、属性数据的维护与管理。5.10.2 数据协同更新子系统 提供与省抗震救灾指挥机构技术平台数据的协同更新功能，包含本地更新数据提交、本地数据更新等功能。5.11 现场应急系统 5.11.1 现场通信子系统 配备卫星通信设备，提供无线网络路由功能。5.11.2 现场技术支撑子系统 配备输入设备、输出设备、多媒体播放设备和网络通信设备计算机。DB51/T 19272014 5 5.11.3 现场灾情调查子系统 配备现场灾害调查与处理技术平台，提供地震烈度影响场的快速修改与定稿。配备地震灾害调查移动智能终端、有语音加密功能的语音通讯设备和现场摄影/摄像设备。6 分级标准 抗震救灾指挥机构技术平台根据行政区历史地震情况、国民经济发展水平、人口数、所处地震区划等参数划分为甲乙丙三级标准建设和使用。技术平台分级条件如表1，技术平台等级取9个分级条件中的最高等级。抗震救灾指挥机构分级技术平台可以向上调整。表1 技术平台分级条件表 分级条件 市级行政区划 县级行政区划 历史上发生过6.0级以上地震 甲级 甲级 历史上发生过5.0级以上地震 乙级 乙级 生产总值（人民币）700亿元 甲级 甲级 生产总值（人民币）100亿元 乙级 乙级 总人口700万人 甲级 甲级 总人口100万人 乙级 乙级 地震动峰值加速度分区（g）0.3 甲级 甲级 地震动峰值加速度分区（g）0.15 乙级 乙级 不满足以上任意条件 乙级 丙级 6.1 甲级技术平台 本行政区历史上发生过 6.0 级以上地震，或行政区生产总值700 亿元人民币，或人口数量700万人，或区域地震动峰值加速度分区（g）0.3。6.2 乙级技术平台 不包含在甲级的其它市级行政区和本行政区历史上发生过5.0级以上地震，或生产总值100亿元人民币，或人口数量100万人，或区域地震动峰值加速度分区（g）0.15的县级行政区。6.3 丙级技术平台 不包含在甲级、乙级的其它县级行政区。6.4 分级建设要求 各级技术平台的建设标准分为基本功能和扩展功能两大类，其中基本功能为应具备的功能，扩展功能为可具备的功能。抗震救灾指挥机构业务平台分级功能详见附录A。DB51/T 19272014 6 抗震救灾指挥场所分级功能详见附录B。抗震救灾指挥机构会议系统分级功能详见附录C。DB51/T 19272014 7 A A 附 录 A（资料性附录）抗震救灾指挥机构业务平台分级功能对应表 系统 子系统 甲级技术平台 乙级技术平台 丙级技术平台测震数据共享子系统 监测信息共享系统 前兆数据共享子系统 灾情上报子系统 灾情信息展示子系统 灾情速报系统 灾情处理子系统 快速触发管理子系统 灾害快速评估子系统 灾害评估系统 灾害动态评估子系统 辅助决策模型管理 辅助决策系统 辅助决策文档管理 专题地图成图系统 专题地图成图系统 信息管理子系统 信息展示子系统 综合信息发布系统 移动端信息推送子系统 数据运维管理子系统 数据管理系统 数据协同更新子系统 现场通信子系统 现场技术支撑子系统 现场应急系统 现场灾情调查子系统 DB51/T 19272014 8 B B 附 录 B（资料性附录）抗震救灾指挥场所分级功能对应表 场所 项目 甲级技术平台 乙级技术平台 丙级技术平台 面积(m2)80 70 60 指挥大厅 指挥席位（个）8 6 4 面积(m2)20 20 15 控制机房 供电 双路供电，符合GB 50052-2009一级负荷的规定 符合GB 50052-2009二级负荷的规定 符合GB 50052-2009三级负荷的规定 值班室 面积(m2)10 10 面积(m2)30 辅助用房 办公位（个）4 DB51/T 19272014 9 C C 附 录 C（资料性附录）抗震救灾指挥机构会议系统分级功能对应表 系统 功能 甲级技术平台 乙级技术平台 丙级技术平台 信号源输入控制 显示系统 多路信号切换、同屏显示 音视频互通 双路互通 远程会议管理 视频会议系统 调度控制 信号源接入控制 视频跟踪 扩声系统 远程电话会议 录播系统 中控系统 专业图件输出 硬件支撑 信息交换 DB51/T 19272014 10 参 考 文 献 1 四川省防震减灾条例（1996年6月18日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1999年12月10日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议 关于修改的决定修正 2012年5月31日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）2 中国地震应急指挥技术系统技术规程，地震出版社，中国地震局，2005 3 中国地震信息服务系统技术规程，地震出版社，中国地震局，2005 4 国家地震应急指挥技术系统地震出版社，中国地震局，2009 _ DB51/T 19272014