高速公路精细化管理标准体系 总则DB14／T 563—2019.pdf

ICS 03.100.01 R 00 DB14 山西省地方标准 DB 14/T 563 2019 代替 DB14/T 563-2010 高速公路 精细化管 理 标准体 系 总则 2019-09-11 发布 2019-11-11 实施 山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB14/T 563 2019 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 一 般要 求.2 5 标 准体 系的 构建.2 6 标 准制（修）订.4 7 评 价与 改进.4 DB14/T 563 2019 II 前 言 本标准 依据GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 代替DB14/T 563-2010，与DB14/T 563-2010 相 比主要 技术 变化 如下：删 除了 引言（2010 年 版引言）；删 除了 部分 规范 性引 用文件（2010年 版2）；删 除了 部分 术语 和定 义（2010版3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9）；增 加了 术语 和定 义中 的“文 本信 息”“现 场信 息”（见3.2，3.3）；删 除了 组织 机构 和职 责（2010年 版7）；删 除了 附录A、B（2010 年版 附录A、B）；将“高 速公 路精 细化 管理方 针、目标 和基 本方 法”修 改为“一 般要 求”（见4，2010年 版4）。本标准 由山 西省 交通 运输 厅 提出、归 口并 监督 实施。本标准 起草 单位：山西 省 高速公 路管 理局、山西 交 通科学 研究 院集 团有 限公 司、山西 交通 科技 研发有限公 司。本标准 主要 起草 人：郝晓燕、王培 荔、牛 铮、蔺琳、李佳、宿 钟鸣、赵雪 峰、何信、赵 晓晋、郭琪、张川川、薛 晓辉、陈 平超、李捷、肖 卫国、苏 贵君。DB14/T 563 2019 1 高 速公路 精细化管 理标准 体系 总则 1 范围 本标准 规定 了 高 速公 路精 细化管 理标 准体 系的 术语 和定义、一 般要 求、标 准体 系的构 建、标准 制（修）订、评 价与 改进。本标准 适用 于 构 建高 速公 路精细 化管 理标 准体 系。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 13016 标 准体 系构 建原则 和要 求 GB/T 13017 企 业标 准体 系表编 制指 南 GB/T 19273 企 业标 准化 工作评 价与 改进 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文 件。3.1 高速公 路精 细化 管理 通过规 则的 系统 化和 细化，运用 程序 化、标准 化、数 据化和 信息 化的 手段，规 范内部 的管 理行 为和人员的 工作 行为，充 分发 挥高速 公路 公益 性和 公众 性功能，在 高速 公路 养护、收费、路 政治 超、信息监控、服 务区 管理 等各 个方 面实现“精、准、细、严”的要 求，提高 高速 公路 运行服 务质 量、管理 效 率 和管理效 益，向社 会公 众提 供满意 的服 务产 品。3.2 文本信 息 国家和 地方 有关 标准 化的 法律、法规、规 章和 规范 性文件 及相 关标 准的 有效 文本。3.3 现场信 息 与高速 公路 精细 化管 理有 关信息，包 括与 公众 和相 关 方有关 的外 部信 息和 以往 精细化 管理 效果 评价及突发 事件 处置 效果 评价 的内部 信息。DB14/T 563 2019 2 4 一般要 求 4.1 高速公 路精 细化 管理 的方 针 运用精 细化 的管 理理 念和 方法，推 进高 速公 路管 理 的行业 规范 化、管 理现 代 化、路网 效能 和社 会效益最大 化，全面 提升 高速 公路安 全保 畅能 力、公共 服务能 力、突发 事件 处置 能力和 行业 创新 能力。4.2 高速公 路精 细化 管理 的目 标 道路安 全畅 通，服务 优质 文明，环境 和谐 舒美，管 理规范 高效，对 内实 现效 益和效 率提 升，对外 实现客户 满意。4.3 构建原则 高速公 路精 细化 管理 标准 体系的 构建，应 遵循 目标 明确、全面 成套、层 次恰 当、划 分清 楚和 协调 统一的原 则 4.4 基本方 法 4.4.1 标准体 系应 采用 适宜 的管 理方法 和管 理技 术建 立。4.4.2 运用PDCA 管理 模式 与方 法，对活 动和 过程 进行 有效 的控制 和评 价，并持 续改 进。4.4.3 适合高 速公 路精 细化 管理 的文件 和规 章制 度应 逐步 转化为 标准,并 纳入 本标 准 体系。5 标准 体 系的 构建 5.1 标准体 系的 构建 应符 合 GB/T 13016 的要 求。5.2 标准体 系包 括管 理标 准子 体系和 技术 标准 子体 系（国家、行业 基础 技术 标准），以 及在 这两 个标准的基 础上 形成 的工 作标 准子体 系。管理 标准 子体 系规范 高速 公路 管养 单位 的管理 行为；技 术标 准 子 体系规范 高速 公路 管 养 单位 的技术 行为；工 作标 准子 体系规 范高 速公 路管 养 单 位的工 作程 序。标准 组 成形 式见 图1。标准 体系管理标准 体系 技 术标 准体 系工 作标 准体 系高 速公路 管理方 针、目 标高 速公 路管 理适 用的 法律 法规 和规 章 图1 标准体 系组 成形 式 管理标 准体 系结 构形 式见 图 2。DB14/T 563 2019 3 管 理标准体系ZG 专 业管理 标准 JG 基础管理 标准ZG01养护管理ZG02收费管理ZG03路政治超管理ZG04信息监控管理ZG05服务区管理 JG01环境管理JG02质量管理JG03职业健康安全管理JG04安全应急管理JG05信息化管理 图2 管理标 准体 系结 构形 式 技术 标 准体 系结 构形 式见 图 3 技术标 准体系ZJ 专业 类标 准 JJ 基 础 类标 准ZJ01路基路面ZJ02桥涵ZJ03隧道ZJ04机电ZJ05交通安全设施ZJ06附属设施 JJ01环境JJ02质量JJ03职业健康安全JJ04安全应急JJ05信息化 图3 技术标 准体 系结 构形 式 工作标 准体 系结 构形 式见 图 4 工作标准体 系JC 决策层工作标 准 GC 管 理层工作标准 ZC 作业人员 工作标准 图4 工作标 准体 系结 构形 式 DB14/T 563 2019 4 5.3 高速公 路精 细化 管理 标准 体系明 细表 按 表1 形 式编 制。编 制工 作 应 符合GB/T 13017-2018 的要求。表1 高速公 路精 细化 管理 标准 体系明 细表 6 标准制（修）订 6.1 贯彻执 行国 家和 地方 有关 的法律、法 规、规章 和强 制性标 准；6.2 充分考 虑公 众出 行的 需求，保证 为公 众提 供“安全、舒适、畅 通、快捷”的 行车环 境；6.3 积极采 用国 际标 准和 国外 先进标 准；6.4 有利于 新 的 管理 方法、理 论的发 展和 推广；6.5 应与国 家标 准、行业 标准 或地方 标准 协调 一致；6.6 标准的 制（修）订程 序应 由 高速 公路 的管 养单 位提 出，经 审核 后由 行业 标准 化技术 委员 会或 行业主管部 门组 织实 施。7 评价与 改进 7.1 标准的 评价 与改 进 应 执行 GB/T 19273 的 规定。7.2 应收集 高速 公路 精细 化管 理的文 本信 息和 现场 信息 作为评 价和 改进 的依 据。7.3 根据收 集到 的信 息，对建 立的高 速公 路精 细化 管理 标准体 系是 否符 合相 关要 求以及 标准 体系 运行的有效 性和 效率 进行 评审。7.4 高速公 路精 细化 管理 标准 体系的 评价 主要 由高 速公 路管理 标准 化机 构组 织自 我评价、行 业标 准化技术委 员会 评价、公 众评 价三部 分组 成。7.5 结合评 价结 果对 标准 体系 进行持 续改 进。序号 体系 名称 子体系 名称 子体系编号 标准名称 标准编号 归口部门 制定部门 标准类别 标准状态 _