道路客运行业反恐怖防范要求DB15／T 1196-2017.pdf

ICS 13.310 A 90 备案号：54138-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1196 2017 道路客运 行业反恐 怖防范要 求 Anti-terrorist precaution requirements for industry of road passenger transportation 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1196 2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 反 恐怖 防范 分类 划分.1 6 反 恐怖 防范 重要 部位.2 7 常 态反 恐怖 防范.2 7.1 人防.2 7.2 技防.3 7.3 物防.4 8 非 常态 反恐 怖防 范.4 8.1 基本 要求.5 8.2 人防.5 8.3 技防.5 8.4 物防.5 9 应 对处 置预 案.5 10 检 查整 改.5 参考文 献.6 DB15/T 1196 2017 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：籍凤 英、成 映泽、石 磊、王建 国、宋 国义、裴 斐、陈武 林、佟 达、田雨 丰、蒋柠、郭 婷、籍江 波、苗湛 坤。本标准 于2017 年04月 首次 发布。DB15/T 1196 2017 1 道 路客运 行业反 恐怖防范 要求 1 范围 本标准 规定 了 道 路客 运行业 反恐 怖防 范 的 术语 和定 义、总 体要 求、分类 划分、重要部 位、常态 反恐怖防范、非 常态 反恐 怖防 范、应 对处 置预 案 和 检查 整改。本 标 准 适用 于 道路 汽 车客运 服务单位 的 反恐 怖 防范，不 适 用于 公 共汽 车 客运 服务单位 的 反 恐怖 防范。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。JT/T 200 汽车 客运 站级 别划分 和建 设要 求 DB15/T 1188-2017 反恐 怖防范 要求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 汽车客 运站 bus terminal 由 道路 客运 服务 单位 负责 运营的与 旅 客进 行 运 输交 易活动、为旅 客提 供 站 务 服务（包 括售 票、候车等）的 场所。4 总体要 求 4.1 应 与安 全生产 要求、消防 的“三防”要 求相衔 接，适 应非传 统安 全的特 点与要 求，符合 道 路客运行业的 实际 情况。4.2 应 重 视重 要目 标单 体 的防护，注 重系 统的 整合 和全局 的协 调配 合。4.3 针对 道路 客运 行业 营 运 和安 全防 范的 特点，应 提出分 类 反 恐防 范要求。5 反恐怖 防范 分类 划分 5.1 根据 汽 车客运 站 级别 对道路 客运服 务单位 反恐 怖防范 等级进 行分类 划分。依据JT/T 200-2004 第6章的级 别划 分原 则，汽车 客运站 可划 分为 一级 车站、二级 车站、三级 车站、四级车 站、五级 车站、简 易车站和 招呼 站。5.2 道路 客运 服务 单位 反 恐怖防 范等 级划 分为 三类，具体 分类 方式 见表1。DB15/T 1196 2017 2 表1 道路客 运服 务单 位反 恐怖 防范分 类划 分 序号 汽车客运站级别 对应道路客运服务 单位的反恐怖防范类别 1 一级车站 类 2 二级车站、三级车站 类 3 四级车站、五级车站、简易车站和招呼站 类 6 反恐 怖 防范 重要 部位 反恐怖 防范 重要 部位 主要 包括：a)人员活 动区 域：车站（站 台、站 厅、通道、出 入口、调度 室 等）、营运 车辆 等；b)控制区 域：运营 控制 中心，消防 控制 室，主变 电站，水、气、通讯、通 风、空调等 控 制 区 域；c)重要物 品存 储区 域：危险 物品存 放处 等；d)其他：停车 库（场）、监 控中心 等。7 常态反 恐 怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中7.1.1 要 求。7.1.2 人防配 置 7.1.2.1 应符 合DB15/T 1188-2017 中7.1.2 要 求。7.1.2.2 应按照 表2 进行 人防 配置，并根 据运 营线 路、客运 流量、站点 分布、设 施分 布等情 况配 备 明确安保 力量 人数。表2 人防配 置表 序号 项目 配置要求 配置标准 类 类 类 安全生产管理人员 安保部门兼任或 独立 应设 应设 宜设 1 安保力量 技防保安 监控中心、技防设施操作 应设 应设 宜设 2 固定岗保安 车站出入口 应设 应设 应设 重要物品 存储区域 应设 宜设 宜设 3 巡逻保安 站厅、控制区域 应设 应设 宜 设 4 机动保安 站厅、控制区域 宜设 宜设 宜设 7.1.3 人防管 理 7.1.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.3 要 求。7.1.3.2 安全生 产管 理 人 员应 当具 备安全 生产 管理 经验，熟 悉各岗 位的 安全 生产 业务 操作规 程，人员数量应 适应 工作 需要。DB15/T 1196 2017 3 7.1.3.3 道路客 运服务 单 位工 作 人 员发现 乘客 携带 易燃、易 爆、易 腐蚀 等危 险品 的，应当予 以劝 阻，必要时 可 报 告公 安机 关。7.1.3.4 道路客 运服 务单 位应 按照 汽车 客运 站安 全生 产规 范的 要求，对 营 运 车辆 出站执 行安 检制度，运 行中 应 执 行“一程 一检”和“一车 一检”制 度。7.1.3.5 道路客 运服 务单 位 对 查获 的危险 品要 进行 登记 并妥 善保管 或者 按规 定处 理。7.2 技防 7.2.1 技防组 成 主要包 括视频 安防 监 控系 统、出 入口 控制 系统、入 侵报警 系统、停 车库(场)管理系 统、防爆 安全 检查系统、电 子巡 查 系 统、应急广 播系 统、车载 图像 监控系 统、车载 卫星 导航 系统 等。7.2.2 技防配 置 技 防配 置要 求应 符合 表3 的 要求。表3 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 视频安防监控系统 摄像头 站前广场，旅客进站大厅，站内通道 应设 应设 宜设 2 售票厅，旅客候车区 应设 应设 应设 3 汽车安全检测台 应设 宜设 宜设 4 行李托运处、提取处、综合服务处 应设 应设 宜设 5 检票出入口 应设 应设 应设 6 停车场 应设 应设 应设 7 调度室，财务室，广播室 应设 应设 宜设 8 电梯轿厢，人行（含楼梯、自 动扶梯）通道，无障碍通道 应设 宜设 宜设 9 控制区域 应设 宜设 宜设 10 重要物品 存储区域 应设 应设 宜设 11 控制、记录与显示装置 监控中心 应设 应设 应设 12 出入口控制系统 监控中心，财务室，重要物资储备场所 应设 宜设 宜设 13 入侵报警系统 入侵探测器 调度室，财务室，广播室 应设 宜设 宜设 14 重要物品存储区域 宜设 宜设 宜设 15 紧急报警装置 售票厅，财务室，值班室，广 播室 应设 宜设 宜设 16 监控中心 应设 应设 宜设 17 停车库（场）管理系统 停车库（场）出入口 应设 应设 应设 18 防爆安全检查系统 微剂量 X 射线设备 候车室出入口，行李托运处、行李提取处 应设 应设 宜设 19 电子巡查系统 重要物品存储区域，财务室，控制区域 应设 应设 宜设 20 旅客候车区，停车场，上下客区域 应设 应设 宜设 DB15/T 1196 2017 4 表4（续）序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置要求 类 类 类 21 应急广播系统 应急广播 客流密集处 应设 应设 应设 22 无线对讲系统 保卫处 应设 应设 宜设 23 车载图像监控系统 营运车辆 应设 应设 应设 24 车载卫星导航系统 营运车辆 应设 应设 应设 7.2.3 技防要 求 7.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要 求。7.2.3.2 视频安 防监 控系 统图 像保 存时间 不少 于 90 d。7.3 物防 7.3.1 物防组 成 主要 包 括实 体防 护设 施、防暴器 材、应急 用品 等。7.3.2 物防配 置 物防配 置要 求应 符合 表3 的 要求。表5 物防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 实体防护设施 防盗门 调度室、设备机房、控制区 域办公室 应设 应设 宜设 2 售票室、财务室、重要物品存储室 应设 应设 应设 3 档案资料室、值班室 应设 宜设 宜设 4 栅栏、实体围墙 财务室、重要物品存储室、设备机房窗户、车站周界 宜设 宜设 宜设 5 防爆毯 保安室 应设 宜设 宜设 6 逃生通道门 候车厅、售票厅、候车室（区）应设 应设 应设 7 防暴器材 防暴头盔、防暴盾牌、防暴服 值班室 应设 应设 宜设 8 应急用品 安全锤 营运车辆 应设 应设 应设 9 应急救援包、应急救援灯 候车厅、售票厅、候车室（区）应设 应设 宜设 10 口罩、毛巾、防毒面罩 值班室、监控中心 应设 应设 宜设 7.3.3 物防要 求 应符合DB15/T 1188-2017 中7.3.3 要 求。8 非常态 反恐 怖防范 DB15/T 1196 2017 5 8.1 基本要 求 在满足 第7 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。8.2 人防 道路客 运服 务单 位应 增加 安保力 量，提高 巡逻 频次，加强 对营 运车 辆的 安全 检查。8.3 技防 8.3.1 加强技 防设 施运 行状 态检 查力度，确 保技 防设 施正 常运行。8.3.2 依据反 恐工 作需 要增 配技 防设施。8.4 物防 8.4.1 提高对 物防 设备 状况 及运 行情况 的检 查频 率，确保 物防设施 到位。8.4.2 在常态 基 础 上增 配相 应的 物防设 施。9 应对处 置预 案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。10 检查整改 10.1 应符 合DB15/T 1188-2017 中第10 章 的规 定。10.2 自查 和监 督检 查的 内容应 按照 第7 章的 规定 执 行。DB15/T 1196 2017 6 参 考 文 献 1 汽 车客 运站 安全 生 产规范（交公 路发 2008 2号）_