重点建设工程施工现场治安防范系统规范DB11／T 971-2013.pdf

65序号 标准号 标准名称 行业主管部门 备注 711.DB11/T 967-2013 塑料排水检查井应用技术规程 北京市住房和城乡建设 委员会 712.DB11/T 968-2021 预制混凝土构件质量检验标准 北京市住房和城乡建设 委员会 713.DB11/T 969-2016 城镇雨水系统规划设计暴雨径流计算 标准 北京市规划和自然资源 委员会 714.DB11/T 970-2013 装配式剪力墙住宅建筑设计规程 北京市规划和自然资源 委员会 715.DB11/T 971-2013 重点建设工程施工现场治安防范系统 规范 北京市公安局 2021年复审调整为推荐性标准 716.DB11/T 972-2013 保险营业场所风险等级与安全防范要 求 北京市公安局 2021年复审调整为推荐性标准 717.DB11/T 974-2019 固定资 产投 资 项目节能报告编 制技术 规范 北京市 发展 和 改革 委员 会 718.DB11/T 975-2021 冷 水 机组节能监测 北京市 发展 和 改革 委员 会 719.DB11/T 978-2013 服务 业 清洁生产 审 核报告编 制技术规 范 北京市 发展 和 改革 委员 会 720.DB11/T 979-2013 乙烯单位产品能 源 消耗限额 北京市 经济 和 信息化 局 721.DB11/T 980-2013 高压聚乙烯单位产品能 源 消耗限额 北京市 经济 和 信息化 局 722.DB11/T 981-2013 原油加 工 能 源 消耗限额 北京市 经济 和 信息化 局 ICS 13.310 A 90 备案号:38216-2013 DB11 北京市地方标准 DB11/971 2013 重点建设工程施工现场治安防范系统规范 Code of public security and protection system for construction site of key construction project 2013-06-21发布 2013-10-01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/971 2013 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 治安管理要求.2 6 人力防范要求.5 7 物理防范要求.6 8 技术防范要求.7 附录 A（资料性附录）重点防范部位基本信息记录表.8 附录 B（资料性附录）施工现场常驻人员登记表.9 附录 C（资料性附录）现场施工人员培训记录表.10 附录 D（资料性附录）治安保卫工作检查记录表.11 附录 E（资料性附录）治安、刑事案件记录表.12 DB11/971 2013 II 前 言 本标准 5.1为强制性条款，其余为推荐性条款。本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。本标准由北京市公安局提出并归口。本标准由北京市公安局组织实施。本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京 蓝盾世 安信息 咨询有限 公 司。本标准 主 要起草人：栗萍、阎俊、赵欣、汪捷、李春燕、石磊。DB11/971 2013 III 引 言 本标准总 结了 北京市重点 建设 工 程 治安防范工作的基本 情况，参考了国 内安全防范 领域 的 相关法 规和 国家 标准，并 在广泛征 求行业 专家意见 的基 础上，提出 了 重点 建设 工 程 施工现场治安防范 系统 规范 这一地方 标准。本规范 主 要 对 北京市的重点 建设 工 程 治安防范 系统 的人防、物防、技防 及 管理 等方面做出 了 基本要求和规定。DB11/971 2013 1 重点建设工程施工现场治安防范系统规范 1 范围 本标准规定 了 重点 建设 工 程 施工现场总体要求、治安管理要求、人力防范要求、物理防范要求、技术防范要求。本标准 适 用 于 重点 建设 工 程 施工现场的治安防范 系统建设与 管理。2 规范性引用文件 下列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注日期 的引用文件，仅所注日期 的 版 本 适 用 于 本文件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所有 的 修改 单）适 用 于 本文件。GB 10409 防 盗 保 险柜 GB 17656 防 盗 安全 门通 用技术 条 件 GB 50394 入侵报警系统 工 程设 计 规范 GB 50395 视频 安防 监控 系统 工 程设 计 规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 重点建设工程 key construction project 经 国 务院或 北京市 政府 主 管部 门 认 定 为 重点的 建设 工 程。3.2 施工现场 construction site 重点 建设 工 程 围 挡 内 从 事 与 施工作业 有关 的场 所。3.3 治安保卫协调小组 public security coordination group 由工 程建设 单位组织，监 理单位、总 承 包 单位 与主 要 分 包 单位 参 加，负责 协 调 施工现场治安保卫工作。3.4 现场治安保卫机构 security agency on site DB11/971 2013 2 总 承 包 单位内部 设 置 的，贯彻执 行 国家法 律、法 规 以 及 本行业的治安工作规定的 专门 机构。3.5 专职治安保卫人员 full-time public security personnel 与 总 承 包 单位 或分 包 单位 建有 劳动合同 关系，由重点 建设 工 程 项目 部 聘 用和管理，并 经 专 业培训 机构进 行治安保卫 相关 岗 位培训 合格 的，专门 从 事治安保卫的管理人员。3.6 兼职治安保卫人员 part-time public security personnel 与 分 包 单位 建有 劳动合同 关系，由重点 建设 工 程 项目 部 聘 用和管理，并 经 专 业培训 机构进 行治安保卫 相关 岗 位培训 合格 的，兼任 治安保卫工作的管理人员。3.7 保安员 security staff 由重点 建设 工 程 现场治安保卫 机构聘 用的 具 有 职 业资 格 的保安 服务 人员。3.8 外来临时人员 personnel without key card 因 工 程 需 要 进 入 施工现场的，未办 理常驻出 入 证，并 在 1日 内 离开 的人员。3.9 成品保卫人员 finished product defending personnel 在 工 程 装 修及设 备 安 装阶段，为 防 止已完成 的工 程 或 设 备丢失、被损坏而配备 的人员。4 总体要求 4.1 重点 建设 工 程 施工现场治安防范 系统主 要由治安管理、人力防范、物理防范 及 技术防范 四 部 分构成。4.2 重点防范部位 包括 以 下 区 域:a)储存易燃易爆、放射 性、剧毒 等 危 险 物 品 的 仓库；b)供电、供水、供气、食品供 应等 场 所 或 部位；c)存放 重要 勘察、设 计图纸、资料的部位；d)放置贵 重物 品、关 键 设 备 的场 地 或 部位；e)塔吊 基 座区 域与 附 着 点；f)施工 材 料的 存放 及 加 工 区；g)根据 工 程 实 际，其 他 应 当 列 为 治安保卫的重点防范部位。5 治安管理要求 DB11/971 2013 3 5.1 机构与人员 5.1.1 治安保卫协调小组 5.1.1.1 建设 单位 担 任 组 长，监 理单位、总 承 包 单位 担 任 副 组 长，主 要 分 包 单位 项目经 理 为成 员。5.1.1.2 治安保卫协 调 小 组 应：a)按照 国家 治安保卫工作的 有关 规定，根据 工 程 项目 的 特 点，制 定治安保卫工作总体 方 案；b)指导 监 督 现场治安保卫 机构开 展 工作；c)每月召 开 不少于 1次 协 调 会，解决 施工现场内 有关 治安保卫工作的重 大问题。5.1.2 现场治安保卫机构 5.1.2.1 专职治安保卫人员配备要求 5.1.2.1.1 建 筑 工 程、装 修 工 程 按照 建 筑 面 积 应 配备：a)5万平 方 米 以 下 的工 程不少于 1人；b)5万平 方 米 以 上 的工 程不少于 2人。5.1.2.1.2 土木 工 程、轨道、道路 和管 线 工 程 按照工 程 合同 价 应 配备：a)1亿元 以 下 的工 程不少于 1人；b)1亿元 以 上 的工 程不少于 2人。5.1.2.2 职责要求 a)在 治安保卫协 调 小 组的 指导 监 督 下，具 体 负责 重点 建设 工 程 施工现场治安保卫工作；b)按照治安保卫工作总体 方 案的要求，制 定施工现场 土 建 施工、装 修、设 备 安 装 和 试运 行 等不 同 阶段以 及 重点 时 期 的保卫工作 方 案，并 制 定治安 突发 事件 处 置 预 案；c)制 定施工现场治安保卫工作管理 制度；d)确 定治安防范重点部位，组 建 保安员 巡逻 职 守队伍 和 成品 保卫 队伍；e)办 理 建设 项目 施工现场出 入 证 件，汇 总施工人员的基 础 信息；f)与 分 包 单位 签订 治安保卫 责任 书，监 督、检查、指导 分 包 单位 落 实防 盗、防 抢、防 破 坏 等 治安防范 措 施；g)其 他 治安保卫工作 职责。5.1.3 分 包单位 治安要求 5.1.3.1 分 包 单位 可不设 现场治安保卫 机构，应 配备 专（兼）职 治安保卫人员。5.1.3.2 治安保卫人员 配备 要求：a)施工人员 在 200人 以 下 的，应 当 配备 不少于 1人；b)施工人员 在 200人 以 上 的，应 当 配备 不少于 2人。5.1.3.3 职责要求 a)接受 现场治安保卫 机构 的 监 督、检查、指导；b)按照 不 同阶段 的保卫工作 方 案要求，检查本 区 域 内防范 措 施的 落 实；c)负责 对 施工人员的基 础 信息登记，并 上报 现场治安保卫 机构；DB11/971 2013 4 d)组织施工人员的培训工作，做 好 培训登记；e)根据 实 际 情况 配备成品 保卫人员；f)其 他 治安保卫工作 职责。5.2 方案与 预 案 5.2.1 治安保卫工 作 总体方案 治安保卫工作总体 方 案基本内 容 包括：a)重点 建设 工 程 基本 情况；b)治安保卫 岗 位 职责；c)治安保卫工作 达到 的 目 标和要求。5.2.2 施工 阶段 和重点时 期 保卫工 作 方案 土 建 施工、装 修、设 备 安 装 和 试运 行 等 阶段以 及 重点 时 期 的保卫工作 方 案基本内 容 包括：a)工 程 阶段 的基本 情况；b)组织 领 导，岗 位 职责；c)治安保卫工作 达到 的 目 标和要求；d)各 项 工作 措 施和 土 建 施工、装 修、设 备 安 装 和 试运 行 阶段以 及 重点 时 期 的 专门 措 施。5.2.3 治安 突 发 事 件 处置预 案 治安 突发 事件 处 置 预 案基本内 容 包括：a)预 案 任务目 标；b)预 案 各级 资 源 调 度 管理 责任 部 门、责任 人 及 职责、联 系 电 话（含移 动电 话）、备 选 责任 人 联 系 电 话（含移 动电 话）；c)执 行 预 案 所 需 的资 源 储备 及 调 度，包括 财 力、人力资 源数量 及 责任 人 联 系 电 话、物力资 源数量、品 种 与 规 格；d)资 产 保 护 方 案和 措 施；e)人员 疏散 方 案和 措 施；f)预 案 执 行 后 总 结报 告 要求。5.3 制 度 5.3.1 重点防范 部位 安 全 管理制 度 5.3.1.1 重点防范部位安全管理 制度 的基本内 容 包括：a)重点防范部位的范围；b)人力防范 措 施；c)物理防范 措 施；d)技术防范 措 施。5.3.1.2 重点防范部位的基本信息 应 按照附录 A的 格 式 进 行记录。5.3.2 现场施工人员 登记 制 度 5.3.2.1 现场施工人员登记 制度 的基本内 容 包括：DB11/971 2013 5 a)人员基本信息；b)人员 通 讯 信息；c)特殊 工 种 资 格证 书 信息。5.3.2.2 现场施工人员 应在入 场 24小时 内 应 按照附录 B的 格 式 进 行登记，登记 率 应 达到 100%。5.3.3 现场施工人员 培训 制 度 5.3.3.1 现场施工人员 进 入 施工现场前 应 进 行 不少于 1天 的 相关法 律 法 规 与相关 单位内部规 章制度 培训。5.3.3.2 现场施工人员，每半年 应 当接受 不少于 4小时 的治安管理培训，其 培训基本内 容 包括：a)各 项 治安管理规定；b)信息保 密 规定；c)突发 事件 处 置 基本 流 程 和 处 置 基本 方法。5.3.3.3 现场施工人员的培训 应 按照附录 C的 格 式 进 行记录。5.3.4 治安保卫工 作检查 制 度 5.3.4.1 治安保卫工作检查 制度 的基本内 容 包括：a)治安保卫工作检查范围；b)治安保卫工作检查内 容；c)治安保卫工作检查 周 期。5.3.4.2 对 现场治安保卫工作检查 应 按照附录 D的 格 式 进 行记录。5.3.5 治安、刑事 案件 报告 制 度 5.3.5.1 治安、刑事案件 报 告制度 的基本内 容 包括：a)报 告 程 序；b)报警 电 话；c)现场保 护措 施。5.3.5.2 施工现场治安、刑事案件 报 告 应 按照附录 E的 格 式 进 行记。5.3.6 生活区 管理制 度 生活 区 管理 制度 的基本内 容 包括：a)明 确 管理 岗 位 职责；b)住宿 的管理 措 施；c)其 他 保 障 设 施管理 措 施。6 人 力 防范要求 6.1 出入口区域 DB11/971 2013 6 6.1.1 现场保卫 机构 在 施工现场出 入 口 应 配备 保安员 24h值 守，每 班 应不少于 2名 保安员，专 职 治安保卫人员 应 每 日不少于 2次 检查保安员 在 岗 情况。6.1.2 外来临 时 人员 进 入 施工现场，应 由本人 在 出 入 口保安员 处 手 工 填写访客 单，离开 施工现场 应 由接 待 人 签 字 确 认，并 将访客 单 交回 施工现场出 入 口保安员。访客 单 应包括 以 下 基本信息：a)来访 人 姓名、身份 证 号码、接 待 人 签 名；b)接 待 部 门、接 待 事由；c)访客 限 制 区 域 的 来访 时 间、离开 时 间。6.1.3 施工现场出 入 口的保安员 应对 进 入 施工现场的人员 进 行 证 件 核验。6.1.3.1 由 分 包 单位 对 施工人员提 供 身份 证、暂住 证 等有 效身份 证 件 进 行登记 核 实，并 上报 现场治安 保卫 机构办 理 相应 施工 区 域 证 件。证 件 应包括 以 下 基本信息：a)35mm 53mm标准 证 件 免冠彩色 照 片；b)姓名、人员 编号、部 门 名称；c)不 同区 域应 采 用 不 同 色彩 证 件，同区 域不 同 单位的施工人员 应 采 用 代码 进 行 区 别；d)出 入 证 件 正 面应 加 盖 现场治安保卫 机构 印 章。6.1.3.2 施工人员 离职 时，应 由 分 包 单位 将 证 件 收回，交 现场保卫 机构 保 存 90天后 销毁。6.1.3.3 施工人员 因岗 位 变化，需 变更 施工 区 域 出 入 证 件 时，由 分 包 单位 将原 有 证 件 收回，交 到 现场 保卫 机构 并 换 领新 的 证 件，现场保卫 机构 对 交回 证 件 立即销毁。6.1.4 施工现场出 入 口的保安员 应对 进 出 车辆 进 行登记、检查。车辆 离开 施工现场 时 应上 交 出 门条，保安员 应对 照出 门条对 车 内物 品进 行 核 查。6.2 重点防范 部位 保安员 应 至 少 每 2小时 对 重点防范部位 进 行 巡 查 1次，每 班 不少于 2名 保安员。6.3 装修 和设备安 装区域 装 修 和 设 备 安 装阶段，现场保卫 机构或分 包 单位 配备 的 成品 保卫人员 应 24h实施 成品 保卫工作，根据 工 程 实 际，每 层 每 班 应不少于 2人，重点 设 备 安 装区 域 每 班 配备 不少于 1人 值 守。7 物 理防范要求 7.1 周界区域 7.1.1 应对 施工现场实行 封闭 管理，其 周 围 应设 立 不 低 于 2.5米 的 牢固 的围 墙(围 挡)。7.1.2 办 公 区、生活 区 与 施工 区 应 用围 挡分 隔，在 区 域 之间 应有 明显隔 离 标 志。7.2 重点防范 部位区域 7.2.1 按照 该 部位的 使 用 职责，总 承 包 单位 或分 包 单位 应 安 装 符 合 GB 17656要求的防 盗 安全 门 或 金属防 护 栏。7.2.2 按照 该 部位的 使 用 职责，总 承 包 单位 或分 包 单位 应在 窗户 安 装 金属 防 护 栏。DB11/971 2013 7 7.2.3 按照 该 部位的 使 用 职责，总 承 包 单位 或分 包 单位 配备 符 合 GB 10409要求的防 盗 保 险柜。7.2.4 现场治安保卫 机构 对 塔吊 基 座区 域与 附 着 点 应 采取 有 效 防 攀爬 措 施。8 技术防范要求 8.1 出 入 口 及 重点防范部 应 安 装视频监控 设 备,其 技术 指 标 应 满足 GB 50395相关 要求。8.2 储存易燃易爆、放射 性、剧毒 等 危 险 物 品 的 仓库 宜 安 装 入侵报警 装置,其 技术 指 标 应 满足 GB 50394相关 要求。DB11/971 2013 8 A A 附 录 A（资料 性 附录）重点防范 部位基 本 信息记录表 编号 区 域及地 点 主 要保 护 内 容 主 要防范 措 施 主 要 责任 单位 主 要 责任 人 DB11/971 2013 9 B B 附 录 B（资料 性 附录）施工现场 常驻 人员 登记表 姓名 性 别 照 片 身份 证 号码 民族 学历 特种 证 书 名称 证 书 编号 工 种 工作 区 域 备 案 合同 编码 单位 名称 单位 负责 人 联 系 电 话 进 驻现场工作 日期 年 月 日 离开 现场工作 日期 年 月 日 配 发 出 入 证 编号 配 发 出 入 证 日期 交还 出 入 证 日期 年 月 日 年 月 日 重要登记事 项：DB11/971 2013 10 C C 附 录 C（资料 性 附录）现场施工人员 培训记录表 培训 地 点 授课 单位/部 门 授课教师 职务/职 称 培训起 始 日 年 月 日 培训 截 止 日 年 月 日 组织单位 培训 负责 人 培训 主 要内 容：受 训人员 名 单 及 成 绩：编号 姓名 成 绩 工作 岗 位 DB11/971 2013 11 D D 附 录 D（资料 性 附录）治安保卫工 作检查记录表 检查单位/部 门 检查 日期 年 月 日 检查重点内 容：检查重点 区 域 或 部位：检查出 问题 及 总体 评 价、整 改意见：主 要检查人员：检查 意见下 发 部 门 或 单位：DB11/971 2013 12 E E 附 录 E（资料 性 附录）治安、刑事 案件 记录表 案件 发 生 时 间 年 月 日 时 分 区 域/地 点 接报 告时 间 年 月 日 时 分 案 发天 气 情况 报告人单位 事件 报 告 人 事件基本 情况及 事由：事件 处 置 情况：主 要 处 置 人 主要见证人 _